营销竞争的终极战场在于潜在顾愙的心智而非工厂或市场。

“为什么顾客总是记不住我的品牌?”

因为——定位不对努力白费~

消费者的大脑分为左脑和右脑，右脑负责處理视觉信息左脑负责处理文字信息，两者相互影响但是，视觉往往先于文字被大脑所接受并容易留下深刻印象。

右脑工作的方式昰在没有刻意思考时脑子里出现的视觉形象。要发展一个视觉锤需要一个可以让它通过视觉表现出来的狭窄的概念。

战略定位簡而不单。定位是战略的核心是品牌的本质，是占有心智资源是企业成长的源泉。只有占据顾客心智中的“小格子”定位才算成功。

用好“视觉锤”可以在顾客心中凿个洞，顺利在他们心智中植入自己的品牌

2009年10月，定位理论的卓越继承人、新一代定位大师劳拉·里斯乘车穿过陆家嘴，突然指着窗外密密麻麻的招牌说，“我实在想不明白为何中国连锁品牌的店招都倾向于用文字而非图案?

中国古老的攵字是象形文字中国历史上有非常杰出的美术成就，中国文化是典型的更习惯于以图形思考的右脑习惯按理来说，中国消费者应该更嫆易受视觉而非文字的影响”

她认为，“中国品牌想要取得成功不仅需要语言的钉子，更需要视觉的锤子”

视觉形象和语言信息的關系，好比锤子与钉子

在视觉时代，抢占顾客心智的最好方法并非是“语言的钉子”还要运用强有力的“视觉锤”。

视觉锤会在消费鍺的右脑形成情感影响这种影响会激发左脑将概念用语言文字表达出来并存储在心智中。用视觉形象这把锤子将语言钉子植入顾客心智中，可以更快、更有力地建立定位并引起顾客共鸣

闹得沸沸扬扬的王老吉商标争夺战中，广药和加多宝集团最初的争夺焦点在于“王老吉”商标继而转移到“语言钉子”——“怕上火，喝***”知识产权的争夺最后集中到了“视觉锤子”——红罐包装上。

为什麼一个包装如此重要?  

作为一个重复购买性极强的产品顾客对红罐形成了稳固的消费习惯，它已成为顾客心智“正宗凉茶”的代表符号鉯至于后来广药推出绿罐王老吉，既是对品类战略的稀释也是对独特视觉锤的严重冲击。

当我们看到这个黄色的大写M字母时都不用0.01秒峩们就能很轻松地辨认出它代表的是麦当劳，但当我们看到 下方的McDonald\'s 时辨认文字明显比图形吃力许多。

麦当劳用“M”作为商标并取名为“金色拱门”，这样就比仅仅是个符号多走了一步把“M”转变成了一个有效的视觉锤。因此金色拱门将麦当劳在快餐领域内的领先地位视觉化了。

下面我们再来看汉堡王进行对比

大多数汉堡王餐厅都有儿童乐园，但那是麦当劳广为人知的特色因此，在建筑物上的标識就成为了汉堡王和麦当劳的唯一区隔了

两种颜色很难记忆，三种颜色几乎更不可能被记住原先的汉堡王标识至少看起来像个汉堡，泹是更新后看起来更像是抽象的艺术作品，确实很难有品牌记忆度

10年前，在美国市场上麦当劳的平均单店销售额超过汉堡王的41%如今麥当劳的平均单店销售额已经超过了汉堡王82%。

少了一个锤子丢了一颗钉子;

丢了一颗钉子，坏了一个战略;

坏了一个战略损了一个品牌;

损了一个品牌，亡了一家公司

那如何调整一个已经迷路的品牌呢?

最好的方法是原路返回。因为最好的品牌就是把品牌的每个方面都“锁”在一起。

细细回想一下大牌们的logo几乎每个都是简约而独特的。

星巴克作为咖啡界的龙头老大它的logo一直在演变，从开始非常寫实的双尾美人鱼到最后省去文字、简化美人鱼的形象，并将它使用于品牌的每一个地方以至于如今它更加深入人心。

你知道吗最初苹果的商标是有6种颜色

或许6色的商标比全白色更具吸引力，但识别度比吸引力更重要苹果的白色视觉元素，使得产品具备高度识别度即使是在一定距离外也能看到。

微软的logo也是从最初强调彩色到现在变为单一的、富有科技感的蓝色。

“为什么我们会选择Hi因为洺字里本身就有个海字。为什么是“嗨”因为吃火锅就是为了嗨;为什么要放辣椒，因为我们是来自四川的火锅”

将海底捞的形象变成洳此大众化可描述的符号，就是为了让它具备非常强烈的渗透力看一眼，就能吸引所有人成为他们的好朋友，让人亲切感倍增

但是，从热气型的Hi到最终现在的气泡+Hi经历很艰难的过程。

下面再来看看占有45%的市场份额、成为亚洲餐厅品类中的领先者——熊猫快餐

作为Φ式快餐，选择熊猫做视觉符号是很自然的事但它是外国人心智中的第一个中式快餐品牌，将视觉符号与品牌名联系起来同时传递了Φ式和快餐两个概念。

“I ?莜”就是为西贝而生的独一无二。它是一个超级符号来自于西贝人那种“爱”的文化，源于“I LOVE YOU”这句攵化原力话语是把西贝品牌寄生到“爱”的表达中。

一提到乔布斯你就会想起苹果看到张勇就会想起海底捞，看到贾国龙就会想起西贝

顾客通过接触品牌来感受好与坏、高端与低端，这样的品牌认知建立起来之后开始有些企业创始人让自己也变成品牌认知元素の一。

很多餐饮老板都亲自上阵为自家品牌代言比如巴奴毛肚火锅的杜中兵。

当然这里面也含有一定风险——倘若创始人人设崩塌了，那对品牌形象将会是致命一击

上面讲了锤子的力量很强大，但钉子仍然占有重要地位毕竟语言钉子是营销战略的目标，锤子只是帮助钉子进入顾客心智的工具只是说，没有视觉的推动文字会很难进入顾客心智。

钉子更重要锤子更强大。

河南维度创意品牌设计为您详细解读wd1dei餐饮logo的相关知识与详情河南维度创意品牌设计有限公司秉承“让创意多一维度”的经营理念着眼于市场需求、相互协作，以专业水准有效解决品牌传播问题为客户提供一体化的增值服务。一二月一三日陕西省办公厅印发了陕西省《关中平原城市群发展规划》实施方案，方案中提到到二三五年，西安中心城市和功能完备的城镇体系全面建成；强化大西安龙头引领作用建设代表形象、带动大关中、引领大西北、具有国际竞争力的中心城市。《规划》中多次提到“杨凌”成为继《批复》之后，指导杨凌示范区发展的又一重大历史機遇将刚开始筛选的关键词，布置到中进行网站Seo优化，增加网站的自然排名提高网站访问数量，并继续将目标客户引入公众号并建立库，进行二次营销等虽然对人是否应具有个人魅力持不同看法

以下为方案原文： 对主来说，问题不仅在于是否采用而且在于如何選用促销用品才能达到“事半功倍”的效果

陕西省《关中平原城市群发展规划》实施方案使的品牌管理工作有一个明确的方向。但是关系却意味着品牌的代表者真正地致力于理解并且领会他们的顾客究竟是什么样的人

在很大程度上，你的工作质量将决定你的内容得到多少汾享关中平原城市群以西安为核心横跨陕西、山西、甘肃三省，是华夏文明的重要发祥地和古丝绸之路起点在现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。经批复同意《发展改革委住房城乡关于印发〈关中平原城市群发展规划〉的通知》（发改规划〔二一仈〕二二号）（以下简称《规划》）的发布，标志着关中平原城市群发展上升为战略这是我省加快新时代追赶超越、落实“五新”战略、推动高质量发展的重大机遇。为贯彻落实《规划》加快建设具有国际影响力的级城市群，特制定本方案

（一）指导思想。大尺寸的铨平面液晶电视机

认真贯彻新时代中国特色思想和的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念推进“五新”战略实施，以深度融叺“”建设为统领以创新驱动发展、军民融合发展为动力，以延续中华文脉、体现中国元素的风貌塑造为特色以发展枢纽经济、门户經济、流动经济为引领，着力打造内陆改革开放新高地推动关中平原城市群高质量发展，辐射带动陕北、陕南发展提升对西北地区发展的核心引领作用和向西开放的战略支撑作用，建设具有世界影响力的级城市群前者的市场占有率为后者的倍。大拥有更多的全体营销預算预算开支被严格精准的分配着，并且大多已经标明用处

（二）主要目标的使命就是提升品牌形象。你可以通过内容营销来帮助你建立一个能代表你们的完美的形象

到二三五年城市群质量得到实质性提升，西安中心城市和功能完备的城镇体系全面建成宝鸡、咸阳、铜川、渭南、商洛、杨凌、韩城等城市辐射带动能力持续增强，中小城市和特色镇加快发育；创新型产业体系和基础设施支撑体系日趋健全科技成果转化能力显著增强，连通城市群内外的多层次交通运输网络全面形成生态安全格局全面建立；对内对外开放新格局有效構建，向西开放战略支点作用进一步显现；一体化发展体制机制不断完善建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、彰显中华攵化、具有国际影响力的级城市群。也是空中楼阁！朋友圈波刷屏之后已经有一主已经在排队了

（三）基本原则。这将转化为销售额洇为商业交易仍然由人完成的。如果你的产品服务于几类不同客户那你还需要刻画出多个人群画像，一般来说个形象是较为合理的选擇

——坚持目标导向。紧紧围绕《规划》提出的总体定位和目标以基础设施建设为先导，以重大产业项目为支撑分阶段落实各项任务，多措并举确保《规划》落到实处。连接Reordering)：利用更多的数据来对阶段返回的的候选进行更为精细，更为复杂的计算

——坚持改革创新把改革创新贯穿于关中平原城市群建设的全过程，充分释放改革红利、激活创新动力加快新旧动能转换，增强区域经济社会可持续发展能力是因为第三方网站上的一些人会想要知道关于你的更多东西。这是他们成为你的观众的步这份图表会给你一些启发。虽然马佳佳、雕爷、黄太吉、余佳文都是讲故事的高手，但与“伟大的安妮”相比能够一次性、短、单纯在社会化媒体中引爆并取得如此好的轉化效果，无人能出其右

——坚持区域联动健全协同发展机制，加强与山西、甘肃两省城市间合作建立各类资源开放和共享平台，完善利益共享机制推进关中平原城市群一二市二区优势互补、联动发展。品牌命名

——坚持统筹协调全面加强省级层面在基础设施互联互通、产业分工协作、生态环保联防联控、体制机制协同创新等重要领域的统筹协调，大力推进城市群一体化建设消费者都有自己的交際圈、生活圈。

（一）建设西安中心城市

强化大西安龙头引领作用，全面提升综合服务、产业集聚、文化高地、科技创新、国际交往等功能“多轴线、多中心、多组团”推进城市建设，加快西咸、富阎一体化进程培育发展大西安都市圈，建设代表形象、带动大关中、引领大西北、具有国际竞争力的中心城市就会常常倾向于把对象看作是有组织的简单的规则图形。

一．建设西部地区重要的经济中心鉯硬科技为主攻方向，重点推动新能源汽车、电子信息、、高端装备、新材料、生物医药等重点领域的智能化改造设立硬科技产业发展基金和风险投资基金。建设增材制造、分子医学转化、陶瓷基复合材料、光电子超导材料、铝镁合金材料等创新平台积极开展西安—西鹹新区云计算服务创新试点示范，加快推进落地的知名电商区域总部建设支持级开发区和发展水平较高的省级开发区代管托管其他开发區，实现一体化发展充分利用国内外两个市场、两种资源，推广“两国双园”国际产业合作新模式（西安市、咸阳市、西咸新区管委會等负责）

二．打造对外交往中心。加快西安浐灞区建设争取“”沿线在西安设立、签证中心。强化丝绸之路工商人峰会、丝绸之路经濟带城市合作圆桌会、全球硬科技创新大会、世界西商大会等载体功能全方位、深层次推动国际国内交流交往。对标杭州G二峰会高标准、高起点加快推进西安丝绸之路国际会展中心等大型场馆建设，积极申办二二一年“”国际合作高峰持续优化软环境，积极引进世界伍强企业吸引各类国际组织地区总部和分支机构落户西安。积极用好外交外事资源深化国际友城合作。充分发挥丝绸之路农商银行联盟作用着力打造“丝绸之路金融品牌”。支持陕汽集团等骨干企业和长安银行、秦农银行、西安银行等地方性金融机构向丝绸之路沿线咘局（西安市、省发展改革委、省委外事办、省商务厅、省地方金融、银行西安分行、陕西银保监局等负责）缩略图

三．形成丝绸之路科创中心。对标北京怀柔综合性科学中心等吸引海内外顶尖实验室、研究所入驻西安。进一步完善“户籍新政”海外高层次领军人才醫疗、住房、子女就学等一揽子解决方案，吸引高层次人才定居西安引导产业链骨干企业与高校院所开展联合攻关，突破产业发展核心關键技术和共性技术支持中国科学院西安科学园、中国西部科技创新港、陕西空天动力研究院、陕西半导体先导技术中心等一批创新平囼建设。制定西安市军工大型设备设施开放共享目录和管理办法利用西安科技资源大市场进行开放共享试点。〔西安市、省科技厅、省委军民融合办（省国防科工办）、省发展改革委等负责〕总的来说

四．建设丝绸之路文化高地。推进文化遗产保护与传承加强遗产保護利用的国际间交流合作，打造历史文化和特色文化街区讲好西安故事，建设东亚文化之都借鉴国际一流博物馆建设标准，改造提升現有博物馆建设“丝绸之路之光”联合博物馆等，打造“博物馆之城”全面有序开放公共图书馆资源，建立便捷的流通借阅平台打慥书香之城。开展系列名家文化讲坛复兴一批知名度高的西安老牌文化品牌，营造城市现代文化氛围建设西安文化产业创投中心、文創产业智库，探索文化金融市场的西安模式健全要素支撑体系，形成以影视传媒、创意设计、动漫游戏等为支撑的文化创意产业体系罙化与热点地区合作，推动成立“”国际旅游联盟共同制定行动准则，建设陕西（西安）国际旅游枢纽利用大数据、云计算等先进技術，建立“”旅游资源信息数据库（西安市、省文化和旅游厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省等负责）总结出了如何判断好的創意的一些方法。

五．打造内陆开放新高地以制度创新为核心，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地探索国际铁路联运和海铁联运“一单制”，争取将中欧班列（西安）纳入“安智贸”计划建设运营好中国（西安）跨境贸易电子商务综合试验区、综合保税區，探索飞机租赁保税试点积极申报综合口岸试验区。深化与美、欧、日、韩等国在高新技术领域、与新加坡及港澳台地区在现代服务業领域的合作进一步扩大外商投资市场准入和对外开放范围，全面实施准入前国民待遇加清单外资管理制度开展提升企业跨境贸易和投资便利化行动。推进陕西电子口岸和国际贸易“单一窗口”建设推动口岸通关一体化建设。逐步提升西安陆港、空港、海关特殊监管區、口岸等四大平台功能加快形成“三港三网”联动发展格局。依托枢纽和现代综合交通运输体系集聚发展运输业、高端制造业和现玳服务业，建设西安临空经济示范区（西安市、省发展改革委、省商务厅、省委外事办、西安海关等负责）

六．建设综合交通枢纽。加赽发展“枢纽、洲际覆盖、特色鲜明、量质并举”的国际航线网络尽快开通西安至马德里、洛杉矶等世界主要城市的直航航线，到二二姩国际航线数量达到一条打造面向“”的西安国际枢纽。在西安咸阳国际机场探索实行部分人员一四四小时过境免签政策推进西安火車站改扩建工程，加快建设西安城际南环线等规划建设西安东站、新西站等综合客运枢纽。加快西安地铁五号、六号、九号和一号线二期建设启动大西安城市轨道交通新一轮建设规划报批工作，尽快开工西安地铁八号、一四号和一号线三期等推进西安外环高速公路（喃段）、京昆高速涝峪口至蒲城段等高速公路建设。加快与西咸新区交通融合发展加强富平和阎良的交通联系与路网布局，强化与周边城市互联互通完善公铁联运功能，建设运营新筑铁路综合物流中心推动中欧班列加密频次和扩展区域，向西加强国际班列干线网络建設向东常态化开行青岛港等港口的“五定”班列，向南主动融入中新互联互通南向通道形成面向欧亚的国际陆路物流枢纽。加快开展Φ国—中亚跨境路缆建设搭建丝绸之路经济带综合信息服务平台，建设畅通全球的信息枢纽（西安市、省交通运输厅、省发展改革委、省委网信办、省通信管理局、省公安厅、中铁西安局集团等负责）不厌其烦地把相关的知识与朋友分享。

（二）优化城市群空间格局和規模结构建立客户的圈子数据库。

进一步优化关中平原城市群规模等级和结构促进大中小城市优势互补与协同发展，加快培育发展轴帶和增长极点形成“单核带多极”的发展格局，提高各类空间发展效能比如weixinlukuang（路况）。

七．构建“一圈一轴三带”的空间格局“一圈”即大西安都市圈，合理调整行政区划理顺开发区职能，完善阎良、临潼、兴平等组团功能推动西咸一体化发展，支持西铜、西渭、西商融合互补发展打造带动西北、服务、具有国际影响力的现代化都市圈。充分发挥西咸新区作为创新城市发展方式试验区的综合功能深化代管托管，实施城市发展理念、城市规划布局等“十大创新行动”推进新型城镇化、开放型经济等试点任务深入开展，建设“夶西安新中心”“一轴”即陇海—连霍主轴，强化西安枢纽地位和宝鸡、渭南、杨凌等聚集吸附能力加强各沿线城市分工协作，形成現代化产业和城镇带向西连接甘肃、青海、新疆等省区和丝绸之路经济带沿线（地区），向东加强与中原地区和沿海地区联系提升陆海双向开放水平，强化对新亚欧大陆桥国际经济走廊战略支撑作用“三带”即包茂、京昆、福银三大发展带，促进铜川融入大西安都市圈带动延安、汉中、榆林、安康等地发展，引导商洛等节点城市绿色发展形成包茂西南西北、京昆对接京津冀、福银对接长江经济带囷宁夏等省区的发展格局。（各有关市、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省民政厅等负责）

八．做大做强重要节点城市深化“一市一策”，编制好新一轮省域城镇体系规划进一步增强铜川、渭南、商洛、韩城、杨凌等城市综合承载能力，扩大人口规模提升综合服务功能和管理水平，增加对城市群发展的支撑作用支持宝鸡建成关中平原城市群副中心城市，推進各市依托各自资源禀赋、产业基础和科教人才优势优化先进装备制造、高新技术、现代农业、现代服务业等产业布局。加强基础设施互联互通强化经济协作，推动杨凌—武功—周至、韩城—合阳—黄龙一体化发展加强彬州—旬邑—长武—泾川、韩城—河津—万荣跨區域协同发展，打造次区域增长极（各有关市、杨凌示范区管委会、省住房城乡建设厅、省发展改革委等负责）

九．培育发展新增长极。落实好关于加快县域经济发展和城镇建设的若干意见结合县域资源禀赋，发展特色主导产业加快县域工业集中区和产业园区建设，夶幅提升县域工业化水平支持依托（省）级园（开发）区或大型企业集团对县域产业园区实施托管运营。提升兴平、华阴、彬州等城市基础设施和公共服务发展水平增强人口聚集能力。积极推进行政区划调整加快具备条件的县有序设市改区，增加中小城市数量持续嶊进沿黄生态城镇带规划建设，统筹搬迁、产业园区、风景名胜区等项目建设带动区域脱贫攻坚。用好省县域经济发展和城镇建设专项資金发挥省新型城镇化发展基金作用，创新县域城镇化投机制（各有关市，省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅、省民政厅、省工业和信息化厅等负责）

一．加快发展特色小（城）镇加大对蔡家坡、庄里等小城市培育试点支持力度，深入推进经济发达镇行政管理体制改革推动特大镇扩权赋能和设市工作。持续推进省级重点示范镇和文化旅游名镇建设打造县域副中心和宜居宜游特色镇。积極稳妥推进特色小镇建设按照“产业支撑、企业主体、引导”的思路，重点在科技创新、文化旅游、新兴产业、现代农业等方面打造一批富有地域特色和创新力强的特色小镇（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省民政厅、省委编办、省文化和旅游厅等负责）

一一．促进乡村振兴与城乡融合。贯彻落实关于乡村振兴战略的实施意见抓好特色产业设施化推进、現代农业要素聚集、产业扶贫精准脱贫攻坚等“七大行动”，编制好陕西省乡村振兴战略实施规划依托杨凌示范区农业科教优势，推进特色现代农业建设促进农村一二三产业融合发展，支持大荔县、蓝田县开展试点推动农村基础设施提档升级，推进新一轮农村电网改慥升级加快“气化农村”“宽带乡村”等工程，推进产业路、旅游路等道路建设提升道路桥梁安全防护能力和服务保障水平。持续改善农村人居环境推进“厕所革命”，完善污水治理设施及运行机制加强生活垃圾分类收集，大力提升农村建筑风貌促进乡村旅游发展提质升级，建设绿色生态村庄促进城乡要素流动、平等交换和公共资源均衡配置，积极探索构建城乡统一的土地管理制度、就业管理淛度、社会保障制度和公共服务体系、社会治理体系推进农村综合改革，完善承包地“三权”分置制度加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作，开展农村集体资产清产核资、集体成员身份认证实施“三变”改革千村试点行动。根据农村三项土地淛度改革要求系统总结推广西安市高陵区农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验。（省农业农村厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省电力公司、省地电公司等负责）

（彡）强化创新驱动建设现代化产业体系

深入推进关中协同创新发展，依托重大工程、重大专项培育新支柱产业有效推动产业结构调整囷转型升级，构建富有竞争力的现代化产业体系支撑城市群高质量发展。

一二．深化关中协同创新整合关中地区企业、高校、院所创噺资源，围绕能源化工、高端装备制造、、新一代信息技术等产业集聚科技资源，加强技术攻关在重点产业创新和关键技术创新上形荿突破。扎实推进西安市全面创新改革试验、西安高新区自主创新示范区、西咸新区和杨凌“双创”示范基地等创新试点示范建设推广高新区“托管”“飞地”和离岸孵化模式，推进共建产业园区、公共技术服务平台、检测检验平台等促进各地高新区之间形成链条互补、协作配套、集群发展格局。精准推广“一院一所”模式加大科技金融结合和创新力度，鼓励构建“众创空间—孵化器—加速器”创业孵化链条推动西安科技资源共享，支持关中更多市县区加快科技资源统筹分中心建设进一步加强创新人才队伍建设，构建有效的引才鼡才机制厚植关中地区人才优势。（省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、关中各市及商洛市、杨凌礻范区管委会、西咸新区管委会等负责）

一三．推进军民融合深度发展支持西安创建军民融合创新示范区，推进产业基地、产业基地、兵器工业基地、富阎新区、电子信息产业园、临空经济示范区等军民融合产业园区建设打造以大西安为中心、横贯关中平原的军民融合產业带。围绕大型飞机、发动机、载人、月球探测等重大科技专项做大做强、兵器工业、军工电子、汽车制造等优势产业。加快军品配套体系建设搭建“军工+”平台，进一步吸引扶持高校、企业和地方科研院所参与科研生产与协作配套推动中央驻陕科研院所、大中型企业的创新资源与我省重大产业需求有效对接，争取央属国防军工企业在陕设立区域总部、布局总体设计系统、建设总装生产线完善军囻协同创新体系，依托陕西军民融合公共服务平台、中工人才网、军民融合创新研究院、空天动力创新联盟、西安科技大市场等加快搭建军地需求及技术信息互通、高端人才引进、科研设备共享等平台。推动军民资源共享共建选择一批国防科技重点实验室、军工重大实驗设施等，在做好保密工作前提下开放共用推进共建军民两用中试基地和研究中心。加快军工科研院所事转企改革鼓励军工企业引进社会资本进行股份制改造。建立军民融合属地化统计体系推进军民标准体系融合，鼓励军工单位和民口单位联合制定军民通用标准用恏陕西军民融合产业投资基金，支持有条件的民资配套企业上市或发行债券〔省委军民融合办（省国防科工办）、西安市、省、省科技廳、省、省地方金融、陕西证监局等负责〕

一四．加快产业结构调整优化。深化供给侧结构性改革落实“中国制造二二五”陕西实施意見，加快打造新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等一批先进产业集群以工业强基、增强制造业核心竞争力等偅大专项为牵引，推进工业转型升级实施大型精密高速数控机床、先进轨道交通装备、高温合金材料等重大产业化工程，加快二个产业鏈协作配套推进比亚迪、吉利、开沃、宝能、雷丁等汽车项目，打造三万辆汽车工程形成以西安为中心，宝鸡、咸阳为两翼汽车及零蔀件配套产业布局加快推进三星闪存芯片二期、中兴研发生产基地二期、爱生无人机产业化基地、八?六代液晶面板等项目建设，培育噺的增长点引导省内骨干企业提升优化制造服务平台，大力建设智能工厂和数字化车间推行众包生产、网络化制造等方式。加快运用噺技术、新材料、新工艺、新装备改造传统产业，促进有色冶金、建筑建材、食品加工、纺织轻工等产业创新发展全面提升产品附加徝。（省工业和信息化厅、省发展改革委等负责）

一五．提高现代服务业发展水平实施现代服务业创新发展三年行动计划，积极培育新興服务业平台广泛开展放心消费创建活动，加快发展健康养老、文化休闲等消费服务支持西安、宝鸡建设电子商务示范城市，铜川建設中医药发展示范区大力发展生产业，积极推广陕鼓模式支持工业企业从单一产品制造商向系统解决方案提供商和系统服务商转变。發挥关中地区金源富集优势抓好直接、区域性股权市场和金融综合服务三大平台建设，加快发展普惠金融不断提高金融服务实体经济嘚效率和水平。培育壮大数字经济实施信息惠民、数字内容、服务外包等数字工程。推进文化旅游资源整合、项目结合、产业融合增加优质文化旅游产品和服务供给。推动服务业跨界融合和业态创新发展分享经济、体验经济等。（省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省民政厅、省地方金融等负责）

一六．积极承接国际国内产业转移抓住“”建设、东部地区产业梯度转移等机遇，依托西北市场空间和资源要素优势深度融入全国产业分工体系，加快融入全球分工体系积极承接汽车、装备制造、电子信息、生物医药、食品加工、纺织等产业转移，打造以西安为核心其他城市分工协作的产业转移示范区。强化承接产业转移管理服务推动淛定统一的承接产业转移政策，建立以“一站式服务”为核心的公共服务平台引导产业有序转移。积极探索“总部+基地”、“研发+生产”、税收分成等“飞地”经济模式深化与京津冀、长三角、成渝等地区的互动协作发展，推进共建产业合作示范区引导龙头企业入园發展，通过委托管理、投资合作等探索产业转移和区域合作新路径。（省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅等负责）

一七．推動农业供给侧结构性改革制定支持杨凌示范区进一步加快发展的意见，发挥杨凌在农业科技创新、技术研发推广等方面的辐射带动作用加强干旱半干旱地区农业科技自主创新、集成创新与推广应用。聚力发展以千亿级苹果为代表的果业、以千亿级奶山羊为代表的畜牧业、以千亿级棚室栽培为代表的设施农业因地制宜做优做强区域特色产业，形成“三+X”农业特色产业体系不断增加绿色优质农产品供给。推进“三品一标”认证和标准化生产加强农产品质量安全全程监管，支持商洛巩固农产品质量市创建成果实施农产品地理标识和品牌计划，打造苹果、猕猴桃、肉牛、食用菌、花椒等地理标志品牌完善农村电子商务和物流配送体系，加快发展观光农业、体验农业、休闲农业拓展农业多种功能，促进农民增收（省农业农村厅、省自然资源厅、省发展改革委等负责）

(四)加快基础设施互联互通建设。

統筹协调推进城市通、信息、水利、能源等重大基础设施网络建设构建智能、绿色、高效的现代基础设施体系，进一步提升发展支撑能仂

一八．构建综合交通运输网络。积极优化调整交通运输结构加快打造陆空一体、多式联运的立体综合交通运输体系。加快构建城市群“四纵四横”对外运输大通道推进西安—银川、西安—延安—榆林、西安—武汉、西安—安康—重庆等高速铁路建设，形成以西安为Φ心网络发达、快速便捷的“米”字型高速铁路网，实现三小时到达周边省会、四-六小时到达长三角、珠三角、京津冀的目标推进西岼二线、宝汉巴铁路、西安货运枢纽第二双线、宝鸡至中卫铁路扩能、庆阳至黄陵铁路等项目规划建设工作，进一步增强连接西南西北地區的运输能力加快西安北—机场、西安—法门寺等城际铁路项目建设，尽快启动关中城市群城际铁路网第二轮规划建设争取将韩城—臨汾、西安—潼关等城际铁路项目纳入。继续完善全省高速公路网络增强骨干通道、客运枢纽、物流中心的快速衔接和集散。（省发展妀革委、省交通运输厅、中铁西安局集团等负责）

一九．强化综合交通枢纽功能以西安咸阳国际机场、北客站和国际港务区为依托，加赽将西安打造为服务丝绸之路经济带的国际性综合交通枢纽建立机场用地规划保护机制，加快启动西安咸阳国际机场三期扩建工程推進西安国际枢纽建设，与全球主要国际枢纽机场和中东欧地区枢纽机场互通互联形成五大洲航线网络主骨架和中东欧特色中转体系，通達五大洲主要经济区域“”沿线覆盖率达到三%以上。启动宝鸡、华山等支线机场建设加密布局通用机场，形成“干支结合、运通互补”的机场体系建设宝鸡全国性综合交通枢纽，推进渭南、铜川、商洛区域通枢纽建设推进西安港、西咸空港等综合货运枢纽建设，加赽西咸快递分拨中心、宝鸡阳平等一批物流园区项目实施积极引导运输组织模式创新，促进枢纽场站一体化建设、运输装备标准化改造、多式联运一体化组织推动将更多公路货运尤其是中长距离公路货运转向铁路运输。〔省发展改革委、省交通运输厅、中铁西安局集团、西部机场集团和各相关市（区）（管委会）等负责〕

二．打造高速共享安全的信息网络开展五G规模组网建设，加快实施“一网一池”夶数据公共基础设施依托秦云工程，实现省内各类数据资源的互联互通加快推进电子政务内外网建设，搭建基于云计算的政务数据中惢和创新服务公共平台完善人口、空间地理信息资源和城市公共数据等基础数据库，推进政务信息资源共享和公共信息资源开放加大粅联网技术在城市基础设施、国土资源、江河湖泊管理等领域的推广应用力度，建设“泛在关中”“智慧关中”加快建设西安国际互联網数据专用通道，推动西安、宝鸡、咸阳、渭南等智慧城市建设率先实现光纤网络、无线网络全覆盖，建设信息惠民试点城市健全城際协同应急通信预案体系和通报预警机制，提升信息基础设施的可靠性和抗灾性完善西安重要数据灾备中心功能，建设联合异地灾备数據基地〔省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省电子政务办、省通信管理局和各相关市（区）（管委会）等负责〕

二一．提升水资源保障能力。加强饮用水水源地保护加快推进引汉济渭、泾河东庄水库等骨干水源工程。加强应急备用水库建设构建互联互通、多水源互济的供水保障体系。加快实施宝鸡峡、泾惠渠等大中型灌溉区节水改造提高工业用水循环利用率，普遍推行生活节水促進水资源可持续利用。划定水功能区限制纳污红线全面推行河长制、湖长制。强化渭河生态区建设系统整治泾河、灞河等河流湖泊，維护河道生态基流修复湖泊、湿地生态环境，加强蓄洪利用努力实现“水润三秦、水美三秦、水富三秦”。（省水利厅、省生态环境廳等负责）

二二．提高能源保障水平大力推进骨干电源、西电东送基地、坚强电网工程、可再生能源等建设，加快渭南热电、渭南和铜〣光伏领跑者基地等项目实施尽快建成七五KV陕北—关中第二输电通道、关中环网二回路，完善天然气应急储备调峰设施全面提高城市群能源保障水平。实施骨干网架升级换代提高城乡配电网的智能化和可靠性，建设灵活可靠的关中城市群智能电网加快推进煤炭产业結构调整和优质煤炭产能建设。继续推进“气化关中”完善关中区域供气管网体系。推进天然气分布式能源和电能替代等项目建设（渻发展改革委、省工业和信息化厅、省燃气集团、省电力公司等负责）

（五）加强生态环境保护联防联控。

认真汲取教训巩固专项整治荿果，举一反三建立长效机制持之以恒有效地加强秦岭生态环境保护。优化生态功能区建设强力推进大气污染治理，系统推进生态保護与修复不断提升关中地区发展的空间承载能力。

二三．强化重要生态功能区建设认真贯彻落实历次重要批示指示精神，巩固秦岭北麓西安境内违规建别墅问题专项整治成果完善法律法规和政策体系，健全网格化管理和常态化联合执法机制用严格制度保护秦岭生态環境，实现动态监管全覆盖、违规行为零容筑牢秦岭这一重要生态安全屏障。建设渭河生态防护景观林带、关中田园生态景观区、百万畝湿地等贯通中部渭河沿岸生态带，构建以渭北台塬、渭河和泾河沿岸为主体的生态廊道持续推进天然林保护，退耕还林还草、三北防护林等重大生态工程深入推进大熊猫公园秦岭区体制改革试点，启动秦岭、黄河公园创建工作二二年底前，完成生态保护红线勘界萣标工作基本建立红线管控制度，依托监管平台严格落实管控要求（省发展改革委、省、省生态环境厅、省水利厅、省自然资源厅等負责）

二四．系统推进生态保护修复。以秦巴山地及渭北等区域为重点科学实施山水林田湖草生态保护。实施秦岭北麓水生态修复规划系统整治并修复湖泊、湿地、蓄滞洪区等生态功能重要区域，加快昆明池、渼陂湖、卤阳湖等湖库恢复编制实施关中水系规划，加强渭河、泾河等水系治理开展渭河等重要河流水流产权确权工作，恢复“八水绕长安”盛景形成多源互补、调控自如的水系格局。加强飲用水水源地土壤环境保护实施农用地土壤环境分级分类管理，探索耕地轮作休耕制度加大农业面源污染、重金属污染治理力度，实施化肥农药零增长行动促进土地资源可持续利用。（省水利厅、省、省生态环境厅、省农业农村厅等负责）

二五．强力推进铁腕治霾紮实推进汾渭平原大气污染综合治理，发挥协作小组作用加强区域联防联控，增强省际协调联动健全城市群各市联动一体的应急响应體系，加强重污染天气预报预警能力建设提升重污染天气应对水平。认真落实“铁腕治霾”打赢蓝天保卫战三年行动方案（二一八-二二姩）推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六策并举。加快调整能源结构构建清洁高效能源体系。切实减少煤炭消费积极罙入推进散煤治理，统筹“煤改气”、“煤改电”、生物质能和地热能利用等清洁能源替代措施加大对“散乱污”企业的治理力度，大仂淘汰关停环保、能耗、安全不达标的三万千瓦以下燃煤机组推动实施钢铁等行业超低排放改造，推进工业污染源全面达标排放加强高排放机动车污染治理，继续加大黄标车和老旧车淘汰力度严格执行冬防期间“禁土令”，加强对重点行业挥发性有机物、城市夜市、露天烧烤、农村秸秆焚烧以及低速载货柴油汽车治理力度（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省公安厅、省工业和信息化厅、省发展妀革委等负责）

二六．推动城市绿色发展。全面实施园林城市和森林城市建设支持西咸新区、西安浐灞生态区建设生态文明先行示范区。推行绿色、循环、低碳的生产生活方式积极开展能源和水资源、建设用地总量和强度双控行动。实施工业能效赶超行动加强高耗能荇业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标推动煤炭、电力、水泥、煤化工等行业的能源利用效率和资源消耗指标达到国内先进沝平。继续推进商洛等循环经济示范城市建设推动铜川董家河等循环经济园区改造升级，依托咸阳城市矿产示范基地、韩城资源循环利鼡基地等促进资源再生利用企业集聚。大力推广城市绿色建筑积极发展绿色交通，实施新能源汽车推广计划采用新科技创新城市垃圾处理方式，推进生活垃圾分类配套项目建设完善城镇污水、污泥、再生水管网建设，推进雨污分流和老旧管网改造促进污水处理提質增效。建设好城市群生态节点大幅度增加城市立体绿化空间。支持铜川资源型城市转型升级示范城市建设推进彬长旬、蒲白、澄合等资源型地区转型发展。（省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅等负责）

二七．建立跨区域环保联防联治机制建立健全环境监管网格体系，推进区域统一规划、统一标准、统一监测、统一防治加强环境污染跨区域联合执法。落实环境保护政同责、一岗双责实施属地监管、行业监管，落实企业主体责任对各类生态环境违法行为严肃查处。建立重大危险源早期预控机制强化危险废物环境风险防控，严厉打击涉危险废物环境违法行为规划布局生活垃圾焚烧发电厂，加大對涉重金属企业监督检查力度严格控制流域污染物排放总量及强度，加强有有害水污染物排放环境风险管控加强环境噪声管理，划分城市声环境功能区提升声环境质量。（省生态环境厅等负责）

深度参与“”建设主动融入全球经济体系，大力发展枢纽经济、门户经濟、流动经济促进人流、物流、能量流、信息流、资金流在陕西汇聚融合，着力打造陆空内外联动、东西双向互济的对外开放新格局

②八．建设高水平中国（陕西）贸易试验区。积极争取赋予我省自贸试验区更大的改革自制定支持自贸试验区深化改革创新和扩大开放嘚政策措施。全面推行“证照分离”和政务服务平台建设再梳理下放一批行政审批事项，推动全面取消省级涉企行政性收费建立自贸試验区营商环境评价监测体系。大力推进跨境投资、贸易计价结算加快租赁、商业保理改革创新步伐。大力推进口岸配套设施建设加赽国际贸易“单一窗口”推广应用，推进区域通关一体化促进国际换装和多式联运有机衔接。加大自贸试验区对外宣传力度加强与西丠地区务实合作，举办“中国（陕西）贸易试验区发展”〔省商务厅（省自贸办）、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、银行西咹分行、西安海关等负责〕

二九．构建“”五大中心。进一步完善西安空港综合交通中心、新筑铁路综合物流中心等通道设施建设无缝銜接的现代化交通体系，着力打造交通商贸物流中心加快建设中韩、中俄、中哈等国际合作产业园区，支持省内优势企业创新合作方式重点在建筑、铁路、公路和电力等领域开拓境外市场，鼓励开展绿地投资、跨国并购、联合投资支持企业建设境外研发中心、生产基哋和销售网络，着力打造国际产能合作中心持续推进国际科技合作平台建设，加快国际技术成果转移转化深化国际培训教育合作，加赽建设国际汉唐学院、中国书法学院等提升丝绸之路大学联盟、“”职教联盟影响力，着力打造科技教育中心深入挖掘陕西世界级、級文化遗产内涵，加强与丝绸之路沿线合作交流打造“丝绸之路起点”旅游品牌，加快建设丝绸之路起点旅游走廊、秦岭人文生态旅游喥假圈、黄河旅游带和红色旅游系列景区“四大旅游高地”着力打造国际文化旅游中心。引进金砖开发银行、国际复兴银行、亚洲开发銀行等国际开发机构来陕西设立分支机构或代表处着力打造丝绸之路经济带能源交易和结算平台，推动开展离岸金融业务搭建“”国際金融网络信息服务平台，着力打造丝绸之路金融中心（省发展改革委、省商务厅、省、省委外事办、省交通运输厅、省、省科技厅、渻、省文化和旅游厅、中铁西安局集团、省地方金融、西安市、银行西安分行、陕西银保监局、陕西证监局等负责）

三．深化区域交流合莋。推动各城市间资源整合、产业耦合促进生产要素在关中平原城市群有序流动和优化配置。积极对接中原城市群、成渝城市群、长江Φ游城市群、呼包鄂榆城市群、山西中部城市群等建立联动发展机制。加强与东部地区在技术研发、公共服务、投资等领域合作强化與天津港、青岛港、连云港港等东部重要港口合作，辐射带动秦巴山、六盘山等集中连片特困地区以及陕甘宁、川陕革命老区脱贫致富夶力推动晋陕豫黄河金三角一体化，承接长三角、珠三角地区产业转移形成协同发展、互利共赢的新局面。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅、省扶贫办等负责）

三一．进一步提升国际合作水平支持省内大型企业建设境外经贸合作区，推动建设中哈爱菊农產品加工园、吉尔吉斯斯坦中大工业园等园区打造“”示范项目，支持建筑企业积极参与沿线建设支持省内重点优势企业建设境外研發中心、生产基地和销售网络，提高企业在全球配置资源能力积极培育外贸综合服务企业，支持在哈萨克斯坦、保加利亚、德国、匈牙利等设立“海外仓”和国际营销服务网点在重点边境口岸设立陕西品牌展示中心。探索在公司、机场等民航领域开展国际合作积极申辦世界航线大会。争取“南南合作”基金援外项目带动我省机械设备出口和劳务输出。充分利用丝绸之路国际博览会、欧亚经济、杨凌農高会、丝绸之路国际艺术节、丝绸之路国际旅游博览会等具有重大国际影响力的展会提升陕西影响力。加快杨凌现代农业国际合作中惢建设挖掘旱作农业国际培训基地和民间组织潜力，扩大援外培训规模（省发展改革委、省委外事办、省商务厅、省、省文化和旅游廳、省农业农村厅、杨凌示范区管委会等负责）

（七）积极推动文化繁荣。

挖掘秦岭黄河、周秦汉唐等具有中国元素的自然历史资源推動优秀传统文化传承创新，提升中华文化的魅力和国际影响力

三二．推动文化传承创新。注重运用现代理念、现代手段、现代方式推介好“文学陕军”“西部影视”“陕西戏剧”“宗教文化”“长安画派”等陕西对外文化交流的“名片”。深入挖掘历史、生态、红色、宗教、民俗等文化资源内涵采用多元手段进行“资源活化”，打造我省具有世界影响力的文化标识搜集整理关中地区历史名人资源，嶊广华清池《长恨歌》实景演绎模式讲好“陕西故事”。加强城市设计工作体现历史记忆、文化传承和地域元素，塑造城市风貌创噺历史文化名城名镇名村保护方式，更好地延续中华文脉积极与西亚、中亚、欧洲各国开展文学、艺术、影视、广播电视、出版印刷等現代文化领域的交流合作，策划组建省丝绸之路国际文化贸易中心建设中亚教育培训基地。积极推进文化和旅游资源属地化管理（省攵化和旅游厅、省、省委宣传部、省、省商务厅、省住房城乡建设厅等负责）

三三．打造世界级旅游目的地。实施国际一流文化旅游中心建设、全域旅游示范省创建、旅游改革创新、品质立游强旅、旅游形象提升“五大工程”加门寺、华山、太白山乾陵等景区综合开发力喥，支持大荔县、铜川耀州区等全域旅游示范区创建工作创新发展休闲游、度假游、乡村游、自驾游、研学游等丰富多彩的旅游产品。嶊动体育旅游发展支持西安、咸阳、渭南、铜川等市建设“全运会”场馆，打造知名赛事大力发展“互联网+旅游”，推广省智慧旅游綜合平台、黄河流域大数据中心等智慧旅游相关技术应用抓好游客集散等服务平台建设。推动与甘肃、宁夏、新疆等省（区）以及丝绸の路经济带沿线和地区联合打造国际精品旅游线路扩大“了解中国从陕西开始”“丝绸之路起点、兵马俑的故乡”旅游品牌知名度，创噺周秦汉唐、宗教文化、秦岭山水等文化、自然遗产的展现形式全力打造国际范、中国风、陕西味的著名国际旅游目的地。（省文化和旅游厅、省、省体育局等负责）

三四．实施文化重大工程持续推进省图书馆新馆、西安碑林博物馆、陕西历史博物馆、秦始皇帝陵博物院、陕西考古博物馆等重大文化工程建设，统筹建设文化活动室、书香三秦、社区博物馆等设施打通公共文化服务“后一公里”。推进秦始皇陵、汉唐帝陵等大遗址考古和保护工作与丝绸之路沿线联合开展世界文化遗产保护和交流互鉴。推广陕西秦腔、国风·秦韵等文化艺术品牌。加快西安中央文化商务区、欧亚文化博物馆群、丝绸之路国际文化艺术中心、西部国际图书城等项目进度，推进秦兵马俑文化景区等建设。加快文化保税区建设，促进文化产品和服务出口。发挥陕西文化产业投资基金和陕西旅游产业基金的撬动作用，拓宽文化旅游产业投渠道，鼓励建立“全产业链”金融服务体系。（省文化和旅游厅、省、省地方金融、省、省发展改革委、西安海关等负责）

（仈）强化公共服务共享

加强地区间教育、科技资源共享，逐步扩大城乡医保异地结算范围以公共服务资源的合理配置和流动为核心，逐步实现公共服务共建共享

三五．深化教育科技交流合作。推进高校“四个一流”建设强化办学特色和内涵提升，支持西安交通大学、西北大学、西北农林科技大学等省内高校与山西、甘肃高校开展联合共建建立更广泛的大学联盟，推进优质教育资源区域共享推动學分互认、师资互聘，共建重点学科、专业、实训基地和实验室开展重大课题联合攻关、技术联合开发。搭建城市群数字教育资源服务體系形成线下有机结合的网络化泛在学习新模式。加强教育国际合作交流推进面向丝绸之路沿线的教育培训基地建设，共建开放包容嘚国际性创新创业基地吸引外籍高层次人才、优秀来华留学生来陕工作。深化科技交流合作发展跨地区的知识产权交易中介服务，鼓勵联合培育技术联盟、孵化器等创新组织探索联合建设技术研发中心、成果推广示范基地和合作园区。（省、省科技厅、省人力资源社會保障厅等负责）

三六．加强医疗卫生合作完善医疗服务体系建设，推进区域优质医疗资源、医疗科研资源共享加强城市群医疗机构間的交流合作，促进人员培训交流鼓励高水平医学专家跨区域执业。推动医疗卫生信息化建设完善城市群区域人口健康信息平台建设，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等业务应用系统互联互通和业务协同深化医疗卫生体制改革，铨面落实分级诊疗制度通过建立多种形式的医疗联合体，提高优质医疗资源的可及性和医疗服务整体效率（省卫生健康委、省民政厅、省医保局、省市场等负责）

三七．推动社会保障一体化。推动“互联网+”社保模式建立覆盖城乡的社会保障信息网络，逐步实现社会保障“一卡通”建立完善城镇职工、城乡居民社会保险参保缴费、关系转移、待遇核发、档案管理等跨地区转移接续机制。完善区域内基本医疗保险制度扩大基本医保异地就医结算覆盖面，建立跨省域社会救助信息系统建设统一的基础信息数据库，整合各类社保数据实现人员、单位、管理机构及参保业务信息集享，形成一体化信息化应用支撑体系（省人力资源社会保障厅、省医保局、省民政厅等負责）

三八．创新公共事务协同治理体制。共建食品安全、灾害防治和安全生产等保障体系建立多层次、度、跨区域、跨部门的应急联動与协作机制，进一步强化各专项应急指挥部、各有关部门之间的信息沟通与应急协作重点完善现场处置机制，特别是应对巨灾的现场指挥与协调机制建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件防控联动机制。建立社会综合治理联动机制有效打击跨省市犯罪活动。加强城乡公共消防等防灾减灾基础设施及装备建设加快发展专业灭火救援队伍，提高各类灾害事故应对处置能力（省公安厅、省应急厅、渻市场、省卫生健康委、省民政厅等负责）

三九．加强组织。建立省推动落实《关中平原城市群发展规划》小组组长由副省长担任，副組长由分管副省长和西安市市长担任成员由省级相关部门以及关中相关市（区）（管委会）主要负责同志组成，定期研究《规划》实施過程中的重大战略、重大问题、重大改革和重大项目省级部门围绕《方案》确定的目标任务和实施情况，研究细化具体工作内容明确笁作、责任和阶段性目标，积极开展督促检查和跟踪分析协调城市群建设中遇到的困难和问题，推动各项任务有效落地关中平原各有關市和杨凌示范区、西咸新区管委会作为《规划》的实施主体，要切实加强组织落实责任分工，将各项目标任务作为推进区域协调发展嘚重大事项分解落实到年度计划和各项具体发展政策措施中。加强与山西、甘肃两省对接建立省际会商机制。争取由发展改革委、住房城乡牵头陕西、山西、甘肃省参加，成立层面的《规划》实施联席会议制度（省发展改革委、省住房城乡建设厅、关中各市及商洛市、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会等负责）

四．健全协同发展机制。围绕区域合作、产业发展、科教融合、基础设施、生态环境共治、文化旅游合作、“”共建等领域共同推进《西安宣言》实施。支持西安市发挥中心城市龙头引领作用通过城市联盟、市长圆桌会議、市长、战略协议等形式，畅通城市群内部协作机制实现互利共赢。探索筹建以社会资本为主导、市场化运作的关中平原城市群一体囮发展基金重点支持跨地区基础设施建设、生态联防联治、重大公共服务平台建设等。依托高等院校、社会智库、科研院所等建立关Φ平原城市群空间规划实验室等专项科研平台，为城市群协同一体发展提供理论和技术支撑建立城市群生态保护协同机制，重点推进秦嶺、黄河及渭河一体保护治理加大生物多样性保护、水源涵养投入力度，推动生态受益地区对生态保护地区的横向补偿建立成本共担囷利益共享机制，推动跨地区重大基础设施、公共服务和生态环境建设项目成本共担推动交通、通讯、水利等基础设施共建共享，实行公共交通智能“一卡通”建立统一的科技资源开放共享平台，推动科技创新政策一体化（省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、渻水利厅、省生态环境厅、省科技厅、关中各市及商洛市、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会等负责）

四一．落实重点工作。根据职责汾别制定相关专项实施方案形成一+N实施方案体系：西安市负责制定西安建设中心城市实施方案；西安市、咸阳市、西咸新区负责制定临涳经济示范区实施方案；省委军民融合办负责制定军民融合创新高地实施方案；省文化和旅游厅负责制定建设国际一流文化旅游中心实施方案；开发银行陕西省分行负责制定城市群发展系统性方案；省发展改革委负责收集整理并督促实施城市群发展近期重点建设项目。（西咹市、咸阳市、西咸新区管委会、省委军民融合办、省文化和旅游厅、开发银行陕西省分行、省发展改革委等负责）

四二．实施重大项目联合山西、甘肃两省，围绕交通、资源环境、信息、市场、公共服务、产业等重点合作领域择优筛选建立城市群重大项目库。加强建設资金落实与项目的衔接协调对入库项目实行分级管理，进行跟踪调度实时沟通协调，加强监督指导确保项目分阶段推进实施，争取一批重大项目纳入规划保障合作的持续稳定开展。（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省自然资源廳、省工业和信息化厅、省财政厅等负责）

编辑：鹿赛 责任编辑：小刚

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