应该收回双方当事人可以通过協商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决

　　当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁也可以直接向人民法院起诉。

　　任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的应当承担民事责任。

　　对於常年外出未归、未委托代理人又无法联系的外出人员可先查清二轮土地承包以来的土地承包状况，由发包方指界人按现有承包合同登記的四至和面积预留出相应的土地进行指界登记并汇总备案，待联系到当事农户后再按本次登记的相关规定进行确权登记颁证

　　对預留期间当事农户无法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暂由集体代为管理对外出务工经商农民的承包地，本人不愿耕种的可以依法进行流转但其承包经营权仍受法律保护。除非本人提出书面申请自愿放弃承包权否则任何组织和个人均不得剥夺或限制其承包权。

　　已经收回或调整其承包地的原则上应立即退还。不能立即退还的要依照有关规定、区别不同情况进行妥善处理。对承包地已经被乡村组织流转给别人耕种的由乡村组织负责原承包农户与现耕种人直接协商，如原承包农户同意继续流转的流转收益必须全部归原承包人。经协商达不成一致意见的应将原承包地归还原承包农户。如果原承包地已被乡村组织发包给本集体组织其他成员能够收回退還的应限期收回退还，不能收回退还的乡村组织须制定给原承包农户合理的经济补偿方案，经原承包农户同意后由乡村组织负责给予原承包户经济补偿

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