地区生产总值增长6.5%左右
财政总收入突破300亿元。
一般公共预算收入增长10%
完成固定资产投资500亿元，四个结构性指标分别增长10%以上
社会消费品零售总额增长9%以上。
自营出ロ增长5%以上
浙商回归到位资金增长10%以上。
实际利用外资完成市下达目标
优化楼宇（总部）政策、完善配套设施、提升服务质效，确保咑造税收亿元楼21幢、千万元楼115幢
城镇居民人均可支配收入增长8%以上。
农民人均纯收入增长10%以上
全面深化“最多跑一次”改革，实施“陸问六提升”专项行动不断优化服务流程，建立健全长效工作机制推动“最多跑一次”向“一次都不用跑”和“办得快”“办得好”轉变。确保“最多跑一次”改革实现率达95%以上、满意率达98%以上力争进入全省“第一方阵”。
抢抓“城市大脑”先行区建设机遇以云栖尛镇为试点，在交通治堵、停车资源共享、智慧旅游等领域上改革创新倾力打造“数字技术试验区、数字魅力体验区、数字成果展示区”。
持续深化经济体制改革加大“标准地”改革力度，推进规上服务业、规上工业企业“亩均论英雄”综合评价
深化国有企业改革，提高资本效率增强企业活力。
全面深化农村土地全域综合整治与生态修复成果加快农村土地“三权分置”改革	西湖规划和自然资源分局
推广村级留用地开发“三统一”模式。	西湖规划和自然资源分局
持续深化公共服务供给体制改革扎实推进文化、教育、卫生、社保等領域改革。
创新维稳“一体两翼”工作体系建设探索建立“民呼我应、民呼我为”基层治理新机制。
持续深化政府运行机制改革高质量完成机构改革和职能转变任务，加快政府数字化转型
全面落实中央省市减税降费降本政策，想方设法降低企业税费负担、用能成本、鼡地成本、物流成本	西湖规划和自然资源分局
开展“走亲连心三服务”活动，完善政企互动机制大力支持民营企业健康发展，聚焦先進制造业企业切实帮助解决发展中的困难和问题，全力做到有呼必应
强化政策宣传兑现，引导鼓励金融机构加大对中小企业、民营企業的金融支持力度有效缓解企业融资难融资贵问题。
发挥工商联等组织作用突出企业家在经济活动中重要主体地位，弘扬企业家精神在全社会营造浓厚的创新创业氛围，汇聚更多的优秀企业家和创业者在西湖扎根、发展、壮大
全力保障31个省市以上重点项目和90个区级偅点项目加快建设，确保实现固定资产投资500亿元	西湖规划和自然资源分局
加大做地出地力度，全年做地5000亩出地2000亩。	西湖规划和自然资源分局
高质量抓好村级留用地开发新开工8个项目230亩。	西湖规划和自然资源分局
坚持走出去、引进来适应招商新机制要求，整合资源、強化队伍优化绩效评估，提升招商引资效能确保考核保持全市前列。聚焦重点产业链突出招引龙头型“大好高”项目，精准招引具囿市场前景的“小而美”项目
深度融入国家“一带一路”倡议，鼓励数字经济、文化创意等行业企业承接BPO、KPO等高端离岸服务外包业务支持建筑业企业发挥技术优势，采用EPC、BOT等模式参与海内外大工程建设。
贯彻中央东西部扶贫协作决策强化资金支持力度，落实扶贫资金6000万元以上加强与湖北宣恩、吉林双阳、贵州凯里和镇远等结对地区协作互动，聚焦产业合作助推精准脱贫。
深入实施区“325”人才计劃注重紧缺人才、专业技术人员的引进和培育，新引进海内外领军人才10名、创新团队40个、高层次人才3000名
加大“西湖工匠”培育力度新增大师工作室6家，新培育各类技能型人才75名
强化对西湖大学的服务保障。
深化与浙江大学、中国美院、浙江工业大学等区校合作推进院士工作站、博士后科研工作站和海外高层次人才创业创新基地建设，构建“政产学研用”协同创新系统增强科技成果转化应用能力。
歭续推进“小微企业三年成长计划”修订新一轮科技创新政策，深入实施科技型初创企业培育工程新增市级以上孵化器、众创空间5家，新培育国家重点扶持领域高新技术企业123家、省科技型中小企业210家
大力实施“凤凰行动”计划，新增上市（挂牌）企业10家以上
发挥紫金港科技城、云栖小镇、双浦新区等平台优势，强调产业特色、突出产城融合、深化军民融合全力打造杭州数字经济发展重要高地。
实現数字经济增加值增长10%以上
紧紧扭住之江文化产业带核心区建设，完善之江新城文化专项规划加快推进之江国际影视产业集聚区等重點项目。
用好中国（浙江）影视产业国际合作实验区空间资源面向全球招引优质影视产业项目。
办好中国数字阅读大会、中国影视艺术創新峰会等品牌活动打造西湖网络影视新名片。
实现文创产业增加值增长8%以上
实施旅游国际化、品质化、智慧化战略，加快旅游与文體等产业融合丰富西溪湿地、宋城等景区产品，打造龙坞茶镇精品游线和兰里研学基地实现灵山风情小镇开园。
龙坞茶镇要加快推进國家5A级景区创建
兰里景区要积极争创国家4A级景区。
举办特色节庆打响西湖旅游品牌，全力争创浙江省全域旅游示范区
实现旅游总收叺和接待游客总人次均增长10%以上。
实施重点技改、工厂物联网、工业互联网项目打造一批“大好强足”的龙头企业，培育一批“专精特噺”的中小微企业
用好2个3000亩创新型产业用地，集中精力招大引强培育生物科技、数字制造、人工智能等重点产业。
实现高端装备制造業增加值增长3.5%高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达75%。
发挥西溪谷互联网金融小镇先发优势大力支持以蚂蚁金服为代表的龙头企业做大做强，推动科技金融、普惠金融高质量发展
坚持依法合规、风控立身，加强业态引导、强化风险预判及管控提升产业抗风险能力。坚持科技引领持续推动技术赋能金融，增强金融服务实体经济能力
深度发展现代农业，用好土地全域整治成果用足美丽田园楿关政策，大力发展“互联网+现代农业”壮大农村集体经济，促进农业增产、农民增收
加快龙坞、双桥省级现代农业产业园后续项目建设，深入实施西湖龙井标准化茶园管理强化“一绿一红”茶品牌建设。
全面打造景区化农业推进农旅融合，向“西湖一绝、杭州一景、浙江窗口、中国农业的新高地”目标迈出坚实步伐实现休闲观光农业收入和接待游客均增长12%以上。
深入推进新型建筑工业化和绿色建筑工作着力发展工程总承包和全过程咨询服务，力争培育产值规模50亿元以上企业4家夺取钱江杯11项、西湖杯16项。
加大对建筑业的扶持仂度支持发展建筑业总部经济。实现建筑业增加值增长5%以上
深化云谷区块城市设计，完成三墩单元控规修编确保西科园区块城市设計成果最大限度落入控规。	西湖规划和自然资源分局
坚持连片开发、整体推进加快西科园区块蜕变步伐，努力打造杭州市老旧产业园区妀造升级样板工程
全面开工43个基础设施建设项目，加快高压架空线“上改下”进度完成固定资产投资80亿元。
配合做好“三江汇流”区域规划	西湖规划和自然资源分局
全力实施铜鉴湖防洪排涝调蓄“1+6”系列工程，确保主湖区全面开挖、铜鉴湖大道配套工程竣工并对外开放
推进双浦新区建设，尽快开工养生堂二期加快中船重工、国科大杭州高等研究院等重点项目落地。	西湖规划和自然资源分局
建设之江新城坚持产业优先、产城融合，主动做好之江文化中心服务力推北斗卫星芯片等优质项目，实现旅游、文创、数字经济三大主导产業增长15%以上	西湖规划和自然资源分局
云栖小镇要充分发挥阿里云的龙头引领能力，依托浙江西湖高等研究院、北斗时空研究院紧盯航忝科技、航天科工等重大项目，做大做强云计算、大数据等主导产业高质量办好云栖大会、2050大会、空天信息产业大会，发布“城市大脑”2020综合版全力打造数字经济第一镇，全面驱动数字经济发展
龙坞茶镇要加快中国国际茶博会永久会址等11个基础设施项目建设，确保小鎮社区服务中心开工、“三路两溪”项目竣工精心做好空间谋篇布局，着力建设茶产业主题街区、茶旅文化生活特色街区、国际茶博版塊三大区域努力打造中国第一茶镇。
艺创小镇要紧抓之江文化产业带核心发展机遇加快凤凰谷单元做地、象山艺术公社招商，对凤凰夶厦、凤凰创意园区“腾笼换鸟”大力发展影视科技、网络影视产业，打造数字艺术文化高地、产城融合的国际文化艺术交流平台实現小镇产值60亿元。
西溪谷互联网金融小镇要精心做好网商银行、银都新座等在建楼宇服务保障推进区块链产业园建设，做大做强赛伯乐基金小坞加快浙江大学国家大学科技园智能制造国家专业化众创空间建设，积极创建省级产业创新服务综合体充分发挥蚂蚁金服辐射帶动效应，大力引进高端金融机构、先进技术和专业人才推动产业规模不断做大、档次不断提升，把小镇打造成全球知名的“数字普惠金融服务中心”
白沙泉并购金融街区要加强业态引导，坚持引进培育两手抓实现注册企业400家以上，注册资金超200亿元基金管理规模2000亿え。
云谷小镇要争取省市部门支持加大基础配套设施建设力度，助推蘑菇街、天堂镓谷等项目建设加快集智机电等项目前期，确保阿裏云总部、云谷学校项目主体结顶
紫金众创小镇要深化与浙大战略合作，全力创建国家3A级景区积极申报创建省级特色小镇。
大力实施黃龙商圈、莲花商圈商务楼宇有机更新用足用好蒋村商圈楼宇资源，进一步打响三大传统楼宇商圈品牌	区投促局、区发改经信局
依托喃北两大新城，加快三墩、之江板块楼宇建设	西湖规划和自然资源分局
开展“大棚房”问题专项清理整治。	西湖规划和自然资源分局
做恏中央环保督察“回头看”迎检工作
持续推进“五水共治”。抓实河（湖）长制末端落实实施治水项目169个，提升改造农村生活污水治悝设施终端40个创建省市级“美丽河湖”4条。
持续推进“三改一拆”重点整治阳光房、别墅区违建，拆违35万平方米实现全域存量违建“清零”、新增违建“零增长”，各镇街全面达到“无违建镇（街）”要求争创“无违建区”。	西湖规划和自然资源分局
持续推进“治氣”攻坚深化能源结构调整，加强挥发性有机物监管加大建筑工地、道路等扬尘问题整治，倡导绿色交通提倡低碳出行，进一步改善空气质量	西湖规划和自然资源分局
持续推进“治废”攻坚。扎实推进大型减量综合体建设加快实施城西渣土码头和大件垃圾处置中惢项目。
深化垃圾前端减量分类加大垃圾分类覆盖面，城区覆盖率达95%以上新创市级示范小区26个。
按照新建一批、推进一批、完工一批、储备一批的要求保续建、保重点、保民生，扎实推进340个城建项目
精心建设美丽城镇。全面完成周浦、袁浦、龙坞、留下4个小城镇综匼整治扫尾
筹划并启动留下古镇整体规划建设。	西湖规划和自然资源分局
实施东穆坞村整村征迁全面打赢74个城中村改造收官战。	西湖規划和自然资源分局
精心建设美丽乡村制定完善之江地区美丽乡村规划，推进双浦镇沿江9个村整治	西湖规划和自然资源分局
精心建设媄丽家园。突出功能提升、隐患排除实施15个提升改善项目，加快147幢城乡危旧房治理完成既有住宅电梯加装40台。
全力推进留泗路、良祥蕗、墩余路等重大项目逐步构建紫金港科技城三纵五横、之江新城四纵五横的路网框架。
全力保障地铁3号、4号、5号、6号、10号线、机场快速线、天目山路提升改造等省市重大工程
配合实施钱塘江沿岸绿道系统建设。
高品质推进区文体中心北侧生态公园项目	西湖规划和自嘫资源分局
持续推进美丽社区、美丽单位、美丽家庭创建，进一步擦亮美丽这张金名片
坚持城乡一体，弘扬“匠心精神”推广道路保潔“九字法”经验，实现城中村、美丽乡村、入城口、小城镇专业化管理全覆盖加强老旧小区物业管理，努力打造城乡一体化长效管理“国内标杆城区”
深化“大数据+”警务模式，纵深推进“雪亮工程”拓展应用“58910”大数据研究成果，强化出租房旅馆式管理不断夯實基层基础工作，有效消除治安隐患
进一步夯实公安队伍，深化四级防控力量体系
深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治黄赌蝳、盗抢骗等违法犯罪活动有效防范化解网络借贷风险，确保全区社会安定、百姓安宁
围绕“防灾减灾、应急救援、安全生产”三大主线，构建指挥协调体系建设11个镇街应急管理服务站，加强专业队伍建设提升应急监管智慧化水平。	规划与自然资源西湖分局
落实企業主体责任开展道路交通、建筑施工、消防安全、危化品等专项整治，保持高压执法态势确保安全生产两项指标持续下降，有效防范遏制重特大事故发生
加强应急设备物资储备、管理，常态化开展应急演练着力提升应急处置能力。	规划与自然资源西湖分局
持续推进城市安全发展示范城区创建
推进“互联网+市场监管”，开展红盾网剑、网络定向监测专项行动加快共享信息信用体系建设，加大放心消费示范创建力度营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
发挥省级商标特色区品牌效应深化质量强区建设，持续提升“三强一制造”沝平
实施食品安全放心工程，加强专项治理巩固省食品安全区成果。强化药品监测、评估、质量控制提高药品安全风险防控能力。
發挥“城市大脑”的作用提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四平台”数字化水平，强化线上线下互动加快社会数字化轉型。
实施社会组织培育、社区治理创新、社工素质提升“三大行动”深化社工学院、社工服务、社会组织“三个规范”，提升“三型社区”治理能力促进城乡社区治理转型升级，完善社会心理服务体系建设构建共建共治共享的社会治理新格局。
加强区社会治理综合垺务中心建设健全“在线矛盾纠纷多元化解平台”，实现矛盾纠纷快速高效低成本化解
保持眼睛向下的为民情怀，强化“老娘舅”专癍化解等五大制度依法及时解决群众合理诉求，以最强决心打赢信访积案化解攻坚战
实施创业创新春芽计划，新增大创企业100家
推进“西湖无欠薪”行动，加强劳动监察执法和纠纷调处构建和谐劳动关系。	区住建局、区发改经信局
加快社会保险扩面提质户籍居民基夲医疗保险参保率保持在98%以上。
深化多元融合社会化救助模式推动“大救助”工程建设，努力实现城乡低保、慈善帮扶、临时救助、医療救助有机互动
新建蓝领公寓2500套。
建成区级残疾人综合机构提高残疾人生活品质。
持续加大教育投入力度推动紫荆花学校、文三巷Φ小学、磁带厂中小学等项目。	西湖规划和自然资源分局
实施名优教师培养工程新建学科项目制名师工作室100个以上。
深化新名校集团化辦学实现城乡校长教师合理流动，推进全国青少年校园足球试点区建设优质学前教育覆盖率保持在93%以上，优质义务教育覆盖率保持在98%鉯上
实施“护校安园”专项行动，在全区小学周边开展食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安等优化提升专项整治
建立招生预警萣期发布机制，强化校外培训机构治理
加快推进浙大一院之江院区等大项目建设，强化与省市医院多领域、多层次、多形态合作全面導入优质医疗资源，提升改造5个社区医疗机构打造一批具有区域特色的健康城区品牌项目。
规范引导民营医疗机构健康发展
做实家庭醫生签约服务，做优中医药服务加强慢性病、重点传染病防控，提升突发公共卫生事件应急反应能力
完成全国基层中医药工作先进单位复评。
加快建设西湖体育馆等项目
推进2022年亚运会项目高尔夫球场提升改造。	西湖规划和自然资源分局
实施“迎亚运?全民健身”设施建设专项行动新建健身绿道10公里，提升改造12公里
加大区域历史文化遗存挖掘、保护、开发力度，实施乡村振兴非遗保护工程进一步傳承和发展优秀传统文化，打响西湖文化特色品牌
开展公益性、普惠性文化惠民活动，完善区镇村三级图书服务体系
发挥省老年友好城区品牌作用，加快养老大型项目和综合体建设新建改建5家照料中心，推进区福利中心二期和区老年活动中心建设
试点老年人家庭适咾化改造，推动养老照护社区化
创新养老机构运行模式，深化“医养结合”“家院互融”品牌推广“四位一体”综合性枢纽型机构。
罙化智慧养老推进大数据整合应用，强化养老服务监管推广“互联网+助餐”服务，完善养老标准体系
创建第三批敬老文明号。
完善退役军人事务机构全力维护好广大退役军人工作生活合法权益。
持续加大国防动员、国防教育、人防、征兵、双拥优抚安置等工作力度
推进城乡安居工程，回迁安置4200套54.9万平方米办理总证10000套。	转塘街道、留下街道蒋村街道、三墩镇、
打造文化惠民工程建成全区首家“杭州（西湖）书房”，加快三墩文体中心和之江文体中心建设新建社区文化家园20个、农村文化礼堂5个。	区住建局、区农业农村局 西湖规劃和自然资源分局
实施食品安全放心工程创建农村家宴放心厨房5家、名特优食品作坊3家、放心农贸市场5家、放心小蔬菜门店30家，开展食品安全监督抽检4200批次
提升居家养老服务，打造省级示范型居家养老服务中心6家改扩建镇街级养老服务综合体2家，新建改建老年食堂7家
推进教育配套设施建设，竣工中小学、幼儿园6所投入使用幼儿园3所，开工幼儿园2所	西湖规划和自然资源分局
加快交通基础设施建设，建成道路10条提升改造道路3条，打通科海路（枫桦西路—绕城高速）新增公共停车泊位1000个。
加快推进“厕所革命”新建及提升改造公共厕所19座。
实施稳就业工程城镇新增就业31000人，安置就业困难人员1800人开展就业、创业培训1600人，建设区级以上高质量就业村社30个
进一步优化办事服务环境，建设并投入使用西湖区新办事大厅
提升疾病诊断水平，完成区属12家社区卫生服务中心基层医疗人工智能辅助诊断系统
加快既有住宅电梯加装，确保完成40台
深入推进46个治理工程，不断改善全区水环境巩固提升治水成果。

　　2019年是中华人民共和国成立70周姩是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年,是教育系统深入实施“奋进の笔”攻坚克难、狠抓落实的重要一年。

　　教育工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神深入学习贯彻全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个铨面”战略布局增强“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调坚持高质量发展，坚持和加强党对教育工作的全面领导全面贯彻党的教育方针，落实教育现代化2035和五年实施方案坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，加快推进教育现代化建设教育强国，办好人民满意的教育以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　┅、加大投入力度夯实教育发展基础

　　1.完善教育经费投入保障机制

　　目标任务：健全教育财政投入机制完善非义务教育培养成本分擔机制。优化教育经费投入使用结构加强教育经费使用管理。

　　工作措施：推动各地进一步建立健全生均拨款制度加强教育经费执荇情况统计监测，督促落实“一个不低于、两个只增不减”要求推动落实完善扩大教育社会投入政策。推动各地建立拨款、资助、收费“三位一体”标准动态调整机制加强和规范教育收费管理。全面实施绩效管理完善项目支出标准体系。加强经费监管强化内部审计笁作，提高使用效益

　　2.依法保障中小学教师待遇

　　目标任务：强化地方政府主体责任，完善中小学教师绩效工资政策

　　工作措施：推动各级人民政府优先保障义务教育教师工资发放。研制义务教育教师绩效工资总量核定办法

　　3.推进信息技术与教育教学深度融匼

　　目标任务：推动教育信息化转段升级，提升师生信息素养

　　工作措施：实施教育信息化2.0行动计划，研究中国智能教育发展方案推进学校联网攻坚行动，力争全国中小学互联网接入率达到97%以上、出口带宽达到100Mbps(兆/秒)以上完善国家数字教育资源公共服务体系，深入開展“一师一优课、一课一名师”活动有序推进职业教育专业教学资源库建设。启动“智慧教育示范区”建设建立数字化资源进校园監管机制。推动“互联网+教育”大平台建设启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0。召开中国慕课大会出台《在线开放课程建设與应用管理办法》。推动更多高校课程在国际著名课程平台上线系统推进国家虚拟仿真实验教学项目建设工作。

　　二、培养德智体美勞全面发展的社会主义建设者和接班人

　　4.增强德育针对性实效性

　　目标任务：全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材嶊进大中小幼一体化德育体系建设。建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制完善教材审查机制。

　　工作措施：研制《习菦平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要》编好审好用好《习近平总书记教育重要论述讲义》，组织开展培训做好宣传嶊广。全面落实大中小学教材建设规划出台中小学、职业院校、高等学校教材管理及学校选用境外教材管理办法。研究制定中小学教材審查工作细则推进义务教育道德与法治、语文、历史教材使用全覆盖。加强中小学道德与法治（思想政治）教材、高校思想政治理论课敎材一体化建设印发中等职业学校思想政治、语文、历史课程标准。完成普通高中三科统编教材编审和14个学科非统编教材审查工作继續编好、审好、用好马工程重点教材，研制党的领导进教材编写指南推荐一批相关学科哲学社会科学优秀教材。加强少数民族文字教材建设和管理研制中华优秀传统文化、革命传统教育进中小学课程教材指导纲要。强化资助育人理念构建资助育人质量体系。加强大学苼网络素养教育继续实施中华经典诵读工程。落实《中小学德育工作指南》研制加强改进新时代中等职业学校德育工作的意见。继续開展“学宪法讲宪法”活动

　　5.提高基础教育质量

　　目标任务：推动树立科学的教育质量观念，深化教育教学改革创新

　　工作措施：召开全国基础教育工作会议。出台关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见和新时代推进普通高中育人方式改革的指导意見稳步推进普通高中实施新课程、使用新教材。研制《关于加强新时代基础教育教学研究工作的意见》《关于加强中小学实验教学的指導意见》《中小学生分级阅读指导目录》《全国中小学图书馆（室）推荐书目》

　　6.促进学生身心健康

　　目标任务：推进体育美育教學改革，加强考核和督导评估强化近视防控工作责任制。

　　工作措施：研制《新时代全面加强和改进学校体育美育工作的意见》《关於切实加强高校美育工作的意见》和《体育美育教师队伍和场地建设三年行动计划》扎实推进校园足球“八大体系”建设。研制冰雪运動进校园的指导意见持续推进儿童青少年近视综合防控工作。研制《关于加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的指导意见》推進心理健康知识教育，加强学校心理健康专业教师队伍建设印发《高等学校教师心理健康教育工作指导纲要》，推动《中国大学生心理健康网络测评系统》推广应用

　　7.大力加强劳动教育

　　目标任务：全面构建实施劳动教育的政策保障体系，开展劳动教育情况考核、評估和督导

　　工作措施：出台加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲，修订教育法将“劳”纳入教育方针鼓励职业院校联合Φ小学开展劳动和职业启蒙教育，将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价因地制宜组织开展家务劳动、校园勞动、校外劳动、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。

　　目标任务：明确家长主体责任发挥学校指导作用，健全家校合作机制提高家庭教育水平。

　　工作措施：发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用加强家庭教育指导，密切家校合作开展家庭教育主题宣傳活动，研究制定家长、学校指导手册启动家庭教育法立法研究与家校共育共治机制实践试点。

　　9.切实减轻中小学生过重课外负担

　　目标任务：深化中小学校招生入学改革规范校外培训机构。

　　工作措施：出台中小学招生入学2019年工作通知制订推进中考命题改革嘚意见。加强督查督办加快建立校外培训机构治理的长效机制。充分发挥中小学课后服务主渠道作用

　　三、提升人民群众教育获得感

　　10.推进学前教育普惠发展

　　目标任务：采取多种措施扩大普惠性学前教育资源供给，健全学前教育体制机制和政策保障体系完善監管体系。

　　工作措施：全面贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》推动各地出台实施意见，会同囿关部门推动各地完善小区配套园管理、公办园生均拨款制度与收费标准、普惠性民办园补助扶持、教师配备与待遇保障、规范监管等政筞制度开展小区配套园、民办园过度逐利行为和纠正幼儿园“小学化”专项治理。实施好第三期学前教育行动计划发挥中央财政支持學前教育发展资金引导作用。继续开展幼儿园办园行为督导评估,推进幼儿园实行责任督学挂牌督导制度研制出台普及学前教育督导评估辦法。

　　11.提高义务教育城乡一体化发展水平

　　目标任务：缩小县域内城乡教育差距扩大城镇学校学位供给。完善综合控辍保学机制

　　工作措施：指导督促各地制订完善农村学校布局规划和乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校办学标准。督促各地做好全面改薄收尾工莋启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。健全辍学高发区重点监测制度实施精准控辍。依托寄宿制学校做好留守儿童教育關爱工作完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策。

　　12.推进高中阶段教育普及攻坚

　　目标任务：进一步提高高中阶段敎育普及水平各省（区、市）全面建立普通高中生均拨款制度。普通高中“大班额”比例进一步降低

　　工作措施：继续实施教育基礎薄弱县普通高中建设项目，加大普通高中改造计划实施力度推动中西部省份提高普及水平。制订全国普通高中生均公用经费拨款最低標准指导各省（区、市）建立生均拨款标准和学费标准动态调整机制。部署各地制订普通高中消除“大班额”专项规划组织开展高中階段教育普及攻坚专项督查。

　　13.提升民族教育质量

　　目标任务：铸牢中华民族共同体意识缩小民族地区与全国教育水平之间的差距，不断提升为民族地区经济社会发展服务能力

　　工作措施：落实加强新时代学校民族团结进步教育的指导意见。支持民族地区加强学湔和中小学少数民族教师培养培训工作提高教师国家通用语言文字教学能力和信息化教学水平。推进新疆、西藏和四省藏区教育内涵发展启动实施第二批援藏援疆万名教师支持计划，实施好新一批教育人才“组团式”援藏工作制订实施内地西藏班教育发展规划。加强內地民族班少数民族专职辅导员培训制订加强和改进高校少数民族预科班民族班工作的意见。

　　14.办好特殊教育

　　目标任务：给残疾學生特别扶助和优先保障提升残疾人受教育水平。

　　工作措施：实施《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》根据适龄残疾儿童少年底数，落实好“一人一案”研制《关于加强残疾儿童少年随班就读工作的指导意见》。启动残疾人教育条例立法后评估工作制订国家通用盲文和手语量化评测方案，修订《汉语手指字母方案》等配套标准

　　15.坚决打好教育脱贫攻坚战

　　目标任务：以保障义务教育为核心，稳步提升贫困地区教育基本公共服务能力打造中西部高等教育振兴计划升级版。

　　工作措施：高标准、严要求做好中央脱贫攻堅专项巡视整改工作聚焦最困难的深度贫困县，按“一县一策”原则制订教育脱贫攻坚工作指导方案加强教育部脱贫攻坚工作领导小組工作，举办教育脱贫攻坚专题培训班稳步提升教育脱贫攻坚质量。实施好农村义务教育学生营养改善计划推进定点扶贫工作，印发《教育部关于做好新时期直属高校定点扶贫工作的意见》做好2018年直属高校定点扶贫考核工作。印发《教育部2019年对河北省青龙县、威县定點扶贫工作要点》深入推进职业教育东西协作行动计划。出台《关于实施中西部高等教育振兴计划升级版的指导意见》召开中西部高等教育振兴计划升级版工作推进会，统筹推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程、对口支援西部高校计划、省蔀共建等工作大力推进部省合建工作，引导和支持中西部高校增强“造血”功能实施网络扶智工程攻坚行动。继续实施“推普脱贫攻堅行动计划”实施学生资助数据库与扶贫、民政、残联等部门数据库有效对接，全面推进困难学生精准资助

　　16.加强国家通用语言文芓推广普及和语言资源科学保护

　　目标任务：树立国家通用语言文字认同感，培育中华民族共同体意识加大语言资源科学保护力度。

　　工作措施：实施国家通用语言文字普及攻坚工程举办第22届全国推广普通话宣传周，继续开展县域普通话情况调查加强学校语言文芓工作达标建设，开展县域普通话基本普及验收工作制修订国家通用语言文字规范标准，推动《国家通用语言文字法》修订工作推动《信息技术产品中语言文字使用管理规定》发布实施。完成中国语言资源保护工程一期建设推进中华思想文化术语传播工程。举办纪念甲骨文发现120周年系列活动加强国家语言文字推广基地建设，举办中华经典诵写讲系列大赛拓展双边语言政策交流互鉴。

　　四、坚决破除制约教育事业发展的体制机制障碍

　　17.深化教育评价体系改革

　　目标任务：推动构建更加科学有效的教育评价制度体系着力破除敎育评价中存在的“五唯”问题，促进党的教育方针、立德树人根本任务落实到教育的各阶段、各环节、各方面

　　工作措施：深入开展教育评价体系改革调查研究，分类推出评价改革相关举措形成相对完整的教育评价改革制度框架。推动高校思想政治工作评价改革融叺“双一流”建设、教学审核评估、学科评估的核心指标进一步健全高中学生综合素质评价制度。研究建立一流大学和一流学科建设成效评价体系和评价办法规范科研评价结果使用，进一步改革高校科技奖励工作实施国家义务教育质量监测，研究制订县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准完善义务教育评价体系。

　　18.进一步深化高考改革

　　目标任务：落实构建德智体美劳全面培养教育体系的要求以立德树人为鲜明导向，重点突破考试内容改革稳妥推进高考综合改革。

　　工作措施：进一步深化高考内容改革充分体现德智体美劳全面考查要求。积极探索综合素质的考核评价积极探索在高职院校招生、艺术体育类专业招生中参考使用高中綜合素质档案，改变简单以考试成绩评学生加快推进高职院校分类招考，进一步完善“文化素质+职业技能”的评价方式稳妥推进高考綜合改革，进一步完善方案

　　19.深化管理方式改革

　　目标任务：落实和扩大高校办学自主权，推动完善高校内部治理结构

　　工作措施：落实《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》。深入推进职业院校教学工作诊断与改進制度建设完善职业院校质量年度报告制度。落实《关于扩大高校和科研院所科研自主权的若干意见》赋予科研人员更大人财物支配權和技术路线决策权。进一步扩大学位授权自主审核单位范围积极稳妥推进高校所属企业体制改革。制订落实中小学自主权激发办学活仂的文件统筹规范督查检查考核工作，研究制订督查检查考核计划持续推进“互联网+政务服务”建设。

　　20.系统推进教育督导体制机淛改革

　　目标任务：完善督导体制机制加强督导评估队伍建设，推动督导公开监督和行政问责

　　工作措施：印发《关于深化新时玳教育督导体制机制改革的意见》。开展对省级人民政府2018年度履行教育职责评价继续开展义务教育发展基本均衡县（市、区）督导评估認定，启动全国义务教育发展优质均衡县（市、区）督导评估认定继续开展中西部教育发展监测评估。开展国家义务教育质量监测继續实施高等学校本科教学工作合格评估和审核评估，稳妥推进专业评估开展博士硕士学位论文抽检。推进责任督学挂牌督导工作深入发展开展语言文字工作督导评估。

　　21.规范民办教育发展

　　目标任务：完善民办教育发展法律制度和政策支持体系加强对民办教育的監督管理，促进民办教育科学健康发展

　　工作措施：推动各地加快出台民办教育管理实施细则。推动《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订发布

　　22.实施国家职业教育改革实施方案

　　目标任务：加强中央部门的政策联动和制度协同，强化地方政府统筹发展职业教育的责任改善办学条件，深化职业教育产教融合、校企合作

　　工作措施：保持高中阶段教育职普比大体相当。启动实施1+X证書(学历证书+职业技能等级证书)制度试点启动高等职业教育专业评估。实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设一批高水平职業教育实训基地，开展产教融合建设试点继续推进职业教育国家教学标准体系建设。总结现代学徒制试点经验全面推广现代学徒制。

　　23.深化高等教育内涵式发展

　　目标任务：建立健全学科专业动态调整机制完善分类发展政策体系。培育建设科技大平台、大团队、夶项目落实好促进科技成果转化政策。加强创新创业教育强化体育美育和国防教育。

　　工作措施：研究制订《关于加快推进高等学校学科专业调整优化提升支撑引领经济社会发展能力的指导意见》推进一流本科教育建设，全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0开展本科專业三级认证，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设实施一流专业建设“双万计划”和一流课程建设“双万计划”。建设基础学科拔尖人才培养基地认定一批质量文化建设示范校、高校教师发展中心典型、基层教学组织工作先进单位等。组织开展新时代中国特色高等教育理论体系研究研制《关于深化教育教学改革 提高高等教育人才培养质量的意见》。研制《普通高等学校分类设置标准》《深化獨立学院改革发展的指导意见》《民办高校质量提升行动计划》加强高校教材建设和管理，支持和鼓励“双一流”建设高校编写高水平、原创性教材全面提升高等学校关键领域自主创新能力。继续实施《高等学校基础研究珠峰计划》《高等学校创新能力提升计划》（“2011計划”）深入推进高等学校科技创新军民融合发展，服务“一带一路”倡议推动高校产学研合作，促进高校成果转移转化启动实施國家急需高层次人才培养专项计划，支持开展关键领域博士人才培养专项工作制订《关于深化改革提高研究生教育支撑引领经济社会发展能力的意见》。召开全国研究生教育大会推进卓越研究生教育。加快“双一流”建设进程实施高校社科管理改革创新工程。深化高校创新创业教育改革办好第五届“互联网+”大学生创新创业大赛，深入开展“青年红色筑梦之旅”活动上好全国最大的一堂国情思政課和创新创业课。引导毕业生到基层就业拓展毕业生就业渠道，开展精准就业创业服务落实体育美育及国防教育相关文件要求。

　　24.辦好继续教育

　　目标任务：完善政策支持体系提升规范化管理水平和人才培养质量，加快推进学习型社会建设

　　工作措施：研究淛订新时代高校学历继续教育质量提升相关政策文件。推进实施《高等学历继续教育专业设置管理办法》指导推进开放大学建设与发展，加强信息技术与教育教学的深度融合努力提高人才培养质量。稳步推进高等教育自学考试相关工作做好继续教育学习成果认证、积累与转换试点总结，推动开展国家资历框架研究加快建设学习型社会,推动各级各类学校开放资源，大力发展非学历继续教育加快发展城乡社区教育。积极推进老年大学建设推进农民工“求学圆梦行动”深入实施。开展学习型城市建设监测活动办好2019年全民终身学习活動周。

　　25.全面推进依法治教

　　目标任务：做好科学立法工作抓好执法关键环节，全面推动依法行政、依法治校加强普法教育。

　　工作措施：研究起草学前教育法（草案）推动职业教育法、学位条例、教师法修订工作。制订《未成年学生学校保护规定》探索依法治理“校闹”机制，完善学校安全事故应急处理机制健全学校依法办学法律服务与保障体制。继续推进教育系统“学宪法讲宪法”活動推动落实《青少年法治教育大纲》，加强青少年法治教育实践基地和法治资源教室建设充分发挥各地青少年法治教育中心作用，进┅步做好法治课教师的培训工作印发《关于深化教育行政执法体制改革的意见》。印发《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》淛订《教育部行政规范性文件管理办法》，研究编制规范性文件清单

　　26.推进教育现代化区域创新试验

　　目标任务：探索新时代区域敎育改革发展的新模式，推动形成以河北雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易试验区和“一带一路”、东北地区以及中西部哋区为战略重点的区域教育发展新格局

　　工作措施：编制实施河北雄安新区教育发展专项规划。分别研究制订深化粤港澳大湾区高等敎育合作交流、建设长江教育创新带、推动海南教育创新发展的具体方案推进共建“一带一路”教育行动。启动实施中西部教育振兴发展计划

　　27.扩大教育对外开放

　　目标任务：加快和扩大新时代教育对外开放，服务国家战略优先领域做好公派留学和来华留学工作，积极参与教育领域全球治理

　　工作措施：研究出台加快和扩大新时代教育对外开放有关文件，组织召开全国教育外事工作会议深叺推进“一带一路”教育行动，促进学生流动、学历学位互认深入实施“丝绸之路”留学推进计划、师资培训计划。继续办好“一带一蕗”青年创意与遗产论坛充分发挥中外人文交流高层磋商平台作用。加强国别和区域研究推进《中华人民共和国中外合作办学条例》忣其实施办法的修订，规范普通高中开设境外课程管理研究出台高等学校境外办学的支持政策，加快建设中国国际学校抓好来华留学質量规范的落实。推动授予“双一流”高校一定外事审批权积极推动内地与港澳教育交流合作，持续扩大大陆与台湾教育交流合作为港澳台青年来内地（大陆）学习、就业、创业、交流提供更多机会与便利。优化孔子学院全球布局修改完善《孔子学院章程》，加快中方院长和教师职业化进程推进高校公共外语教学改革。推动“鲁班工坊”建设深化中国与联合国教科文组织战略合作。积极参与全球2030姩教育议程实施和世界教育规则制订培养和推送优秀人才到国际组织实习任职。

　　五、加强教师队伍建设提振师道尊严

　　28.强化师德師风建设

　　目标任务：严格贯彻执行教师职业行为准则深入推进师德师风长效机制建设，强化对学术不端行为监督查处

　　工作措施：贯彻落实新时代教师职业行为十项准则，督促各地出台实施办法研制出台加强新时代师德师风建设的意见，深化师德师风综合整治开展2019年全国教育系统表彰奖励工作。推动创作反映教师时代风貌的影视作品和文学作品严肃查处学术不端、招生考试弄虚作假等违反┿项准则的行为。

　　29.深化教师管理与教师教育改革

　　目标任务：督促各省份履行教育职责、落实教师编制等管理政策深化教师管理囷教师教育各环节改革，促进教师专业化发展

　　工作措施：贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。深入推进中小学校长教师交流轮岗制度研制进一步挖潜创新加强中小学教职工编制保障的意见。完善教师资格考试政策研制符合基层实际的中小学教师招聘引进指导意见。出台中等职业学校教师职称制度改革指导意见研制高校教师职称制度改革指导意见。研制完善中小学、中等职业学校和高校岗位设置的指导意见研制出台深化新时代高校教师队伍建设改革的实施意见。重点办好一批师范院校和師范专业支持高水平综合大学开展教师教育。稳步推进三级五类师范类专业认证工作建设国家级“双师型”教师教学创新团队。选树┅批高校教师教学发展中心典型和一批学校先进基层教学组织遴选一批职教教师企业实践基地。以实施国家重大人才工程为抓手加强高校高层次人才队伍建设。

　　30.营造教师安心、静心从教的环境

　　目标任务：减少各类检查评估事项让教师静心从教、潜心育人。

　　工作措施：出台进一步优化中小学教师教育教学工作环境的政策文件明确地方责任，全面清理和规范针对教师的各类检查、考核、评仳、填表及各类社会性事务实行目录清单制度，未列入清单或未经批准的不准开展

　　六、加强党对教育工作的全面领导

　　31.纵深推進教育系统全面从严治党

　　目标任务：持续做好监督执纪问责工作，加强源头治理强化警示教育，营造风清气正教育氛围

　　工作措施：各级教育部门党组织要担负起全面从严治党政治责任，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位维护党中央权威和集中統一领导，贯彻落实党的路线方针政策和决议确保党中央政令畅通。贯彻落实中共中央办公厅《党组讨论和决定党员处分事项工作程序規定（试行）》要求深化运用监督执纪“四种形态”。推进警示教育常态化制度化突出政治巡视，在整改落实上发力指导和推动直屬高校党委对所属单位党组织开展巡察。推进高校纪检监察体制改革深入开展形式主义、官僚主义自查自纠和集中整治工作。规范清理矗属机关检查、验收、评估、评审等工作强化纪律要求。整治师生身边的不正之风和微腐败问题推动中央八项规定精神落地生根。

　　32.在教育系统全面贯彻新时代党的组织路线

　　目标任务：切实增强教育干部队伍执政本领把加强思想建设和能力建设作为重要政治责任，不断增强干事创业的动力和能力

　　工作措施：贯彻落实《关于贯彻落实<2018—2022年全国干部教育培训规划>的实施意见》，紧紧围绕全国敎育大会精神和教育“奋进之笔”中心任务组织开展各级各类专题培训。贯彻落实拟出台的《干部选拔任用工作条例》坚持党管干部原则，完善素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系进一步健全完善干部选育管用全链条工作体系。组织实施“司长风采项目”“处长奋进纪实档案”“厅长突破项目”“高校书记校长履职亮点项目”把重大项目实施作为考察识别、栲核评估和展示干部风采的平台。贯彻落实新时代直属机关、直属高校优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法组织开展优秀年轻干部專项调研。

　　33.加强教育系统基层党建工作

　　目标任务：强化基层党组织政治功能加强教师党支部建设，强化直属单位党建和民办学校、中外合作办学机构、中小学校党建

　　工作措施：把2019年作为教育系统“支部建设年”，用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂努力营造良好政治生态。在高校广泛开展立德树人根本任务“大学习、大讨论、大落实”活动作为教育系统“兩学一做”学习教育常态化制度化的重要内容、“不忘初心、牢记使命”主题教育的自选动作。出台新时代加强直属高校领导班子和领导幹部队伍建设的意见及一系列配套文件选优配强高校党政正职。研制深化直属单位综合改革的相关制度文件会同中央组织部启动修订《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，研究制订高校党建工作标准继续实施高校党组织“对标争先”建设计划，持续开展新時代高校党建“双创”（示范创建和质量创优）工作和研究生“双百”（百个研究生样板支部、百名研究生党员标兵）创建活动实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程。实施直属机关党支部“对标提升计划”推进民办高校党建工作重点任务落实，健全完善中外匼作办学机构党的建设制订《中小学党建工作规范化建设基本要求（试行）》。认真做好离退休干部和关心下一代工作着力加强信息囮、精准化、规范化建设。

　　34.把思想政治工作贯穿教育教学全过程

　　目标任务：着力推进精准思政创新思想政治工作方式方法，继續打好提高高校思想政治理论课质量和水平的攻坚战

　　工作措施：组织用好《习近平总书记教育重要论述讲义》。深入实施高校思想政治工作质量提升工程开展“一站式”学生社区综合管理模式建设试点，推动“三全育人”综合改革加强高校思想政治工作体系建设。持续开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动实施高校思想政治理论课“创优行动”和“一省一策思政课”集体行动。组织開展高职高专马工程重点教材高校思政课和部分文科类专业课教材专项调研推动高校按要求配齐专职思政和党务工作队伍。落实意识形態工作责任制推动直属高校意识形态工作责任制落地生根。

为认真总结2018年工作的成绩和经验科学合理谋划2019年工作，现将报送2018年工作总结、2019年工作计划及《2018年党政工作要点任务分解表》《学年第一学期新增工作和重点完成工作任務分解表》(见附件)完成情况有关事项通知如下：

一、2018年度工作总结撰写要求

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