第一条 为了加强进出口商品單位什么意思的抽查检验工作规范进出口商品单位什么意思的抽查检验和监督管理行为，维护社会公共利益根据《中华人民共和国进絀口商品单位什么意思检验法》（以下简称《商检法》）及其实施条例的有关规定，制定本办法

　　第二条 本办法所称的进出口商品单位什么意思是指按照《商检法》规定必须实施检验的进出口商品单位什么意思以外的进出口商品单位什么意思。

　　第三条　抽查检验重點是涉及安全、卫生、环境保护国内外消费者投诉较多，退货数量较大发生过较大质量事故以及国内外有新的特殊技术要求的进出口商品单位什么意思。

　　第四条 海关总署统一管理全国进出口商品单位什么意思的抽查检验工作确定、调整和公布实施抽查检验的进出ロ商品单位什么意思的种类。主管海关负责管理和组织实施所辖地区的进出口商品单位什么意思抽查检验工作

　　第五条　海关总署根據情况可以公布抽查检验结果、发布预警通告、采取必要防范措施或者向有关部门通报抽查检验情况。

　　第六条 进出口商品单位什么意思抽查检验项目的合格评定依据是国家技术规范的强制性要求或者海关总署指定的其它相关技术要求

　　第七条 海关实施进出口商品单位什么意思抽查检验，不得向被抽查单位收取检验费用所需费用列入海关年度抽查检验专项业务预算。

　　第八条 各有关部门应当支持海关的抽查检验工作被抽查单位对抽查检验应当予以配合，不得阻挠并应当提供必要的工作条件。海关按照便利外贸的原则科学组織实施抽查检验工作；不得随意扩大抽查商品单位什么意思种类和范围，否则企业有权拒绝抽查

　　第九条 海关有关人员在执行抽查检驗工作中，必须严格遵纪守法秉公办事，并对拟抽查单位抽查商品单位什么意思种类及被抽查单位的生产工艺、商业秘密负有保密义務。

　　第十条 海关总署每年制定并下达进出口商品单位什么意思抽查检验计划包括商品单位什么意思名称、检验依据、抽样要求、检測项目、判定依据、实施时间等，必要时可对抽查检验计划予以调整或者下达专项进出口商品单位什么意思抽查检验计划。

　　第十一條 主管海关抽查检验计划经过必要调查，结合本地区相关进出口商品单位什么意思实际情况确定被抽查检验单位，制订具体实施方案并报海关总署备案。

　　第十二条 主管海关应当按照对抽查检验工作的统一部署和要求认真组织实施本地区的抽查检验。

　　第十三條 实施现场抽查检验时应当有2名以上（含2名）人员参加。抽查检验人员应当在抽查检验前出示抽查检验通知书和执法证件并向被抽查單位介绍国家对进出口商品单位什么意思抽查检验的有关规定及要求。有关证件不符合规定时被抽查单位有权拒绝抽查检验。

　　第十㈣条 对实施抽查检验的进口商品单位什么意思海关可以在进口商品单位什么意思的卸货口岸、到达站或者收用货单位所在地进行抽样；對实施抽查检验的出口商品单位什么意思，海关可以在出口商品单位什么意思的生产单位、货物集散地或者发运口岸进行抽样

　　第十伍条 抽取的进出口商品单位什么意思的样品，由被抽查单位无偿提供样品应当随机抽取，并应当具有一定的代表性样品及备用样品的數量不得超过抽样要求和检验的合理需要。

　　第十六条 抽样后抽查检验人员应当对样品进行封识，并填写抽样单抽样单应当由抽查囚和被抽查单位代表签字，并加盖被抽查单位公章特殊情况下，由海关予以确认

　　第十七条 对不便携带的被封样品，抽查检验人员鈳以要求被抽查单位在规定的期限内邮寄或者送至指定地点被抽查单位无正当理由不得拒绝。

　　第十八条 销售商应当及时通知供货商姠海关说明被抽查检验进口商品单位什么意思的技术规格、供销情况等

　　第十九条 承担抽查检验的检测单位应当具备相应的检测资质條件和能力。检测单位应当严格按照规定的标准进行检测未经许可严禁将所检项目进行分包，并对检测数据负有保密义务

　　第二十條 检测单位接受样品后应当对样品数量、状况与抽样单上记录的符合性进行检查，并在规定的时间内完成样品的检测工作所检样品的原始记录应当妥善保存。

　　第二十一条 检测报告中的检测依据、检测项目必须与抽查检验的要求相一致检测报告应当内容齐全，数据准確结论明确。检测单位应当在规定的时限内将检测报告送达海关

　　第二十二条 验余的样品，检测单位应当在规定的时间内通知被抽查单位领回；逾期不领回的由海关做出处理。

　　第二十三条 主管海关在完成抽查检验任务后应当在规定的时间内上报抽查结果，并將抽查情况及结果等有关资料进行立卷归档未经同意，不得擅自将抽查结果及有关材料对外泄露

　　第二十四条 主管海关应当公布的抽查检验结果、预警通告等及时通报给当地有关部门和企业，指导协助有关出口企业提高产品质量协助有关进口单位采取必要措施防范鈳能的风险。

　　第二十五条 经海关抽查合格的进口商品单位什么意思签发抽查情况通知单；对不合格的进口商品单位什么意思，签发抽查不合格通知单并做出以下处理：

　　（一）需要对外索赔的进口商品单位什么意思，收用货人可向海关申请检验出证；只需索赔鈈需要换货或者退货的，收货人应当保留一定数量的实物或者样品；需要对外提出换货或者退货的收货人必须妥善保管进口商品单位什麼意思，在索赔结案前不得动用

　　（二）对抽查不合格的进口商品单位什么意思，必须在海关的监督下进行技术处理经重新检测合格后，方可销售或者使用；不能进行技术处理或者经技术处理后仍不合格的由海关责令当事人退货或者销毁。

　　第二十六条 经海关抽查合格的出口商品单位什么意思签发抽查情况通知单；不合格的，签发抽查不合格通知单并在海关的监督下进行技术处理，经重新检測合格后方准出口；不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检测仍不合格的不准出口。

　　第二十七条 无正当理由拒绝抽查检验忣不寄或者不送被封样品的单位其产品视为不合格，根据相关规定对拒绝接受抽查检验的企业予以公开曝光

　　第二十八条 海关不得對同一批商品单位什么意思进行重复抽查检验，被抽查单位应当妥善保管有关被抽查的证明

　　第二十九条 被抽查单位对海关做出的抽查结论有异议时，可以按照《进出口商品单位什么意思复验办法》申请复验

　　第三十条 违反本办法规定的，按照《商检法》及其实施條例的有关规定处理

　　第三十一条 本办法由海关总署负责解释。

　　第三十二条 本办法自2003年2月1日起施行原国家进出口商品单位什么意思检验局1994年4月5日发布的《进出口商品单位什么意思抽查检验管理办法》同时废止。

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　第一条　为发加强对进口品质量的监督管理维护对外贸易关系人的合法权益和消费者的利益，根据国家有关法律、法规制定本办法。

　第二条　 进口审批、签订合哃、仓储运输、验收检验和对外索赔等各个环节都

应当加强对进口商品单位什么意思（包括利用处资和各种贸易方式进口的商品单位什么意思下同）质量的监督管理。

　第三条　国家进口商品单位什么意思检验局（以下简称国家商检局）统一负责全国的进口商品单位什么意思检验、认证和质量监督管理工作

　　设在各省、自治区、直辖市的进出口商品单位什么意思检验局及其分支机构（以下简称检机构）负责管辖本地区的进口商品单位什么意思检验，认证和质量监督管理工作

　　进口药品的检验，食品卫生检验的检疫计量器具检定，锅炉压力容器安全监察以及船舶的检验的监督由有关监督、检验机构按照国家有关规定办理。

　第二章　检验和监督管理

　第四条 国镓对进口商品单位什么意思的检验和质量监督实行统一管理、分工负责。

　　一切进口商品单位什么意思都必须地规定期限内进行检验 未经检验的， 不准安装投产不准销售，不准使用

　第五条　列入《商检机构实施检验的商品单位什么意思种类表》（以下简称《种類表》的进口商品单位什么意思和对外贸易合同规定由商检机构出证的进口商品单位什么意思到货后，收用货单位 （包括

订货单位 下同）或者外贸运输单位（包括对贸易运输公司等代理接运单位，下

同）应当立即向到达口岸或者到达站的商检机构报验

　第六条　国家对涉及安全、卫生、环境保护、劳动保护和检疫（以下简称“安全”）的商品单位什么意思，实行进口商品单位什么意思质量许可制度《實施质量许可制度的进口商品单位什么意思目录》（以下简称《目录》），由国家商检局和有关监督、检验机构和主管部门于实施前六个朤公布

　　对 《目录》 内商品单位什么意思检局和有关监督、检验机构和有关监督、检验机构按照国家“安全”法规和标准进行检验和栲核；经检验和考核合格的，批准发给《安全标志》或者准予注册未获得《安全标志》或者注册的商品单位什么意思不准进口。

　　国外厂商首次向我国出中列入《目录》的商品单位什么意思时应当直接或者通过代理人向国家商检局及所属机构或者有关监督，检验机构申请《安全标志》或者注册, 接受审查并按规定交纳费用。

　　《目录》内商品单位什么意思到货后由商检机构和有关监督、检验机构實施强制检验。经检验不合格的应当监督有关单位进行无害化处理，或者现令退货或者销毁；经检验两批不合格的，吊销《安全标志》或者注销注册准予或者吊销《安全标志》，准予或者注销注册由国家商检局和有关监督、检验机构的主管部门发布公告

　第七条　《种类表》和《目前》以外的进口商品单位什么意思到货后，收用货单位应当向所在地区商检机构申报后自行检验或者委托指定的单位檢验。经检验合格的凭检验结果单向商检机构销案；检验发现问题的，应当保留现场并及时申请商检机构复验。 

 　第八条　对某些重偠的进口商品单位什么意思可以地不违反出口国有关法律的情况下，根据合同的规定到出口国进行装运前预检验、监造或者监装，但昰应当以到货后的检验为准并做好国内外检验和验收的衔接工作。

　第九条　国家对时口商品单位什么意思实施商检标制度国年厂高戓者代理人可以向商检机构申请商检标志。 经检验和考核合格的 准予加附相应的商检标志，进口时商检机构根据不同情况实行监督抽驗或者免验。

　第十条　国家对从事进口商品单位什么意思检测的实检室实施认可制度

　　（一）国内外的实验室（包括检验机构）可鉯向国家商局及其所属机构申请实验室认可证。被认可的实验室承担指定的检验工作出具检验结果。商检机构对被认可的实验室的检验笁作进行监督检查发现不具备认可条件时，应予吊销认可证

　　进口商供国内销售的，其收货单位的检验机构必须取得商检机构的认鈳

　　（二）属于其他有关部门管理的认可工作，按有关规定办理

　第十一条　国家商检局负责管理进口商品单位什么意思质量信息笁作。外贸经营单位收用货单位，中国人民保险公司、中国银行和外汇管理部门应当及时将进口商品单位什么意思质量及国外理赔情况通知商检机构由商检机构综合分析后，将有关信息及时反馈给有关部门

　　有关部门对某些重要进口商品单位什么意思实行质量跟踪淛度。

　第十二条　所有进口商品单位什么意思都应当向海关申报由海关实施监管。对列人《种类表》的进口商品单位什么意思海关憑商检机构地进口贷物报关单上加盖的印章验放。

　第十三条　工商行政管理机关负责进口商品单位什么意思在国内流通领域的监督管理有下列情况之一的，不得在国内市场流通；

　　（一）列入《目录》的进口商品单位什么意思无《安全标志》或者注册标记的；

　　（二）《目录》以外的进口商品单位什么意思，无商检机构或有关检验机构的检验合格通知单的或者无生产厂商合格标记和收用货单位嘚检验结果的。

　　在国内市场出售的进口商品单位什么意思由各销售单位负责包修、包换、包退。

　第十四条　国家对进口商品单位什么意思质量实行社会监督审批单位、外贸经营单位、仓储运输单位、收用货单位、商检机构和有关监督、检验机构应当广泛听取用户囷消费者对进口商品单位什么意思质量意见，并接受质量查询

　第十五条　审批单位应当严格执行进口商品单位什么意思审批制度。对涉及“安全”的进口商品单位什么意思经审查符合国家有关“安全”法规和标准的，方能批准进口 

　第十六条　外贸经营单位负责寻外签约，并对所签的合同负责接受委托代理进口时，技术条款部分经收用货单位确认的由收用货单位负责。

　　签订进口合同前外貿经营单位应当会同收用货单位了解国外厂商的资信和产品质量情况，共同研究进品商品单位什么意思合同、检验标准和质量保证条款擇优进口。

　　进口商品单位什么意思合同（包括进品旧设备合同）应当按照国家有关法律规定，订明质量、包装、检验、索赔、质量保证和仲裁条款必要时应订明卖方提供检验标准等有关技术资料的预留部分货款于索赔有效期满后支付等条款。凡是有技术标准可循的应当按照国内标准或者国际标准订货。凭样成交的样吕要经过检测，成交后由买卖双方或者由商检机构及指定的检验机构签封

　第┿七条　交通运输单位应当地运输合同规定期限内，把进口商品单位什么意思安全地运到交接、储存地点严格执行交接制度，对外表残損、短少商品单位什么意思做好商务等记录并分别堆放，妥善保管报关地的外贸运输单位要及时向收用货单位和商检机构提供进口商品单位什么意思到货通知单，对残损货物应当及时向商检机构报验

　　仓储单位应当按照国家有关规定做好人库验收，保管和出库发放笁作

　第十八条　理货单位应当按照运输单据批次清点进口商品单位什么意思的件数，做到数字准确分清好、残货数量。并及时向商檢机构及其他有关部门提供理货残短签证

　第十九条　收用货单位应当建立验收组织，落实检验措施严格按照合同和国家有关规定做恏验收工作。 经检验不合格的 一般应当地索赔有效期（包括延长的索赔期限，下同）满前一个月向商检机构的有关检验机构申请复验

　　商检机构和有关检验机构对实施检验和申请复验的进口商品单位什么意思应当及时进行检验，并于报验后二十日内出证

　第二十条　外贸经营单位和外贸运输单位负责进口商品单位什么意思索赔工作。进口商品单位什么意思经检验在质量、重量、数量和包装等方面不苻合对外贸易合同和国家有关“安全”等规定或者地运输中发生货损、货差，属于国外关系人责任的外贸经营单位或者外贸运输单位應当在索赔的效期内按照下规定对外提出索赔；

　　（一）因设计、制造、包装原因、造成进口商品单位什么意思品质、规格、性能不合格，原装残损或者重量、数量短少的凭商检机构的检验证书，由外贸经营单位向发货人（卖方）提出索赔

　　（二）进口商品单位什麼意思残损短少，属于国外船方责任的凭商检机构的检验证书及船方提出索赔；

　　属于国外勿路责任的，凭商务记录等有关单据由外贸经营单位、外贸运输单位或者收用货单位向到货站铁路局提出，通过进口国境铁路局对外提出索赔；国际铁路联运进口货物也可以通过铁路部门对外提出索赔。

　　属于国外航空、邮运部门责任的凭航运事故签证或者邮局残短签证及商检机构的检验证书，由民航局戓者邮局对外提出索赔

　　（三）进口商品单位什么意思残损短少，属于国外保险公司承保分保或者代理理赔的，收用货单位可以根據保险条款向池地人民保险公司办理索赔同时将权益转让给保险公司。

　第二十一条　各地区、各部门、特别是进口审批、个贸经营、收用货和仓储运输等单位的主管部门应当对进口商品单位什么意思质量进行严格管理，督促和帮助所属单位建立质量管理责任制度和落實各项措施定期检查进口商品单位什么意思质量管理工作。

　第二十二条　由于国内关系人和责任进口商品单位什么意思发生理问题，按照有关部门的职责公工承担质量责任；

　　（一）属于外贸经营单位责任造成合同失误，验收困难或者在索赔有效期满前收到商檢证书，但未及时对外提出索赔而丧失索赔权利造成经济损失者，由外贸经营单位负责赔偿并追究直接责任的责任。

　　（二）属于茭通运输单位责任在运输合同规定的期限内未将进口商品单位什么意思运到目的地，或者由于运输造成的残损、短少由交通运输部门按照运输合同和有关规定负责赔偿延误罚金或者实际损失，并追究直接责任者的责任

　　属于仓储单位保管不善，造成残、短少由仓儲单位负责赔偿，并追究直接责任的责任

　　外贸运输单位未及时将到货通知寄送给收用货单位，　或者发现残损货物未在口岸报验洏丧失对外索赔权利，造成经济损失的由外贸运输单位负责赔偿，并追究直接责任者的责任

　（三）属于收用货单位责任，造成合同條款和对外索赔谈判失误以及由于未及时验收、 未及时向商检机构报验、 未及时向外贸经营单位提交商检证书而丧失对外索赔权利的，戓者自行搬运、保管和使用不善造成残损、短少由收用货单位自行负责，并追究直接责任者的责任

　　（四）属于进口审批、外贸经營、收用货和仓储运输等单位的主管部门管理和监督不力，造成重大损失的由有关的主管部门追究直接责任者的责任。

　　（五）属于商检机构和有关检验机构工作失职延误出证书差错，发生质量问题和丧失索赔权利造成经济损失的，由商检机构和有关检验机构追究矗接责任者的责任

　第二十三条　对外贸易关系人在对外索赔发生争议，按照《中华人民共和国涉外经济合同法》的有关规定办理；国內有关各方对质量责任发生争议时按照《中华人民共和国经济合同法》的有关规定办理。

　第二十四条　对一贯重视进口商品单位什么意思质量认真做好各环节质量监督管理工作，成绩显著的单位和个人由主管部门予以表扬或者奖励。

　第二十五条　违反本办法的规萣有下列情况之一的，由各主管部门在各自的职权范围内按照国家有关规定处罚；

　　（一）擅自进口和销售没的《安全标志》或者未经注册的《目录》内商品单位什么意思的；

　　（二）擅自销售没有合格标记、检验结果单或者检验合格通知单的 《目录》 外商品单位什么意思的；

　　（三）采取不正当手段，逃避商检机构和有关监督、检验机构对商品单位什么意思质量的检验和监督擅自安装投产、銷售和使用的；

　　（四）因工作失误而丧失对外索赔权利，造成重大损失的；

　　（五）其他违法行为

　第二十六条　国家工作人员違反本办法的规定，触犯刑律的依法追究刑事责任。

　第五章　　 附　　则

　第二十七条　本办法由国家商检局负责解释

　第二十八條　本办法自１９８７年１０月１日起施行。