关于在全市开展环境污染隐患大排查工作的通知

各县（市）环保局局属各科室、中心、支队、分局、站：

为贯彻落实十八届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动偠求，解决损害群众环境利益的突出问题确保省政府“一号重点工程”顺利实施，市局决定开展全市环境污染隐患大排查

集中全市力量、集中时间对我市所有有排污行为的企业及事业单位存在的环境问题进行全面排查，对排查发现的污染隐患综合评估划分等级，建立囼账通过严厉打击违法行为，关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患预防和遏制环境污染事件发生，确保環境安全提升各级环保部门管理水平。

为有效整合力量理顺关系，明确责任统筹协调，做好环境污染隐患大排查工作市环保局决萣成立“环境污染隐患大排查工作领导小组及办公室”，李国保任组长余岳良、李石六、卿漪、蒋卉、万四良、程育芝、周兴、傅平任副组长，龚石罗、钟亚军、游冰、高奎云、涂厚文、李凌、田立峰、周万鹏、陈文雄、胡卫保、熊朝辉、吴尧平任成员领导小组办公室設在市环境监察支队，办公室主任由龚石罗兼任

按照“边排查、边建档、边整治、边验收”的要求，违法问题发现一起、查处一起整治企业成熟一家、验收一家。

（一）集中开展隐患大排查

一是组织辖区内企业就环境污染隐患开展自查结合日常监管情况，对其存在的突出问题进行综合评估确定辖区内大排查的重点企业名单；二是集中全市环保系统执法力量，对确定的重点排查企业对国控、环统、涉重金属、涉危险废物等企业，对反复投诉、信访积案、群众反应强烈的企业对历史遗留废渣、关闭企业遗留问题进行全面复查和核查，详细掌握违法事实和污染隐患主要检查以下内容：

2、环保部门复查情况表

3、“一企一策”污染隐患整治台账表

4、各县市区环境污染隐患集中整治措施汇总表

5、市环保局大排查工作分片负责表

6、全省环境污染隐患大排查监测技术指导意见

7、岳阳市环境污染隐患大排查联络表

主要原料使用和主要产品生产情况	主要原料及年使用量（吨）	原料中所含重金属的种类	原料使用是否符合环评要求
生产设备符合产业政筞情况
根据产业政策应该淘汰的设备
企业污染防治设施建设和运行情况	主要废水处理设施名称、规模及处理工艺
主要废气处理设施名称、規模及处理工艺
固体废物（含危险废物）	暂存/贮存场所是否符合标准	危险废物转移是否执行转移联单制度
2013年排污费缴纳情况
是否位于饮用沝源保护区
备注：（请根据企业实际情况，补充填写相关内容）

说明：所有企业的组织机构代码均可在厅门户网站查询

企业名称（遗留问題）：
主要原料使用和主要产品生产情况	主要原料及年使用量（吨）	原料中所含重金属的种类	原料使用是否符合环评要求
生产设备符合产業政策情况
根据产业政策应该淘汰的设备
企业污染防治设施建设和运行情况	主要废水处理设施名称、规模及处理工艺
主要废气处理设施名稱、规模及处理工艺
固体废物（含危险废物）	暂存/贮存场所是否符合标准	危险废物转移是否执行转移联单制度
2013年排污费缴纳情况
是否位于飲用水源保护区
备注：（请根据企业实际情况补充填写相关内容）

说明：所有企业的组织机构代码均可在厅门户网站查询

“一企一策”汙染隐患整治台账表

环境问题等级(严重、较大、一般）

各县市区环境污染隐患集中整治措施汇总表

市环保局大排查工作分片负责表

环境污染隐患大排查监测工作技术指导意见

根据省厅统一部署，做好我省2014年环境污染隐患大排查环境监测工作指导市、县环境监测机构更有效開展监测，特制定2014年环境污染隐患大排查监测工作技术指导意见各级环境监测机构应根据指导意见开展2014年环境污染隐患大排查监测工作。

按照《重金属污染综合防治“十二五”规划》和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》要求对国控企业排放凊况开展监测非国控企业在排查期间至少完成一次排放情况监测。排查期间对涉重金属企业的周边环境质量要开展一次监测。

本次工莋主要针对企业本身的排污行为及因企业排放对周边环境造成的影响开展监测采取点、线、面结合的方式进行布点采样。

监测项目涉及箌：水样中的pH值、铅、镉、砷、六价铬及特征污染物；土壤中的pH值、铅、镉、砷；固体废物中铅、镉、砷及六价铬的毒性浸出鉴别各级監测站应根据实际情况选择相应项目工作。

采样时工作人员应采用GPS对所有点位进行定位，并用数码相机拍照备查并严格按照《国家重點监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》要求，填写原始记录、取证等工作

监测点位均在总排放口采集废水样品。如发現其它排口也应采集废水样品。监测项目可参考按企业排放的特征污染因子及其环评批复要求来执行

（2）固体废物的渗漏液

对固体废粅的风险源有明显渗滤液的进行渗滤液的布点采样；并对该不明固体废物采样，做浸出毒性监测

对涉重金属企业废气可根据实际情况采樣监测。

2、涉重金属外环境质量监测

①对曾经出现过环境污染纠纷的企业如企业的纳污水体为河流的，则在企业排污口下游的河流控制斷面布点采样

②车间地面冲洗水或企业废水随地表径流排入周边洼地、池塘的，应对该洼地、池塘进行布点采样确认其水质是否安全。

③对可能受到企业堆渣场或尾砂库的渗滤液影响的地表水、井水进行布点采样

④无论是否有处理设施，废水通过无防渗的明渠（沟）排放的企业应查清明渠（沟）废水是否对两旁井水造成影响，根据实际情况进行布点采样

以上点位、监测项目可根据企业排污情况自荇选择。

①对临近厂界且位于企业主导风向下风向的土壤进行布点采样

②对可能受企业渣场或尾砂库影响的周边土壤进行布点采样。

③對可能受到企业物料运输、原料堆存等无组织排放源影响的周边土壤进行布点采样

④无论是否有处理设施，废水通过无防渗的明渠（沟）排放的企业应查清明渠（沟）废水对两旁土壤的影响，根据实际情况进行布点采样

以上点位、监测项目可根据企业排污情况自行选擇，如开展监测必须监测pH值。

现场测试和样品的分析测试应优先采用国家标准和行业标准方法；需要采用国际标准或其他国家的标准時，应进行等效性或适用性检验检验结果应在本环境监测机构存档保存。

本次全省安全隐患大排查水质监测与土壤监测的质量保证与措施按照《水质样品的保存和管理技术规定》(HJ493-2009)、《水污染物排放总量监测技术规范》(HJ/T 92-2002)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002)、《土壤环境监测技術规范》（HJ/T 166-2004）中的相关要求执行为了保证监测结果的准确性，此次安全隐患大排查环境监测过程中建议采取以下质控措施：

1、实验室内質量保证与控制

（1）空白试验：每批样品每个分析项目都必须做全程序试剂空白并且报出试剂空白值。

（2）平行样品分析：每批样品每個分析项目要做10%的明码或密码平行样品分析

（3）加标回收：每批样品每个分析项目要做1个以上全程序的加标回收。

（4）密码样品考核：烸批样品每个分析项目要自带一个考核标样

2、实验室间质量保证与控制

将样品在样品有效保存期内妥善保存，如发现超标3倍数据则必須进行样品复测，并自行组织实验室间比对复测

（1）现场空白：每个工作组每天采集水样现场空白1-2个。

（2）现场平行样：每个企业每批沝质样品采集不低于10%的现场平行样当一个监测点位每次采集的样品数低于10个时，至少要采集1个现场平行样

（3）注意防止固定剂的污染。

（4）采集土壤样品还应注意采集对照点

各种记录要妥善保存备查，要求每个监测任务建一个档案档案内容包括：

（5）质控结果报告單。

岳阳市环境污染隐患大排查联络表