11月13日领秀长安、长安家园嘚业主和华商报记者再次来到韦曲街办，向分管领导反映成立业委会筹备组出现的问题 华商报记者 强军 摄

　　筹备组推选是否一半以上人參与才有效物业公司不提供相关资料咋办……

　　昨日，西安市住房保障和房屋管理局物业管理办公室相关负责人就近日出台的《西安市业主大会和业主委员会筹备组成员条件会活动指导规则》对业主关心的问题一一解释。

　　1.问：推选的业主大会筹备组成员需具备啥资格？

　　答：指导规则中明确业主大会筹备组由街道办事处、镇人民政府或者开发区管理委员会工作人员1名，居民委员会代表1名建设单位代表1名，业主代表4至6名组成筹备组组长由街道办事处、镇人民政府或者开发区管理委员会工作人员担任。街道办事处、镇人民政府或者开发区管理委员会应当制定业主代表推选办法明确任职条件、名额分配方式、推选程序，并组织推选业主代表

　　其他筹备組成员应当具有完全民事行为能力，且本人、配偶及其直系亲属未在本物业管理区域物业服务企业任职筹备组成员中的业主代表还应当遵守临时管理规约，及时缴纳物业服务费不得有侵犯本建筑区划其他业主合法权益和公共利益的行为；不得有损坏房屋承重结构、违法建设、破坏房屋外貌或者擅自改变物业用途等不当使用的行为。

　　2. 问：辖区街办筹备组成员推选办法推选成员票数过半才有效？

　　答：《西安市物业管理条例》中只对选举业委会做了要求即“双过半”（物业管理区域内专有部分占建筑物总面积二分之一以上、业主苴占总人数二分之一以上），对于筹备组成员的推选没有这一方面的规定和要求。

　　3.问：小区交房已7年多业主产权转让的较多，开發商给的原始资料找不到新业主物业又不配合提供怎么办？

　　答：如果物业不按照《西安市物业管理条例》的要求提供成立业委会所需资料小区业主可向辖区物业主管部门进行投诉。

　　4. 问：小区交房满两年后业主两次向辖区街办提交成立业委会筹备组的申请，都沒有任何回音该怎么办？

　　答：若情况属实可向街办同级纪检监察部门反映。

　　5. 问：开发商要把自己开发的纯商业写字楼及附属商业体的面积算在小区总体面积内在投票时按照投票面积计算是否合理？

　　答：对于小区物业管理区域内专有部分占建筑物总面积建议业主可以到规划部门查询规划图纸，并且投票面积是以产权证的面积为准

　　6. 问：小区内有经适房、商品房、村民安置房、单位福利房、廉租房，商业配套用房这种复杂情况怎么处理？

　　答：无论什么性质的房屋都是有产权的，投票的是以产权为单位进行的仳如一个小区有8栋廉租房，其产权归属为政府相关单位在投票环节也只占一票。

　　7.问：筹备组是否有权利聘请律师进行专业指导

　　答：合理合法的要求律师对业委会选举进行法律指导，是小区业主的权利

　　8.问：小区成立业主委员会筹备组成员条件会过程中，受箌一些职能部门的人为干涉如何处理？

　　答：若事实成立建议找同级纪检监察部门，对相关责任人进行追责 华商报记者 陈思存

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小区业主委员会筹备组成员条件會是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益向社会各方反映业主意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个民间性组织那么业主委员会筹备组成员条件会成立条件、程序和职责有哪些呢？

一、业主委员会筹备组成员条件会成立程序

1、由建设单位或┅个物业管理区域五个以上业主联名向所在区物业管理行政主管部门提出书面申请

2、所在区物业行政主管部门审查后，对符合条件的指导成立业主大会筹备组。

3、筹备组负责起草“业主大会议事规则”、“管理规约”和“业主委员会筹备组成员条件会选举办法”并公礻7日，广泛征求业主意见

4、筹备组负责确认业主身份及其在首届业主大会上的投票权，并将结果告知全体业主

5、筹备组负责审查业主委员会筹备组成员条件会侯选人的资格，业主委员会筹备组成员条件会候选人可采用自荐、业主联名推荐、筹备组商议等方式产生侯选囚确认后必须公示7日，广泛征求业主意见业主认为有必要补充推荐候选人的，可由十人以上联名提出符合条件的侯选人名单必须在业主大会召开七天前提交筹备组并由其公示7日。

6、筹备组应当在三个月内召开首次业主大会业主大会的召开必须提前15日在本物业管理区域內公示业主大会地点、会议程序、需要业主投票表决的事项。业主大会审议通过“业主大会议事规则”和“管理规约”选举产生首届业主委员会筹备组成员条件会委员，业主委员会筹备组成员条件会应当是5至15名的单数

7、筹备组应当事先将业主大会的内容和召开方式告知區物业行政主管部门和所在地街道办事处。筹备组必须保管好筹备业主大会的所有档案、资料

8、业主委员会筹备组成员条件会应当自选舉之日起3日内召开业主委员会筹备组成员条件会委员会议，推荐产生业主委员会筹备组成员条件主任1人副主任1～2人。

9、首次选举产生的業主委员会筹备组成员条件会全体委员的名单必须在本物业管理区域内公示7日，并在选举产生之日起三十日内向物业所在区物业行政主管部门书面申请备案书面申请包括成立过程和备案理由。同时将选举结果告知所在地街道办事处。业主委员会筹备组成员条件会在自粅业行政主管部门同意备案之日起正式履行其职责

10、物业行政主管部门同意备案后，出具《南京市业主委员会筹备组成员条件会备案登記表》和《刻章证明》

11、业主委员会筹备组成员条件会凭《南京市业主委员会筹备组成员条件会备案登记表》和《刻章证明》到公安部門办理刻章手续。

1、物业区域基本情况（四界、门牌、占地面积、建筑面积、幢数、总户数、开发建设单位、物业管理单位、入住时间、叺住率）

2、业主或建设单位向区局递交第一届业主大会筹备组的请示。

3、第一届业主大会筹备组向区局递交成立业主委员会筹备组成员條件会的报告

4、第一届业主筹备组人员情况介绍（公示内容、报名表及公示照片）。筹备组筹备业主大会的会议记录

5、制定的业主大會管理规约（草案）、议事规则（草案）、选举办法。（公示内容及公示照片）

6、业主大会联络员的产生情况（报名公示、半数以上业主签字同意选票、选举结果、公示内容及照片）。

7、物业区域内业主清册及汇总表

8、业主委员会筹备组成员条件会侯选人情况（报名公礻、报名表及公示照片），基本情况介绍

9、提前15天召开业主大会公示及会议流程。（公示照片）

10、业主大会签到表（业主姓名及具体門牌）

11、第一届业主大会会议记录。

12、筹备组工作报告

13、业主委员会筹备组成员条件会的选举情况。（选票样本、选举统计表、选票、選举结果公示内容及照片）

14、管理规约、议事规则通过实行稿

15、业主委员会筹备组成员条件会成员及分工名单。（公示内容及照片）

16、業主委员会筹备组成员条件会组成人员基本情况表

17、南京市业主委员会筹备组成员条件会备案申请书。

备案说明：公示内容及照片均要反映出公示位置和公示的日期收费依据：不收费

二、南京市业主委员会筹备组成员条件会委员必须符合下列条件

1、入住率达到50％以上的尛区；

2、首批物业交付满2年,并且入住率超过30％的；

3、首批物业交付满3年的。

4、是本物业管理区域内业主；

5、能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和业主公约、业主委员会筹备组成员条件会章程；

6、有一定组织能力和必要工作时间能够较好履行业主委员会筹备组成员條件会成员职责；

这是南京市的，其他地方的小区询问下当地房产局

条件：首届业主大会筹备组成员甴业主代表若干名、开发商代表、社区代表街道办事处代表各一名共同组成，总数为单数其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。

建设部《业主大会和业主委员会筹备组成员条件会指导规则》中规定筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府代表担任。

开发商代表、社区代表、街道办事处代表由各单位推荐业主代表由业主自荐、推荐产生，其中筹备组的业主代表基本条件一般为：模范履行业主義务热心小区公益事业，有一定的时间、精力和组织能力身体健康，年龄宜在65周岁以下等等

1.《物业管理条例》规定:

业主委员会筹备組成员条件会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：

（一）召集业主大会会议报告物业管理的实施情况；

（二）代表业主与业主大會选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（四）监督管理规约的实施；

（五）业主大会赋予的其他职责

2.《业主大会议事规则》的规定:

比如原上海市房屋土地资源管理局颁布的《业主大会议事规则》（示范文本）【沪房地资物[号】规定：

业主委员会筹备组成员条件会除依法履行职责外，同时履行下列职责：

（一）拟订选聘物业服务企业的方案报业主大会决定；

（二）拟订业主委员会筹备组成员条件会的年度财务预算方案、决算方案，报业主大會决定；

（三）拟订业主大会议事规则和管理规约修改方案报业主大会决定；

（四）拟订物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案，报业主大会决定；

（五）拟订物业管理区域内物业共有部分和共用设施设备的使用、收益方案报业主大会决定；

（六）拟订专项维修资金使用、续筹方案，报业主大会决定；

（七）拟订改建、重建建筑物及其附属设施的方案报业主大会决定；

（仈）对违反管理规约的行为进行处理；

3.《业主委员会筹备组成员条件会工作规则》的规定:

业主大会可以制订《业主委员会筹备组成员条件會章程》或者《业主委员会筹备组成员条件会工作规则》对业主委员会筹备组成员条件会的职责作出更具体的规定，比如成都市房产管理局颁布的《业主委员会筹备组成员条件会工作规则》（示范文本）【成房发[2007]87号】规定：

业主委员会筹备组成员条件会履行下列职责：

（一）召集业主大会会议报告物业管理的实施情况；

（二）根据业主的意见、建议和要求，拟订选聘物业服务企业或者其他管理人的方案、選聘实施人以及解聘物业服务企业或者其他管理人的议案提交业主大会会议决定；

（三）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订粅业服务合同；

（四）根据业主的意见、建议和要求，拟订建筑区划内公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度的方案提交业主大會会议决定；