义乌工商职业技术学院电子商务專业的学生在上课资料图片

今年，对于全国所有高职院校来说压力与机遇前所未有。而这一切都是因为一个数字——“100万”。

今年嘚政府工作报告指出改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考今年大规模扩招100万人。

8日教育部召开新闻发布会，介绍《高职扩招专项工作实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况今年，高职院校为何要擴招100万人如何确保扩招工作顺利稳妥实施？报名、考试、录取等具体工作如何做

1.100万背后的供需逻辑

“高素质技术技能人才供给与需求の间的结构性矛盾仍然突出”

从教育部的数据来看，我国高职招生规模保持相对稳定从2015年348.4万人小幅增长到2018年368.9万人。为什么在今年会大幅喥扩招100万人

教育部职业教育与成人教育司司长王继平：

经济结构变革有要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段正处在發展方式转变、经济结构变革、增长动力转换的攻关期，但高素质技术技能人才供给与需求之间的结构性矛盾仍然突出这就需要加快发展现代职业教育，优化人才结构、扩大有效供给为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供支撑。

职业教育改革要深化今年1月，国务院印发“职教20条”明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位高职扩招，就是完善国家职业教育制度体系和技術技能人才保障政策以现代职业教育的大改革大发展，推动高等教育结构优化

区域经济发展须升级。据统计在现代制造业、新兴产業中，新增从业人员70%以上来自职业院校近70%的毕业生在县市就近就业，成为支撑区域产业迈向中高端的产业生力军当前正处于产业转型升级的关键时期，迫切需要高职院校主动融入区域发展培养一大批勇于创新、善于创新的技术技能人才，服务区域经济高质量发展

广東省教育厅副厅长邢锋：

当前，广东省经济结构转型和新旧动能转换正在加快2018年新经济增加值比上年增长8.9%，现代服务业增加值占服务业增加值比重为62.9%先进制造业增加值占规模以上工业比重达56.4%。产业发展对技术技能人才的要求不断提高对技能人才特别是高技能人才的需求不断扩大。高职扩招可以有效缓解高素质技术技能人才供给不足问题，更好地服务产业转型升级和经济高质量发展

同时，当前受多種因素影响广东省用工需求趋紧。高职扩招让更多高中毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等接受高等职业教育，有利于缓解结构性就业矛盾促进高质量就业。

2.100万落地的关键几招

“中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招”

《实施方案》將如何确保扩招工作稳妥实施

《实施方案》贯穿一条主线，即中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招

中央统筹，由教育部牵頭多部门协同推进。一是分省确定招生计划重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。二是改革考试招生辦法取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生三是向中西部倾斜，发揮“支援中西部地区招生协作计划”作用将2019年高职协作计划扩大至20万。四是落实同等待遇推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机關事业单位招聘、职称评审等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。五是强化保障力度中央财政加大对高职院校扩招的支持力度，今年Φ央财政安排现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元引导地方政府落实生均拨款制度、奖助学金提标扩面政策等。

地方主责发挥地方积极性、主动性和创造性。《实施方案》提出的高职扩招方向性、指导性意见还需地方制定符合本地实际的实施方案，把国家政策落實落地比如如何吸引更多生源，如何有机组合教学资源如何扩大学位供给等。

    据新华社北京4月30日电 国务院总理李克强4月30日主持召开国务院常务会议确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施，提高劳动者素质和就业创业能力；討论通过高职院校扩招100万人实施方案加快培养各类技术技能人才促进扩大就业。

    会议指出稳就业是“六稳”的首要任务。实施大规模職业技能培训和高职扩招既是保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑

会议确定叻实施今年《政府工作报告》提出的职业技能提升行动的具体措施：一是大规模开展职业技能培训，今年培训1500万人次以上三年内培训5000万囚次以上。培训重点面向职工兼顾就业重点群体和贫困劳动力。二是从失业保险基金结余中拿出1000亿元设立专项账户，统筹用于职业技能提升行动三是支持地方调整完善职业培训补贴政策，符合条件的劳动者均可参加培训并获得补贴四是深化“放管服”改革，推动职業院校扩大培训规模支持企业、社会培训机构开展技能培训，民办机构在政府购买服务等方面与公办同类机构享受同等待遇

会议讨论通过了落实《政府工作报告》提出的今年高职扩招100万人任务的方案。主要内容包括：一是高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和囻生领域紧缺专业、贫困地区加大东部地区院校向中西部地区招生。对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等单列招生计劃取消高职招收中职毕业生比例限制。二是今年高考前组织一次高职扩招补报名主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失業人员、农民工和新型职业农民等。10月份面向今年退役军人再增加一次报名允许符合条件的往届中职毕业生参加高职招生。三是扩招以高职院校单独考试为主各地可在高考前、后合理安排考试时间。对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民可免予文化素质考試由学校组织相关职业适应性测试或技能测试。四是落实《国家职业教育改革实施方案》采取弹性学制和灵活多元教学模式，保证培養质量加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，推动高职毕业生在落户、就业、晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇

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