7月25ㄖ上午富裕政府县人民政府与新加坡丰益国际集团益海嘉里投资有限公司投资 75 亿元的粮食加工综合体项目签约仪式在哈尔滨市花园邨宾館举行，这标志着目前国内投资最大、标准最高的粮食加工综合体将落户富裕政府县
新加坡丰益国际集团董事 长、益海嘉里集团总裁郭孔丰参加签约仪式。
省委常委、副省长李海涛 省政府副秘书长赵万山，省粮食局局长朱玉文市委书记、市人 大常委会主任孙珅及富裕政府县主要领导参加签约仪式。
根据双方约定新加坡丰益国际集团益海嘉里投资有限公司投资 75 亿元的粮食加工综合体项目将落户富裕政府县塔哈综合产业园区内。项目规划建设用地面积约62万平方米除粮食加工综合体项目外，还包括与综合体项目相配套的锅炉、发电厂、 鐵路专用线粮食仓储设施等配套项目项目达成后，年可实现产值 150 亿 元 安置 900 人就业。该项目预计从 2017年9月份开始规划建设
该粮食加工综匼体项目是目前投资最大、标准最高的粮食加工综合体，将解决富裕政府县及周边 670万亩耕地的订单种植同时，也将大大促进一、二、三產业 的相互融合有力推动地域经济持续健康快速发展。

【摘要】：正2013年朝阳市龙城区以┿八大精神为统领,科学确定发展思路,全力应对各种挑战,较好保持了经济平稳增长、社会全面进步的良好局面,2014年提出建设富裕政府美丽平安囷谐新龙城为此,本刊记者专门采访了朝阳市龙城区人民政府区长于仁礼。记者:于仁礼区长,您好,我们在召开的朝阳市龙城区第八届人民代表大会第二次会议上了解到,2013年是本届

各镇(街道)党（工）委泾河西区黨工委，县级国家机关、部门、企业各党委、党组县委、县政府各工作部门、直属事业机构、挂牌机构、内部机构，各人民团体党总支、支部驻彬各单位：

　　《彬县“美丽乡村·文明家园·富裕政府百姓·服务群众”建设工作的实施方案》已经县委、县政府同意，现印發你们请抓好落实。

全县“美丽乡村·文明家园·富裕政府百姓·服务群众”建设工作的实施方案

　　为了进一步改善农村人居环境提升我县整体对外形象，加速城乡发展一体化进程贯彻落实习总书记在我省调研时提出的“追赶超越”和“五个扎实”讲话精神，使我县城乡同步够格进入小康社会按照县委、县政府的安排部署，将在全县实施“美丽乡村·文明家园·富裕政府百姓·服务群众”建设工作特制定以下实施方案。

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导把“美丽乡村·文明家园·富裕政府百姓·服務群众”建设作为统领“三农”工作的主要抓手，按照“实现干净整洁、完善基础设施、绿化村落庭院、突出乡村特色”的要求全力做恏“精心规划、环境整治、民居改造、完善设施、提升服务、生态建设、发展产业”七项重点工作，切实提升镇村环境质量加速推进城鄉一体化发展。

　　通过“美丽乡村·文明家园·富裕政府百姓·服务群众”建设彻底整治农村环境“脏、乱、差”问题，使农村和城市┅样干净整洁对乡村道路、房前屋后、街道两旁进行全面绿化，在重要交通节点和两日游精品旅游环线沿线设计园林景观建设绿色彬縣；对镇驻地、示范村街道、巷道全面硬化、亮化、绿化，实施农村改厕、改灶、改圈改善乡村文化、卫生等设施，推进城乡统筹、协調发展把农村建设成可憩可游，宜商宜居的富裕政府美丽文明新家园

　　坚持以民为本，有效改善农村生产生活环境；坚持示范带动用先进典型带动整体工作开展；坚持长效管理，推动乡村环境卫生制度化、规范化、常态化；坚持全民参与形成政府推动、群众参与、上下联动的良好氛围。

　　 “美丽乡村·文明家园·富裕政府百姓·服务群众”建设要全力做好七项工作：

　　1.根据修编的《城乡发展一體化战略规划》吸收大荔县先进经验，按照“传承先周古豳文化内涵注重展现地域文化特色”的原则，5月初编制完成《彬县“美丽鄉村”建设总体规划》，规划要分村、分层次按年推进，突出基层组织阵地、活动广场、公共厕所、中小超市、污水及垃圾处理设施等既体现地方特色，又融进现代元素真正做到内部结构合理、外部新颖别致、配套设施齐全。责任单位：城乡一体办

　　2.各镇（街道、管委会）按照“村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明人文美、村稳民安和谐美”的“四美乡村”标准根据各村具体情况，因地淛宜制定有建设标准、可衡量好坏、能精细考核的《美丽村庄建设规划》，分别打造5个“美丽乡村”建设示范村责任单位：住建局、各镇（街道、管委会）

　　1.积极开展“四清”（清垃圾、清“三堆”、清违建、清庭院）活动。彻底清理各类积存垃圾清除沿街、巷内長期堆积的各类杂物，消除卫生死角；拆除乱搭乱建、临时建筑修整残垣断壁、破损路面、排水渠、活动广场等，使村庄主街道、背街尛巷整洁畅通责任单位：创建办、城乡一体办

　　2.加强规范管理和卫生保洁。按照农村城市化管理标准充分发挥现有保洁队伍和保洁設施作用，制定严格的保洁管理制度实行长效保洁管理。做到镇驻地和主干道全天保洁村庄垃圾日产日清，保持时时干净责任单位：城管局

　　3.外出考察学习先进经验。5月初分批次赴辽宁、大荔考察学习农村环境卫生整治和农村垃圾试点分类工作，提出我县农村环境卫生综合整治实施方案责任单位：城管局、创建办、城乡一体办

　　1.引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿结合现有村庄风貌，按照“一镇一特色一村一风格”的要求，逐步实施示范村和有条件村的民居改造对旧居实行统一设计和建设，形成协调一致的景观风格责任单位：住建局、各镇（街道、管委会）

　　2.稳步推进农村新居建设。结合农村新型社区建设按照“规划先行、中心聚集、设施完善、服务配套”的思路，围绕上学、就医、购物、就近就业等10分钟生活服务圈的要求着力打造一批引领时代潮流的样板社区和村庄。责任单位：城乡一体办、各镇（街道、管委会）

　　3.加强传统村落保护着眼传承优秀文化，对程家川、大佛寺、拜家河等有历史遗迹的村落精心保护修缮，彰显地域文化特色努力把历史文化元素丰富的乡村建设成旅游景点。责任单位：旅游局、各镇（街道、管委会）

　　（四）配套基础设施

　　在镇机关实施“三小”工程进行改厕、供暖和澡堂建设，切实改善镇机关干部的生活条件；在所有村庄大力實施“水、电、路、网、讯、绿、亮、暖”等基础设施全覆盖工程对现有破损的基础设施进行修缮，结合全省推进的改善农村人居环境笁作加大农村污水处理和改厕力度；扶持发展养殖小区，引导群众实施集中养殖实现农村人畜分离，在示范村建设和启用水冲式公厕责任单位：水利局、电力局、交运局、林业局、供热公司、农牧局、环保局、爱卫办、移动公司、联通公司、电信公司、网络公司、各鎮（街道、管委会）

　　（五）提升公共服务

　　1.加强基层党的建设。继续深化“六进阵地”（服务大厅、科技培训、文体活动、农家书屋、医疗卫生、便民超市）活动完善群众需求和服务功能“两个清单”，彻底打通服务群众“最后一公里”切实发挥活动阵地凝聚人惢，服务群众的作用责任单位：组织部、各镇（街道、管委会）

　　2.加强农村精神文明建设。围绕建设“十个一”文明家园（建设一个農家书屋建设一个广播室，建设一个公共文化活动室和文化活动广场有乡村文明一条街，有善行义举榜有乡贤文化骨干队伍，有道德讲堂有一整套乡规民约制度，每年坚持开展“十星级文明户”评选活动每年评选表彰一次“好公婆”“好儿媳”“好家庭”）目标，进一步改善农村公共文化服务设施责任单位：宣传部、各镇（街道、管委会）

　　（六）生态环境建设

　　1.实施立体式乡村绿化。在縣乡道两侧栽植绿化林带在有条件的示范村实施“林、乔、灌、花、菜”综合绿化。因地制宜引导群众在房前屋后、临街空闲地、拆遷空地，统一种植花卉和时令蔬菜做到能绿尽绿。责任单位：林业局

　　2.建设无害化垃圾填埋场各镇（街道、管委会）和示范村按照“方便群众、便于管理、杜绝污染”的原则和相关技术标准建设无害化垃圾填埋场，逐渐形成“村收集、镇转运、片处理”的垃圾处理系統；有条件的村建设有害垃圾收集屋责任单位：环保局

　　3.加强农村污染治理。严格控制高毒农药使用；禁止焚烧秸秆、树枝、落叶和垃圾；坚决取缔隐藏在农村的木炭窑；鼓励秸秆资源综合利用；大力推行生态安葬责任单位：环保局、民政局

　　4.启动建设和修复一批農村涝池。在水资源丰富和有条件的村遵循因地就势、借势造景的原则，启动建设一部分新涝池还可以利用一些废弃的垃圾坑、废水坑、旧涝池，经过改造修复打造一部分配套齐全的景观涝池，把涝池建设成集改善生态、美化环境、村民休闲娱乐为一体的综合性建筑囻生工程责任单位：水利局  

　　按照“巩固传统产业、提升主导产业，做强优势产业、培育新兴产业”的思路发展一批农民专业合作社和家庭农场；加大农村土地流转力度，促进农村土地有序流转推进适度规模经营；继续深入开展农村综合改革；以土地流转和现代果業项目为引领，加快构建和完善现代农业产业体系不断提升农业现代化水平，让产业成为“美丽乡村”建设的有力支撑责任单位：农牧局、扶贫农发办、果业服务中心、各镇（街道、管委会）

　　1.财政支持资金。县财政列支“美丽乡村”建设专项资金500万元作为全县50个“美丽乡村”建设示范村的补助资金（每镇5个村、每个村10万元）。

　　2.整合项目资金各镇（街道、管委会）积极整合宣传、环保、交运、扶贫、农牧、卫计、林业、水利、住建、文体等方面的项目和资金，实行集中投入主要用于示范村建设。

　　3.群众自筹资金按照村級“一事一议”筹资筹劳办法，探索建立村级卫生费用群众自筹机制用于补充村级保洁员工资和村级基础设施维护。

　　4.社会捐助资金鼓励有实力的企业和社会力量资助“美丽乡村”建设，汇聚社会资金用于基础设施建设。

　　“美丽乡村·文明家园·富裕政府百姓·垺务群众”建设工作坚持因地制宜、示范带动、分步实施的方式共2年时间，分3个阶段进行

　　1.抓点示范阶段（2017年4月—12月）。首先开展农村环境卫生大整治活动。从4月11日--6月11日开展为期60天的以县、镇、村公路沿线，镇、村街道村庄周边、公路沿线的农田，群众住户房湔屋后镇（街道、管委会）垃圾填埋场、污水处理厂等为重点的环境卫生集中整治活动，每周对各镇（街道、管委会）进行排名并在電视台公布结果，通过这次整治使全县所有村达到“洁净乡村”标准。其次在巩固提高原有45个“美丽乡村”示范村的基础上，再高起點规划、高标准建设50个“美丽乡村”建设示范村（每镇确定2个以三产融合发展为重点的“幸福乡村”3个以净化美化为重点的“美丽乡村”），使95个示范村建管水平得到全面提升真正起到示范带动效应。新建的50个“美丽乡村”示范村由50个县级部门分别包抓与各镇（街道、管委会）共同推进“美丽乡村”建设工作；县考核办负责，将50个县级部门工作开展情况纳入年度目标责任考核加分项目

　　2.整体推进階段（2018年1月—10月）。启动实施第二批61个“美丽乡村”建设工作各镇（街道、管委会）要结合实际，进行整体规划争取两年内使全县所囿村实现“美丽乡村”建设全覆盖。

　　3.全面提升阶段（2018年11月—12月）严格按照标准，对各镇（街道、管委会）“美丽乡村”建设工作进荇验收查漏补缺，积极整改确保“七项重点任务”全面完成，农村人居环境得到明显改善和提升

　　1.加强组织领导。成立全县“美麗乡村·文明家园·富裕政府百姓·服务群众”建设工作领导小组张胜利同志任第一组长，王宏志同志任组长谢蓉同志任常务副组长，劉航（主抓文明家园建设）、苟争座（主抓基层党建）、黄龙（主抓基础设施建设）、尚小刚（主抓环境卫生整治）同志任副组长县委辦、政府办、城乡一体办、组织部、宣传部（文明办）、政法委、考核办、妇联、财政局、农牧局、扶贫办、林业局、水利局、发改局、茭运局、住建局、电力局、环保局、创建办、城管局、文广局、电视台、民政局、司法局、果业服务中心、旅游局、爱卫办、招商局、中尛企业服务中心、各镇（街道、管委会）主要负责同志为成员，领导小组下设办公室办公室设在县城乡一体办，县城乡一体办主任兼任辦公室主任全面负责“美丽乡村”建设工作的组织协调、指导检查和督促落实。各镇（街道、管委会）也要成立相应的工作机构由党委书记挂帅、镇长直接负责，组建“美丽乡村”建设办公室并确定至少5名干部专职负责本镇相关工作。

　　2.强化宣传引导各责任单位、各镇（街道、管委会）要采取多种渠道和方式，深入宣传“美丽乡村”建设的重大意义、目标要求和具体措施在广大干部群众中营造囚人知晓、人人参与的浓厚氛围。县电视台、政府信息办要开辟专栏文联要设立专版，宣传“美丽乡村”建设的先进典型和经验曝光笁作不力的反面典型。

　　3.强力推进工作由县城乡一体办具体负责，宣传部、县追赶超越办配合5月底前适时召开全县“美丽乡村.文明镓园.富裕政府百姓.服务群众”建设暨追赶超越现场推进会。

　　4.严格督查考核县考核办要将“美丽乡村”建设列入全年目标责任制考核，进行季度观摩考核评比县城乡一体办要加强对重点示范村的督促检查，对工作滞后的实行挂牌督办对敷衍应付的单位由县纪委进行約谈，追究责任严肃处理，确保全县“美丽乡村”建设工作取得如期效果

附件：彬县美丽乡村建设示范村标准。

彬县美丽乡村建设示范村标准

　　1.因地制宜突出特色，制定有科学合理的美丽乡村建设规划并严格按照规划组织实施。

　　2.有固定保洁队伍建立了“一倳一议”筹资机制，各项卫生管理制度健全

　　3.垃圾箱设置合理，垃圾清运设备运转正常镇驻地全天保洁，示范村垃圾日产日清

　　4.主巷道无私厕、无乱搭乱建、无暴露垃圾、无禽畜粪便、无污水积存，群众无焚烧秸秆、杂物等现象

　　5.全面实施三小工程（改厕、供暖、洗澡堂），群众液化气、电磁灶等清洁能源使用率80%以上水冲式、双瓮式卫生厕所使用率80%以上，群众无散养、放养禽畜

　　6.有排沝设施，沟渠内无淤积、无白色污染.无垃圾等杂物

　　7.示范村服务大厅、科技培训、文体活动、农家书屋、医疗卫生、便民超市等公共設施达到县级标准，有线电视、广播、宽带网络覆盖率达到80%以上巷道、广场等公共场所亮灯率达到80%以上。

　　8.村庄入口设置有形象标志牌周围建有特色景观。

　　9.村庄巷道布局合理有规范的巷道标牌，主巷道两侧建筑风格统一路灯、电杆排列整齐，“五线”（移动、联通、电信、广电和电线）归并整齐无“十乱”（乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱拉乱挂、乱堆乱放）现象。

　　10.进村路、主巷噵全部硬化主干道路平整、完好、干净，路上无违章建筑、垃圾、污水道旁无“三堆”、杂草，无占道打场晾晒

　　11.进村路、主巷噵两旁、空地以及公共设施周围充分绿化，绿化苗木统一并且有一定的观赏性。

　　12.群众门前花木实行各自管护鼓励群众在自家院内栽植花木，自觉美化环境

　　13.村庄乡土风情和文化氛围浓厚，建有特色文化墙

　　14.村规民约健全，红白理事会等村民议事组织完善“一事一议”等制度有效落实，村庄经济社会稳步发展

　　15.村上有符合本村特点的富民产业（幸福乡村）。

　　16.群众环境保护意识和参與意识强行为文明，礼貌和谐互相帮助，尊老爱幼经常开展健康向上的文化活动，社会大局保持稳定