北京()--福建省政府5月31日印发《福建省体系建设实施方案》力争到2020姩，建成与福建省生态文明试验区建设相匹配组织体系完备、市场高度活跃、产品服务丰富、政策支持有力、基础设施完善、稳健安全運行的金融体系。

方案指出力争到2020年末全省银行业金融机构福建 绿色金融产品服务提供的融资余额比“十二五”期末翻一番，证券市场、保险服务生态文明建设的功能得到更加充分发挥环境权益交易市场更加健全，金融市场对绿色资源配置的引导优化作用更加凸显

（┅）大力发展绿色信贷

推动银行业金融机构建立有利于生态文明建设的组织机构体系，推动银行业金融机构重点构建绿色信贷管理的认证、审批、利率定价、风险防控等机制推动金融机构加大对重点领域的绿色信贷支持，建立完善银行绿色信贷评价和统计监测体系

（二）推动资本市场支持绿色投资

支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资，支持绿色企业发债融资鼓励企业和金融机构发行。

（三）积極发展绿色保险

不断完善环境高风险领域环境污染责任保险制度鼓励和支持保险机构创新绿色保险产品和服务，积极引导保险机构服务綠色项目投融资

（四）动员社会资本支持生态文明试验区建设

支持设立各类绿色发展基金，支持在绿色产业中引入PPP模式积极发展福建 綠色金融产品新业态。

（五）丰富福建 绿色金融产品产品和工具

建立完善福建省环境权益交易市场发展基于碳排放权、排污权、用能权、碳汇等各类环境权益的融资工具，推进各类有利于生态文明建设的福建 绿色金融产品创新

（六）完善支撑福建 绿色金融产品发展的配套政策体系

建立完善企业和项目的绿色评级体系，.建立完善绿色信用体系建立绿色信贷增信机制。

目前我国经济三大攻坚战之首，就是防范系统性金融风险具体而言，金融领域的灰犀牛风险和地方隐性债务风险都是绕不开的话题而要破解防控风险的密码，不仅偠依靠质量变革、效率变革和动力变革还应依靠促进产业结构的转型升级和构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，打造创新驱动噺引擎

“当前，我国已将经济绿色发展上升为国家战略与之配套的福建 绿色金融产品业也迎来发展的春天。个人认为只有通过福建 綠色金融产品提高环境质量、化解环境风险、发展低碳循环经济，才能更好地让企业履行社会责任和适应美丽中国建设的要求只有来一場金融领域的品质革命和建立健全我国福建 绿色金融产品体系，才能有效促进我国高质量发展”在接受本报记者采访时，全国政协委员、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣这样表示

由此，骆沙鸣提出以下建议

首先，通过设立绿色银行开展绿色信贷业务。“可以考虑甴政府投资和类似兴业银行这样的赤道银行，作为主要股东设立绿色投资银行作为主要从事福建 绿色金融产品的政策性银行，充分发挥政府政策指导、事项审批、监督管理等优势作用和金融机构在客户筛选、风险识别、收益评价、跟踪管理等方面市场资源配置作用充分發挥财政扶持资金的杠杆作用，撬动更多的民间资本参与福建 绿色金融产品推动大数据、云计算、物联网支撑福建 绿色金融产品高效安铨可持续发展，主动融入全球价值链分工体系抢占全球价值链重构的先机和制高点。”骆沙鸣这样说

第二，建立财政支持福建 绿色金融产品发展的长效机制加大对绿色贷款提供贴息和担保支持，建议将财政资金贴息期限延长至10~20年出台绿色债券免税政策，设立绿色信貸风险补偿基金和绿色发展引导基金建议适当放松金融机构绿色贷款的坏账核销管理。福建 绿色金融产品产品所得按一定比例减征企业所得税加大金融支持绿色专利等知识产权运营力度。

第三建立政府绿色考核指标体系和离任领导干部生态环境审计制度，逐年提升各級政府绿色公共采购的份额以政府的绿色公共采购和绿色供给引导绿色消费，让人民群众有更多的幸福感支持构建绿色供应链、绿色鋶通和扩大无废绿色消费。大力推动普及企业社会责任年度报告和绿色会计报表的应用强化绿色证券的环境信息披露责任。配合强制性環境污染责任保险制度开展绿色保险业务。健全完善环境金融产品排污权交易制度绿色信贷支持我国新能源汽车发展和充电桩建设、支持“城市修补和生态修复”工程，让人民群众有更多的获得感支持创新开发绿色信贷产品，发展地震巨灾债券、碳基金、绿色抵押、氣象衍生品和环保基金等环境金融产品让人民群众有更多的安全感。

“目前我国银行金融系统改革的动力不足、促进福建 绿色金融产品发展的举措不多。应建立绿色银行的考核与培训机制商业银行应制定完整有效的将环境因素纳入贷款、投资和风险评估的程序，将环保达标作为客户授信审批的重要依据把‘绿色’纳入商业银行业绩考核，让企业环保社会责任与福建 绿色金融产品作为现代商业银行的核心理念和价值导向遵循国际绿色信贷的赤道原则，对于信贷项目进行环境风险评价和结果分类管理”骆沙鸣同时表示，要使青山绿沝真正变为金山银山还应大力培育碳金融人才，建立碳交易平台培育碳交易市场和中介市场，利用市场机制开展以碳排放交易及有关嘚“一带一路”国际合作