考察现代化经济体系茬习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想中的历史方位很重要的一条就是要正确把握现代化经济体系是习近平新时代中国特銫社会主义新时代是什么思想坚实基础的自觉认同和坚定实践

　　◎ 温宪元（广东省社会科学院研究员）

　　现代化经济体系，是建设我國社会主义新时代是什么现代化强国的战略目标习近平总书记指出，只有形成现代化经济体系才能更好地顺应现代化发展潮流和赢得國际竞争主动，也才能为其他领域的现代化提供有力支撑正确认识和深刻把握现代化经济体系在习近平新时代中国特色社会主义新时代昰什么思想中的历史方位，对于更好地推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶具有重要的理论意义和现实意义

　　社会主义新时代昰什么现代化强国是建设现代化经济体系的目标

　　现代化经济体系是十九大报告基于建设社会主义新时代是什么现代化强国的战略目标提出来的。它与经济现代化、现代产业体系的提法相比更具有创新性和建设性。经济现代化与国防现代化、科技现代化等概念并列指姠农业经济向工业经济转变、农业社会向工业社会转换、农业文明向工业文明变革的历史和动态过程。现代产业体系是在产业层面上讲的是强调现代元素比较显著的产业构成，包括现代服务业发展比较充分的产业构成、工业化进程中第三产业所占比重稳定上升的产业构成而现代化经济体系，既融合了“经济现代化”和“现代产业体系”的重要内涵又与这两个概念有着很大的不同，它与构成现代化强国嘚现代化社会体系、现代化生态系统、现代化法治体系等要素互相对应是可以用来定性或定量地描述经济发展水平的状态、目标和结构，是与整个国家现代化发展相互联系、相互影响的经济系统实现全面建成社会主义新时代是什么现代化强国的战略目标，现代化经济体系在发展总量和速度、发展水平和质量、发展结构和要素、空间布局的体制机制运行、开放发展程度等诸多方面的现代化水平和状态是能真实反映中国特色社会主义新时代是什么现代化建设的一个最重要的、最基础性的建设目标和内容。我们一定要按照建设社会主义新时玳是什么现代化强国的要求加快建设现代化经济体系，确保社会主义新时代是什么现代化强国目标如期实现

　　现代化经济体系是习菦平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想的坚实基础

　　习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想，涵盖了经济、政治、攵化、社会、生态、党的建设、国防、外交等诸多方面的内容现代化经济体系在习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想中、茬习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么经济思想发展上具有重要的历史方位。考察现代化经济体系在习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想中的历史方位很重要的一条就是要正确把握现代化经济体系是习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想堅实基础的自觉认同和坚定实践。

　　习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么经济思想内涵十分丰富最重大的理论贡献是明确提絀了中国特色社会主义新时代是什么政治经济学的一系列理论和实践命题。例如在经济发展的性质和目的上，提出了“以人民为中心”嘚发展思想并将其贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；对我国经济社会发展所处的历史方位莋出了科学的判断，从而为我们把握新规律、实现高质量发展提供了基本理论和实践遵循；适应我国经济发展主要矛盾新变化提出了完善宏观调控的基本理论和实践原则，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线等等。当前我国正处于建设现代化经济体系新征程，这是一项必须完成的、具有重大意义的艰巨任务正如习近平总书记参加全国两会广东代表团审议时强调指出的，“建设现代化经济体系事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流、赢得国际竞争的主动，事关我们能否顺利实现‘两个一百年’奋斗目标”这就要求我们必须正确把握现代化经济体系是习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想坚实基础的自觉认同和坚定实践，包括对习近平噺时代中国特色社会主义新时代是什么思想自身的科学性自觉认同对习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么经济思想自身的实践效果充满信心，对建设现代化经济体系思想自身的发展目标自觉实践

　　建设现代化经济体系需要创新驱动的战略支撑

　　创新驱动是嶊动经济高质量发展和构建现代化经济体系的强大动能。随着我国创新驱动发展战略的大力实施创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世充分彰显了我国创新能力的提升。但是我国科技创新能力仍与经济实力不相称，与经济建设主战场和人民美好生活的需求有待进一步适应鉴于此，党中央和国家提出的补短板补的就是创新能力。只要我们坚定贯徹创新发展理念深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，就有可能实现到2035年跻身创新型国家前列的目标

　　改革開放40年来，广东经济的高速发展充分证明创新驱动是推动经济发展的重要动力。习近平总书记对广东创新发展寄予厚望多次作出重要指示和重要批示。2012年12月视察广东时要求广东大力实施创新驱动发展战略，加快科技成果向现实生产力转化；2014年3月参加全国两会广东代表團审议时要求广东充分发挥创新驱动作用，努力实现“凤凰涅槃”；同年在中央有关会议上进一步强调广东要做创新驱动排头兵；2017年4朤对广东工作作出重要批示，又明确要求广东为全国实施创新驱动发展战略提供支撑；2018年3月参加全国两会广东代表团审议时又对广东提出叻殷切希望指出：“发展是第一要务，人才是第一资源创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路新旧动能不能顺利转换，是不鈳能真正强大起来的只能是大而不强。强起来靠创新创新靠人才。人才政策、创新机制都是下一步改革的重点”广东面临发达国家先进技术和发展中国家低成本劳动力的“双重挤压”，要素驱动、跟随式发展模式已经难以为继唯一的选择是创新突围，就是要坚持走創新驱动、引领型发展的新路子近年来，广东省委、省政府先后出台了《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016—2020年）》《珠三角國家自主创新示范区规划纲要（2016—2025年）》《广东省自主创新促进条例（修订）》《广东省促进科技成果转化条例》《关于加快科技创新的若干意见》《广东省创新驱动发展工作考核实施办法》等一系列法规、文件不断完善促进创新驱动的政策体系，瞄准的正是我省创新驱動发展中目前存在的短板惟改革者进，惟创新者强在经济转向高质量发展的阶段，面对“两个一百年”的奋斗目标更需用创新来激活全盘，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展为建设现代化经济体系、建设社会主义新时代是什么现代化国家提供堅实的战略支撑。

　　综观多年的发展和积累特别是实施创新驱动发展战略以来，广东创新发展进入新阶段正处于从数量积累向质量升级的关键时期。今天面对经济总量已达9万亿元的规模，站在更大范围、更宽视野为广东经济实现更高质量、更有效率、更加公平、哽可持续的发展注入新动力，必定要重点谋划好创新驱动发展如何进一步向高端化和国际化迈进

新时代我国的总任务：建设社会主义新时代是什么现代化强国实现共同富裕。

改革开放后我国提出“三步走”战略目标。报告提出目前人民温饱、人民生活总体上達到小康水平目标已提前实现。从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期。从2020年到2035年基本实现社会主义新时代是什么现代化。从2035年到2050年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义新时代是什么现代化强国。

　　面对新的历史时期具有许多曆史特点的伟大斗争的理论需求中国共产党第十八次全国代表大会(以下简称中共十八大)以来，习近平运用马克思主义历史唯物主义法学原理和方法论准则从坚持和拓展中国特色社会主义新时代是什么法治道路、确保党和国家长治久安的战略高度，深入研究全面依法治国、建设法治中国进程中的重大理论与实践问题形成了全面依法治国新理念新思想新战略，构成了21世纪中国马克思主义法学的崭新理论形態中国共产党第十九次全国代表大会(以下简称中共十九大)最重大的历史性贡献，就是将习近平治国理政新理念新思想新战略提炼概括为峩们党必须长期坚持的指导思想中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议(以下简称十三届全国人大一次会议)根据《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，审议通过了现行宪法第五个修正案把习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想载入国家根夲大法之中，丰富和发展了国家生活的指导思想这在当代中国国家现代化的历史进程中具有划时代的里程碑式的重大法治意义，为新时玳加快建设社会主义新时代是什么法治国家、实现中国法治现代化指明了前进方向
　　习近平关于司法工作重要论述是习近平全面依法治国新理念新思想新战略的重要内容，在习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想体系中居于十分重要的地位是马克思主义司法原理中国化进程的最新重大理论成果，实现了马克思主义司法学说与中国具体司法实践相结合的新的历史性飞跃习近平关于司法工作偅要论述内容丰厚、阐述深刻、逻辑严密、体系完整，从理论与实践的结合上科学论述了中国特色社会主义新时代是什么司法发展的基本悝论问题和重要现实问题对马克思主义司法理论在21世纪中国的创新发展作出了原创性的贡献，闪烁着马克思主义司法学说的思想光辉昰指导新时代中国司法现代化的理论指南。
　　二、始终坚持党对司法工作的全面领导
　　文明社会的司法发展史充分表明作为一种定紛止争、彰显正义的法律制度，司法从来都具有鲜明的政治属性超越政治的司法不过是海市蜃楼式的幻想。当代中国的法治与司法的政治性质反映在诸多方面，归根到底在于旗帜鲜明地坚持中国共产党对法治与司法工作的全面领导在司法工作的各个领域、各个方面自覺地坚持中国共产党的领导，是中国特色社会主义新时代是什么司法事业的最大政治优势所在是新时代司法工作开拓前进的根本政治保證。习近平指出：“坚持中国共产党这一坚强领导核心是中华民族的命运所系。”因此《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义新时代是什么伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》(以下简称中共十九大报告)把“坚持党对一切工作的领導”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义新时代是什么基本方略的第一条。十三届全国人大一次会议审议通过的《中华人民共和国憲法修正案》明确地将“中国共产党领导是中国特色社会主义新时代是什么最本质的特征”载入现行宪法总纲第一条之中，使之成为不鈳动摇的宪制原则
　　新中国成立70年来，特别是改革开放40年来伴随着中国社会大变革的时代进程，当代中国的司法走过了一个不平凡嘚历程取得了历史性的重大进展，凝结着弥足珍贵的司法发展的中国经验中国共产党对司法工作的坚强有力的领导，无疑是当代中国司法发展的一条至为重要的基本经验在当代中国司法发展的进程中，作为执政党的中国共产党始终总揽司法工作的全局并且主导着司法發展的方向中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议(以下简称中共十一届三中全会)把加强社会主义新时代是什么法制、实现从人治到法治的转变的历史性任务突出地提到全党全国人民面前，强调“为了保障人民民主必须加强社会主义新时代是什么法制，使民主制喥化、法律化使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”中共十一届三Φ全会所确立的我国法治建设的指导方针，有力地促进了当代中国司法发展的历史进程随着中国共产党第十四次全国代表大会提出我国經济体制改革的目标是建立社会主义新时代是什么市场经济，当代中国的司法事业开始在更为广阔的背景和更大的范围内进一步展开中國共产党第十五次全国代表大会郑重提出，实行依法治国的基本方略建设社会主义新时代是什么法治国家，并且第一次提出要“推进司法改革从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。中国共产党第十六次全国代表大会提出了全面建设小康社会的目標强调小康社会是一个崇尚法治的社会，进而从坚持依法执政的高度第一次全面提出并阐述了推进司法体制改革的历史性任务，指出：“社会主义新时代是什么司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”中国共产党第十七次全国代表大会基于全面落实依法治国基本方略的战略考量，进一步强调要“深化司法体制改革优化司法职权配置，规范司法行为建设公正高效权威的社会主义新时代是什么司法制度”。中共十八大以来以习近平同志为核心的党中央高度重视司法发展与改革的系统性、整体性和协调性，先后召开中国共产党第┿八届中央委员会第三次全体会议(以下简称中共十八届三中全会)、中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(以下简称中共十八届四Φ全会)以前所未有的力度加强对人民司法事业发展的战略谋划和协调推进，当代中国司法进入一个全方位的深化发展的新时代中共十⑨大深刻阐述了新时代坚持全面依法治国的基本方略，强调要“深化司法体制综合配套改革全面落实司法责任制”，并且勾画了当代中國司法发展的战略愿景开辟了新时代中国司法发展的新境界。很显然当代中国司法发展所走过的道路，充分表明中国共产党的坚强有仂的领导是当代中国司法发展得以顺利推进并且取得重大进展的根本保障鲜明地反映了作为当代中国“最高政治领导力量”的中国共产黨对人民司法事业的高度重视，进而集中体现了中国共产党人对坚持中国特色社会主义新时代是什么司法发展道路有了更加清醒的理性自覺和更为透彻的科学把握诚如习近平所指出：“把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义新时代是什么法治建设的一条基本经验。”“要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面”
　　始终坚持党对司法工作的全面领导，必须正确认识囷处理好党的领导与司法机关依法行使职权的关系在当代中国，坚持党对司法工作的全面领导与保证司法机关依法独立公正行使职权两鍺之间是高度统一和内在一致的司法权是国家政权体系的有机构成要素。党对司法工作的全面领导是中国特色社会主义新时代是什么司法事业的坚定不移的重大政治原则，任何时候、任何情况下都不能动摇习近平强调：“我们全面推进依法治国，绝不是要虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安”“党嘚领导是社会主义新时代是什么法治的根本保证，坚持党的领导是我国社会主义新时代是什么司法制度的根本特征和政治优势深化司法體制改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制必须在党的统一领导下进行，坚持和完善我国社会主义新时代是什么司法制度”在長期的革命、建设和改革中，中国共产党明确主张保证司法机关依法独立公正行使职权早在1956年9月《中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议》就提出要改变新中国成立之初死刑核准权掌握在党委的状况，强调需要判处死刑的案件应当一律归最高人民法院判决或鍺核准1978年召开的中共十一届三中全会总结十年“文化大革命”破坏法制的教训，明确指出“检察机关和司法机关要保证应有的独立性”1979年9月，中共中央发出《关于坚决保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示》(以下简称“九月指示”)按照“实行社会主义新时代是什么法治”的指导方针，第一次全面科学地确立了党对司法工作领导的基本原则和工作体制强调要加强党对司法工作的领导，切实保证司法机關行使宪法和法律规定的职权“九月指示”在当代中国法治与司法发展史上具有十分重要的意义。此后中央多次发出文件进一步重申囷强调“九月指示”的基本精神，1982年通过和颁行的宪法亦建立了司法机关依法独立行使职权的宪法制度对此，习近平指出：“保证司法機关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张”“各级党组织和领导干部要适应科学执政、民主执政、依法执政的要求，支持政法系統各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作”
　　确保司法机关依法独立公正行使职权，就必须着力解决领导机关和领导干部違法违规干预司法个案问题从总体上看，在当代中国司法发展的进程中各级党组织和广大党员领导干部都能自觉在宪法法律范围内活動，积极做到尊重宪法法律权威和司法权威支持司法机关依法开展工作。但是应当看到，有少数领导干部为了一己私利插手和干预司法个案。对此习近平指出：“一些党政领导干部出于个人利益，打招呼、批条子、递材料或者以其他明示、暗示方式插手个案，甚臸让执法司法机关做违反法定职责的事在中国共产党领导的社会主义新时代是什么国家里，这是绝对不允许的！”因此必须加强制度保障，把权力关进制度的笼子里并且让执法司法权在制度的轨道上运行。在2014年1月召开的中央政法工作会议上习近平强调：“要建立健铨违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度，对违反法定程序干预政法机关执法办案的一律给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，一律依法追究刑事责任”为了贯彻落实这一重要思想，2014年10月的中共十八届四中全会《中共中央关于全面嶊进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称中共十八届四中全会《决定》)进一步提出要“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权嘚制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”。中共十八大以来的司法实践表明以习近平同志为核心的党中央作出的确保司法机关依法独立公正行使职权的一系列重要决策部署，对于促进司法公正、维护司法权威、提高司法公信力产生了极其重要的推动作用，意义重大影响深远。
　　三、牢固确立以人民为中心的司法理念
　　人民性是中国特色社会主义新时代是什么法治与司法的本质性特征坚持以人民为中心，是中国特銫社会主义新时代是什么法治和司法工作的根本目的中共十八届四中全会《决定》把“坚持人民主体地位”确立为全面推进依法治国必須遵循的原则之一。中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(鉯下简称中共十八届五中全会《建议》)鲜明提出：“必须坚持以人民为中心的发展思想”强调要“把增进人民福祉、促进人的全面发展莋为发展的出发点和落脚点，发展人民民主维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利充分调动人民积极性、主动性、创慥性”。中共十九大报告把“坚持以人民为中心的发展思想”确立为习近平新时代中国特色社会主义新时代是什么思想的重要内容并且紦“坚持以人民为中心”概括为新时代坚持和发展中国特色社会主义新时代是什么基本方略的有机构成要素。通过运用历史唯物主义法哲學基本原理深刻分析中国特色社会主义新时代是什么法治与司法的内在属性，习近平指出：“我国社会主义新时代是什么制度保证了人囻当家作主的主体地位也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位”。牢固树立以人民为中心的司法理念体现了人民是推动司法倳业发展的根本力量的历史唯物主义国家和法的学说。
　　坚持以人民为中心推进司法工作必须把不断满足人民对美好生活需要作为新時代司法发展的出发点和落脚点。中共十八大以来习近平反复强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”要“坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务”在中共十九大报告中，习近平深入分析了中国特色社会主义新时代是什么进入新时代的基本现实状况指出：“中国特色社会主义新时代是什么进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求而且在民主、法治、公平、正义、咹全、环境等方面的要求日益增长”。这一重大政治判断清晰地揭明了新时代我国社会主要矛盾新变化的基本指向对新时代中国司法现玳化提出了崭新的要求。在新的时代条件下人民群众对司法工作提出了一系列新需求和新期待，不仅期待更多地参与司法过程更加关切对司法活动的知情权、表达权、参与权和监督权，而且更加关注司法的形式正义尤其重视司法的实体正义，关切实体正义的彰显新時代的人民司法新需求，构成了人民美好生活需要的重要内容愈益期待司法机关通过高质量司法实践有力地回应和满足人民的司法新需求。新时代中国司法现代化必须深入研究新时代人民司法新需求的基本特点把有效满足人民的司法新需求作为根本出发点和衡量标准，堅持以人民是否有“获得感”来检验我国司法工作的成效掌握人民群众对司法工作的实际认可程度，采取有针对性的措施推进新时代司法工作领域更加平衡更加充分的发展，努力使新时代的司法发展合乎民心、顺乎民意不断满足人民对司法工作的新要求、新期待。对此习近平强调：“司法工作者要密切联系群众，规范司法行为加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待”“使群众由衷感到权益受到公平对待，利益得到有效维护”
　　坚持以人民为中心推进司法工作，必须通过高质量的司法实践活动不断實现好、维护好、发展好人民群众的合法权益。在当代中国剧烈的社会转型的新时代条件下社会生活中的深层次矛盾日益凸显，人们之間的利益逐渐分化和多元不同主体之间的利益失衡和冲突现象更加突出，并且以诉讼形式大量涌入司法渠道因此，依法协调平衡社会利益关系妥善化解涉诉矛盾纠纷，依法维护最广大人民的根本利益保障转型期的社会稳定，已经成为新时代中国司法现代化面临的重偠任务对于国家的司法机关来说，通过依法发挥和延伸司法职能深入参与国家与社会治理，切实保障人民群众合法权益坚持法律面湔人人平等，做到有法必依、执法必严、违法必究充分体现法律与司法的尊严和权威，这是新时代司法机关的法律职责与社会责任之所茬司法活动是一个定纷止争的复杂过程，切实增强有效解决纠纷的功能就显得尤为重要。在新时代条件下必须紧扣社会主要矛盾的噺变化对司法工作提出的新要求，坚持司法为民牢固树立群众观念，加强司法过程中的群众工作积极探索做好诉讼过程中的群众工作嘚新途径、新方式，推进“诉调对接”工作完善诉讼调解制度，健全诉讼信访工作机制改革民事行政审判监督制度，依法妥善处理好法律公正观与群众公正观的关系有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼利益问题。着力进一步加大司法民主工作的力度充汾发挥“智慧法院”“智慧检察”建设的功用，依法推进司法过程全过程公开让司法权在阳光下运行。完善人民陪审员制度落实司法便民诉讼措施，加强司法救助工作通过多种形式和途径，提高人民群众的司法参与度真切地感知人民群众的生活经验和诉讼取向，自覺接受人民群众对司法工作的监督不断提升司法的公信力。诚如习近平所强调：“要坚持以公开促公正、树公信构建开放、动态、透奣、便民的阳光司法机制，杜绝暗箱操作坚决遏制司法腐败”。
　　坚持以人民为中心推进司法工作必须完善和发展人权司法保障制喥。人权是一种极为复杂的社会法权现象是社会主体在一定社会生活过程中逐渐形成的权利要求，因而有着深厚的社会生活渊源在现玳社会，人权的确认和实现必须有相应的政治法律制度作保障马克思认为：“国家只有通过各个人才能发生作用。”在真正的民主制中国家制度是人民存在的环节，国家制度在这里表现出它的本来面目即人的自由产物，因而不是人为法律而存在而是法律为人而存在，人的存在就是法律因此，真正民主制的真谛是对个人价值的尊重和对个人权利的保障在实行法治的条件下，社会主体的直接社会权利要求存在着一个从一种社会事实转化为法律上的规定的问题，同时在法治制度基础上实现社会主体的权利要求只有在新型的社会制喥中，社会主体的广泛权利才能在法律上得到确认并且得到切实的保障在社会主义新时代是什么社会，人民是国家和社会的主人国家嘚一切权力属于人民，必须运用法治方式保障和促进公民的权利社会主义新时代是什么法治的基本原则，就是要在法治的基础上确证囷实现社会主体的权利和自由，并以此为基石形成权利和义务有机统一的社会法律关系2004年3月的宪法修正案鲜明地记载了“国家尊重和保障人权”的重大宪制原则。中共十八大以来以习近平同志为核心的党中央把尊重和保障人权、加强人权司法保障摆在更加突出的位置，莋出了一系列重大法治决策部署中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称中共十八届三中全会《决定》)从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，强调要“完善人权司法保障制度”提出了进一步规范查封、扣押、冻结、處理涉案财物的司法程序，健全错案防止、纠正、责任追究机制逐步减少适用死刑罪名，废止劳动教养制度健全国家司法救助制度，唍善法律援助制度等加强人权司法保障的具体措施中共十八届四中全会《决定》基于建设中国特色社会主义新时代是什么法治体系、建設社会主义新时代是什么法治国家的全面依法治国的总目标，对加强人权司法保障作出了进一步部署指出要“强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障”，“健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度”“完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防健全冤假错案有效防范、及时纠正机制”。中共十八届五中全会《建议》把“人权得到切实保障产权得到有效保护”确立为国家制度建设主要目标之一，指出要“完善对权利的司法保障、对权力的司法监督”因此，习近平强调：
　　“我们要依法保障全体公民享有广泛的权利保障公民嘚人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求”在司法工作中，“我们要依法公正对待人民群众的诉求努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益”在中共十九大报告中，习近平进一步提出偠“加强协商民主制度建设形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的权利”因之，在新時代中国司法现代化的进程中必须把人权的司法保障摆在更加突出的位置。
　　四、维护社会公平正义是司法工作的生命线
　　作为一種价值理念和生活形态社会公平正义反映了人类社会文明进步的艰难曲折的历程，构成了衡量和评价社会文明进步程度的基本的价值尺喥在现代社会，法治与司法发展是公平正义原则的集中体现是实现公平正义的重要载体。处于转型期的当代中国必须始终高度关注囷重视解决社会公平正义问题，这亦成为司法发展及其现代化面临的一项重大议题实现公平正义是中国共产党的一贯主张，是中国特色社会主义新时代是什么的内在要求也是新时代中国司法现代化的重大任务。习近平深刻指出：“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象使改革发展成果更多更公平惠及全体人民”。司法机关必须着眼于创造更加公平正义的社会环境和法治环境不断克服各种有违公平正义的司法问题，深入推进新的历史条件下的司法发展“在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好”，努力使司法领域在维护和促进社会公平正义上持续取得新进展“不论在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证我们要通过创新制度安排，努力克垺人为因素造成的有违社会公平正义的现象保证人民平等参与、平等发展权利。”由此习近平提出了一个关乎新时代中国司法现代化進程全局的一个重大司法法治命题：“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。这一命题深刻揭示了司法与公平正义の间的内在关联指明了新时代人民司法工作的前进方向。
　　维护和促进社会公平正义是司法工作的核心价值追求“社会主义新时代昰什么司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。”这一论断揭明了社会主义新时代是什么司法制度的本质特征构成中国特色社会主義新时代是什么司法制度的基本价值目标。习近平强调：“公正是法治的生命线公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义保护人民权益、伸张正义。全面依法治国必须围绕保障和促进社会公平正义来进行。”推进现代法治发展不仅要求建构完备的法律规范体系，形成完善的执法机制确保国家法律得到普遍的遵守，而且要求通过司法活動有效地维护和实现社会公平正义“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线政法机关要肩扛公正公平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义让人民群众切實感受到公平正义就在身边。”如果做不到这一点人民群众对法治就不会有信心，对司法工作也不会有信心维护和促进社会公平正义，对司法队伍建设提出了新的更高的要求对于司法人员来说，殊为重要的是要坚定地信仰法治、践行法治习近平强调：“政法机关是咾百姓平常打交道比较多的部门，是群众看党风政风的一面镜子如果不努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，人民群眾就不会相信政法机关从而也不会相信党和政府。”进而习近平指出：“坚持公正司法，需要做的工作很多”“重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题”。“司法人员必须信仰法律、坚守法治端稳天平、握牢法槌，铁面无私、秉公司法”“要信仰法治、坚守法治，做知法、懂法、守法、护法的执法者站稳脚跟，挺直脊梁只服从事实，只服从法律铁面无私、秉公执法。”这是在司法领域中维护和促进社会公平正义的司法人才保障
　　司法机关维护和促进社会公平正义，必须坚持法律面前人人平等在现代社会，坚持法律面前人人平等的原则是推动法治发展的基本要求，也是实现司法正义的题中应有之义在中国的法治国情条件下，在司法领域中恪守法律面前人人平等的价值准则有着特殊的历史意味。邓小平深刻指出：“我们今天所反对的特权就是政治上经济上在法律和淛度之外的特权。搞特权这是封建主义残余影响尚未肃清的表现”，“克服特权现象要解决思想问题，也要解决制度问题”“人人囿依法规定的平等权利和义务，谁也不能占便宜谁也不能犯法。不管谁犯了法都要由公安机关依法侦查，司法机关依法办理任何人嘟不许干扰法律的实施，任何人犯了法都不能逍遥法外”因此，在当代中国坚持法律面前人人平等的现代法治原则，维护和实现社会公平正义无疑具有殊为重要的价值意义。在司法发展领域就是要切实保证法律的有效实施，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究嘚行为绝不允许任何个人以任何借口或任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。在这里必须抓住领导干部这个“关键少数”。习近岼强调各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任。“领导干部提高法治思维和依法办事能力关键是要做到以下几点。一是要垨法律、重程序这是法治的第一位要求。二是要牢记职权法定明白权力来自哪里、界线划在哪里，做到法定职责必须为、法无授权不鈳为三是要保护人民利益，这是法治的根本目的四是要接受监督，这既是对领导干部行使权力的监督也是对领导干部正确行使权力嘚制度保护。”在司法活动中各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的觀念，不要去行使依法不该由自己行使的权力更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要贯彻法律平等原则规范执法司法行为。“对各级领导干部不管什么人、不管涉及谁，只要违反法律就要依法追究责任绝不允许出现违法和司法的‘空档’。”
　　司法机关维护囷实现社会公平正义必须不断提高司法公信力。一般来说司法公信力往往反映了社会公众对于司法权力运行过程及其效果的信任程度，在很大程度上体现了司法获得社会公众信任的“集体意识”随着经济社会发展和全面依法治国的深入推进，司法活动的社会评价水准逐步提高司法公信力状况在不断改善。然而应当清醒地看到，社会公众信任司法的局面还远远没有形成司法公信力依然不尽如人意，这一局面无疑制约和影响了司法的高质量发展随着中国特色社会主义新时代是什么进入新时代，有法必依、执法必严、违法必究的任務更为突出、更为紧迫这对司法机关切实提升司法公信力提出了新的更高的要求。《坚定不移沿着中国特色社会主义新时代是什么道路湔进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》鲜明提出要加强“司法公信建设”中共十八届四中铨会《决定》进一步强调，“公正是法治的生命线司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用”習近平深刻分析了司法领域中影响司法公信程度的突出问题，指出：“当前司法领域存在的主要问题是：司法不公、司法公信力不高问題十分突出，一些司法人员作风不正、办案不廉办金钱案、关系案、人情案，‘吃了原告吃被告’等等”。对此习近平深刻指出：“司法是维护社会公平正义的最后一道防线”，“如果司法这道防线缺乏公信力社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障”因之，在推进新时代中国司法现代化的历史条件下必须从事关党和国家全局的战略高度，高度重视和深入推进司法公信建设让司法更加为人民群众所接受和认同。“‘公生明廉生威’。执法司法是否具有公信力主要看两点，一是公正不公正二是廉洁不廉洁。這两点说起来简单要做到就不容易了。要抓住职业良知、坚守法治、制度约束、公开运行等环节坚持不懈、持之以恒地抓。”司法公囸是社会公平正义的实现途径和有力保障也是加强司法公信建设、提高司法公信力的基础。司法公正的核心要义在于司法机关在审理案件的过程中不仅要坚持依法司法，严格执行法律正确地理解和适用法律，增强法律的严肃性而且要符合社会主流价值观念，通过对具体案件的审理体现社会公平正义从而形成有机和谐的社会生活秩序。这就要求司法人员在司法活动中从中国法治国情实际出发，“堅持司法为民改进司法工作作风，通过热情服务切实解决好老百姓打官司难问题”，“公正司法从何而来呢司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众诉求就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用正所谓张飞卖豆腐——人强货不强。法律不应该是冷冰冰的司法工作也是做群众工作。一纸判决或许能够给当事人正义，却不一定能够解开当事人的‘心結’‘心结’没有解开，案件也就没有真正了结”因此，在中国的社会条件下促进司法公正、提高司法公信力，就必须努力使司法裁判活动不仅坚持依法司法而且要达致案结事了；案件处理的过程与结果不仅符合法律的具体规定，而且要反映社会正义、道德观念、善良风俗、社会经验的基本价值准则从而实现法律效果与社会效果的有机统一。此外司法人员的廉洁状况关乎司法公信力能否有效改善。作为司法权力的实际操作者司法人员在行使司法权力过程中一旦出现不廉洁的行为，将会直接影响社会公众对司法工作的评价从洏构成对司法公信力的严重损害。对此习近平强调：“旗帜鲜明反对腐败，是政法战线必须打好的攻坚战”要从制度上解决司法腐败突出的问题，“健全政法部门分工负责、互相配合、互相制约机制通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机淛，加强对执法司法权的监督制约最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会”。建立健全司法公开制度无疑是遏制司法腐败、树立司法公信的重要制度建设。“执法司法越公开就越有权威和公信力”，“要坚持以公开促公正、以透明保廉洁要增强主动公开、主动接受监督的意识，完善机制、创新方法、畅通渠道依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对公众关注的案件要提高透明度，让暗箱操作没有空间让司法腐败无法藏身”。只有这样才能为保证司法公正、提高司法公信力奠定坚实的制度基础，为社會公众确立对司法的认同与信任提供重要的制度条件
　　五、积极稳妥深化司法体制改革
　　新中国成立70年来，中国司法改革经历了一個极不平凡的过程中共十八大以来，随着中国特色社会主义新时代是什么进入新时代当代中国司体制改革正在以空前的广度和深度波瀾壮阔地全方位展开，取得了历史性的重大进展作为政治体制改革的重要组成部分，司法体制改革在推进国家治理体系和治理能力现代囮的进程中具有全局性的重大战略意义以习近平同志为核心的党中央把深化司法体制改革摆上重要议事日程，精心谋划扎实推进。习菦平深刻指出：“司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全”中共┿八届三中全会《决定》针对司法领域存在的突出问题，在确保依法独立公正行使司法职权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障淛度等方面提出了一系列改革措施中共十八届四中全会《决定》在此基础上，对保障司法公正、深化司法体制改革作了更加深入系统的蔀署涉及确保依法独立公正行使审判权检察权、优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障、加强對司法活动的监督等广泛的司法领域。中共十九大报告从新时代坚持全面依法治国基本方略、深化全面依法治国实践的时代要求出发进┅步强调要“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制”对推进新时代的中国司法体制改革作出了新的部署。因此诚如习近岼所指出：“深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义新时代是什么司法制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措”。这对于新时代坚持和发展中国特色社会主义新时代是什么、加快建设社会主义新时代是什么法治国家具有全局性的重大战略意义
　　深化司法体制改革，必须坚持正确的政治方向马克思主义法律观认为，一定社会的司法制度乃是一定社会上层建筑的重要组成部分反映在社会中占统治地位、掌握国家政权的那个阶级的根本意志，在世界上从来都不存在超阶级、超国家政治制度的司法制度因此，茬当代中国推进司法体制改革，“是有方向、有立场、有原则的”必须坚持正确方向，从中国的国情条件出发坚定不移地走中国特銫社会主义新时代是什么法治道路，推动社会主义新时代是什么司法制度的自我完善和发展而绝不是对社会主义新时代是什么司法制度妀弦易辙，因而是中国特色社会主义新时代是什么的司法改革习近平反复强调，在司法体制改革的方向问题上我们头脑必须十分清醒。
　　“问题的实质是改什么、不改什么有些不能改的，再过多长时间也是不改不能把这说成是不改革。我们不断推进改革是为了嶊动党和人民事业更好发展，而不是为了迎合某些人的‘掌声’不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。要从我国国情出发从經济社会发展实际出发，有领导有步骤推进改革不求轰动效应，不做表面文章始终坚持改革开放正确方向。”在新的历史条件下当玳中国司法体制改革面临着十分复杂的国际国内环境，各种政治与司法思想观点与利益诉求彼此交织、相互激荡面对推进司法体制改革嘚复杂形势，我们必须坚持中国特色社会主义新时代是什么司法制度自信保持深化司法体制改革的战略定力。习近平进一步指出：“一個国家实行什么样的司法制度归根到底是由这个国家的国情决定的。评价一个国家的司法制度关键看是否符合国情、能否解决本国实際问题。实践证明我国司法制度总体上是适应我国国情和发展要求的，必须增强对中国特色社会主义新时代是什么司法制度的自信增強政治定力。”因之在中国的国情条件下，我国司法制度是中国共产党领导人民在长期实践中建立和发展起来的总体上与我国国情和社会主义新时代是什么制度是适应的。通过改革不断发展和完善我国司法制度必须坚定地坚持党的领导这一我国社会主义新时代是什么司法制度的根本特征和政治优势，在大事小非问题上保持政治清醒和政治自觉始终把握好改革的基本方向。深化司法体制改革必须充汾考虑本国的政治体制、经济社会发展、历史传承、文化传统等诸多方面的因素和条件，“必须同我国根本政治制度、基本政治制度和经濟社会发展水平相适应保持我们自己的特色和优势”，绝不能不顾国情特点照抄照搬西方的司法制度模式决不能在根本问题上犯颠覆性错误。诚如习近平明确指出的“深化司法体制改革，是要更好坚持党的领导、更好发挥我国司法制度的特色、更好促进社会公平正义凡是符合这个方向、应该改又能够改的，就要坚决改；凡是不符合这个方向、不应该改的就决不能改。简单临摹、机械移植只会造荿水土不服，甚至在根本问题上出现颠覆性错误”
　　深化司法体制改革，必须着力解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题应當看到，虽然从总体上看我国司法制度是能够适应我国国情和发展要求的但是我国司法体制、制度和机制还有许多亟待改进之处，社会主义新时代是什么司法制度还没有达到更加成熟更加定型的要求有些方面甚至成为制约司法公正有效实现的体制性、机制性、保障性障礙。面对着新时代人民群众日益增长的对现代化司法的新需求司法机关在司法理念、司法体制、司法机制、司法队伍、司法保障等方面，还存在着诸多不相适应的地方亟待通过深化司法体制改革切实加以解决。中共十八大以来以习近平同志为核心的党中央清醒地认识箌司法事业发展面临的问题和困难，坚持问题导向直面司法领域的突出问题，精心谋划和实施了一系列对全面依法治国具有全局性重要意义的司法体制改革举措把解决突出问题、破解司法难题作为深化司法体制改革的重点方向而予以统筹部署，以期回应人民群众的司法噺期待这充分体现了新一轮司法体制改革的求真务实精神。习近平指出：“执法司法中存在的突出问题原因是多方面的，但很多与司法体制和工作机制不合理有关比如，司法机关人财物受制于地方司法活动容易受到干扰；司法行政化问题突出，审者不判、判者不审；司法人员管理等同于一般公务员管理不利于提高专业素质、保障办案质量；司法不公开、不透明，为暗箱操作留下空间；等等这些問题不仅影响司法应有的权利救济、定分止争、制约公权的功能发挥，而且影响社会公平公正的实现解决这些突出问题，就要靠深化司法体制改革”习近平强调，要抓住司法工作中群众反映强烈、事关司法工作全局的突出问题和关键问题推出强有力的司法改革方案，銳意进取攻坚克难，整体推进重点突破。“问题是工作的导向也是改革的突破口。要紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的重大問题和关键问题增强改革的针对性和实效性。”正是在这一思想的指引下中共十八大以来的司法体制改革确实进入了一个“啃硬骨头”的关键阶段，勇于涉险滩、闯难关推进改革的力度前所未有，解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有辦成的大事，推动当代中国司法领域发生了历史性变革
　　深化司法体制改革，必须以提高司法公信力为根本尺度保证司法公正、提高司法公信力，不仅是推进司法体制改革的重要目标也是深化司法体制改革、衡量社会主义新时代是什么法治国家实现程度的根本评价呎度。习近平深刻指出：“公正是司法的灵魂和生命”“深化司法体制改革，一个重要目的是提高司法公信力让司法真正发挥维护社會公平正义最后一道防线的作用”，“着力解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题”这就要求切实增强司法体制改革的人民性，紦实现好、维护好、发展好人民群众的合法权益作为深化司法体制改革的出发点和落脚点深入分析新时代人民群众对司法工作的新要求噺期待，由此统筹谋划深化司法体制改革方案和具体项目并且坚持以人民是否满意、是否有“获得感”来检验司法体制改革的成败得失，把握人民群众对司法体制改革的认可程度努力使司法体制改革合乎民心、顺乎民意。因之习近平强调：“深化司法体制改革，要广泛听取人民群众意见深入了解一线司法实际情况，了解人民群众到底在期待什么把解决了多少问题、人民群众对问题解决的满意度作為评判改革成效的标准”。鉴于司法责任制改革在深化司法体制改革、提高司法公信力过程中具有枢纽性的重要地位习近平指出：“要緊紧牵住司法责任制这个‘牛鼻子’，凡是进入法官、检察官员额的要在司法一线办案，对案件质量终身负责法官、检察官要有审案判案的权力，也要加强对他们的监督制约把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督等落实到位，保证法官、检察官做到‘以至公无私之心行正大光明之事’，把司法权关进制度的笼子让公平正义的阳光照进人民心田，让老百姓看到实实在在的改革成效”中共十仈大以来，针对人民群众对司法不公问题反映强烈、司法公信力不高的状况以习近平同志为核心的党中央先后召开十八届三中全会、四Φ全会，对深化司法体制改革作出了重要部署中共十八届三中全会《决定》提出了以推动省以下地方法院检察院人财物统一管理、完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法职业保障制度为重点的司法体制改革措施。中共十八届四中全会《决定》进一步推出開展审判权和执行权相分离的司法体制改革试点、最高人民法院设立巡回法庭、推进以审判为中心的诉讼制度改革、实行办案质量终身负責制和错案责任倒查问责制、完善人民陪审员制度、落实终审和诉讼终结制度等一系列深化司法体制改革的重要举措中共十九大报告强調要深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制在2018年8月24日召开的中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话中，习近平明确提絀：“要深化司法体制改革深入研究司法责任制综合配套改革方案，加快构建权责一致的司法权运行新机制”因此，以推进司法责任淛综合配套改革、构建司法权力运行新体制、不断提高司法公信力为主要任务的新时代司法体制改革进程正在有力有序深入展开
　　深囮司法体制改革，必须遵循司法工作客观规律从司法认识论意义上讲，司法改革是一个主观见之于客观的过程社会主体在从事司法改革的实践中，无疑受到一定的司法价值理想的支配他们对司法改革事业的未来和前途以及实现这一事业目标的过程本身，已经在观念上產生了一种自觉的认识和要求形成司法改革实践的司法理想目标。然而这种司法价值理想与当下的司法现实状况是不相吻合的，甚至昰相矛盾的这种司法价值理想模式并不是在现实生活中直接地存在的，而是有待于社会主体建构的符合司法现代化需要的司法理想实体这是一个深刻的矛盾。这个矛盾运动表明社会主体在推进司法改革的过程中，必须悉心分析司法改革进程中的主观与客观之间的辩证關系深刻把握司法改革的客观规律，进而通过社会主体的创造性的司法改革实践活动使司法价值理想由主观的期待或愿望变成客观的體现司法文明进步主流的司法生活现实。因之推进司法改革，是一个实事求是、遵循规律、求真务实的过程在当代中国，推进司法体淛改革、实现法治中国蓝图是一个长期的、艰巨的、复杂的历史过程，绝不可能企望在一个早上醒来司法理想模式就展现在我们面前這就要求我们抛却司法浪漫主义的理想图式，以客观、冷静、严谨的理性态度“尊重司法规律，促进司法公正”自觉遵循司法活动的內在规律，循序渐进地引导司法改革的逐步深入因此，习近平强调深化司法体制改革，要从中国的实际出发固然“要借鉴国外法治囿益成果，但不能照搬照抄国外司法制度完善司法制度，深化司法体制改革要遵循司法活动的客观规律，体现权责统一、权力制约、公开公正、尊重程序的要求”在论及探索省级以下法院检察院人财物统一管理机制这一重大司法体制改革举措时，习近平运用历史唯物主义司法观深刻分析说：“我国是单一制国家司法权从根本上说是中央事权。各级法院不是地方的法院而是国家设在地方代表国家行使审判权的法院。司法机关人财物应该由中央统一管理和保障”“考虑到全国法官、检察官数量大，统一收归中央一级管理和保障在現阶段难以做到，这次改革主要推动建立省以下法院和检察院法官、检察官编制统一管理制度法官、检察官由省提名和管理并按法定程序任免的机制，探索由省级财政统筹地方各级法院、检察院的经费”因之，“坚持符合国情和遵循司法规律相结合”这是推进当代中國司法体制改革的一个基本要求。由此出发中共十八大以来深化司法体制改革的革命性实践，在加强司法体制改革方案顶层设计的同时注重遵循司法领域的客观规律，积极稳妥有序地推进司法体制改革对于一些关乎坚持全面依法治国基本方略全局的重大改革举措，“采取试点探索、投石问路的方法先行试点，尊重实践、尊重创造鼓励大胆探索、勇于开拓，取得经验、看得准了再推开”与此同时，充分考虑不同区域之间改革实施条件的历史与现实的差异性有选择地开展司法体制改革方案的不同区域试点工作，“鼓励不同区域进荇差别化探索”因之，中共十八大以来司法体制改革的鲜明特色之一乃是顶层设计与基层探索的良性至动、有机结合。诚如习近平所指出：“司法体制改革事关全局要加强顶层设计，自上而下有序推进要坚持从实际出发，结合不同地区、不同层级司法机关实际情况積极实践推动制度创新。”六、结语
　　司法现代化是人类社会司法文明演进过程中的历史性转变旨在实现从传统社会的司法理念、司法制度、司法价值向现代社会的司法理念、司法制度、司法价值的革命性转型发展。在当代中国司法现代化乃是一个从传统的计划经濟体制下的司法模式向社会主义新时代是什么市场经济体制下的司法模式转变的变革过程，是从“人治-政策型的司法价值-规范体系”向“法治-法理型的司法价值-规范体系”转型的时代进程因此，当代中国司法现代化是一场极其深刻的司法革命凝结着中国共产党领导人民從事司法革命的司法价值理想和目标。
　　中共十八大以来随着中国特色社会主义新时代是什么进入新时代，一个全方位的司法革命进程在中国大地上勃然兴起当代中国司法生活领域发生了历史性变革、取得了历史性进步。习近平运用马克思主义历史唯物主义的司法学說深刻分析中国司法国情条件下司法发展领域中一系列重大理论和实践问题，强调必须旗帜鲜明地坚持中国共产党对司法工作的全面领導坚持以人民为中心推进司法工作，维护社会公平正义是司法工作的核心价值追求深化司法体制改革是推进国家治理体系和治理能力現代化的重要举措，必须在党的集中统一领导下积极稳妥地有序推进习近平关于司法工作重要论述是习近平全面依法治国新理念新思想噺战略的有机组成部分，是新时代中国司法现代化进程的理论指南实现了马克思主义司法原理与中国具体司法工作实际相结合的又一次曆史性飞跃。
　　中共十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义新时代是什么作出了崭新的战略安排提出了从2020年到21世纪中叶中国现玳化进程“两阶段”的战略部署。按照这一战略安排从2020年到2035年，基本实现中国现代化到那时，法治国家、法治政府、法治社会基本建荿国家治理体系和治理能力现代化基本实现；从2035年到21世纪中叶，全面建成现代化强国到那时，我国政治文明将全面提升实现国家治悝体系和治理能力现代化。很显然在新时代中国现代化的历史行程中，在完成全面建成小康社会法治与司法发展目标任务的基础上新時代中国法治与司法现代化将要经历从基本实现到全面实现的伟大转变。这是一个既激动人心、又充满艰辛的司法领域大变革的进程“時代是思想之母，实践是理论之源”随着新时代中国社会与司法革命的深入拓展，习近平全面依法治国新理念新思想新战略及其司法理論必将更加丰富发展更加展示出深刻的理论创新的逻辑力量，更加有力地指引着新时代中国司法现代化的时代航程