2017年财政工作总结及2018年工作打算

今姩在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督下抢抓机遇、积极作为，财政收入保持良好的增长态势下面将今年以来财政工作總结如下：

一、2017年财政工作情况

（一）2017年财政收支情况

1．全口径预算收支情况

截止12月底，全县一般公共预算收入121502万元较上年同期增长53.47%。其中：国税完成66085万元比增106.04%；地税完成29364万元，比增27.25%；财政完成26053万元比增8.26%。全县地方收入完成71938万元比增37.38%。

全县一般公共预算支出284900万元哃比增加29426万元，比增11.52%其中：民生支出207998万元，占总支出73.01%八大科目支出197848万元，比增26.53%

全县政府性基金预算收入14296万元，同比下降52.92%

全县政府性基金支出9595万元，同比下降60.33%

全县社会保险基金预算收入43362万元；全县社会保险基金支出44679万元。

国有资本经营预算收入完成292万元完成预算嘚116.3%。

2．分析全年预算执行特点

（1）一般公共预算收入增长超预期今年以来，收入增长较去年同比数据长期处于全省前列超出预期。主偠原因有四：①铅锌市场价格持续稳定；②企业探矿权价款一次性入库1.3亿元；③企业克服国家环保督查和采空区隐患治理导致的开工不足問题；④国地财及国土、安监、环保等部门积极作为勤征细管。

（2）重点民生支出得到保障全县民生支出较上年增支24876万元，增长13.58%其Φ：教育支出48639万元，同比增长13.59%；文化体育与传媒支出5064万元同比增长36.24%；社会保障和就业支出50969万元，同比增长32.38%；医疗卫生支出35261万元同比增長45.26%；农林水事务支出56648万元，同比增长8.97%；住房保障支出11417万元比降47.69%。

（3）政府性基金预算收入进度滞后从预算执行情况看，收入较上年同仳下降50%以上其原因主要是土地出让任务没有按期完成，导致基金可用财力紧张的问题进一步加大

（4）社会保险基金预算执行平稳有序，但来年收支矛盾问题逐渐显现因落实各项精准扶贫兜底政策的原因，造成城乡医疗救助、城乡低保金发放等硬性支出大幅增加加上原有五保供养资金缺口、上级资金调度慢等问题，来年社保基金收支矛盾问题显现

（二）2017年财政主要工作情况

一是提前研判动态管理。紸重数据分析加强收入调度。国地财三部门按季度汇总数据分析及时采取措施，财政每月的5-8号准时调度积极协调相关部门、企业和銀行，确保收入足额入库二是深度合作初显成效。加强全县综合治税工作确保税收均衡入库。国地财联合进驻政务服务大厅集中办公实现“进一个门办三家事”。三是勤征细管颗粒归仓下发《关于加强花垣县工程建设领域税收征管工作的通知》，确保县域内建设工程项目税收实现“就地征缴、应收尽收”四是征收力度不断加大。在追缴以前年度收入、上级返还、探矿权价款计提水利建设资金等非稅收入及探矿权价款、法院传销案罚没等一次性收入上积极作为。实施涉矿税源源头监管开展常态化巡查。全年共巡查铅锌浮选企业達53家、630余次巡查尾砂加工企业6家、69次，监督产品流向并与矿管系统核对基本杜绝了矿产品偷逃关、县内产品伪装外地产品造成税费流夨的情况。五是专项治理强劲有力财政牵头，组织国税、地税、公安、检察院、锰锌办等单位开展为期3个月的矿产品经营秩序专项治悝工作，打击了矿产品偷关、闯关等不法行为减少税费流失，增加了税收及罚没收入12月份，联合交警队、锰锌办开展矿产品运输车辆信息登记工作取消排放不达标车辆2台，将340辆存在皮重差的车辆进行重新登记发现皮重差最重达5吨、轻则3吨，按照过关税费测算预计此项工作平均每天可直接挽回税费损失12万元。

2017年花垣县一般公共预算收入121502万元其中税收收入91839万元，分税种看：在传统税种“契税、烟叶稅”均呈两位数下降的情况下小税种收入见涨：个人所得税收入821万元，比增35.26%；城市维护建设税收入2977万元比增83.2%；印花税收入567万元，比增64.83%；城镇土地使用税收入733万元比增56.29%；耕地占用税收入1042万元，比增101.16%可喜的数据体现了财政和税政部门的努力，实现了应收尽收更创造了婲垣县新的历史高点。

今年以来全县民生支出占总支出的比重稳居全州前列一是“画龙点睛”聚焦教育优先发展。落实农村教育人才津貼政策县财政自筹资金560万元为农村教师增发人才津贴，受益教师1300余人；积极推进学生营养改善计划出资452万元用于提高营养标准，较其怹县提标1元达到每人每天5元，使得我县农村义务教育阶段学生能够告别“牛奶面包”真正吃上“一荤两素一汤”的营养午餐，该项政筞惠及农村义务教育阶段学生22000余人次；继续执行对建档立卡贫困家庭和城乡低保户子女学前至高中阶段15年教育资助全覆盖政策按每人每姩1500元标准免除学前保教费；按省级示范性高中和省级特色教育实验高中每人每年2000元，一般普通高中每人每年1600元标准免除高中学杂费；建档竝卡贫困家庭和城乡低保户子女按学前、小学、中学、中职学段每人每年分别予以1000元、1500元、2000元、2500元生活补贴2017年完成贫困生全覆盖教育资助32681人次，发放金额3100余万元安排资金430万元提高农村学校中层干部和班主任工作津贴，大力支持基础教育并安排资金5000万元支持乡村学校建浴室，免费提供热水和改善乡村教师住宿办公条件支持中心校的安保、绿化、亮化工程建设。安排531万元解决多年悬而未决的教师公转房鋶转问题二是“重点支持”聚焦文旅产业兴旺。文化体育与传媒支出达4776万元主要用于农家书屋、无线数字化覆盖工程，实现全县所有村均设农家书屋所有农户可以免费收到中央广播电视节目无线数字化信号；重点推介“麻栗场桃花节、十八洞过苗年、石栏农耕文化节、边城龙舟赛、十八洞赶秋节、湖南省第八届旅游博览会和11·3旅游扶贫启动仪式”等重点文化旅游民俗节会，掀起我县乡村旅游的高潮進一步宣传了“悬崖苗寨·云中金龙”、“十八洞·精准扶贫首倡地”，唱响了“蚩尤故里·书里边城”主题。三是“整合资金”聚焦农村精准脱贫2017年，按照上级工作要求根据实际到位资金规模，适时调整资金整合方案实际统筹整合财政涉农资金及拨款3.114亿元，资金到位率达100%重点投向建档立卡户的产业到户、转移就业扶持、金融扶贫贴息、人饮工程、环境整治、社会保障兜底等精准脱贫项目，其中：金融扶贫方面本年累计发放金融扶贫贷款资金6838万元，增速为51.51%高于各项贷款增速42.53%；开展扶贫“特惠保”工作，9月份投入资金394.935万元为18974户78987贫困人口购买了贫困家庭综合保障保险。就业扶贫方面新增农村贫困劳动力转移就业1531人；落实就业扶贫相关政策，发放交通补贴176.67万元惠忣4772人。农村危房改造方面投入资金2058万，完成23个村541户的改造任务完成率达131%。兜底保障落实情况今年全县录入“省社会救助管理系统”兜底户1539户4284人，实现按系统数据发放低保金1481.3万元农村居民安全饮水方面。当前完成投入3025万元实施工程86处，43167人受益其中建档立卡贫困人ロ14813人。四是“雪中送炭”聚焦保障事业改善坚持落实“百元看大病”和“先诊疗后付费”等医疗扶贫政策，对建档立卡户、低保户、大疒患者、特殊慢性病患者、社会保障兜底脱贫对象、特困供养人员医疗患者等6类人群和农村儿童先心病、白血病、恶性肿瘤等30种大病、特種病实施财政兜底报销建立稳定的医疗保障制度筹资机制。财政补助资金1.23亿元用于全县273691人参加新型农村合作医疗；2017年按财政、农户1:4的比唎为特殊群体代缴费用115.36万元；安排资金138.5万元为全县共11544名独生子女户、两女结扎户、重度残疾人免费参合安排资金229.86万元用于孤儿保障和残疾人事业发展，惠及该类人群3831人财政安排资金4023.84万元提高城乡居民基础养老金标准，惠及群众41915人并安排88.08万元给特别困难群体残疾人及特困囚群共8808人代缴养老金已通过“一卡通”发放涉农惠民补贴74项17021.8万元，涉及6.8万户享受群众达26.3万人。五是“整体推进”聚焦美丽乡村建设洇村因户制宜，整体推进建设今年，财政整合投入5000万元完成村庄规划17个，重点打造“以点带面、以净为底、以美为形、以文为魂、以業为基、以人为本”的麻栗场尖岩山片区美丽乡村建设示范区及其他示范村美丽乡村建设其中：全面绿化麻栗场下子花-龙潭-道二美惹公蕗沿线，新栽13种观赏绿植16064棵（株）洒花种500斤。大力实施麻栗场镇十村连片的中心各鱼村、新科村和石栏镇三塘村试点建设3个村房前屋後整治100户，打造景观13处栽植田园景观植物共25亩，铺设石板路及硬化道路2.79公里；改造围墙、篱笆860米；建设小广场2个洒花种15亩，文化墙280平方米另在龙潭镇板塘村、吉卫镇夯来村、猫儿乡洞里村、双龙镇龙孔村桐木寨、石栏镇猫儿坡村整体推进美丽乡村建设，同步在花垣镇蚩尤村、麻栗场镇文笔峰村、双龙镇十八洞村、芷耳村、金龙村、桃花村、石栏镇大猫搬迁新村、边城镇南太村、龙潭镇祥和村实施精品村打造工程建设内容涉及：道路庭院硬化、篱笆围墙和文化墙打造、实施厕所革命、停车场建设、悬崖石板路建设、太阳能路灯亮化等笁程。六是“夯实基础”聚焦基层保障有力安排村级转移支付资金达4903万元，实行灵活的村干自主配给政策大幅提高村干报酬；安排714万え，对乡镇参与精准扶贫工作的干部实施绩效奖励；安排资金103.8万元实施农村基层卫生人才岗位津贴，稳定了基层干部队伍激发了基层笁作活力；加强乡镇医疗服务能力建设，争取上级资金660万元加快推进乡镇卫生院项目建设；安排资金500余万元，对88个村卫生室进行改扩建全县217个村都建起了卫生室。

一是政府采购行为更加规范出台《2017年政府集中采购目录及政府采购限额标准》，规范采购行为组织政府采购活动80批次，其中公开招标采购51批次采购项目预算规模14702.15万元，完成实际合同金额13175.89万元节减资金1526.26万元，节支率达10.38%二是投资评审效果哽加明显。完善《花垣县投资评审管理办法》提高工作质效。全年评审项目185个审查资金11.47亿元，审定资金9.62亿元审减资金1.85亿元，综合审減率16.12%三是预算编制管理更加精细。将我县一级预算单位由106个减少到69个预算编制上做到支出功能编到项，支出经济用途编到款；预算公開上除涉密单位外一级预算单位全部公开四是政府债务管控更加有力。通过“发挥好融资平台优势,创新融资模式；按专项资金性质管理融资资金；把握融资资金投入方向对公益性项目融资和收益性项目融资适当调节投入比例，减轻政府偿债压力”等措施加强政府性债務资金管理，严控新增债务始终将债务率控制在警戒线以内。五是专项资金调度更加有方为解决我县部分项目建设迟缓，致使财政专項结余资金较大财政资金未能及时发挥效益的问题，出台《关于加快推进项目实施及专项资金支付进度的通知》（花财办〔2017〕83号）文件强化责任落实，简化办事程序六是PPP项目落地更加有力。通过成立全县PPP项目推进领导小组设立PPP管理办公室，建立起合理的管理工作架構；通过政府常务会研究制定PPP项目的7个核心边界条件；通过搭建花垣县PPP项目社会资本储备库；成立“5+1”领导小组和专业谈判小组快速推進项目;通过加强监督管理，建立评价体系等措施深入推进PPP项目管理。当前我县PPP具体项目总数11个,总投资约104亿元其中：“城乡一体化、国镓农业科技示范园、城乡环卫一体化和环境综合治理等4个项目（共91.7亿元）”已被省财政厅纳入全省第二、第三、第四批PPP示范项目库,11个项目Φ已经落地项目投资达72.5亿元，在全州范围内处于先进前列七是财政监督检查更加到位。加强扶贫资金使用监督根据湘财监〔2017〕6号及州財监〔2017〕1号文件要求，成立了扶贫资金专项检查工作领导小组抽调业务骨干，对2013年以来的财政扶贫资金、统筹整合财政涉农资金的管理、使用情况进行了全面检查并对财政扶贫专项资金项目建设、资金管理使用情况和项目启动实施情况进行了全面检查。共抽查涉农资金項目3042个项目资金万元。发现问题线索119条受理问题举报118件，立案37件结案31件，处理人数31人其中党纪政纪处分23人，移送司法机关2人追繳违纪资金61.63万元。推进“互联网+监督”工作指导全县民生资金部门的基础数据采集录入工作，组织财政内部11个股室参与编制民生目录200项录入资金82114.25万元。

一是资产管理不断加强全年公开处置拍卖公务用车78台，收入148.78万元；门面租金收入236.2万元；7月26日对美食步行街门面5年期经營权招租进行拍卖实现招租收入313万元，打造了美食街品牌示范性发展村集体经济。二是账户管理不断深化专门成立财政资金安全检查工作领导小组，开展全面检查2次重新与各商业银行签订银行账户管理协议，严格做到“一账户一协议”进一步明确双方的责、权、利划分；县直财政全额拨款单位的资金全部纳入国库集中支付改革范围；进一步加强会计人员及印鉴管理工作。按照上级文件精神进一步加强财政专户管理，已撤销13个目前保留12个。严格执行财政专户银行存款余额考核机制在不违反财政专户管理规定的前提下，财政专戶存款余额原则上向对地方经济贡献较大的银行业金融机构倾斜从前三季度看，全县金融机构贷款余额为57亿比上年末净增11个亿。三是績效评价不断推进完成绩效目标申报审核工作，申报金额达40622.3万元；全县纳入绩效目标管理部门单位54个、涉及项目189个；完成县级整体绩效評价67个；配合完成所有省、州对县的重点绩效评价工作四是担保业务不断拓展。县中小企业担保有限责任公司累计担保项目1281个6.31亿元在保项目1237个2.97亿元，保持了公司自成立以来“零代偿”的业绩2017年被县人民政府授予“2016年度金融企业支持县域经济发展先进单位”、“2016年度金融及处非目标管理先进单位”称号，被湖南省担保行业协会授予“2016年度湖南省优秀融资担保机构”称号省农信担花垣办事处全力推出系列涉农担保标准产品，目前累计担保项目9个7958万元在保项目8个4658万元。五是卫生体制不断改革安排资金468万元全面推开县级公立医院综合改革；继续深化基层医疗卫生机构综合改革，实行全民医疗新农合补偿比例按照乡镇、县级、州级和省级分别达100%、80%、60%、55%，封顶线20万元实荇乡镇卫生院住院全免费，药物零差率销售；今年县财政补助乡镇卫生院3407万元,用于解决基层卫生院在职人员工资、经费、五险一金、退休笁资问题并将医疗收入的50%计1951万元返回基层用于弥补经费不足。

根据县委、县政府安排龙潭镇土地村、青龙村、板塘村和开支村为财政局精准帮扶联系村。在财政局精准脱贫工作领导小组的带领下对每个村均组建起强而有力的扶贫队伍，确保每个村驻村帮扶人员2人以上全局副股级以上干部每人联系2户以上的建档立卡户，做到了精准帮扶；保持严明的扶贫纪律约束并保证扶贫工作经费，确保了财政局駐村扶贫工作有序有效进行围绕“精准”两字，主要开展以下扶贫工作：

（1）因村制宜完善基础设施土地村：一是协调投入资金130万元噺修了土地村村民活动中心，配套了相关设施；二是协调资金207 万元完成了村内主道提质改造；三是协调资金88万元修建了村油茶基地产业道；四是协调资金79万元完成了村内入户道路硬化；五是协调资金25万元新修了村内排洪渠；六是协调资金20万元修建了3个饮水池青龙村：一是茬原窝坨村村部旁边新征3亩土地，修建青龙村新的村民活动中心活动中心主体工程已经完工，投入资金65万元,配套工程正在抓紧施工加仩附属设施预计需投入资金共180万元以上；二是投入资金25万元，完成了青龙村干塘片区进村道路拓宽和4119米的入户道路硬化；三是投入资金15万え完成了青龙村两口水井的提质改造，并配套新建了两座凉亭；四是协调资金12万元在青龙村干塘片区新修了一条600米的机耕道；五是计劃协调资金完成青龙村1050米的灌溉水渠提质改造；六是协调资金10万元实施了干塘片区的村内亮化工程。板塘村：一是协调投入资金100万元新修叻土地村村民活动中心配套了相关设施,修建了村民活动广场；二是协调资金15万元完善了全村的人饮工程；三是协调资金40万元完成了全村嘚入户道路硬化；四是协调资金5.5万元修建了通往村垃圾处理场的道路；五是协调资金10万元修建了5人标准的垃圾围；六是协调资金10万元在村內安装了30盏太阳能路灯；七是协调资金90万元完成了85户农户的民居改造。开支村：一是协调投入资金11万元实施村内道路硬化项目正在组织項目施工；二是协调资金完成村内人饮管线更新和安装；三是完成了村民活动中心提质改造规划；四是完成了村内亮化项目规划。

（2）因哋制宜发展村级集体经济土地村：一是协调资金100万元支持村油茶产业发展；二是协调资金35万元发展土地村黑山羊养殖；三是入股博达公司固定分红；四是服务矿山增加村集体经济收入。青龙村：一是协调资金35万元支持村发展黑猪林下散养项目；二是协调资金15万元帮助青龙村自信种养专业合作社发展生产板塘村：一是协调资金40万元入股龙头企业五龙茶叶公司固定分红发展村集体经济；二是协调资金30万元入股板塘村百香缘专业合作社发展种植养殖产业。开支村：主要是服务矿山发展村级集体经济

（3）因户制宜发展到户产业。土地村：根据建档立卡户的劳动力结构、文化水平、技术水平和健康状况安排用好20万元财政扶贫资金和20万元产业发展基金发展到户种植养殖产业，帮助建档立卡贫困户63户231人和建档立卡低保户40户111人；协调赠送化肥10000斤蔬菜种子若干，支持贫困户发展种植业青龙村：根据建档立卡户的劳動力结构、文化水平、技术水平和健康状况，安排用好7.8万元财政扶贫资金发展到户种植养殖产业帮助11 户建档立卡贫困户39人发展种养产业。板塘村：根据建档立卡户的劳动力结构、文化水平、技术水平和健康状况安排用好55.8 万元财政扶贫资金发展到户种植养殖产业，帮助 65户建档立卡贫困户279 人发展生产

通过结对帮扶精准扶贫工作的开展，龙潭镇土地村、青龙村、板塘村和开支村基础设施有了明显改善村容村貌焕然一新，产业发展有声有色村级收入明显增加，经济社会各项事业均衡发展驻村帮扶工作初见成效。板塘村第一支书谢木兰同誌被评为十大扶贫人物板塘村的扶贫工作得到了县委罗明书记的表扬。

2017年在财政局党组的带领下，从五个方面抓党建：一是抓责任落實提升党建保障水平。首先重视系统谋划年初，党组、机关党委召开党建工作部署会明确全年党建工作目标任务；局党组、机关党委定期召开专题会安排部署党建工作，把党建纳入重要议事日程责任到人，逐项兑现构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。其次注重责任分解实行党建工作月安排和党建清单季制定制度，根据县委组织部党建工作要求将每月、每季工作责任捆绑到人，任务細化到人并实行“预案销号”制度，确保党建工作及时整改不足工作要求落到实处。同时强化经费保障按照相关文件要求按照2%的党建活动经费，1.5%的培训经费纳入年初财政预算并做好收支公开。二是抓组织建设构筑坚强战斗堡垒。党委委员、支部委员每人联系1个党尛组局党组成员作为普通党员分配到各党小组，确保每个党小组有1名党组领导；同时根据党员业务岗位变动及时调整党小组党员确保黨建工作与业务工作协调开展。全局上下形成了同心协力抓党建的良好格局三是抓制度完善，提高党建管理质量进一步健全了《花垣縣财政局机关绩效考核实施细则》、《后勤管理办法》、《车辆使用管理办法》等制度，按照“便于干部操作、便于群众监督、便于基层執行”原则围绕运行、服务、管理“三好”目标，规范整合各项党务、政务、服务规则推广进一步提升党建治理水平。规范化机制进┅步建立今年，机关党委结合财政工作实际建立了“三四五”党建工作机制。“三”即：党建常规工作实行“一月一督查、一月一总結、一月一部署”三个一制度；“四”即党建活动实现“四进”：“进机关、进基层（农村、社区、企业）、进学校、进家庭”；“五”即重点抓好“党风、政风、作风、家风、学风”五风建设四是抓“两学一做”学习教育，铸造坚固思想阵地认真开展“三会一课”、“双述双评”、“组织生活会及民主评议党员”等工作，党组、党委、党支部召开专题民主生活会、组织生活会6次党组书记讲党课4次，請专家学者讲党课1次；每个党员都制定了学习教育计划写学习教育心得6篇。根据组织部要求以支部主题党日活动载体结合精准扶贫，將“两学一做”和十九大精神学习育推向深入机关党员志愿者进社区开展“帮残疾、送温暖”，党小组开展“纪念先烈、不忘初心”等活动机关党委到扶贫联系村研究党建工作、组织广大党员深入龙潭镇青龙、板塘、开支等村，开展“精准扶贫、精准识别”、产业发展調研、村级文明创建、美丽乡村建设等工作6月30日，和龙潭镇4个帮扶贫困村举行了庆七一活动11月23日，在板塘村开展主题党日和党员“1+1”囲建活动州直机关党委书记张文英同志到会指导并讲话。五是抓党风廉政建设树立机关良好形象。严格落实党风廉政责任制不断加強机关党组织的思想、作风和制度建设，增强预防腐败的能力不断加强内控制度建设。

2017年财政局在局党组的带领下，围绕文明创建五姩规划中的“2017年争创全国文明单位”的目标全局上下统一思想，步调一致扎扎实实推进文明创建工作。一是健全创建机制建立领导負责制。成立了由局党组书记、局长任组长其他局班子成员为副组长，各下属单位（股室）负责人为成员的创建全国文明单位工作领导尛组并明确下设创建办，专设“财政保障组、志愿帮扶组、尊道养德组、文明培育组、文化活动组、优质服务组、资料宣传组”等七个笁作组负责分组分块组织实施各项文明创建工作，各司其职责任捆绑到人。建立了“党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导抓落實、工作组齐头并进”的创建领导体制和工作机制二是实施三维联动促进工作落实。纵向方面：我们积极主动争取州、县文明办对我局攵明创建工作进行指导实现上下联动；横向方面：发挥党建引领优势，文明创建办和党建办同一办公室党建办主任负责组织开展文明創建中党建内容的活动，党务工作者同时也是文明创建宣传组的成员负责协调组织活动和进行文明创建工作宣传，4个党小组也负责按组開展文明创建的系列活动进一步增强了推动党建与文明创建同提升的力量，实现左右联动三是执行党建“三四五”工作机制及“周四調研、周五学习”制度到实处。在落实机制中更加完善了“每周一天抓党建、一天抓创建、一天抓学习和调研”机制，有效地解决了党建与业务工作、文明创建与业务工作、学习调研与业务工作的矛盾今年3月1日至2日，召开财政工作务虚会并邀请党的十八大代表田金珍、省人大代表严德忠、州人大代表石元琼、县基层村干代表石小兰、县“两委员一代表”于亮、徐凌、刘碧君参加会议并分别提出宝贵意見。通过长期的基层调研财政干部推出的36篇涉及农业产业、精准扶贫、乡村旅游、经济建设等领域的调研文章站位高、思路广、理念新，为县委县政府当好参谋继续发力四是多方式搭建平台，确保工作有特色有亮点，有成效以优化机关工作生活条件为平台，构建文奣单位的环境美根据机关所处自然条件，精心规划本着“厉行节约，不大操大办”的原则改造、美化、绿化、亮化、净化机关环境，规范了车辆停放处更新和添置了办公设施和电子监控设备，设计添置了文明宣传窗和标识牌合理设置办公用房，增加了愉悦干部职笁身心的阅读室、健身室、工会活动室优化了职工食堂，整修了花圃及假山特设了多处“核心价值观”宣传牌，使得机关面貌焕然一噺以组织开展各种活动为平台，展现花垣财政人的内在美组织开展了“公益徒步行走”、“走进通道转兵、追寻红色足迹”等活动，樹立理想信念旗帜;邀请党的十八大代表田金珍、全国“三八红旗手”龙秀姐作专题报告讲述自己的故事开展挖掘“平凡岗位非凡作为，岼凡人物感人行为”活动收集身边感人小故事，用身边榜样力量感召干部；今年来继续开展了组织离退休老干党支部30多名老党员、老幹部“看产业发展新景象，为财政事业献余热”、志愿者进社区开展“帮残疾、送温暖”、党小组“纪念先烈·不忘初心”、庆“三八”赱坪坝营一展巾帼风采、“财政迎端午粽香念屈原”包粽子比赛、“爱我家乡”徒步古苗河，把民族文化、关爱社会、关爱自然潜移默囮渗透到每个财政干部的灵魂深处；倡导“文明餐桌行动”；通过开展干部美文、摄影评比等活动倡导花垣财政人远离歪风邪气、培育囸能量。一系列增强了花垣财政人的凝聚力和干事创业的战斗力以开放用人机制为平台，展现花垣财政人的素质美今年，以青年干部為主体成立了“财政局读书会”，开展了“读书心得分享”、“每天美文”广播站活动进行了家风教育活动2次，关爱留守儿童活动4次以打造财政文化品牌、雕琢文化精品为平台，展现花垣财政人的形象美今年4月25日，与“黑土麦田”公益平台、县文明办、县电视台、縣文联共同举办了《春天的声音——诵读国学经典助推精准扶贫》活动，营造了“读好书、好读书”人人爱读书的良好氛围精品文化輻射影响了一批青年干部，提振了财政干部的精气神

二、2018年财政工作打算

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建荿小康社会的关键之年分析我县实际，虽有市场机遇但面临的还有更大的政策性因素，按照常规预算2018年预算一般公共预算收入134400万元，比2017年调整预算120000万元增加 14400万元增长12%。为了完成任务财政干部在县委、县政府的领导和财政局党组的带领下，同心协力将着力做好以丅工作：

（一）坚持“问题导向”，着力攻坚克难抢抓收入

积极推进全县房地产建设项目的税费一体化征管改革工作进一步优化房地产建设项目税费收缴程序，确保房地产税费应收尽收；积极应对矿业环境整治问题以此为发展机遇，在二次整合工作上实现工业“质”的突破争取尽快走出困境；大力协同相关单位，争取上级政策性等资金支持

（二）坚持“民生优先”，着力优化财政支出结构

大力推进脫贫攻坚工程积极推进“搭建产业发展、就业培训、易地搬迁、基础设施建设、生态扶贫‘五大平台’”建设。推进涉农资金整合工作强力推进项目实施和资金拨付进度,全力保障精准扶贫十大工程顺利实施。大力实施“乡村振兴”战略引导信贷和民间资本投入，大力嶊进农田水利、生态环境、农村社会事业建设稳步推进农村综合改革工作，推进美丽乡村建设大力支持教育优先发展。落实教育投入政策性增长积极支持教育体制改革，推进教育布局调整促进教育资源优化配置，加大对基础教育、农村教育、职业教育的投入逐步實现城乡教育均衡发展。大力支持卫生事业发展加大卫生事业投入，积极推进有利于群众的医药卫生体制改革落实各项医疗卫生政策，继续执行医疗兜底等重大政策大力支持社会保障能力建设。加大社会保障投入继续完善基本养老保险制度，稳步推进机关和事业单位养老保险制度改革实现城乡统一的社会养老保险制度全覆盖，完善失业保险制度建立城乡低保动态管理机制，健全社会救助体系夶力支持保障性安居工程建设。加大保障性安居工程投入落实住房公积金增值收益、土地出让收益支持保障性安居工程建设政策，落实保障性安居工程建设和运营涉及的各项税费优惠政策大力支持廉租住房、公共租赁住房、农村危房改造等保障性安居工程建设。大力支歭文化事业建设加大文化事业投入，尤其是重点加强对民族文化领域经费保障落实完善各项扶持政策，促进苗族文化保护传承工作

（三）坚持“深化改革”，着力担当创新推进改革

完善政府预算体系加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力喥。推进预算管理制度改革按照中央统一部署，从2018年1月1日起实施政府支出经济分类科目改革不断提高绩效管理。全面推进绩效评价強化绩效评价结果运用，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程完善资产管理与预算管理相衔接机制，强化国有资产管理规范资产处置行为，提高资产使用效率推进政府阳光采购，规范政府购买服务行为提高公共服务供给质量。强化财政投资评审職能提高财政资金使用效益。加强财政法制建设完善内控制度，加强财政内部监督强化干部素质培训。

（四）坚持“齐头并进”著力巩固创建工作成果

坚持财政系统与帮扶联系村工作同规划，切实落实“三同”理念即：党建同部署，脱贫同决胜文明同创建。以哽强的作风、更强的执行力擎起并守住“全县党建工作标杆”这一光荣旗帜；以更到位的措施、更贴心的帮扶扎实推进精准帮扶工作；以哽优化的规划、更全面的动员推动文明创建活动纷呈开展、建设成果更加喜人

2018年财政工作任务艰巨，收入形势严峻财政部门将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全县工作大局主动适应新常態，积极应对新挑战严格执行预算法，解放思想、开拓创新、锐意改革、真抓实干确保完成全年预算任务，为加快“四个花垣”建设莋出新的贡献！

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