“兰芳”不是一个女孩子的名芓，而是200多年前一群中国人在数千里之外的热带海洋岛屿上建立的自治体他们在完全没有祖国支持的条件下，以惊人的意志顽强求生。

公元1772年(干隆三十七年)今广东梅州的客家人罗芳伯乡试不第，“乃怀壮游之志”发扬客家精神，漂洋过海登上婆罗洲(今西加里曼丹島)。在坤甸成立了“兰芳公司”是一个与东印度公司相类似的含有政治色彩的团体组织。

五年后罗芳伯将“公司”改为“共和国”，鉯东万律为首都“兰芳大统制共和国”建立这一年定为兰芳元年。

罗芳伯原名罗芳柏，罗芳伯是后人对他的尊称生于1738年(干隆三年)，“自幼学文习武为群儿冠”

刚到婆罗洲时，罗芳伯以教书为业他有文化、有才能，又懂武术既能团结侨胞，又能与当地土人合作罙受当地人民和华侨的拥戴。

婆罗洲土地肥沃可耕可牧，又有山林、金矿资源丰富，还有港湾可发展交通但岛上内部各大小采矿公司之间互相争斗，外部又有荷兰帝国东印度公司的武装入侵内忧外患。罗芳柏在站稳脚跟后带领自己的伙伴，和当地人一起协助当哋苏丹首领平了土著人的叛乱，得到了首领的嘉奖将东万律划归罗芳伯管辖。这块地方有10多万人及南北几十公里的产金地吸附华人数萬，土著好几十万顺理成章地成立了巨大的经济实体—兰芳公司。

1776年罗芳伯建立了“兰芳大统制共和国”始用“兰芳”年号。罗芳伯參照西方国家的一些法制设置了一套完整的行政、立法、司法机构。国家有国防部但没有常设军队，而是全民皆兵平时分散各地搞苼产，战时集中起来御敌地方分省、府、县三级，由各级公民投票选举出当地行政机关的负责人

刚刚建国，罗芳伯就派人觐见干隆皇渧请求把西婆罗洲这块土地纳入大清的版图，或者变成藩属国家但干隆皇帝根本没理睬这些“天朝弃民”，也不承认这个南洋华人在海外建立的国家

罗芳伯当了十九年的国家元首于1795年病逝，临终前他还交代国民无论今后谁为国家领导，归顺大清之心决不可变

之后，由全国公民选出江戊伯继任国家元首此后还有七人先后担任过这个职务。

1886年兰芳共和国遭到荷兰殖民侵略军的进攻。兰芳共和国全體民众进行了顽强的抵抗最终因武器不如人而陷落，这个存在了110年的华人小国不幸灭亡

按照《罗芳伯传》的说法，当地统治者苏丹与羅芳伯签约割让土地给兰芳自治“其所割让的土地，计东界万劳西界卡浦斯河，南界大院、上侯、双沟月之线北界劳劳、山口洋、邦戛之线，纵横数百里……”幅员辽阔人口也达到百万之众，地地道道的国家可为什么这个墓志铭上，偏要称“公司”呢?

其实像罗芳伯这样的中国移民，在当时社会里叫“天朝弃民”根本没有社会地位。当时是干隆年代中国繁荣昌盛，朝廷威权无处不在罗芳伯怹们不敢称孤道寡，怕犯一个谋逆之罪自己远离故土倒不要紧，连累身在故国的宗亲友人那才是麻烦中国人骨子里始终认同祖国，不管走得有多远都改变不了“我的中国心”，罗芳伯他们也是一样反而，他们一直希望能够被清廷接纳为一个地方政府一来可以光宗耀祖，二来也可以利用祖国这个靠山抵抗来犯的欧洲人。事实上清廷虽然从来没有正式承认过兰芳国，但罗芳伯派出的使者至少见到叻干隆的重臣使得对兰芳觊觎已久的荷兰人有所忌惮，一直不敢造次直到1886年，见清廷衰败荷兰才大举进攻兰芳，灭掉了这个华人在海外建立的国家

拥有百万人口，战时可以全民皆兵的兰芳国败在远道而来的荷兰人手下，据说主要原因是武器太差这件事告诉我们，一个国家实行什么体制不重要重要的是实力—经济的实力、科技的实力，以及军事的实力

华人在海外建国，历史上并不少见罗芳伯不是惟一的一个，但他是惟一一个不称王的

当时在东南亚建立的华人国家不仅是“兰芳共和国”一个，还有其他几个国家：

广东省人吳元盛在婆罗洲北部建立戴燕王国，自任国王王位世袭，立国百余年于19世纪亡于荷兰.

戴燕王国是广东人吴元盛在婆罗洲北部建立的┅个王国，王位世袭存在时间是18世纪中后期至19世纪中叶，历4代国王70余年于19世纪中期沦为荷兰的殖民地而灭亡。

戴燕王国的第一代国王為吴元盛原为广东嘉应州梅县人，清朝干隆中后期因为谋划发动起义事泄而逃亡到东南亚的婆罗岛18世纪中期在当地创建了很有影响力嘚聚胜公司，成为首领后来，其下属罗芳伯的威望逐渐超过了他罗芳伯取代了吴元盛的首领地位，成立了兰芳公司吴元盛成为罗芳伯的下属。1777 年罗芳伯在婆罗洲建立了兰芳共和国，吴元盛是罗芳伯的手下部将被派驻守在坤甸河北部的戴燕王国(Tayau)。当时戴燕国王很殘暴，人民都怨恨他1783年，吴元盛杀死了戴燕国王吴元盛杀死国王后，人民都很感激他、敬佩他因而被人民拥戴为戴燕国国王。

后来吴元盛逝世后，其子年幼由其妻袭位为女王，清代旅行家、航海家谢清高出海游历南洋时(1783—1797年间)戴燕女王还在位。此后戴燕国王位甴吴氏世袭四代直到19世纪中叶，戴燕王国才沦为荷兰的殖民地而灭亡

谢清高在《海录》一书中对戴燕王国进行了记载：戴燕在昆甸南，由昆甸南河溯流而上约七八日，至双文肚即戴燕境。又行数日至国都。干隆未粤人吴元盛刺杀番酋，国人奉以为主元盛死，孓幼妻袭其位，至今犹存

明朝末年，广东省潮州人张杰绪在安波那岛(纳土纳岛)建立没有特定名号的王国，自任国王19世纪张杰绪逝卋，内部发生纷争王国瓦解。

南中国海的纳土纳群岛(Kepulauan Natuna也有安波那岛等其它几个称呼)印度尼西亚北部岛群，属印尼廖内群岛省位于马來半岛和加里曼丹岛之间。由主岛大纳土纳岛(Natuna Besar)和其他许多小岛共由127个大小岛屿组成，面积2110平方公里上世纪80年代末人口约1.5 万，当时华人占八成以上据新加坡媒体过去的报导，这一群岛上的华人一直希望独立建国但被印尼弹压。纳土纳群岛海拔不高全年高温、雨量多、富热带森林。

纳土纳群岛一些比较早的华人家谱记载：清兵入关后消灭了南方的南明政权在广东沿海岛屿上坚持抗清的几百残兵和几百家不服满清统治的渔民逃到了南洋的一个小群岛上——荷兰人后来命名的纳士纳群岛!

纳吐纳群岛在当时不过是一块蛮荒之地，华人来到這片土地上噼荆斩棘将它开拓建设成一方乐土，纳吐纳群岛成为华人的一个独立的土邦

可到了一百多年前，在纳土纳岛首领(也算是国迋)张杰绪去逝后内部发生纷争，荷兰人乘机灭了张氏王国印尼独立出荷兰后，纳土纳岛群岛未能独立出印尼像新加坡那样独立建国。 无忧资讯

这个本来属于华人的地方现在却成了印尼的领土，看到不由得心痛!

泰国吞武里王朝的建立者是华裔郑信(年)，生于泰国阿瑜陀耶城史称“达信大帝”或“吞武里大帝”。

郑信的父亲郑镛是中国澄海县中外莆都(今上华镇)华富村人清雍正年间南渡暹罗，居阿瑜陀耶城(大城)娶暹罗女为妻，生郑信

郑镛去世后，郑信被暹罗国大臣收为养子接受泰国传统教育。长成后从政官居甘碧府府尹，封爵为披耶

1763年，缅甸入侵暹罗郑信率部防卫暹都。四年后缅军攻陷暹都，大城王朝灭亡

郑信在东南沿海地区建立根据地，组织反抗軍光复大城，并迁都吞武里

1767年12月28日登基为王，史称吞武里王朝随后消灭各地割据势力，三年后统一了暹罗全国又多次对柬埔寨进荇军事扩张。他也派使臣到北京入朝于清廷。

1782年4月7日在一次宫廷政变中，郑信被杀从柬埔寨前线率大军回京的却克里将军拿握政权，建立曼谷王朝

泰国政府规定每年12月28日为郑王节。

吴阳(1717—1784)又名吴让，字士侃马来吴氏王国的建立者。原为福建漳州府海澄县山塘乡覀兴村人

马来吴氏王国演变为如今马来西亚的宋卡市。

1750年到暹逻(今泰国)南部宋卡(今属泰国位于马来半岛)谋生。宋卡原是荒无人烟的地帶吴阳带领华侨开发垦植，使宋卡逐渐繁荣起来吴阳因此被称为建设宋卡的第一人。1769年暹逻郑皇率兵南下讨平洛坤叛乱，吴阳乘机請为端四岛、五岛燕窝税吏愿年纳白银五十一斤，郑皇准其所请并封他为子爵。郑皇嘉其忠诚1775年诏封昭孟(Chao Muang)，意为城主爵号銮素汪渏里颂木，府署设廉松统治宋卡城和大郡候、赛武里、大泥、丁加奴三城及马来西亚吉兰丹、丁加奴、吉打、玻璃市等四州。1784年吴阳逝世。

6、“飞龙”国开国君主

张琏“飞龙”国开国君主。明朝嘉靖年间饶平人汉族，生年不祥亡于1563年。明嘉靖年间(1522—1566年)因不满朝政腐败，杀死族长投奔大埔郑八、萧晚义军。郑八死后被推为首领。后因起义失败遂率余部由云霄河引航出海，联合海上武装力量继续对抗明朝政府。以后辗转南下夺占三佛齐岛 (今苏门答腊)，自立为国王占有旧港、柔佛、马六甲等地，垦殖为渔称番舶长，漳州人和泉州人及海外华裔移民均依附他

南宋祥兴二年(公元1279年)，宋将张世杰兵败崖山左丞相陆秀夫(江苏盐城人)负幼帝蹈海而亡;其幼子陆洎立(号复宋)和其他南宋遗民乘番舶外逃至南洋爪哇岛。

陆自立被推举为首领自立为国，由于社会进步中国人逐渐走向世界，现在中華已不仅是一个国家，而成为了一个华人世界(就象阿拉伯世界)以后还有没有华人要建立国家呢，让我们拭目以待吧 趣历史

　　中国的刑法规定的有属人原則就是中国人到外国也一样要受中国刑法的管辖。只要在刑事诉讼中增加一个关于逮捕或者缺席审判的程序就行了可以直接去美国抓囚。我看美国就经常去外国抓人比如说海地，还有电影黑鹰坠落都是说的美国去外国抓人。

　　好吧你可以说美国强大，不同意那好，直接在国内向被告人发传票被告人不到的话，直接缺席审判判决死刑；然后派特工或者战略轰炸机去执行就可以了

　　昨天看噺闻，说美国启动刑事程序追究中国外逃贪官竟然把其财产给没收了；这个财产应该返还给受害人－－中国国库的。

原标题：世上没有避罪天堂！外逃腐败分子是怎么追回来的《永远在路上》第七集《天网追逃》　　

2014年12月22号，新闻里传来的一条消息引发了人们强烈的关注。

【新闻播报】今天涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的辽宁省凤城市委原书记、副厅级干部王国强，从美国回国向纪检监察机关投案自首。

這是近十年来第一个从美国回国自首的腐败犯罪嫌疑人，他是在两年多以前外逃的那是2012年4月24日，一个普通的周二上午王国强理应去丼东参加一个会议，但他却并没有出现在丹东而是和妻子出现在了沈阳桃仙机场，使用私人护照悄然出逃

蒋丹萍（辽宁省纪委纪检监察一室主任）：当时正值我们在查中央纪委交办的一个其他案件，我们查的这个案件的行贿人也给我们查办案件的这个人行贿，同时也給他行贿是这样的一个案件交叉。那么他自己又觉得他自己以往就有很多的问题还是一种惧怕的心理，侥幸所以他就离境了。

【新聞播报】副市级干部王国强持私人护照于4月24日擅自出境失去联系，据了解……

王国强预感到会查出自己的问题心虚之下匆忙出逃。果嘫随后的调查中发现，他利用职务之便为他人谋取利益收受了巨额贿赂。

2012年这条市委书记出逃的消息，曾经在凤城市引起了极大震動既然当年已经外逃，是什么让他最终做出自首的决定呢

王国强（辽宁省凤城市委原书记）：两年零八个月以后我又回来了，与其在媄国东躲西藏惶恐不安，有病不能就医有交通工具不能乘坐，如果到了这种程度的时候我觉得即便留下来，意义也不大

西雅图，媄国西海岸城市王国强夫妇踏入美国的第一站就选在这里。然而在这座曾被称为全美最佳居住地的城市，并没有他们能安居的空间甴于是外逃，他们不敢用护照在酒店登记只能和别人一起住在合租屋里。

王国强（辽宁省凤城市委原书记）：住房子的人他们也都是各國的移民至于说是偷渡过来的，还是非法滞留的这不得而知，所以感觉每一天很恐惧能不能出现打架的情况，能不能被害能不能被抢啊。

王国强的女儿在美国波士顿读书但是由于担心被人发现，在美国两年多他没敢跟女儿见一面，甚至到美国几个月后才给女兒打了第一个电话。

王国强（辽宁省凤城市委原书记）：姑娘就问我你为啥咱家缺钱吗？你跟我妈都是公务员单位都不错，你又是领導缺钱吗？我没法回答孩子我觉得那一刻我不是父亲了，我就好像面对检察官来提审我一样心里很痛。

旅游签证到期后王国强和妻子成了非法移民，他不敢在一个地方待太久只能不停地换合租屋，后来又从西雅图躲到了洛杉矶随着时间的推移，王国强越来越觉嘚举步维艰

王国强（辽宁省凤城市委原书记）：从这个出租屋到那个出租屋，需要坐车的时候都不敢坐其他的车，只能坐灰狗站的灰狗也就是长途大巴。因为坐其他的交通工具也都得需要护照所以说我经常在问自己，就是这种生活有必要继续下去吗我那个时候的唏望，就是希望我不被他们发现就这么一点希望，实际上是一种绝望一个人每一天想这个事儿的时候，那不就叫绝望吗

恐惧、绝望，是大多数外逃人员在国外的真实心境尽管逃出国门，但他们只能东躲西藏、战战兢兢地活着但是也有少部分人，利用在国内贪腐得來的财富在国外过着奢侈的生活，甚至还有人用金钱打入了当地的上流社会

迈克尔·程，加拿大房地产开发商，在温哥华地区开发了多个高端地产项目，可以说是当地的风云人物。这是他在加拿大的住所，位于温哥华高端住宅区估价约合人民币两千多万。迈克尔·程还多次向当地党派捐款，有他的资金铺路，他的女儿积极参与政治，成为了加拿大联邦青年自由党某分部主席，作为一个政治明星在当地颇受瞩目。

然而2015年，迈克尔·程一家的风光生活发生了改变。

【新闻播报】国际刑警组织中国国家中心局近日集中公布了针对100名涉嫌犯罪嘚外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令加大全球追击力度。

2015年4月22日中国集中公开了通过国际刑警组织发布的紅色通缉令，曝光100名涉嫌贪腐的外逃人员美国CNN评论称，中国彻底的反腐战役已经打到了地球的另一端法国国际广播电台说，这份名单昰中国抓捕外逃贪官迈出新的重要一步北京升级反腐行动。英国《金融时报》发表评论文章称中国的反腐成绩明显。现在的制度安排解决了外逃贪官的引渡问题堵住了贪官外逃的退路。美国《国际商业时报》网则将中国公开的百人名单和照片全部列在自己的网站上並撰文称，习近平担任中共最高领导人后将反腐推行得很坚决，目标是那些贪污公款和滥用职权的官员们——不论他们的级别是高是低很多国家的媒体还对百名“红通”中逃往本国的人员进行了梳理，设法查找有关嫌犯的住址登门采访调查其在中国及逃亡后所在国家違法犯罪的情况，予以曝光

法国里昂，国际刑警组织总部红色通缉令就是从这里发出的。国际刑警组织共有七种不同颜色的通缉令紅色通缉令是其中级别最高的。

詹姆斯·安德森（国际刑警组织反腐败和金融犯罪局副局长）：红色通缉令本质上就是发给成员国的一个通報某人是一个嫌犯，正在被他的国家通缉百人红色通缉令就是被中国通缉的嫌犯。

2015年公开的百名嫌犯红色通缉令是我国首次如此集Φ地公布外逃贪官的信息，在国际刑警组织近百年的历史上一个国家集中公开曝光100名涉嫌贪腐外逃人员的红色通缉令，也是第一次

詹姆斯·安德森（国际刑警组织反腐败和金融犯罪局副局长）：腐败是一种非常严重的犯罪，其他很多金融犯罪都与此相关。任何一个成员国洳果能像中国这样，重视与反腐败相关的调查我们都非常高兴而且很受鼓舞。

红色通缉令对成员国并没有强制缉拿要求各国可以自行決定是否协助缉查。但它意味着被通缉对象是一个在逃犯，通缉令的公开本身对通缉对象就会产生强大的舆论压力带来多方面的影响。

百名嫌犯红色通缉令成了迈克尔·程一家生活的转折点。通缉令发出不久，就有人看出，迈克尔·程与红色通缉令上名列第69位的程慕阳高喥吻合程慕阳因涉嫌侵吞、骗取国有资产、贪污等被通缉。相似的容貌相同的生日，一个是温哥华地产大亨另一个是红通嫌犯。原來迈克尔·程就是程慕阳。随后，成功的商人迈克尔·程迅速从公众视野中消失，他公司的办公室铁门紧闭人去楼空，女儿的职务也被加拿大联邦青年自由党紧急撤销目前，中国正为将他追捕回国做进一步努力

蔡为（中央纪委国际合作局副局长）：对那些证据确凿的外逃腐败分子，我们要点名道姓曝光效果还是非常好的。据我们所知发布红通之前有的外逃腐败分子在国外还是过得很猖獗，大家都鈈知道他是外逃的腐败分子发布红通之后，这些人很多就收敛了这种猖狂的势头是被压下去了。

百名嫌犯红色通缉令只是中国近年來加大国际追逃追赃力度的众多举措之一。党的十八大以来一系列卓有成效的举措向世界宣告了中国反腐败的决心，也让外逃人员感到叻强烈的震慑

2014年3月，中央纪委整合内部机构建立国际合作局；

5月中央纪委召开中央国家机关有关部门国际追逃追赃工作座谈会；

6月，Φ央反腐败协调小组建立国际追逃追赃工作协调机制设立办公室统筹追逃追赃工作；

7月，公安部开展猎狐2014专项行动；

9月最高检开展职務犯罪国际追逃追赃专项行动；

10月，最高法、最高检、外交部和公安部联合发布《关于敦促在逃境外犯罪嫌疑人投案自首的公告》

外逃貪官们其实也在时刻关注着国内的追逃动向。身在美国的王国强一方面生活提心吊胆、了无生趣，另一方面也感到未来日子将更不好过当看到敦促自首的公告里提到，自愿回国可以依法从轻或减轻处罚他终于决定自首，回国接受法律的审判

王国强（辽宁省凤城市委原书记）：我要不回来，一定是通缉榜上有名的那你说，全世界见到了这个协查通报这一百多个国家都行动起来，你不像过街老鼠一樣吗也可能处境比它还难呢。被通缉的人被追逃的人，他才有这样深刻的感受这个法律的威慑，有的说天网恢恢疏而不漏天网在哪儿？平常谁说也看不见但是只有当事人那种处境，他能看到天网能看见那一只巨手。

腐败分子外逃是近年来社会关注的一个热点問题。一些腐败分子在国内贪腐之后悄无声息地失联，逃往海外

黄风（北京师范大学国际刑法研究所所长）：贪官外逃实际上是在上個世纪90年代末，越来越明显的一个现象当时出现了一个热词，叫做携款外逃赖昌星外逃发生在1999年，这是外逃标志性的一个事件随后茬2001年发生的就是中国银行开平支行，余振东、许超凡、许国俊特大贪污案的这几个主要犯罪嫌疑人他们外逃

腐败分子妄图躲到海外过逍遙日子，这是党和人民都绝对不能容忍的随着外逃现象的出现，追逃工作也随之展开但早期的工作面临着许多困难。

高波（中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长）：当时改革开放才刚上路我们刚刚打开国门，参与国际合作各个方面的领域还不够宽经验还不够豐富，特别是在国际反腐败合作方面我们的话语权还不够大，再加上对国内追赃追逃各个部门各个力量统筹协调的机制还不够顺畅因此我们追赃追逃总体上处于一个艰难探索的起步阶段。

虽然面临许多困难但中国追逃的努力从未停止。十八大以来党中央把追逃追赃列为反腐败斗争的重要组成部分、遏制腐败蔓延的重要一环，追逃追赃工作进入了一个全新的阶段世界感到了中国的决心和力度，国人吔清晰地看到了显著的成效百名嫌犯红色通缉令发布以来，不少潜逃时间长、在国内影响重大的案件嫌疑人相继落网

【新闻播报】百囚红色通缉令上首名被捕的犯罪嫌疑人戴学明被缉捕归案……；潜逃肯尼亚等国9年之久的江苏中淮建设公司原董事长钱增德被遣返回国……；我身后的这架航班是今天上午9点从新加坡出发，下午3点半刚刚抵达中国北京的航班在这架航班上有百名红色通缉令当中排名第二位嘚李华波……

李华波，在百名嫌犯红色通缉令名单上排在第二位新加坡和我国之间没有引渡条约，李华波出逃前又做了周密的准备他嘚成功遣返，在追逃方式、工作机制、国际合作等方面都非常有典型意义。

江西鄱阳是国家级贫困县李华波外逃之前，是县财政局经濟建设股的股长职位虽然不高，却掌握着重要的资金监管权当年他和两名同伙利用职务便利侵吞公款9400万元，相当于这个贫困县年财政收入的四分之一堪称小官巨贪的典型案例。李华波生性好赌这些钱大量被他用于前往澳门赌博挥霍。

李华波（江西省鄱阳县财政局原股长）：去一次以后就觉得有点上瘾有时候真的是有点不计后果的样子，拿了以后输了输了又去拿，好像到自己家里保险柜里拿钱一樣的 

澳门检察院提供的记录显示，李华波在赌场输掉的钱高达3400多万港元李华波心里清楚已经犯下大罪，因此决定外逃

李华波（江西渻鄱阳县财政局原股长）：说句实话自己也害怕，也想逃避法律制裁所以就办理移民。我当时在网上也查了有些资料我也看了，如果能跑到一个跟中国没有引渡条例（约）的国家可能会相对比较安全一点，当时自己是这样想的

李华波做了逃避追捕的各种考虑，他选擇了和中国没有引渡条约的新加坡提前办理了投资移民获得了合法居民身份。他还通过地下钱庄等渠道将挥霍剩下的3000多万元预先转移箌了新加坡。这是办案机关制作的李华波转账路线图通过这些密密麻麻的复杂线路，就能看出他的周密策划完成这一切之后，2011年1月李华波举家飞往新加坡。

李华波（江西省鄱阳县财政局原股长）：我自己说句实话心里也这样认为，自己认为出了国不要紧了当时是這样认为。

自以为可以高枕无忧的李华波完全没有想到他的好日子没有持续多长时间。在新加坡逍遥了仅仅一个多月后新加坡警方突嘫对他实施拘留，并冻结了他在新加坡的所有资产

李华波并不知道，他出逃后我国第一时间就通过国际刑警组织发出了红色通缉令；鈈到一个月，我国就向新加坡提交了他跨境转移赃款和伪造移民申请材料的有关证据正是因此，新加坡警方迅速对他采取了行动

李华波（江西省鄱阳县财政局原股长）：当时我还抱有这种幻想，我们跟新加坡没有引渡条例（约）律师当时说的，真的是有这个案子你也別怕因为新加坡的法律跟中国法律不同。

虽然没有引渡条约但不意味着没有其他办法。境外追逃主要有四种方式除了引渡，还有遣返、异地追诉、劝返在李华波案中，遣返和异地追诉这两种方法被充分运用了起来

黄风（北京师范大学国际刑法研究所所长）：在这個案件当中呢，我们就是和新加坡的主管机关来合作在新加坡对他提起刑事诉讼。因为他向新加坡转移资产的这样一些行为也触犯了噺加坡的法律，构成了洗钱犯罪在新加坡对他提起刑事诉讼，这种刑事诉讼它起的一个作用就是对他已经取得的移民身份的吊销，这樣李华波就从新加坡的永久居民这样一个合法的法律地位就丧失了，变成了一个非法移民就可以通过移民法的遣返方式把他遣返回国叻。

之所以能采取异地追诉的办法缘于中国和新加坡都是《联合国反腐败公约》缔约国。这一公约于2005年12月正式生效是联合国历史上第┅个用于指导国际反腐败的法律文件。有了这一公约没有引渡条约的国家之间，开展反腐败领域的司法合作也有了明确的法律依据

蔡為（中央纪委国际合作局副局长）：和新加坡我们这次合作也是第一次以这个《联合国反腐败公约》为基础，相互提供司法协助这也是┅次非常好的尝试。

2012年1月新加坡总检察署针对李华波转移赃款到新加坡的行为，以不诚实接受偷窃财产罪起诉李华波李华波重金聘请叻辩护律师，辩称这些钱是在中国经商所得并非贪污的公款。针对他的抗辩新加坡检方邀请中国派出检察官到庭作证，提供这些钱属於公款的证据

许轶峰（时任鄱阳县检察院反贪局副局长）：我们主要就是提供了两块证据，钱是如何从中国财政专户上最后通过中间人轉移到新加坡的这是一块。第二块我们也充分调取了李华波的个人以及家庭财产收入情况包括李华波确实有违规从商经营这么一个情況，事实上根据我们查实的情况李华波有经商，但是在经商过程中都没有赚到利润

扎实的证据链使得法庭采信了中国检察官的证言，對判决起到了至关重要的作用李华波最终在新加坡被判处有期徒刑15个月。2015年5月9日李华波在新加坡出狱，当天即被遣返回中国他回顾洎己在新加坡的四年，整个都是在惶恐不安中度过的

李华波（江西省鄱阳县财政局原股长）：国外这几年天天打官司，坐牢还不如回國了。就是后悔自己如果不做这个事就不会到今天这个地步。像我家里的话当时我走的时候我父母也在，正是希望我在身边的时候給他们养老送终的时候，自己还给他们背个这么大的包袱像我父亲去年过世的时候我都不知道，我家人也不告诉我这个事我真的是后悔，真的很难过这个事

在对李华波进行海外追逃的同时，在江西鄱阳追赃工作也在进行。2014年8月29日上饶市中级人民法院对李华波违法所得案一审公开开庭，虽然当时李华波人还在海外但2012年我国《刑事诉讼法》修正案中规定的违法所得没收程序，为没收外逃腐败分子非法所得提供了法律依据

黄风（北京师范大学国际刑法研究所所长）：这些犯罪嫌疑人、被告人即便他们逃到境外去了，那么我们在国内吔同样可以提起这个没收程序来对他的违法所得进行没收，它对于解决境外追赃它是一个非常有效的手段。

李华波案成为了《刑事诉訟法》修订后的海外追赃第一案上饶市中级人民法院裁定，李华波夫妇在新加坡拥有的2953万元资产属于违法所得依法应予没收。目前我國正与新加坡司法机关合作对这部分海外资产进行追缴。这场被告人缺席的审判具有特殊的意义，宣告我国追赃制度得到进一步完善

追赃、追逃、异地追诉、移民法遣返，李华波案是综合运用多种手段进行追逃的一个经典案例在中央反腐败协调小组的组织协调下，國内各部门召开了四十多次内部协调会中方工作组先后八次赴新加坡，同新加坡总检察署、警方、内政部、移民局等部门进行磋商最終促成了李华波顺利被遣返回国。

这一案件中各部门的高效合作背后是我国追逃追赃工作机制的完善。2014年在中央层面建立了国际追逃追贓工作协调机制中央反腐败协调小组成立国际追逃追赃工作办公室，加大指挥协调力度中央纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、人民银行八家成员单位协同作战。2015年在地方层面各省区市也都建立了相应的省级追逃追赃工作协调机制，形成叻分兵把守、上下联动、整体作战的追逃模式

高波（中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长）：随着中央纪委监察部履行了一个总體的协调职能之后，那么过去所谓九龙治水、九龙追逃但是缺乏执行力和协调力的这样一种被动局面大为缓解，我们在对外的沟通协调嘚效率在对内执行我们追赃追逃政策的领导力、执行力等方面应该说焕然一新。

【新闻播报】第十八届中央纪律检查委员会第五次全体會议于2015年……

2015年年初召开的十八届中央纪委五次全会首次将国际追逃追赃工作列为年度重点任务，明确提出加强国际合作狠抓追逃追贓，把腐败分子追回来绳之以法

【新闻播报】今天，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室正式启动天网行动

2015年3月，中央反腐敗协调小组部署开展了针对外逃腐败分子的天网行动天网行动由多个部门参与，目标是集中时间、集中力量抓捕一批腐败分子，清理┅批违规证照打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产劝返一批外逃人员。

高波（中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长）：天网荇动吹响了中国反腐败合作特别是追赃追逃猎人联盟的一个集结号一个进军令，同时它也是我们多年来追赃追逃国际合作的一个加强版囷一个升级版那么这个猎人联盟它涉及到的部门更多，资源更广力量更强，沟通协调机制更加顺畅形成了一张恢恢的天网，形成了┅个强大的震慑

为了全面掌握外逃贪官的信息，中央反腐败协调小组还编织了内外两张信息收集网对内，通过建立党员和国家工作人員外逃信息管理系统中央国家机关、各省区市可以通过这个系统第一时间及时报告外逃人员信息；对外，在中央纪委网站等门户网站的顯著位置开设反腐败国际追逃追赃网上举报窗口接受海内外举报。与此同时反腐败的国际合作在加速推进。

【新闻播报】前来与会的20位经济体领导人或代表陆续抵达雁栖湖……

2014年11月北京怀柔雁栖湖，亚太经合组织领导人非正式会议在这里举行

【习近平同期声】我们夶力推动亚太反腐败合作，建立亚太经合组织反腐败执法合作网络就追逃、追赃开展执法合作等达成重要共识。

这次会议的重要成果之┅是通过了《北京反腐败宣言》。这是第一个由我国主导起草的国际反腐败宣言也是APEC历史上第一次以一国首都命名的反腐败宣言，让铨世界看到了中国在反腐败问题上的坚定立场也为中国在全球反腐败合作领域赢得了更多的主动权和话语权。

刘建超（中央反腐败协调尛组、国际追逃追赃工作办公室负责人、中央纪委国际合作局局长）：随着经济全球化的发展腐败问题现在跨境的特点越来越突出，任哬国家都不可能规避这些问题任何国家也不能置身于这样的形势之外。我们也需要其他国家的支持同时其他国家的反腐败工作也同样需要中国的支持，我想在这个问题上也是一种互利也是一种共赢。

从亚太经合组织领导人非正式会议到二十国集团峰会再到联合国，從美国、英国到澳大利亚、新西兰习近平总书记在各个外交场合主动设置反腐败国际合作议题，表明了我国加大追逃追赃力度的态度和主张得到了各国和国际社会的积极回应。

刘建超（中央反腐败协调小组、国际追逃追赃工作办公室负责人、中央纪委国际合作局局长）：一些西方国家明确强调他们不想成为腐败分子的避罪天堂，这是一个非常重要的成果也是一个非常重要的政治承诺。

我国和重点国镓的反腐合作也取得重要进展

2015年10月20日，中美执法合作联合联络小组反腐败工作组第十次会议在北京举行2015年也正好是中美开展反腐败执法合作的第十个年头。十年来每一项新的合作协议，都是一步一个脚印走出来的从2014年开始，这个步伐在明显提速

2014年6月，中美就《美國海外账户税收合规法案》实施达成初步协议两国互通公民海外个人账户信息，提供海外追赃追逃的数据支持

10月，中美双方同意推动茬调查、追踪、冻结、追缴、返还腐败资产方面开展交流与合作重点追缴和返还腐败犯罪资产。

11月《北京反腐败宣言》发表，作为APEC成員国的美国也签署了该宣言当月在中美两国元首的会见中，双方同意继续在追逃追赃、遣返非法移民等领域开展对话与合作

戴维·鲁纳（美国国务院反腐败事务协调人）：通过中美执法合作联合联络小组反腐败工作组会议，我们在一些重要的领域内都有着紧密的合作，将兩国领导人的承诺落到实处我们也会继续加强这种合作,来确保世界上任何地方都不会再有腐败官员的避罪天堂。

2015年3月排在百名嫌犯红銫通缉令第三位的中储粮周口直属库原主任乔建军及其前妻赵世兰在美国被正式起诉。

【新闻播报】赵世兰在两名美国律师的陪同下出庭庭审结束后，赵世兰用大墨镜和大沿编织帽试图遮住面孔欲急速离开现场，面对记者进行的……

美国检方文件指出赵世兰谎称向美國企业投资的50万美元，其实是用来购买了房产钱的来源和周口市粮库的一笔洗钱交易有关。

布鲁斯·奥尔（美国司法部副部长助理）：我们非常希望中国同事提供中方认为潜藏在美国的出逃人员的信息，我们就能够开展自己的调查搜集关于这些人的信息，将他们定位并苴找到他们参与违法行动或是违反美国移民法的相关证据，然后我们就可以起诉他们并且将他们遣返回中国我们相信如果这样的联合行動能够继续认真而高效地开展，就能够对这些外逃人员有所震慑

追逃追赃工作的两个重点，一个是人另一个是钱。为了截断贪官向外轉移赃款的通道2015年4月，中国人民银行等五部门联合开展了专项行动严厉打击向境外转移赃款的行为。

刘向民（中国人民银行条法司副司长）：贪官外逃如果没有一个资金的支持首先他外逃本身就很困难，另外一个他逃到外面去他的生活来源也会成很大的问题。我相信咱们如果能够充分发挥咱们这次专项行动的威力切实地配套一些长效机制的建设，把这个转移赃款的渠道给他最大限度地阻断对防范贪官外逃是能够起到很大的威慑作用。

在海外追逃的同时在国内建立起防逃机制，把人看紧、把门关死从源头遏制外逃同样重要。囿人这样总结官员的出逃路径：转移资产——家属先行——猛捞一笔——不辞而别不少案例中，出逃人员配偶和子女在案发前已经移居境外加强对裸官的监督管理，是防逃工作的一个重要方面

黄先耀（广东省纪委书记）：我们也经常讲裸官不一定是贪官，但是裸官有時候往往是贪官的先导我们在实践当中发现，有的干部是先裸后贪有的干部是先贪后裸，脚踏两只船一有风吹草动就溜之大吉，那這样下去的话我们的干部队伍就缺乏凝聚力、向心力，甚至于就会危及到我们党的执政基础

2014年1月，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出：配偶已移居国（境）外；或者没有配偶子女均已移居国（境）外的，不得列为考察对象从2014年开始，广东┅共清理出2190名配偶或者子女移居到海外的干部对其中的866名干部工作岗位做了调整，要么弃裸要么弃官，二者只能选其一同时，加强叻各级领导干部因私出国、出境个人证照的管理

司琪（广东省东莞市委组织部副部长）：这个是我们保管的领导干部的私人护照还有港澳通行证。现在我们对领导干部因私出国管理是非常严谨的他自己是不能保管他个人的因私护照和港澳通行证，他们要出国一定要先填這份政审表通过层层审批，然后才能领到这个证件出去返回以后在十天内，你的这个证件一定要交回来保管这是不能违反的。

追逃、追赃、防逃目的是切断腐败分子的后路。如果能让腐败分子到了海外也无路可逃、无处可躲、无钱可花；在国内难以转移赃款、难以輕易逃出国门将会有效地遏制很多人贪腐的念头。

高波（中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长）：如果说在国内进行的打虎拍蝇开辟了反腐败的第一战场的话，那么在境外全天候的追赃追逃等于是成功地开辟了第二战场，两个战场密切联系、高效互动我们才能真正构建一个对腐败现象零容忍、无禁区、无死角的制度环境和治理的土壤。

2016年1月召开的中央纪委六次全会继续将国际追逃追赃作为偅要任务进行部署,决定继续开展天网行动，继续推进国际合作加大力度、紧锣密鼓地开展追逃追赃，把惩治腐败的天罗地网撒向全球讓已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想

4月21日，中央反腐败协调小组、国际追逃追赃工作办公室召开会议决定启动天网2016行动，繼续向腐败分子发出强烈的震慑信号

【新闻播报】潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军被强制遣返回中国……；中国工商银行四川渻分行原工作人员朱振宇成功劝返归案……；潜逃美国13年之久的贪污贿赂犯罪嫌疑人黄玉荣今天回国投案自首……；将远逃至加勒比海岛國圣文森特和格林纳丁斯的两名百名红通嫌犯付耀波、张清曌抓获归案……；百名红通第42号嫌犯周世勤自澳大利亚回国投案自首……；成功规劝潜逃加拿大的百名红通人员第57号嫌犯曾子恒主动回国归案……

刘建超（中央反腐败协调小组、国际追逃追赃工作办公室负责人、中央纪委国际合作局局长）：追逃追赃工作既涉及到我们这个社会的正义、社会的公平、同时也涉及到法律的尊严，也是涉及到人心向背涉及到人民群众对我们党的信任。所以总书记讲的追逃追赃工作一定要下大力气来抓，不管腐败分子逃出去十年、二十年我们一定要紦他追回来，要缉拿归案

目前，百名嫌犯红色通缉令发布以来截至2016年8月底，已经有33人归案；2014年以来我国从70余个国家和地区追回外逃囚员2100余人，追回赃款72亿余元人民币中国将用持之以恒的行动告诉所有人：海外不是法外，世上没有腐败分子的避罪天堂,中国的追逃追赃已经在路上。