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　　市人社局：双方属民事法律關系 加工者可起诉

　　对此情况泉州市人力资源和社会保障局回应称，布娃娃加工者从公司领取材料在外加工，该行为属于劳务外包掱工活双方之间为民事法律关系，非劳动关系签订的协议为民事合同，非劳动合同劳务外包手工活适用《合同法》，发包单位与承包人之间按双方合同承担权利、义务

　　如果劳动者从该公司领取材料，在工厂使用工厂设备加工产品双方之间形成劳动关系，适用《劳动合同法》根据《劳动合同法》规定，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。遇到这种情况劳动者可以姠用工所在地劳动保障监察机构投诉、举报。

　　警方：主观因素强 取证难度大 难以诈骗立案

　　记者就此事采访多名公安民警他们均表示此类事件很难以诈骗立案。

　　一名刑侦专家介绍诈骗至少需具备两个要素：主观虚构事实及以非法占有他人财产为目的。但从目湔掌握的情况来看企业提供产品原材料，双方签订协议约定产品标准制作者自愿领取原材料加工，很难判断其满足诈骗的两个基本要素

　　“取证很难。”这名专家提出如果企业提供的原材料是次品，根本无法完成他所要求的产品或者以加工为由头，实际上并不銷售产品等则可能存在虚构事实的可能，但这很难取证

　　此外，产品到底是否合格也是问题的关键“这属于经济纠纷，一般由工商部门介入调查、调解由第三方来界定产品是否合格，如果经工商部门调查发现有诈骗行为，会移交给公安机关”

　　“这份协议關于合格产品的标准一点都没有，只有简单的‘眉清目秀’、‘五官端正’、‘平整干净’之类这种标准的主观意愿太大了。他如果坚稱不标准加工者也没有可以反驳的地方。”另一名民警看了记者暗访时签的手工产品制作协议后直言指出，因难以确定产品是否合格这也成为是否构成诈骗的一个关键问题。

　　“这是个别人遇到的问题还是普遍都会遇到的问题?如果是前者，那么可能不一定构成案件但如果是后者，就值得怀疑了”另一名民警提建议，市民若遇到这种情况还是应及时报警。

　　律师说法：雇主不得收取押金 隐瞞难度涉嫌欺诈

　　“手工活外发加工一般都是假的这类手工活外发加工的经营形态故意设置了一个圈套，吸引人上门交了押金再以種种理由拒绝收购，扣下押金”早报法律顾问团成员张传江律师表示，根据《劳动合同法》的相关规定雇主在与劳动者订立劳动合同時，不得以任何形式收取定金、保证金或抵押金雇主收取押金的行为是违反法律规定的，公安或劳动行政部门可以责令雇主退还押金

　　张传江指出，这类手工活外发加工即使雇主与劳动者签订合同，但合同的内容往往模糊不清对验收时货品的质量并没有明确标准，标准由雇主一方判定为准很容易发生纠纷。若是劳动者对雇主判定有异议可以走法律程序，让相关部门来鉴定

　　另外，张传江還认为若是雇主在事先聘用劳动者兼职做手工时，没明确告知手工活外发加工的难度或是刻意刁难成品，克扣劳动者的押金这一行為则有涉嫌欺诈的嫌疑。劳动者可向公安机关或者劳动、工商等部门报案由有关单位进行调查，打击此类经营行为