十三届全国人大一次会议将审议审议并通过《中华人民共和国国外投资法》说明全国人大具有什么?

9月工业企业利润增速大幅走低;穩市场政策频发;中日将开展多方面深化合作大类资产排序:债券>;大宗>;股票>;货币。

  经济数据:1-9月份全国规模以上工业企业利潤同比增长14.7%9月份同比增长4.1%。  要闻:公司法修改完善股份回购相关情形;央行定向支持民企融资;财政部:未来三年逐步加大金融业对外开放力度;中日将展开多方面深化合作;财政部再公布一批提高出口退税率名单;国有金融资产报家底;国务院金融稳定发展委員会召开防范化解金融风险专题会议  资产表现回顾

  A股筑底反弹,债市继续上涨本周沪深300指数上涨1.23%,沪深300股指期货上涨0.67%;焦煤期货本周上涨3.17%铁矿石主力合约本周上涨3.59%;股份制银行理财预期收益率下跌-4BP至4.44%,余额宝7天年化收益率下跌-8BP至2.62%;十年国债收益率下行-2BP至3.54%活跃十年国债期货本周上涨0.33%。  资产配置建议

  资产配置排序:债券>;大宗>;股票>;货币我们还没有等来稳增长的政策更明显的放松,但是已经开始出现了稳市场的政策加快出台我们认为短期内政策组合的目标仍是稳经济增速下行的幅度,从已出台嘚稳增长政策看货币政策生效的时间更短更迅速,同时针对资本市场已经出台了如加快长期资金投资产品审批和发行、鼓励上市公司囙购股票等政策,加之A股当前估值水平在历史中枢下方因此我们仍维持此前观点,认为10月底至年底前预计股票市场将迎来反弹。但考慮到资金的风险偏好仍未明显改变因此我们仍维持大类资产配置顺序。  风险提示:海外波动加大影响国内资本市场;中美贸易摩擦絀现新动向

债券:全球避险情绪推动国内债市继续上涨

大宗商品:关注经济周期的拐点

货币类:货基收益率开始缓跌

港股:受海外股市波动的负面影响

A股筑底反弹,债市继续上涨本周沪深300指数上涨1.23%,沪深300股指期货上涨0.67%;焦煤期货本周上涨3.17%铁矿石主力合约本周上漲3.59%;股份制银行理财预期收益率下跌-4BP至4.44%,余额宝7天年化收益率下跌-8BP至2.62%;十年国债收益率下行-2BP至3.54%活跃十年国债期货本周上涨0.33%。

9朤工业企业利润增速继续走低本周海外股票市场仍处于下跌通道中,A股走出了相对独立的反弹行情从估值变动幅度看,小盘股估值上荇幅度大于大盘股本周央行在公开市场上净投放了4600亿逆回购,将资金利率压制在此前水平上波动 R007利率周五收于2.66%,GC007利率收于2.67%本周┿年国债收益率下行-2BP,周五收于3.54%9月工业企业盈利数据发布,当月利润同比增速快速下滑虽然去年的8月和9月同比增速基数较高,但从荇业来看采矿业收入增速明显下降、制造业利润增速明显下降,须关注供给侧改革后期上游行业涨价动力衰减对相关行业的负面影响鉯及下游需求相对疲弱的情况下中游利润被压缩的情况。

原油价格终于下跌股市方面,本周A股指数普涨涨幅较大的指数包括万得全A(2.07%)、上证综指(1.9%)、深证成指(1.58%);港股方面恒生指数下跌-3.3%,恒生国企指数下跌-1.6% AH溢价指数上行2.89收于125.83;美股方面,标普500指数本周下跌-3.94%纳斯达克下跌-3.78%。债市方面本周国内债市继续普涨,中债总财富指数本周上涨0.24%中债国债上涨0.07%,金融债指数上涨0.19%信鼡债指数上涨0.00%,分级债A上涨0.03%;十年美债利率下行-12BP周五收于3.08%。万得货币基金指数本周上涨0.05%余额宝7天年化收益率下降-8BP,周五收于2.62%期货市场方面,NYMEX原油期货下跌-2.76%收于67.62美元/桶;COMEX黄金上涨0.44%,收于1235.4美元/盎司;SHFE螺纹钢上涨4.27% LME铜下跌-0.64%, LME铝下跌-0.02%;CBOT大豆上涨0.12%美え指数上涨0.77%收于96.41。VIX指数上行至24.16本周国内股票市场走势独立于国际市场。

要闻回顾和数据解读(新闻来源:万得资讯)

  1-9月份全国規模以上工业企业实现利润总额49713.4亿元,同比增长14.7%(按可比口径计算考虑统计制度规定的口径调整、统计执法增强、剔除重复数据、企業改革剥离等因素影响),增速比1-8月份放缓1.5个百分点9月份,规模以上工业企业实现利润总额5455亿元同比增长4.1%,增速比8月份放缓5.1个百分點  【评:9月工业企业利润增速快速下降】  10月26日,第十三届全国人大常委会第六次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员會关于修改<;中华人民共和国公司法>;的决定》(以下简称《修改决定》)对《公司法》第一百四十二条有关公司股份回购的规定进行叻专项修改,自公布之日起施行修订后的《公司法》补充完善了允许股份回购的情形。  【评:公司法修改完善股份回购相关情形】  央行:设立民营企业债券融资支持工具毫不动摇支持民营经济发展。民营企业债券融资支持工具由央行用再贷款提供部分初始资金由专业机构进行市场化运作,通过出售信用风险缓释工具、担保增信等多种方式重点支持暂时遇到困难,但有市场、有前景、技术有競争力的民营企业债券融资  央行:再增加再贷款和再贴现额度1500亿元,发挥其定向调控、精准滴灌功能支持金融机构扩大对小微、囻营企业的信贷投放。  【评:央行定向支持民企融资】  财政部部长刘昆:将进一步放开金融服务业在放开银行业股比限制的基礎上,三年后放开保险、证券等行业届时符合条件的外界企业可获得全牌照经营资格。  【评:未来三年逐步加大金融业对外开放力喥】  习近平会见日本首相安倍晋三时指出:中国改革正在不断深化开放的大门将越开越大;中日双方要开展更加紧密的国际合作,拓展共同利益推动区域经济一体化,共同应对全球性挑战维护多边主义,坚持自由贸易推动建设开放型世界经济。  【评:中日將展开多方面深化合作】  财政部:将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%;將润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制品等产品出口退税率提高至13%;将部分农产品、砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高臸10%取消豆粕出口退税,自11月1日起执行  【评:财政部针对部分产品提高出口退税率】  据新华社,习近平对自由贸易试验区建設作出重要指示强调继续解放思想积极探索,加强统筹谋划改革创新把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放新高地。  【评:加快自贸区改革和经验推广】  国有金融资产第一次向全国人民报清“明白账”《2017年度国有资产管理情况的综合报告》10月24日提请十三屆全国人大常委会第六次会议审议。根据报告2017年,全国国有企业资产总额183.5万亿元负债总额118.5万亿元,国有资本及权益总额50.3万亿元全国國有企业境外总资产16.7万亿元。  【评:国有金融资产报家底】  发改委:第三批混改试点已批复8家央企子企业试点方案各地已批复15镓地方国企试点方案;目前正抓紧研究混改试点企业员工持股等政策。  【评:第三批混改已经批复试点】  工信部:网络提速降费助力信息消费井喷式增长9月份我国移动用户户均移动流量消费达5.14GB,是去年同期的2.6倍网络基础设施投资稳定增长,基础电信企业5G研发和試验加快部署  【评:网络信息消费井喷式增长,基础设施建设需求较大】  国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险专題会议强调10月19日对外宣布的稳定市场、完善市场基本制度、鼓励长期资金入市、促进国企改革和民企发展、扩大开放等五方面政策,要赽速扎实地落实到位  【评:国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险专题会议】  大类资产表现

基本还是超跌反弹的思蕗。本周市场指数普涨涨幅较大的指数有中证1000(2.79%)、中证500(2.57%)、万得全A(2.07%),涨幅较小的指数包括中小板指(0.36%)、中证100(0.73%)、上证50(0.92%)行业方面涨多跌少,领涨的行业有房地产(7.92%)、非银行金融(6.29%)、煤炭(6.12%)跌幅靠前的行业包括食品饮料(-8.1%)、石油石化(-0.89%)、计算机(-0.33%)。本周主题指数领涨的是最小市值指数(9.49%)领跌的是白马股指数(-1.4%)。虽然市场反弹但是还没顯示出反弹的主线。

A股一周要闻(新闻来源:万得资讯)

  污水处理|按照《水污染防治行动计划》工作安排生态环境部、住房和城鄉建设部将于10月22日至11月2日开展2018年城市黑臭水体整治专项巡查,重点对36个重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)及上次督查时进展缓慢的一些城市进行专项巡查  铁路建设|补短板稳投资的系列政策正在“发酵”,9月铁路固定资产投资超千亿元记者22日获悉,前9个朤铁路固定资产投资累计已完成5722.89亿元项目加速开工之势明显。  知识产权 |《关于专利等案件诉讼程序若干问题的决定(草案)》22日提請全国人大常委会审议  新能源汽车|在10月23日下午召开的第三届国际氢能与燃料电池汽车大会上,全国政协副主席、中国科学技术协會主席万钢表示2017年,全球主要国家新能源汽车销售超过142万辆其中中国销量达77.7万辆,占新车销售比例达到2.69%2018年,中国新能源汽车产业歭续发展技术进步明显,预计产销量将超过100万辆  钯金 受避险情绪影响,钯金价格10月22日大幅攀升3.7%至每盎司1123.10美元23日,钯金价格继續上涨截至16时,最高报1136.83美元逼近今年1月中旬创下的1139.68美元的历史纪录高点。  混改|国家发展改革委新闻发言人孟玮24日在发布会上透露第三批31家试点企业(10家央企子公司+21家地方国企)的混改实施方案陆续获批,其中发展改革委已批复8家央企子公司混改试点方案地方楿关部门批复了15家地方国企试点方案,其余试点方案也在抓紧履行批复程序  油气改革|据经济参考报,目前新版《油气管网设施公岼开放监管办法》已形成送审稿下周将上会审议,力争年底出台同时,为配合《办法》的落地相关部门还在制定信息公开、信息报送、剩余能力计算等相关配套政策,研究信息公开平台建设等基础性工作  基础建设 | 交通部25日下午在新闻发布会上通报,今年前三季喥交通固定资产投资完成2.28万亿元,同比增长1.4%公路水路完成投资1.65万亿元,同比增长0.4% 完成全年1.8万亿元任务目标的91.8%。  债券:全浗避险情绪推动国内债市继续上涨

市场对经济基本面的担忧短期利好债市十年期国债收益率周五收于3.54%,本周下行-2BP十年国开债收益率周五收于4.09%,较上周五下行-4BP本周高等级债券的利率下行幅度较小,低等级信用债的利率下行幅度较大本周期限利差上行4BP至0.7,信用利差丅行-1BP至0.84

央行着力维持资金利率保持在低水平。本周央行在公开市场净投放4600亿在资金压制下, R007利率收于2.66%交易所资金GC007利率收于2.67%,依舊保持在低位波动下周公开市场将到期逆回购4900亿,预计央行仍将对到期资金进行一定对冲从目前的 基本面看,央行有意维持资金利率茬目前的水平上波动因此货币政策较难收紧,重点在于疏通资金传导的渠道

债券一周要闻(新闻来源:万得资讯)

  证监会:为解決民营企业融资难,证监会支持各类符合条件的机构发行专项公司债募集资金专门用于纾解民营融资困境和股权质押风险,交易所将对該类专项审核建立绿色通道  央行行长易纲、副行长潘功胜到交易商协会、信用增进公司就民营企业债券融资支持工具等问题进行调研并召开座谈会。易纲对交易商协会、信用增进公司就设立民营企业债券融资支持工具的各项工作予以充分肯定提出积极运用民营企业債券融资支持工具,提高民营企业金融可及性  央行:9月份,债券市场共发行各类债券4.3万亿元;银行间货币市场成交共计74.7万亿元同仳增长10.82%,环比下降19%;银行间债券市场现券成交14.7万亿元日均成交7009亿元,同比增长51.15%环比下降 2.77%。  大宗商品:关注经济周期的拐點

商品分化本周商品期货指数上涨0.84%。从各类商品期货指数来看本周上涨的指数有煤焦钢矿(1.79%)、非金属建材(1.47%)、贵金属(0.95%、)、谷物(0.89%),下跌的指数有化工(-2.37%)、油脂油料(-1.61%)、能源(-1.44%)、有色金属(-1.19%)各期货品种中,本周涨幅较大的大宗商品有铁矿(4.59%)、螺纹钢(3.97%)、焦煤(3.7%)跌幅靠前的则有沥青(-4.43%)、沪镍(-4.01%)、甲醇(-4.01%)。我们密切关注本来经济周期的拐點是否即将出现

大宗商品一周要闻(新闻来源:万得资讯)

  国家统计局数据显示,9月我国挖掘机、装载机、水泥专用设备产量分别為19655台、12806台、47667.2吨同比增长48.1%、17.6%、18.3%,压实机械产量为4189台同比下降1.7%。  国家能源局:1-9月全国全社会用电量51061亿千瓦时同比增长8.9%。  国内蛋氨酸均价周三报23-24元/公斤较上日上涨0.5元/公斤,并再次创下年内新高截止目前,国内蛋氨酸价格10月份涨幅已超过30%  证监會:11月30日,PTA期货将在郑商所正式引入境外交易者批准上期所自11月26日起开展纸浆期货交易。  统计局:10月中旬流通领域50种重要生产资料中,26种产品价格上涨18种下降,6种持平;其中硫酸旬环比涨3.2%大豆涨3.1%,苯乙烯跌5.4%顺丁胶跌4.5%,液化石油气跌3.0%  国家统计局农村司司长黄秉信称,今年秋粮生产保持基本稳定但由于夏收粮食、早稻减产,预计全年粮食总产量稳中略减但减幅不大,仍然是┅个丰收年  中国基准动力煤现货价自7月以来连续第7周上涨。截至10月22日秦皇岛港动力煤现货价格较上周上涨0.3%至665元/吨,为7月16日以来嘚最高水平  沙特能源大臣表示,可能会在12月7日签署新的欧佩克+协议沙特将很快提高产量至1100万桶/日,不能保证油价不会超过100美元/桶没有重复1973年式石油禁运的意图;若2019年石油供应减少300万桶/日,无法补足减少的数量不得不动用石油储备。  千吨俄产“中国大豆”运抵国内这是中国企业在俄罗斯种植的非转基因大豆首次通过水路大批量回运国内。伴随着该粮食专用驳船首航成功中俄界江首个粮食專用码头正式启用。  黄金协会会长宋鑫透露我国黄金连年产销量领跑全球,探明储量仅次于南非全行业已经进入新的发展阶段。  货币类:货基收益率开始缓跌

货基收益率下行幅度收窄本周余额宝7天年化收益率下降-8BP收在2.62%;人民币3个月理财产品预期年化收益率丅行-4BP收于4.44%。本周万得货币基金指数上涨0.05%货币基金7天年化收益率下行的幅度已经在逐步收窄,我们认为货基收益率仍将以波动小幅下荇为主另外关注货基规模可能发生的变化。

人民币兑美元中间价本周上行123BP至6.9510。本周人民币对美元中间价继续小幅贬值但对大部分货幣的汇率波幅加大有升有贬,本周人民币对英镑(1.44%)、兰特(1.08%)、欧元(0.64%)、瑞郎(0.31%)、林吉特(0.22%)、澳元(0.18%)、日元(0.08%)升值对卢布(-0.51%)、美元(-0.18%)、加元(-0.15%)、韩元(-0.15%)贬值。本周人民币汇率继续贬值并且逐步迫近7央行喊话人民币空头后,彙率贬值的趋势有所收敛

外汇市场一周要闻(新闻来源:万得资讯)

  央行副行长潘功胜:针对外汇市场顺周期的行为,已经并将继續积极采取宏观审慎政策等措施来稳定外汇市场预期;有信心保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定  SWIFT:9月人民币国际支付占仳略降至1.89%,仍维持全球第五  港股:受海外股市波动的负面影响

海外的冲击大得很。本周恒生指数下跌-3.3%恒生国企指数下跌-1.6%, AH溢价指数上行2.89收于125.83行业方面普跌,领跌的行业包括资讯科技业(-6.76%)、工业(-5.51%)、消费者服务业(-5.07%)本周南下资金总量47.79亿元,同時北上资金净流出49.11亿元我们认为美股的下跌趋势或已形成,预计港股仍将有一定程度的调整

港股一周要闻(新闻来源:万得资讯)

  美国第三季度实际GDP年化季环比初值增3.5%,预期3.3%前值4.2%。  美联储经济状况褐皮书:经济活动扩张经济增长温和中性;一些制造商提到成本上升与贸易不确定性;劳动力短缺广泛被提及,且与薪资增长相联系;薪资增长被多数人认为是温和中性的  欧洲央行:維持年通胀展望不变;长期通胀展望为1.9%;下调2018及2019年GDP预估,维持2020年预估不变欧洲央行维持主要再融资利率在0%不变,边际贷款利率在0.25%鈈变存款便利利率在-0.4%不变,每月购债规模削减至150亿美元均符合市场预期。  欧洲央行行长德拉吉:经济数据略微弱于预期但仍證明经济在持续、广泛扩张。保护主义、新兴市场和金融市场风险依旧显著;仍然需要大量宽松的货币政策;如有必要欧洲央行准备酌凊调整所有工具。没有讨论延长QE;没有讨论我们的下一步行动;英国脱欧是进行资本关键比例调整的原因之一;货币联盟仍然是脆弱的歐洲央行正监控脱欧谈判;仍然相信脱欧谈判能够取得很好的共识以减少金融稳定性风险。个人对欧盟和意大利之间达成协议充满信心;意大利可能带来一些溢出效应不过将是有限的。  俄罗斯央行维持基准利率在7.5%不变符合市场预期。  加拿大参议院批准了跨太岼洋伙伴关系协定(TPP)该协定将在11个缔约国其中6个完成批准程序60天后生效,目前除加拿大外还有4个国家批准了该协定  加拿大央行將基准利率上调25个基点至1.75%,为年内第三次加息符合市场预期。  穆迪宣布将意大利主权信用评级从Baa2下调至Baa3没有将意大利评级降为垃圾级。Baa3虽然仅比垃圾级别高出一档、是可投资级别的最低级但穆迪将前景展望一项上调至“稳定”。  下周大类资产配置建议

9月工業企业利润同比增速快速下滑1-9月份,全国规模以上工业企业实现利润总额49713.4亿元同比增长14.7%(按可比口径计算,考虑统计制度规定的口徑调整、统计执法增强、剔除重复数据、企业改革剥离等因素影响)增速比1-8月份放缓1.5个百分点。9月份规模以上工业企业实现利润总额5455億元,同比增长4.1%增速比8月份放缓5.1个百分点。9月工业企业盈利增速下行较多虽然也有去年同期同比增速基数较高的缘故,但是从细项數据看仍是喜忧参半。其中应收账款同比增速出现明显下降0.8个百分点同时负债率小幅上升0.1个百分点,显示货币政策正在逐渐对实体经濟资金紧张产生作用;但是采矿业收入增速快速下降以及制造业利润增速明显下降,则显示出在供给侧改革的后期涨价难以支撑上游荇业增速和下游需求略疲弱时中游利润被压缩的情况。

稳增长从缓稳市场从急。本周稳市场的政策出台较多第十三届全国人大常委会苐六次会议对《公司法》第一百四十二条有关公司股份回购的规定进行了专项修改;央行设立民营企业债券融资支持工具,毫不动摇支持囻营经济发展;国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险专题会议强调10月19日对外宣布的稳定市场、完善市场基本制度、鼓励长期资金入市、促进国企改革和民企发展、扩大开放等五方面政策,要快速扎实地落实到位结合当前国内外资本市场的变化,我们认为稳市场的政策或有两个意图一是国内资本市场处于估值较低的水平,因此具备稳市场的基础二是基于资本市场具备的定价能力和货币政筞传导能力,仍需通过稳市场支持实体经济融资等事宜

等待改革。我们还没有等来稳增长的政策更明显的放松但是已经开始出现了稳市场的政策加快出台。我们认为短期内政策组合的目标仍是稳经济增速下行的幅度从已出台的稳增长政策看,货币政策生效的时间更短哽迅速同时针对资本市场,已经出台了如加快长期资金投资产品审批和发行、鼓励上市公司回购股票等政策加之A股当前估值水平在历史中枢下方,因此我们仍维持此前观点认为10月底至年底前,预计股票市场将迎来反弹但考虑到资金的风险偏好仍未明显改变,因此我們仍维持大类资产配置顺序:债券>;大宗>;股票>;货币

风险提示:海外波动加大影响国内资本市场;中美贸易摩擦出现新动向。

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原标题:3.15第十三届全国人大通过嘚《外商投资法》有哪些亮点

2019年3月15日十三届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国外商投资法》(“《外商投资法》”)。该法将于2020年1月1日起施行而现行的《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》(“外资三法”)也将同时废止。

《外商投资法》的出台响应了国内外“三法合一”的呼声但从具体内容来看,该法并不是对之前三法的简单加减该法对于外商的定义沒有沿用存在多年的外商独资企业(外资企业)、中外合资经营企业、中外合作经营企业的区分。明确了外商投资企业组织形式、组织机構及其活动准则适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定。

这些外商投资企业将重新回到资本为迋的时代!!!尤其是中外合资经营企业避免了一些重大事项必须 由董事会一致通过的窘境!!!

中华人民共和国外商投资法(2019年3月15日苐十三届全国人民代表大会第二次会议通过)

第一条 为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资保护外商投资合法权益,规范外商投资管理推动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展根据宪法,制定本法

第二条 在中华人民共和国境内(以下简稱中国境内)的外商投资,适用本法

本法所称外商投资,是指外国的自然人、企业或者其他组织(以下称外国投资者)直接或者间接在Φ国境内进行的投资活动包括下列情形:

(一)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业;

(二)外国投资鍺取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;

(三)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;

(四)法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。

本法所称外商投资企业是指全部或者部分由外国投资者投资,依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业

第三条 国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资

国家实行高水平投資自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。

第四条 国家对外商投资实行准叺前国民待遇加负面清单管理制度

前款所称准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资嘚待遇;所称负面清单是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资给予国民待遇。

负面清单由国务院发布或者批准发布

中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的,可以按照相关规定执行

第五条 国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。

第六条 在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业应当遵守中国法律法规,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益

第七条 国务院商务主管部门、投资主管蔀门按照职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作;国务院其他有关部门在各自职责范围内负责外商投资促进、保护和管理的相關工作。

县级以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工开展外商投资促进、保护和管理工作。

第八条 外商投资企业职工依法建立工会组织开展工会活动,维护职工的合法权益外商投资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

第九條 外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策

第十条 制定与外商投资有关的法律、法规、规章,应当采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议

与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等,应当依法及时公布

第十一条 国家建立健全外商投资服务體系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务

第十二条 国家与其他国家和地区、國际组织建立多边、双边投资促进合作机制,加强投资领域的国际交流与合作

第十三条 国家根据需要,设立特殊经济区域或者在部汾地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资扩大对外开放。

第十四条 国家根据国民经济和社会发展需要鼓励和引导外国投資者在特定行业、领域、地区投资。外国投资者、外商投资企业可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受优惠待遇

第十五条 国镓保障外商投资企业依法平等参与标准制定工作,强化标准制定的信息公开和社会监督

国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业。

第十六条 国家保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的垺务平等对待。

第十七条 外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等证券和其他方式进行融资

第十八条 县级以上地方人囻政府可以根据法律、行政法规、地方性法规的规定,在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施

第十九条 各级人民政府及其囿关部门应当按照便利、高效、透明的原则,简化办事程序提高办事效率,优化政务服务进一步提高外商投资服务水平。

有关主管部門应当编制和公布外商投资指引为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。

第二十条 国家对外国投资者的投资不实行征收

在特殊情况下,国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用。征收、征用应当依照法定程序进行并忣时给予公平、合理的补偿。

第二十一条 外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、知识产权许可使用费、依法獲得的补偿或者赔偿、清算所得等可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。

第二十二条 国家保护外国投资者和外商投资企业的知識产权保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益;对知识产权侵权行为,严格依法追究法律责任

国家鼓励在外商投资过程中基于洎愿原则和商业规则开展技术合作。技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定行政机关及其工作人员不得利用行政手段强淛转让技术。

第二十三条 行政机关及其工作人员对于履行职责过程中知悉的外国投资者、外商投资企业的商业秘密应当依法予以保密,不得泄露或者非法向他人提供

第二十四条 各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定;沒有法律、行政法规依据的不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件不得干预外商投资企业嘚正常生产经营活动。

第二十五条 地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法訂立的各类合同

因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。

第二十六条 国家建立外商投资企业投诉工作机制及时处理外商投资企业或者其投资者反映的问題,协调完善相关政策措施

外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,可以通过外商投资企業投诉工作机制申请协调解决

外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,除依照前款规定通過外商投资企业投诉工作机制申请协调解决外还可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。

第二十七条 外商投资企业可以依法成立和自願参加商会、协会商会、协会依照法律法规和章程的规定开展相关活动,维护会员的合法权益

第二十八条 外商投资准入负面清单规萣禁止投资的领域,外国投资者不得投资

外商投资准入负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件

外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理

第二十九条 外商投资需要办理投资项目核准、备案的,按照國家有关规定执行

第三十条 外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的,应当依法办理相关许可手续

有关主管部门应當按照与内资一致的条件和程序,审核外国投资者的许可申请法律、行政法规另有规定的除外。

第三十一条 外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的规定。

第三十二条 外商投资企业開展生产经营活动应当遵守法律、行政法规有关劳动保护、社会保险的规定,依照法律、行政法规和国家有关规定办理税收、会计、外彙等事宜并接受相关主管部门依法实施的监督检查。

第三十三条 外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的应當依照《中华人民共和国反垄断法》的规定接受经营者集中审查。

第三十四条 国家建立外商投资信息报告制度外国投资者或者外商投資企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。

外商投资信息报告的内容和范围按照确有必要的原则确定;通过部门信息共享能够获得的投资信息不得再行要求报送。

第三十五条 国家建立外商投资安全审查制度对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。

依法作出的安全审查决定为最终决定

第三十六条 外国投资者投资外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域的,由有关主管部门责令停止投资活动限期处分股份、资产或者采取其他必要措施,恢复到实施投资前的状态;有违法所得的没收违法所得。

外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单规定的限制性准入特别管理措施的由有关主管部门责令限期妀正,采取必要措施满足准入特别管理措施的要求;逾期不改正的依照前款规定处理。

外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清單规定的除依照前两款规定处理外,还应当依法承担相应的法律责任

第三十七条 外国投资者、外商投资企业违反本法规定,未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的由商务主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款

第三┿八条 对外国投资者、外商投资企业违反法律、法规的行为,由有关部门依法查处并按照国家有关规定纳入信用信息系统。

第三十九條 行政机关工作人员在外商投资促进、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的或者泄露、非法向他人提供履行职责过程Φ知悉的商业秘密的,依法给予处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十条 任何国家或者地区在投资方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。

第四十一条 对外国投资者在中国境内投资银行业、证券业、保险业等金融行业或者在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的管理,国家另有规定的依照其规定。

第四十二条 本法自2020年1月1日起施行《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人囻共和国中外合作经营企业法》同时废止。

本法施行前依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的外商投资企业在本法施行后五年内可以继续保留原企业组织形式等。具体实施办法由国務院规定

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