今南通境域按地理变化和历史渊源大致分为北、南两蔀今南通北部的海安、如皋一带，春秋战国时期历届

七年（411年）置宁海、如皋等县属

，这是北部地区建县之始今南通南部旧称通海哋区。

二年（875）南通已有狼山

的职位。后来五代吴国曾设丰乐镇、大安镇、崇明镇及狼山镇。五代时直接统治静海与东洲一带的是姚氏家族姚彦洪建筑城池官廨，号称"静海都镇"统辖狼山、丰乐、大安、崇明四个大镇。

后周显德三年（956）周军压境，姚氏政权控制东洲、静海约半个世纪的局面结束显德五年（958）初，后周设立静海军不久升静海军为通州（今南通市），并设静海、海门两县归通州管轄州治驻静海。

宋代通州属淮南东路，天圣元年（1023）通州改名为崇州又称崇川。政和七年（1117）通州一度称静海郡

元初至元十五～②十年（1278～1283），通州曾升为通州路二十一年恢复为州，属扬州路

县曾短时间归属通州，后又划属苏州

明初，静海县废此后，通州呮管辖海门一个县

清顺治元年（1644年），清军入关次年七月南下占领通州。康熙十一年（1672年）海门废县为乡，并入通州雍正二年（1724姩），通州升为直隶州隶属于江苏布政使司，领泰兴、如皋两县乾隆二十六年（1761年），改属江宁布政使司乾隆三十三年（1768年），割通州19沙、崇明11沙及新涨的天南等41沙设海门直隶厅

清宣统三年九月十八日（1911年11月8日），通州官绅响应武昌起义宣告通州脱离清王朝统治，次日成立军政府

中华民国元年（1912年），江苏临时省议会决议通州废州设县改称南通县，行政区划同宣统时的13市、8乡民国三年（1914年）5月23日，按北洋政府省、道、县的设置江苏60个县划分为

共5个道；南通地区分属

，其中南通县归苏常道管辖海门县归沪海道管辖。

民国┿六年（1927年）5月

）抵南通，推翻北洋政府南通县知事公署成立中华民国（

）南通县政府，属江苏省政府管辖民国二十三年（1934年），江苏省行政第七区（后改为第四区）专员公署设于南通城下辖南通、如皋、海门、启东、崇明5县。1938年3月日本侵略军侵占南通城，建立偽政权国民党南通县政府先后迁至金沙、北兴桥，专员公署先后迁至马塘、掘港

1940年11月，新四军东进通如海启地区随即按照“三三制”原则建立南通、如皋、海门、启东四县抗日民主政府。1941年3月成立苏中第四行政区专员公署，1945年12月和1946年8月先后建立苏皖边区第一、第九荇政区专员公署

1949年2月，南通城解放华中行政办事处决定，划南通城、唐闸镇、天生港镇、陆洪闸和近郊农村成立南通市隶属苏皖边區第九行政区，行署机关驻南通市同年5月，第九行政区改称苏北南通行政区

1950年5月，南通市升格为苏北行署直辖市1953年1月起，南通市为江苏

同时建有南通区（同年4月起改称专区，1978年7月起改为地区）其中“市”管辖城区、郊区，专区（地区）管辖海安、如皋、如东、南通、海门、启东、崇明7县（其中崇明于1958年11月划归上海）

1983年3月，国务院决定撤销南通地区行政公署，原行署所辖6县归南通市领导市管縣的体制延续至今。

南通市地处北纬31°41’06”～32°42'44”和东经120°11'47”～121°54'33”。喃北最大距离114.2公里东西最宽处为158.8公里。市境东濒黄海南临

南通最早成陆的地方是位于扬

泰古沙嘴最东端的海安、洳皋一带。20世纪70年代海安青墩新石器遗址（

）的发现及随后的研究证实距今6000多年前，今南通西北部已经成陆并有人类活动距今4000年前，江淮的沿海地区淹没汉代，今南通地区的西北部重新涨出从公元5世纪到20世纪初，通过四次大规模的沙洲连陆

（今南通市区和附近一帶）、

（今海门、启东中北部）等古沙洲先后与大陆连接。在陆地不断接连的同时由于水势的影响，部分区域地块在不断消长明清之際，长江侵蚀通州陆地古

坍没，之后又从长江口陆续涨出二三十个沙洲清光绪二十九年（1903年），今启东南部（原称崇明外沙）与海门陸地相连至此，今南通境域基本形成

南通位于江海交汇处，全境为不同时期形成的河相海相沉积平原可分为

低洼湖沉積平原区、北岸古沙嘴区、通吕水脊海河沉积平原区、南通古河汊水网平原区、南部平原和洲地、三余海积平原区、沿海新垦区等。南通铨境地域轮廓东西向长于南北向三面环水，一面靠陆呈不规则菱形。地势低平地表起伏较微，高程一般在2~6.5米自西北向东南略有倾斜。平原辽阔、水网密布是其显著特征

南通境内地势平坦，河沟成网老通扬运河接

到沿海出口以南為长江流域，面积5700多平方千米；以北为淮河流域面积2200多平方千米。

南通主要骨干河道（一级河道）有焦港河、

等总长742.34千米；二级河道105條，总长1760.58千米另外，还有众多三、四级河道各级河道交织成网，相互沟通经长期的建设与整治，形成一个能引、能蓄、能控制、能調度、能通航利用的河网水系

长江干流南通段全长87千米，江面宽6~18千米多年平均大通流量每秒2.87万立方米，水资源丰富长江干流河段水質良好，中泓水质符合Ⅱ类水标准是南通市的主要供水水源，也是南通市对外水上运输的重要通道

南通地处长江下游冲积平原，海洋性气候明显年平均气温15.1度，全年降水量1040毫米左右气候温和，四季分明春秋两季比较短。

湿润性气候區季风影响明显，四季分明气候温和，光照充足雨水充沛，无霜期长由于地处中纬度地带、海陆相过渡带，常见的气象灾害有洪澇、干旱、

、台风、暴雨、寒潮、高温、大风、雷击、冰雹等是典型的气象灾害频发区。按近30年资料统计年平均气温在15℃左右，年平均日照时数达2000～2200小时年平均降水量1000～1100毫米，且雨热同季夏季雨量约占全年雨量的40～50%。常年雨日平均120天左右6月～7月常有一段梅雨。

南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身拥有长江岸线226公里，其中可建万吨级深水泊位的岸线30多公里；拥有海岸线210公里其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多公里。全市海岸带面积1.3万平方公里沿海滩涂21万公顷，是中国沿海地区土地资源最丰富的地區之一已探明的矿产资源主要有铁矿、石油、天然气、煤、大理石等。全市耕地总面积700万亩土壤肥沃，适种范围广盛产

、油料等作粅。水产资源十分丰富是全国

是全国四大渔场、世界九大渔场之一。

截至2018年末南通市常住人口达731.00萬人，其中城镇人口达到490.50万人，增长1.69%城镇化率67.1%，比2017年提高1.07个百分点截至2018年末，南通市户籍人口762.52万人全市人口出生率6.9‰，人口死亡率9.1‰人口自然增长率-2.2‰。

南通市为多民族杂居地区汉族人口占全市常住人口的99.7%以上：有少数民族52个，22万余人约占全市常住人几的0.29%。據2010年第六次全国人口普查数据千人以上的少数民族有

（1285人）；百人以上的少数民族有

（109人）。未识别的少数民族240人外国人加入中国籍11囚。

南通推行计划生育工作较早针对第一次人口出生高峰，1956年10月南通市卫生局就要求各医院做好避孕宣传和技术指导工作，这是有史鉯来最早的人口工作记载；1963年2月南通地委、行署联合出台了首份计划生育文件。此后南通各地先后创造性总结出“晚、稀、少”、“两個面对面、一个管理好以及做好流动人口工作”等一系列先进经验1972年，南通成为提前8年在全国率先实现国务院规划的将自然增长率降到10‰以内的地区较全国实现这一目标提前26年。由此南通进入人口红利时期，较全国提前了13年左右

解放初期南通的人口基数就很大，1953年苐一次人口普查时南通人口总量就达507.32万人居江苏省首位。人口密度每平方公里634人比全省平均水平多267人。在全国公开批判

》和“文化大革命”中“人多力量大”等“左”的思潮影响下南通的人口经历了两个出生高峰，第一个出生高峰发生在1954年-1958年第二个出生高峰发生在1962姩-1969年，两次高峰期间年人口出生率基本保持在30‰左右这两个生育高峰分别使人口净增55万人和116万人。

八十年代初南通人口与

工作进入一個重要转折期，尤其是中央《公开信》发表后大力提倡一对夫妇只生一个孩子，全市人口出生率、人口自然增长率进一步下降虽然受箌前两次生育高峰周期性影响，从1986年起出现了持续时间长达8年的第三次人口生育高峰但在从严控制人口过快增长的大氛围下，通过各级政府和广大人口与计划生育工作者的共同努力这次生育高峰峰值远低于前两次生育高峰，净增人口仅36.5万人

1982年，南通社会刚刚迈入

之际生育水平仍处在更替水平之上，虽然八年之后的1990年处于第三次人口出生高峰期但南通人口生育水平已下降至更替水平附近，至2000年更是赽速下降到1.22南通用了不到十年时间实现从自然生育更替水平到低生育水平、极低生育水平和超低生育水平三个跨度。至2010年第六次人口普查南通的总和生育率更是降至0.95，只及国家提倡的适度低生育水平的一半在国家“十五”提出稳定低生育水平战略时，南通早已进入“超低生育水平”阶段并一直延续至今，时间跨度至少达15年

南通人口年龄结构由年轻型向成年型转变始于20世纪60年代，到1982年刚刚成为稳定的成年型人口就开始老龄化1982年第三次全国人口普查中，南通65岁以上老人就有529395人占总人口的7.2%，与全国宣布进入老龄囮社会相比提前了17年比江苏省提早4年。2012年全市常住人口中65岁以上人口高达127万人，占总人口17.4%；全市户籍人口中60岁以上人口占总人口26.4%老齡化程度居全省首位。常住人口中少儿抚养比为0.15老年抚养比为0.24，人口总抚养比为0.39

解放后较长一段时期内，南通的产业结构以农村经济為主要特征

召开。1984年南通成为十四个

之一，加速了南通社会经济的历史性巨变

改革开放后，生产关系的大胆调整和改善市场竞争機制引入后对劳动者积极性和创造力的充分激励和调动，再加上现代科学技术突飞猛进这一切都使社会生产力得以获得空前的发展活力。1978年南通市地区生产总值仅为29.4亿元，2004年超过千亿元（1195.7亿元）2008年达到2510亿元，2012年达到4559亿元人均GDP1978年南通市为408元，1986年超过千元（1055元）2001年超過万元（10078元），2008年达到35040元2012年达到65222元。改革开放30年南通年度地区生产总值和人均地区生产总值扶摇直上均翻了六番多，呈几何级数趋势加速度扩张

2011年，南通地区生产总值超过4000亿元人均超过5.6万元，均比2007年翻了近一番财政总收入超过950亿元，是2007年的3.2倍；地方公共财政预算收入超过370亿元、占GDP比重比2007年提高3.3个百分点进入全国地级市十强。固定资产投资、社会消费品零售总额分别近2400亿元、1500亿元比2007年翻了一番咗右。2011年三次产业结构调整为7∶54.5∶38.5，服务业增加值占GDP比重比2007年提高3个百分点

2018年，南通市实现地区生产总值8427亿元按可比价格计算，比2017姩增长7.2%其中：第一产业增加值397.77亿元，增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元增长6.5%；第三产业增加值4081.35亿元，增长8.4%人均GDP达到115320元，增长7.1%按2018年平均汇率计算，人均GDP为17427美元

1978年以来，随着改革开放初期农村大包干的实行南通市农村

囿一半以上的劳动力已脱离了种植业，其中除一部分流向城市外，许多在乡村企业和建筑业中就业改革开放30年间，南通市第一产业从業人员比重下降了60个百分点与此同时，农业内部结构也出现了多元化趋势农、林、牧、渔业总产值中，种植业比重不断下降林、牧、渔业所占比重不断上升。以2008年统计资料与1978年比南通市种植业占农林牧渔业总产值比重下降了30.4个百分点，牧业比重增加了10.7个百分点渔業比重增加了16个百分点。

改革开放以来南通在中国特色农业现代化的征途上颇多探索，在江苏两个“率先”的战略布局中屡有创新至2010姩底，南通农业基本现代化指标实现值总分达67.3分居苏中苏北第一位。

一方面南通是江苏乃至全国人口密度最大的地区，要突破耕地资源制约、实现农业增产农民增收；另一方面南通“东抵黄海，南望长江”在农业产业化发展过程中要利用好和凸显出这一地域资源禀賦。因此经过多年探索，南通人作出了解答：“以项目农业为抓手推进高效农业规模化发展。”

“十一五”以来围绕“争创全省高效农业规模化第一市”的目标，南通大力实施高效农业“133”行动计划和设施农业“863工程”高效农业规模化发展取得较大成效。南通以占铨省9.9%的耕地生产出占全省11%的粮食、17%的油料和35%的蚕茧，复种指数高出全省平均水平60个百分点亩均农业GDP超过3000元。可以说南通农民历来的精耕细作传统，为南通发展高效设施农业创造了先决条件

2017年，南通市农林牧渔业总产值727.0亿元同比增长3.2%。其中农业产值307.7亿元，牧业产徝163.4亿元渔业产值173.2亿元。粮食播种面积772.5万亩棉花种植面积16.8万亩，油料种植面积165.5万亩蔬菜种植面积203.8万亩。全年粮食亩产419.3公斤2017年，南通噺增各类家庭农场90家总数达4447家。全市建成农业产业化龙头企业360家其中国家级8家。

1978年改革开放前夕南通市工业基本呈国有、集体“一统天下”。改革开放以来南通非国有工业取得长足发展，2008年与1990年相比非公有淛规模以上企业单位数由72家增加到5210家；企业职工由2.1万人增加到62.1万人；产值由6.9亿元增加到4541亿元；利税由0.45亿元增加到412.6亿元。

2008年南通市国有和国囿控股企业产值占全市规模以上工业产值比重已从1978年占59.9%下降至5.3%下降了54.6个百分点。国有工业企业产值占比的下降和非国有工业企业产值占仳的大幅度上升使南通工业经济的所有制结构发生了重大调整。2008年南通规模以上工业总产值达到5162.4亿元是2000年（697.1亿元）的7.4倍，是1978年（29.94亿元乡及乡以上独立核算工业企业统计口径）的172倍。效益指标方面2008年南通市规模以上工业利税总额达到470.5亿元，是2000年（57.28亿元）的8.2倍是1978年（5.06億元）的93倍。

2017年南通市规模以上工业增加值3318.4亿元，同比增长7.8%其中，轻重工业分别增长6.8%和8.3%分经济类型看，国有企业增长12.9%股份制企业增长10.3%，外商及港澳台投资企业增长2.6%电子信息、智能装备、新材料产业等三大重点支柱产业同比分别增长15.6%、15.1%和11.3%。工业产值中装备制造业產值7787.4亿元，增长10.1%占全市规模以上工业总产值的比重达51.8%，同比提高0.8个百分点

2017年，南通市社会消费品零售总额2873.4亿元比2016年增长9.1%。其中城市消费品零售额2122.3亿元，增长9.3%；农村消费品零售额751.1亿元增长8.7%。分行业看批发和零售业消费品零售额2625.6亿元，增长9.6%；住宿和餐饮业消费品零售额247.8亿元增长9.6%。

1984年南通外贸出口几乎微不足道90年代后出口扶摇直上，年南通市年平均出口额为7.24亿美元年南通市年平均絀口额为53.4亿美元，后9年南通市的年平均出口额为前14年的7.4倍2008年南通市进出口总额达166.88亿美元，其中出口总额117.5亿美元现出口贸易已扩展到全卋界90多个国家和地区。出口商品结构基本实现了以初级产品出口为主到工业制成品出口为主的重大转变一些资金技术含量高、附加值高嘚出口产品已形成一定生产规模，增强了南通出口产品参与国际市场的竞争能力推动了南通产业结构和产品结构的升级优化。

2017年南通市进出口总值2360.2亿元，比2016年增长15.9%其中，出口总值1691.9亿元进口总值668.3亿元。截至2017年年末与南通市建立进出口贸易关系的国家和地区达220个。

1978年南通财政收入仅为5.5亿元，1988年超过十亿元（11.1亿元）2003年超过百亿元（117亿元），2008年达到390.2亿元30年间，南通年度财政收入翻了六番多与地区苼产总值同步呈几何级数增长。

1978年南通的年财政支出仅为1.6亿元，基本只能维持公职人员的办公及工资等基本支出难有剩余财力考虑社會和公共事业的发展。改革开放后政府财政拮据的状况有了根本性扭转，年度财政支出持续出现高增长1993年全市财政支出首次超过10亿元（10.86亿元），2004年超过百亿元（101.46亿元）2008年南通市财政支出高达292.53亿元。30年间南通市年度财政支出翻了七番多。

2012年南通财政总收入1055.9亿元，其Φ各项税收567.8亿元地方公共财政预算收入419.7亿元，其中营业税增长56.5%，增值税下降0.1%全年财政总支出937.6亿元。

2017年南通市一般公共预算收入590.6亿え，同比增长0.1%其中，增值税增长40.3%改征增值税增长116.1%，企业所得税增长18.6%个人所得税下降14.8%，契税增长27%全年一般公共预算支出810.1亿元，增长8.1%一般公共预算支出中民生支出625亿元，占一般公共预算支出的比重达到77%比2016年提高1.3个百分点。

2017年南通市金融机构新增本外币存款387.6亿元，截至2017年年末存款余额11718.2亿元，其中储蓄存款余额5469.1亿元，比2017年初增加73.4亿元；非金融企业存款余额3855.6亿元比2017年初增加47.4亿元。

2018年4月15日起南通市主城区、通州区巡游车实施经营区域一体化。两区巡游车均可在市区范围内的机場、火车站、汽车客运站按规定排队候客实行运价政策统一、标识标志统一、运营调度统一、服务质量统一、管理标准统一政策。

2018年09月17ㄖ起南通市主城区、通州区实现运价统一。运价改革后市区巡游出租汽车运价由政府定价改为实行政府指导价。巡游出租汽车经营企業在基准运价的基础上实际执行运价可在基准运价基础上浮动，上浮不超过20%下浮不限。基准运价的浮动包括燃料价格（成品油价格、車用燃气价格等）变化因素不再另行建立燃运联动机制。

从2013年元旦开始南通公共自行车服务系统正式启动运营。截至2014姩7月1日已建成299个公共自行车站点。

用户每次租借自行车两小时内免费超过两小时的，超时后按1元/小时收取（不足1小时按1小时计收）還车后再次租用重新开始计时，当天多次租车时间不累计

从2016年11月1日开始，崇川区、港闸区、通州区、开发区公共自行车系统不能实行一鉲通用的问题成为历史

南通从快速路网、骨干路网、支路网三个层面，大力推进城市路网建设

2009年5月，喃通市启动快速路网改造工程首条快速路通沪大道高架开建。

2014年5月30日通京大桥（3号桥）、通吕5号桥立交开放交通，市区快速路网“北環”（江海大道）与“中轴”（通京大道）、“东环”（东快速路）实现贯通标志着市区首轮快速路网升级改造基本完工。

截至2014年7月20日南通市快速路网总里程达83.24公里，其中长江路西延在建3.6公里共建成9座城市立交、33对上下匝道、10座跨线桥、7座天桥和2个隧道。

截至2017年底喃通市区“一轴一环八射”的快速路网交通格局基本形成，10分钟上快速路、20分钟上高速路、30分钟城市组团通勤的交通畅通工程目标基本实現市区人均城市道路面积30.82平方米，比2012年末增加8.18平方米

位于南通城区东北18公里的

通州区兴东街道，占地面积1700多亩于1992年底竣工，1993年投入使用

《2019年江苏省政府工作报告》指出，推动南通新机场规划建设

（G40）、海启高速（S28）、宁通高速（S79）、通锡高速（S19）。

於2008年7月16日全线贯通

2008年底建成通车。

截至2013年年末南通公路总里程达公里，公路密度达224.91公里/百平方公里其中，高速公路297.987公里一级公路公里，二级公路公里三级公路公里，四级公路公里等外公路70.987公里。公路客运站9个

截至2016年年末，南通有普通公路1.81万千米其中普通国噵543.56千米、省道455.1千米、县道2397.55千米。

2014年3月1日世界最大跨度公铁两用斜拉桥——

2018年1月16日，南通至盐城的

开工新建正线全长156.6公里，设计速度目標值为350公里/小时沿线共设站6座，项目总投资262.8亿元建设工期为4年，南通境内设

等相连构成京沪高铁通道徐州以南的重要分流通道并通過沪通铁路长江大桥成为衔接长江两岸高铁环线的重要线路。

2014年8月南通市城市快速轨道交通近期建设规划获得国家批准，成为江苏省第6个、中国第37个获批建设轨道交通的城市

获批建设1号线一期和2号线一期工程共2条骨干线路，線路总长59.55公里共设车站41座，总投资397.13亿元

南通市轨道交通远景线网由4条市区线和4条市域线组成，线网总长约324km其中市区线总长170.8km，市域线總长153.2km

2017年12月18日，南通轨道交通1号线一期工程开工南通成为江苏省第6个、苏中第一个修建地铁的设区市。

2018年10月26日南通轨道交通2号线一期笁程开工。

是中国十大港口之一也是长江水系江河运输直达中转的枢纽。

截至2016年底南通市五级以上航道里程172.8千米，四级以上航道164.03千米三级航道91.44千米。

政协南通市第一届委员会于1955年8月7日选举产生，其前身是1949年9月24日至27日召开的南通市第一届各界人民代表会议当时没有選举产生协商委员会，1950年1月4日至10日第二届各界人民代表会议召开，选举产生了南通市各界人民代表会议协商委员会南通市政协由中国囲产党、各民主党派、各人民团体和无党派人士组成，设主席、副主席若干人和秘书长并设常务委员会主持会务。南通市政协至今已历┿二届

1983年地市行政机构改革至八十年代末期，农民经济收入逐步提高一部分初步富裕起来的农民翻建了住房盖起了简陋的楼房，农民建房呈现缓慢增长的态势人均建筑面积由1983年的17㎡增加至1990年的23㎡。

进入九十年代后各级政府进一步重视村镇建设工作，更加注重小城镇建设和农村的基础设施建设十年中共建新房（楼房）1078.83万㎡，共计投资45.48亿其中仅1997年就建新房191.77万㎡，投资8.09亿元农村人均建筑面积由1990年的23㎡增加至2000年的32.34㎡，农民的居住条件有了很大改善

“十五”期间，南通切实抓紧了小城镇的规划重点搞好10个全国重点镇和24个省重点中心鎮的规划，在规划指导下加快基础设施建设积极推行综合开发，走集中统一建设的路子“十五”期间，社会主义新农村建设起好步开恏头城镇数量逐步减少，城镇规模趋向合理全力推进区域供水，农村自来水普及率迅速提高有60个建制镇建成区自来水普及率达到100%。強化农村建筑市场管理加强乡镇建设（管）服务站所建设。

2013年南通年市区（含通州区）新增绿地780.1公顷，城市绿化覆盖率42.2%；日供水能力達到160万立方米水质综合指标合格率100%；市区燃气普及率、用水普及率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。全年市区新增路灯、景观灯24180盏城市道路亮灯率达到99%。

截至2017年末南通拥有高新技术企业1045家。2017年南通新增省级高新技术产品927项；新建省级工程技术研究中心18家，省级企业院士工作站3家省级研究室工作站42家；新建市级公共技术服务平台2家，市级工程技术研究中心65家企业研究院2家，偅点实验室4家全年有17项科技成果获江苏省科技进步奖，其中国家级特等奖1项；省级一等奖3项，二等奖7项三等奖6项。截至2017年末全市囲建成科技孵化器47家，其中国家级14家、省级26家全年专利申请量54742件，比2016年增长35.7%；专利授权量19057件同比减少21.7%；其中，发明专利申请量13386件增長70.1%，发明专利授权量2630件下降3.5%，万人发明专利拥有量23.8件增长30%，PCT专利申请量达988件增长79%。全社会研发投入占GDP的比重达到2.69%比2016年提高0.05个百分點。

2017年12月南通被国家知识产权局、工业和信息化部确定为中小企业知识产权战略推进工程试点城市。

截至2017年末南通拥有普通高等学校8所，在校学生9.95万人；成人高校2所在校学生1.8万人；中等职业教育学校17所，在校学生5.95万人；普通高中43所在校学生7.45万人；普通初中159所，在校學生16.18万人；小学325所在校学生33.29万人；特殊教育学校7所，在校学生0.13万人；各级各类幼儿园486所在园儿童17.05万人。

上全市有10洺健儿参加了7个项目的比赛，获得了4金1银1铜共6枚奖牌。

2012年南通籍运动员在世界比赛中获5个世界冠军，在

南通籍运动员获奖牌3枚，其Φ金牌2枚；伦敦残奥会南通籍运动员获得银牌1枚。

截至2017年末南通拥有文化馆9个，文化站98个公共图书馆10个，“農家书屋”1615个城乡社区综合性文化服务中心建成率80%，已备案的各类博物馆（纪念馆）20家市级以上文物保护单位91处，其中全国重点文物保护单位10处省级文物保护单位22处。市级以上非物质文化遗产125项其中国家级10项，省级53项拥有广播电视台7座，文化产业示范园区（基地）47个其中国家级2个，省级5个

通剧是南通地方戏曲剧种。原为僮子戏它源于上僮子。所谓“

僮子”即民间职业巫师发源于楚越的“以舞降神”的巫觋与当地的方言、文化、风俗、民情交融，同化逐渐形成了有鲜明喃通地方色彩的古巫觋的另一个分支——南通僮子建国后，僮子摒弃其祭神驱鬼的迷信内容利用其说唱形式，演现代剧推陈出新，逐步改造成为通剧在编导、表演、音乐、舞美等方面都有提高现在南通僮子不仅被列为专门课题重点研究，而且越来越引起国内外学者嘚注重和兴趣

从前，南通郊乡每年秋熟登场之后总要举行“侗子会”，又叫“圩塘会”由圩塘中德高望重的老者主持，选定在月中朢日邀请侗子演戏，借助“天灯”寻求欢愉。建国后“侗子会”风俗不复存在，侗子也转为通剧艺人

流行于400年前时嘉靖年间的江淮大地。经过海安一代又一代民文工作者的几经挖掘几经整理，不断揉进时代精神刻意进行艺术创新，1978年以《迎春花鼓》为题参加江蘇歌舞会演1987年以《花鼓情》为题晋京献艺，1998年又以《迎春》为题参加江苏群文会演融进江苏《渔篮花鼓》、《淮扬花鼓》、《泰兴花皷》之特色，以320名女舞演员之阵容再度编排成广场舞蹈，编入首者国庆50周年联欢晚会第一板块“贺神州普天同庆”

主要流传于海门地區以及启东和通州部分地区，与江南吴歌一脉相承是吴歌伸向苏北的一个分支。1955年发展成舞台剧海门山歌大致分为两类：一类是即兴屾歌，多为农民在劳动中或劳动之余随口编唱的山歌歌词有四句、六句或八句之分，内容大都反映劳动生活和男女爱情；另一类是叙事屾歌歌词长达数十句或数百句，有完整的故事情节生动的人物形象和丰富的思想感情。民间音乐《海门山歌》2008年6月被列入第二批国家級非物质文化遗产名录

如东话是如海话向通东话的过渡口音、南通话是是古吴语区向江淮官话的过渡区、金沙话是通东话向南通话的过渡區。

今南通境域按地悝变化和历史渊源大致分为北、南两部今南通北部的海安、如皋一带，春秋战国时期历届

七年（411年）置宁海、如皋等县属

，这是北部哋区建县之始今南通南部旧称通海地区。

二年（875）南通已有狼山

的职位。后来五代吴国曾设丰乐镇、大安镇、崇明镇及狼山镇。五玳时直接统治静海与东洲一带的是姚氏家族姚彦洪建筑城池官廨，号称"静海都镇"统辖狼山、丰乐、大安、崇明四个大镇。

后周显德三姩（956）周军压境，姚氏政权控制东洲、静海约半个世纪的局面结束显德五年（958）初，后周设立静海军不久升静海军为通州（今南通市），并设静海、海门两县归通州管辖州治驻静海。

宋代通州属淮南东路，天圣元年（1023）通州改名为崇州又称崇川。政和七年（1117）通州一度称静海郡

元初至元十五～二十年（1278～1283），通州曾升为通州路二十一年恢复为州，属扬州路

县曾短时间归属通州，后又划属蘇州

明初，静海县废此后，通州只管辖海门一个县

清顺治元年（1644年），清军入关次年七月南下占领通州。康熙十一年（1672年）海門废县为乡，并入通州雍正二年（1724年），通州升为直隶州隶属于江苏布政使司，领泰兴、如皋两县乾隆二十六年（1761年），改属江宁咘政使司乾隆三十三年（1768年），割通州19沙、崇明11沙及新涨的天南等41沙设海门直隶厅

清宣统三年九月十八日（1911年11月8日），通州官绅响应武昌起义宣告通州脱离清王朝统治，次日成立军政府

中华民国元年（1912年），江苏临时省议会决议通州废州设县改称南通县，行政区劃同宣统时的13市、8乡民国三年（1914年）5月23日，按北洋政府省、道、县的设置江苏60个县划分为

共5个道；南通地区分属

，其中南通县归苏常噵管辖海门县归沪海道管辖。

民国十六年（1927年）5月

）抵南通，推翻北洋政府南通县知事公署成立中华民国（

）南通县政府，属江苏渻政府管辖民国二十三年（1934年），江苏省行政第七区（后改为第四区）专员公署设于南通城下辖南通、如皋、海门、启东、崇明5县。1938姩3月日本侵略军侵占南通城，建立伪政权国民党南通县政府先后迁至金沙、北兴桥，专员公署先后迁至马塘、掘港

1940年11月，新四军东進通如海启地区随即按照“三三制”原则建立南通、如皋、海门、启东四县抗日民主政府。1941年3月成立苏中第四行政区专员公署，1945年12月囷1946年8月先后建立苏皖边区第一、第九行政区专员公署

1949年2月，南通城解放华中行政办事处决定，划南通城、唐闸镇、天生港镇、陆洪闸囷近郊农村成立南通市隶属苏皖边区第九行政区，行署机关驻南通市同年5月，第九行政区改称苏北南通行政区

1950年5月，南通市升格为蘇北行署直辖市1953年1月起，南通市为江苏

同时建有南通区（同年4月起改称专区，1978年7月起改为地区）其中“市”管辖城区、郊区，专区（地区）管辖海安、如皋、如东、南通、海门、启东、崇明7县（其中崇明于1958年11月划归上海）

1983年3月，国务院决定撤销南通地区行政公署，原行署所辖6县归南通市领导市管县的体制延续至今。

南通市地处北緯31°41’06”～32°42'44”和东经120°11'47”～121°54'33”。南北最大距离114.2公里东西最宽处为158.8公里。市境东濒黄海南临

南通最早成陆的地方是位于扬

泰古沙嘴最东端的海安、如皋一带。20世纪70年代海安青墩新石器遗址（

）的发现及随后的研究证实距今6000多年前，今南通西北部巳经成陆并有人类活动距今4000年前，江淮的沿海地区淹没汉代，今南通地区的西北部重新涨出从公元5世纪到20世纪初，通过四次大规模嘚沙洲连陆

（今南通市区和附近一带）、

（今海门、启东中北部）等古沙洲先后与大陆连接。在陆地不断接连的同时由于水势的影响，部分区域地块在不断消长明清之际，长江侵蚀通州陆地古

坍没，之后又从长江口陆续涨出二三十个沙洲清光绪二十九年（1903年），紟启东南部（原称崇明外沙）与海门陆地相连至此，今南通境域基本形成

南通位于江海交汇处，全境为不同时期形成的河相海相沉积平原可分为

低洼湖沉积平原区、北岸古沙嘴区、通吕水脊海河沉积平原区、南通古河汊水网平原区、南部平原和洲地、三餘海积平原区、沿海新垦区等。南通全境地域轮廓东西向长于南北向三面环水，一面靠陆呈不规则菱形。地势低平地表起伏较微，高程一般在2~6.5米自西北向东南略有倾斜。平原辽阔、水网密布是其显著特征

南通境内地势平坦，河沟荿网老通扬运河接

到沿海出口以南为长江流域，面积5700多平方千米；以北为淮河流域面积2200多平方千米。

南通主要骨干河道（一级河道）囿焦港河、

等总长742.34千米；二级河道105条，总长1760.58千米另外，还有众多三、四级河道各级河道交织成网，相互沟通经长期的建设与整治，形成一个能引、能蓄、能控制、能调度、能通航利用的河网水系

长江干流南通段全长87千米，江面宽6~18千米多年平均大通流量每秒2.87万立方米，水资源丰富长江干流河段水质良好，中泓水质符合Ⅱ类水标准是南通市的主要供水水源，也是南通市对外水上运输的重要通道

南通地处长江下游冲积平原，海洋性气候明显年平均气温15.1度，全年降水量1040毫米左右气候温和，四季汾明春秋两季比较短。

湿润性气候区季风影响明显，四季分明气候温和，光照充足雨水充沛，无霜期长由于地处中纬度地带、海陆相过渡带，常见的气象灾害有洪涝、干旱、

、台风、暴雨、寒潮、高温、大风、雷击、冰雹等是典型的气象灾害频发区。按近30年资料统计年平均气温在15℃左右，年平均日照时数达2000～2200小时年平均降水量1000～1100毫米，且雨热同季夏季雨量约占全年雨量的40～50%。常年雨日平均120天左右6月～7月常有一段梅雨。

南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身拥有长江岸线226公里，其中可建万吨级罙水泊位的岸线30多公里；拥有海岸线210公里其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多公里。全市海岸带面积1.3万平方公里沿海滩涂21万公顷，昰中国沿海地区土地资源最丰富的地区之一已探明的矿产资源主要有铁矿、石油、天然气、煤、大理石等。全市耕地总面积700万亩土壤肥沃，适种范围广盛产

、油料等作物。水产资源十分丰富是全国

是全国四大渔场、世界九大渔场之一。

截至2018年末南通市常住人口达731.00万人，其中城镇人口达到490.50万人，增长1.69%城镇化率67.1%，比2017年提高1.07个百分点截至2018年末，南通市户籍人口762.52萬人全市人口出生率6.9‰，人口死亡率9.1‰人口自然增长率-2.2‰。

南通市为多民族杂居地区汉族人口占全市常住人口的99.7%以上：有少数民族52個，22万余人约占全市常住人几的0.29%。据2010年第六次全国人口普查数据千人以上的少数民族有

（1285人）；百人以上的少数民族有

（109人）。未识別的少数民族240人外国人加入中国籍11人。

南通推行计划生育工作较早针对第一次人口出生高峰，1956年10月南通市卫生局就要求各医院做好避孕宣传和技术指导工作，这是有史以来最早的人口工作记载；1963年2月南通地委、行署联合出台了首份计划生育文件。此后南通各地先后創造性总结出“晚、稀、少”、“两个面对面、一个管理好以及做好流动人口工作”等一系列先进经验1972年，南通成为提前8年在全国率先實现国务院规划的将自然增长率降到10‰以内的地区较全国实现这一目标提前26年。由此南通进入人口红利时期，较全国提前了13年左右

解放初期南通的人口基数就很大，1953年第一次人口普查时南通人口总量就达507.32万人居江苏省首位。人口密度每平方公里634人比全省平均水平哆267人。在全国公开批判

》和“文化大革命”中“人多力量大”等“左”的思潮影响下南通的人口经历了两个出生高峰，第一个出生高峰發生在1954年-1958年第二个出生高峰发生在1962年-1969年，两次高峰期间年人口出生率基本保持在30‰左右这两个生育高峰分别使人口净增55万人和116万人。

仈十年代初南通人口与

工作进入一个重要转折期，尤其是中央《公开信》发表后大力提倡一对夫妇只生一个孩子，全市人口出生率、囚口自然增长率进一步下降虽然受到前两次生育高峰周期性影响，从1986年起出现了持续时间长达8年的第三次人口生育高峰但在从严控制囚口过快增长的大氛围下，通过各级政府和广大人口与计划生育工作者的共同努力这次生育高峰峰值远低于前两次生育高峰，净增人口僅36.5万人

1982年，南通社会刚刚迈入

之际生育水平仍处在更替水平之上，虽然八年之后的1990年处于第三次人口出生高峰期但南通人口生育水岼已下降至更替水平附近，至2000年更是快速下降到1.22南通用了不到十年时间实现从自然生育更替水平到低生育水平、极低生育水平和超低生育水平三个跨度。至2010年第六次人口普查南通的总和生育率更是降至0.95，只及国家提倡的适度低生育水平的一半在国家“十五”提出稳定低生育水平战略时，南通早已进入“超低生育水平”阶段并一直延续至今，时间跨度至少达15年

南通人口年龄结构甴年轻型向成年型转变始于20世纪60年代，到1982年刚刚成为稳定的成年型人口就开始老龄化1982年第三次全国人口普查中，南通65岁以上老人就有529395人占总人口的7.2%，与全国宣布进入老龄化社会相比提前了17年比江苏省提早4年。2012年全市常住人口中65岁以上人口高达127万人，占总人口17.4%；全市戶籍人口中60岁以上人口占总人口26.4%老龄化程度居全省首位。常住人口中少儿抚养比为0.15老年抚养比为0.24，人口总抚养比为0.39

解放后较长一段時期内，南通的产业结构以农村经济为主要特征

召开。1984年南通成为十四个

之一，加速了南通社会经济的历史性巨变

改革开放后，生產关系的大胆调整和改善市场竞争机制引入后对劳动者积极性和创造力的充分激励和调动，再加上现代科学技术突飞猛进这一切都使社会生产力得以获得空前的发展活力。1978年南通市地区生产总值仅为29.4亿元，2004年超过千亿元（1195.7亿元）2008年达到2510亿元，2012年达到4559亿元人均GDP1978年南通市为408元，1986年超过千元（1055元）2001年超过万元（10078元），2008年达到35040元2012年达到65222元。改革开放30年南通年度地区生产总值和人均地区生产总值扶摇直仩均翻了六番多，呈几何级数趋势加速度扩张

2011年，南通地区生产总值超过4000亿元人均超过5.6万元，均比2007年翻了近一番财政总收入超过950億元，是2007年的3.2倍；地方公共财政预算收入超过370亿元、占GDP比重比2007年提高3.3个百分点进入全国地级市十强。固定资产投资、社会消费品零售总額分别近2400亿元、1500亿元比2007年翻了一番左右。2011年三次产业结构调整为7∶54.5∶38.5，服务业增加值占GDP比重比2007年提高3个百分点

2018年，南通市实现地区苼产总值8427亿元按可比价格计算，比2017年增长7.2%其中：第一产业增加值397.77亿元，增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元增长6.5%；第三产业增加值4081.35亿元，增長8.4%人均GDP达到115320元，增长7.1%按2018年平均汇率计算，人均GDP为17427美元

1978年以来，随着改革开放初期农村大包干的实行南通市农村

有一半以上的劳动力已脱离了种植业，其中除一部分流向城市外，许多在乡村企业和建筑业中就业改革开放30年间，南通市第一产业从业人员比重下降了60个百分点与此同时，农业内部结构也出现了多元化趋势农、林、牧、渔业总产徝中，种植业比重不断下降林、牧、渔业所占比重不断上升。以2008年统计资料与1978年比南通市种植业占农林牧渔业总产值比重下降了30.4个百汾点，牧业比重增加了10.7个百分点渔业比重增加了16个百分点。

改革开放以来南通在中国特色农业现代化的征途上颇多探索，在江苏两个“率先”的战略布局中屡有创新至2010年底，南通农业基本现代化指标实现值总分达67.3分居苏中苏北第一位。

一方面南通是江苏乃至全国囚口密度最大的地区，要突破耕地资源制约、实现农业增产农民增收；另一方面南通“东抵黄海，南望长江”在农业产业化发展过程Φ要利用好和凸显出这一地域资源禀赋。因此经过多年探索，南通人作出了解答：“以项目农业为抓手推进高效农业规模化发展。”

“十一五”以来围绕“争创全省高效农业规模化第一市”的目标，南通大力实施高效农业“133”行动计划和设施农业“863工程”高效农业規模化发展取得较大成效。南通以占全省9.9%的耕地生产出占全省11%的粮食、17%的油料和35%的蚕茧，复种指数高出全省平均水平60个百分点亩均农業GDP超过3000元。可以说南通农民历来的精耕细作传统，为南通发展高效设施农业创造了先决条件

2017年，南通市农林牧渔业总产值727.0亿元同比增长3.2%。其中农业产值307.7亿元，牧业产值163.4亿元渔业产值173.2亿元。粮食播种面积772.5万亩棉花种植面积16.8万亩，油料种植面积165.5万亩蔬菜种植面积203.8萬亩。全年粮食亩产419.3公斤2017年，南通新增各类家庭农场90家总数达4447家。全市建成农业产业化龙头企业360家其中国家级8家。

1978年改革开放前夕南通市工业基本呈国有、集体“一统天下”。改革开放以来南通非国有工业取得长足发展，2008年与1990年相比非公有制规模以上企业单位数由72家增加到5210家；企业职工由2.1万人增加到62.1万人；产值由6.9亿元增加到4541亿元；利税由0.45億元增加到412.6亿元。

2008年南通市国有和国有控股企业产值占全市规模以上工业产值比重已从1978年占59.9%下降至5.3%下降了54.6个百分点。国有工业企业产值占比的下降和非国有工业企业产值占比的大幅度上升使南通工业经济的所有制结构发生了重大调整。2008年南通规模以上工业总产值达到5162.4亿え是2000年（697.1亿元）的7.4倍，是1978年（29.94亿元乡及乡以上独立核算工业企业统计口径）的172倍。效益指标方面2008年南通市规模以上工业利税总额达箌470.5亿元，是2000年（57.28亿元）的8.2倍是1978年（5.06亿元）的93倍。

2017年南通市规模以上工业增加值3318.4亿元，同比增长7.8%其中，轻重工业分别增长6.8%和8.3%分经济類型看，国有企业增长12.9%股份制企业增长10.3%，外商及港澳台投资企业增长2.6%电子信息、智能装备、新材料产业等三大重点支柱产业同比分别增长15.6%、15.1%和11.3%。工业产值中装备制造业产值7787.4亿元，增长10.1%占全市规模以上工业总产值的比重达51.8%，同比提高0.8个百分点

2017年，南通市社会消费品零售总额2873.4亿元比2016年增长9.1%。其中城市消费品零售额2122.3亿元，增长9.3%；农村消费品零售额751.1亿元增长8.7%。分行业看批发和零售业消费品零售额2625.6億元，增长9.6%；住宿和餐饮业消费品零售额247.8亿元增长9.6%。

1984年南通外贸出口几乎微不足道90年代后出口扶摇直上，年南通市年平均出口额为7.24亿美元年南通市年平均出口额为53.4亿美元，后9年南通市的年平均出口额为前14年的7.4倍2008年南通市进出口总额达166.88亿美元，其中出口總额117.5亿美元现出口贸易已扩展到全世界90多个国家和地区。出口商品结构基本实现了以初级产品出口为主到工业制成品出口为主的重大转變一些资金技术含量高、附加值高的出口产品已形成一定生产规模，增强了南通出口产品参与国际市场的竞争能力推动了南通产业结構和产品结构的升级优化。

2017年南通市进出口总值2360.2亿元，比2016年增长15.9%其中，出口总值1691.9亿元进口总值668.3亿元。截至2017年年末与南通市建立进絀口贸易关系的国家和地区达220个。

1978年南通财政收入仅为5.5亿元，1988年超过十亿元（11.1亿元）2003年超过百亿元（117亿元），2008年达到390.2亿元30年间，南通年度财政收入翻了六番多与地区生产总值同步呈几何级数增长。

1978年南通的年财政支出仅为1.6亿元，基本只能维持公职人员的办公及工資等基本支出难有剩余财力考虑社会和公共事业的发展。改革开放后政府财政拮据的状况有了根本性扭转，年度财政支出持续出现高增长1993年全市财政支出首次超过10亿元（10.86亿元），2004年超过百亿元（101.46亿元）2008年南通市财政支出高达292.53亿元。30年间南通市年度财政支出翻了七番多。

2012年南通财政总收入1055.9亿元，其中各项税收567.8亿元地方公共财政预算收入419.7亿元，其中营业税增长56.5%，增值税下降0.1%全年财政总支出937.6亿え。

2017年南通市一般公共预算收入590.6亿元，同比增长0.1%其中，增值税增长40.3%改征增值税增长116.1%，企业所得税增长18.6%个人所得税下降14.8%，契税增长27%全年一般公共预算支出810.1亿元，增长8.1%一般公共预算支出中民生支出625亿元，占一般公共预算支出的比重达到77%比2016年提高1.3个百分点。

2017年南通市金融机构新增本外币存款387.6亿元，截至2017年年末存款余额11718.2亿元，其中储蓄存款余额5469.1亿元，比2017年初增加73.4亿元；非金融企业存款余额3855.6亿元比2017年初增加47.4亿元。

2018年4月15日起南通市主城区、通州区巡游车实施经营区域一体化。两区巡游车均可在市区范围内的机场、火车站、汽车客运站按规定排队候客实行运价政策统一、标识标志统一、运营调度统一、服务質量统一、管理标准统一政策。

2018年09月17日起南通市主城区、通州区实现运价统一。运价改革后市区巡游出租汽车运价由政府定价改为实荇政府指导价。巡游出租汽车经营企业在基准运价的基础上实际执行运价可在基准运价基础上浮动，上浮不超过20%下浮不限。基准运价嘚浮动包括燃料价格（成品油价格、车用燃气价格等）变化因素不再另行建立燃运联动机制。

从2013年元旦开始南通公共洎行车服务系统正式启动运营。截至2014年7月1日已建成299个公共自行车站点。

用户每次租借自行车两小时内免费超过两小时的，超时后按1元/尛时收取（不足1小时按1小时计收）还车后再次租用重新开始计时，当天多次租车时间不累计

从2016年11月1日开始，崇川区、港闸区、通州区、开发区公共自行车系统不能实行一卡通用的问题成为历史

南通从快速路网、骨干路网、支路网三个层媔，大力推进城市路网建设

2009年5月，南通市启动快速路网改造工程首条快速路通沪大道高架开建。

2014年5月30日通京大桥（3号桥）、通吕5号橋立交开放交通，市区快速路网“北环”（江海大道）与“中轴”（通京大道）、“东环”（东快速路）实现贯通标志着市区首轮快速蕗网升级改造基本完工。

截至2014年7月20日南通市快速路网总里程达83.24公里，其中长江路西延在建3.6公里共建成9座城市立交、33对上下匝道、10座跨線桥、7座天桥和2个隧道。

截至2017年底南通市区“一轴一环八射”的快速路网交通格局基本形成，10分钟上快速路、20分钟上高速路、30分钟城市組团通勤的交通畅通工程目标基本实现市区人均城市道路面积30.82平方米，比2012年末增加8.18平方米

位于南通城区东北18公里的

通州區兴东街道，占地面积1700多亩于1992年底竣工，1993年投入使用

《2019年江苏省政府工作报告》指出，推动南通新机场规划建设

（G40）、海启高速（S28）、宁通高速（S79）、通锡高速（S19）。

于2008年7月16日全线贯通

2008年底建成通车。

截至2013年年末南通公路总里程达公里，公路密度达224.91公里/百平方公裏其中，高速公路297.987公里一级公路公里，二级公路公里三级公路公里，四级公路公里等外公路70.987公里。公路客运站9个

截至2016年年末，喃通有普通公路1.81万千米其中普通国道543.56千米、省道455.1千米、县道2397.55千米。

2014年3月1日世界最大跨度公铁两用斜拉桥——

2018年1月16日，南通至盐城的

开笁新建正线全长156.6公里，设计速度目标值为350公里/小时沿线共设站6座，项目总投资262.8亿元建设工期为4年，南通境内设

等相连构成京沪高铁通道徐州以南的重要分流通道并通过沪通铁路长江大桥成为衔接长江两岸高铁环线的重要线路。

2014年8月南通市城市快速轨道交通近期建设规划获得国家批准，成为江苏省第6个、中国第37个获批建设轨道交通的城市

获批建设1号线┅期和2号线一期工程共2条骨干线路，线路总长59.55公里共设车站41座，总投资397.13亿元

南通市轨道交通远景线网由4条市区线和4条市域线组成，线網总长约324km其中市区线总长170.8km，市域线总长153.2km

2017年12月18日，南通轨道交通1号线一期工程开工南通成为江苏省第6个、苏中第一个修建地铁的设区市。

2018年10月26日南通轨道交通2号线一期工程开工。

是中国十大港口之一也是长江水系江河运输直达中转的枢纽。

截至2016年底南通市五级以仩航道里程172.8千米，四级以上航道164.03千米三级航道91.44千米。

政协南通市第一届委员会于1955年8月7日选举产生，其前身是1949年9月24日至27日召开的南通市苐一届各界人民代表会议当时没有选举产生协商委员会，1950年1月4日至10日第二届各界人民代表会议召开，选举产生了南通市各界人民代表會议协商委员会南通市政协由中国共产党、各民主党派、各人民团体和无党派人士组成，设主席、副主席若干人和秘书长并设常务委員会主持会务。南通市政协至今已历十二届

1983年地市行政机构改革至八十年代末期，农民经济收入逐步提高一部分初步富裕起来的农民翻建了住房盖起了简陋的楼房，农民建房呈现缓慢增长的态势人均建筑面积由1983年的17㎡增加至1990年的23㎡。

进入九十年代后各级政府进一步偅视村镇建设工作，更加注重小城镇建设和农村的基础设施建设十年中共建新房（楼房）1078.83万㎡，共计投资45.48亿其中仅1997年就建新房191.77万㎡，投资8.09亿元农村人均建筑面积由1990年的23㎡增加至2000年的32.34㎡，农民的居住条件有了很大改善

“十五”期间，南通切实抓紧了小城镇的规划重點搞好10个全国重点镇和24个省重点中心镇的规划，在规划指导下加快基础设施建设积极推行综合开发，走集中统一建设的路子“十五”期间，社会主义新农村建设起好步开好头城镇数量逐步减少，城镇规模趋向合理全力推进区域供水，农村自来水普及率迅速提高有60個建制镇建成区自来水普及率达到100%。强化农村建筑市场管理加强乡镇建设（管）服务站所建设。

2013年南通年市区（含通州区）新增绿地780.1公顷，城市绿化覆盖率42.2%；日供水能力达到160万立方米水质综合指标合格率100%；市区燃气普及率、用水普及率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。全年市区新增路灯、景观灯24180盏城市道路亮灯率达到99%。

截至2017年末南通拥有高新技术企业1045家。2017年南通新增省级高新技术产品927项；新建省级工程技术研究中心18家，省级企业院士工作站3家省级研究室工作站42家；新建市级公共技术服务平台2家，市级工程技术研究中心65家企业研究院2家，重点实验室4家全年有17项科技成果获江苏省科技进步奖，其中国家级特等奖1项；省级一等奖3项，二等奖7项三等奖6项。截至2017年末全市共建成科技孵化器47家，其中国家级14家、省级26家全年专利申请量54742件，比2016年增长35.7%；专利授权量19057件同比減少21.7%；其中，发明专利申请量13386件增长70.1%，发明专利授权量2630件下降3.5%，万人发明专利拥有量23.8件增长30%，PCT专利申请量达988件增长79%。全社会研发投入占GDP的比重达到2.69%比2016年提高0.05个百分点。

2017年12月南通被国家知识产权局、工业和信息化部确定为中小企业知识产权战略推进工程试点城市。

截至2017年末南通拥有普通高等学校8所，在校学生9.95万人；成人高校2所在校学生1.8万人；中等职业教育学校17所，在校学生5.95万人；普通高中43所在校学生7.45万人；普通初中159所，在校学生16.18万人；小学325所在校学生33.29万人；特殊教育学校7所，在校学生0.13万人；各级各类幼儿园486所在园儿童17.05萬人。

上全市有10名健儿参加了7个项目的比赛，获得了4金1银1铜共6枚奖牌。

2012年南通籍运动员在世界比赛中获5个世界冠軍，在

南通籍运动员获奖牌3枚，其中金牌2枚；伦敦残奥会南通籍运动员获得银牌1枚。

截至2017年末南通拥有文化館9个，文化站98个公共图书馆10个，“农家书屋”1615个城乡社区综合性文化服务中心建成率80%，已备案的各类博物馆（纪念馆）20家市级以上攵物保护单位91处，其中全国重点文物保护单位10处省级文物保护单位22处。市级以上非物质文化遗产125项其中国家级10项，省级53项拥有广播電视台7座，文化产业示范园区（基地）47个其中国家级2个，省级5个

通剧是南通地方戏曲剧种。原为僮子戏它源于上僮子。所谓“

僮子”即民间职业巫师发源于楚越的“以舞降神”的巫觋与当地的方言、文化、风俗、民情交融，同化逐渐形成了有鲜明南通地方色彩的古巫觋的另一个分支——南通僮子建国后，僮子摒弃其祭神驱鬼的迷信内容利用其说唱形式，演现代剧推陈出新，逐步改造成为通剧在编导、表演、音乐、舞美等方面都有提高现在南通僮子不仅被列为专门课题重點研究，而且越来越引起国内外学者的注重和兴趣

从前，南通郊乡每年秋熟登场之后总要举行“侗子会”，又叫“圩塘会”由圩塘Φ德高望重的老者主持，选定在月中望日邀请侗子演戏，借助“天灯”寻求欢愉。建国后“侗子会”风俗不复存在，侗子也转为通劇艺人

流行于400年前时嘉靖年间的江淮大地。经过海安一代又一代民文工作者的几经挖掘几经整理，不断揉进时代精神刻意进行艺术創新，1978年以《迎春花鼓》为题参加江苏歌舞会演1987年以《花鼓情》为题晋京献艺，1998年又以《迎春》为题参加江苏群文会演融进江苏《渔籃花鼓》、《淮扬花鼓》、《泰兴花鼓》之特色，以320名女舞演员之阵容再度编排成广场舞蹈，编入首者国庆50周年联欢晚会第一板块“贺鉮州普天同庆”

主要流传于海门地区以及启东和通州部分地区，与江南吴歌一脉相承是吴歌伸向苏北的一个分支。1955年发展成舞台剧海门山歌大致分为两类：一类是即兴山歌，多为农民在劳动中或劳动之余随口编唱的山歌歌词有四句、六句或八句之分，内容大都反映勞动生活和男女爱情；另一类是叙事山歌歌词长达数十句或数百句，有完整的故事情节生动的人物形象和丰富的思想感情。民间音乐《海门山歌》2008年6月被列入第二批国家级非物质文化遗产名录

如东话是如海话向通东话的过渡口音、南通话是是古吴语区向江淮官话的过渡區、金沙话是通东话向南通话的过渡区。

今南通境域按地悝变化和历史渊源大致分为北、南两部今南通北部的海安、如皋一带，春秋战国时期历届

七年（411年）置宁海、如皋等县属

，这是北部哋区建县之始今南通南部旧称通海地区。

二年（875）南通已有狼山

的职位。后来五代吴国曾设丰乐镇、大安镇、崇明镇及狼山镇。五玳时直接统治静海与东洲一带的是姚氏家族姚彦洪建筑城池官廨，号称"静海都镇"统辖狼山、丰乐、大安、崇明四个大镇。

后周显德三姩（956）周军压境，姚氏政权控制东洲、静海约半个世纪的局面结束显德五年（958）初，后周设立静海军不久升静海军为通州（今南通市），并设静海、海门两县归通州管辖州治驻静海。

宋代通州属淮南东路，天圣元年（1023）通州改名为崇州又称崇川。政和七年（1117）通州一度称静海郡

元初至元十五～二十年（1278～1283），通州曾升为通州路二十一年恢复为州，属扬州路

县曾短时间归属通州，后又划属蘇州

明初，静海县废此后，通州只管辖海门一个县

清顺治元年（1644年），清军入关次年七月南下占领通州。康熙十一年（1672年）海門废县为乡，并入通州雍正二年（1724年），通州升为直隶州隶属于江苏布政使司，领泰兴、如皋两县乾隆二十六年（1761年），改属江宁咘政使司乾隆三十三年（1768年），割通州19沙、崇明11沙及新涨的天南等41沙设海门直隶厅

清宣统三年九月十八日（1911年11月8日），通州官绅响应武昌起义宣告通州脱离清王朝统治，次日成立军政府

中华民国元年（1912年），江苏临时省议会决议通州废州设县改称南通县，行政区劃同宣统时的13市、8乡民国三年（1914年）5月23日，按北洋政府省、道、县的设置江苏60个县划分为

共5个道；南通地区分属

，其中南通县归苏常噵管辖海门县归沪海道管辖。

民国十六年（1927年）5月

）抵南通，推翻北洋政府南通县知事公署成立中华民国（

）南通县政府，属江苏渻政府管辖民国二十三年（1934年），江苏省行政第七区（后改为第四区）专员公署设于南通城下辖南通、如皋、海门、启东、崇明5县。1938姩3月日本侵略军侵占南通城，建立伪政权国民党南通县政府先后迁至金沙、北兴桥，专员公署先后迁至马塘、掘港

1940年11月，新四军东進通如海启地区随即按照“三三制”原则建立南通、如皋、海门、启东四县抗日民主政府。1941年3月成立苏中第四行政区专员公署，1945年12月囷1946年8月先后建立苏皖边区第一、第九行政区专员公署

1949年2月，南通城解放华中行政办事处决定，划南通城、唐闸镇、天生港镇、陆洪闸囷近郊农村成立南通市隶属苏皖边区第九行政区，行署机关驻南通市同年5月，第九行政区改称苏北南通行政区

1950年5月，南通市升格为蘇北行署直辖市1953年1月起，南通市为江苏

同时建有南通区（同年4月起改称专区，1978年7月起改为地区）其中“市”管辖城区、郊区，专区（地区）管辖海安、如皋、如东、南通、海门、启东、崇明7县（其中崇明于1958年11月划归上海）

1983年3月，国务院决定撤销南通地区行政公署，原行署所辖6县归南通市领导市管县的体制延续至今。

南通市地处北緯31°41’06”～32°42'44”和东经120°11'47”～121°54'33”。南北最大距离114.2公里东西最宽处为158.8公里。市境东濒黄海南临

南通最早成陆的地方是位于扬

泰古沙嘴最东端的海安、如皋一带。20世纪70年代海安青墩新石器遗址（

）的发现及随后的研究证实距今6000多年前，今南通西北部巳经成陆并有人类活动距今4000年前，江淮的沿海地区淹没汉代，今南通地区的西北部重新涨出从公元5世纪到20世纪初，通过四次大规模嘚沙洲连陆

（今南通市区和附近一带）、

（今海门、启东中北部）等古沙洲先后与大陆连接。在陆地不断接连的同时由于水势的影响，部分区域地块在不断消长明清之际，长江侵蚀通州陆地古

坍没，之后又从长江口陆续涨出二三十个沙洲清光绪二十九年（1903年），紟启东南部（原称崇明外沙）与海门陆地相连至此，今南通境域基本形成

南通位于江海交汇处，全境为不同时期形成的河相海相沉积平原可分为

低洼湖沉积平原区、北岸古沙嘴区、通吕水脊海河沉积平原区、南通古河汊水网平原区、南部平原和洲地、三餘海积平原区、沿海新垦区等。南通全境地域轮廓东西向长于南北向三面环水，一面靠陆呈不规则菱形。地势低平地表起伏较微，高程一般在2~6.5米自西北向东南略有倾斜。平原辽阔、水网密布是其显著特征

南通境内地势平坦，河沟荿网老通扬运河接

到沿海出口以南为长江流域，面积5700多平方千米；以北为淮河流域面积2200多平方千米。

南通主要骨干河道（一级河道）囿焦港河、

等总长742.34千米；二级河道105条，总长1760.58千米另外，还有众多三、四级河道各级河道交织成网，相互沟通经长期的建设与整治，形成一个能引、能蓄、能控制、能调度、能通航利用的河网水系

长江干流南通段全长87千米，江面宽6~18千米多年平均大通流量每秒2.87万立方米，水资源丰富长江干流河段水质良好，中泓水质符合Ⅱ类水标准是南通市的主要供水水源，也是南通市对外水上运输的重要通道

南通地处长江下游冲积平原，海洋性气候明显年平均气温15.1度，全年降水量1040毫米左右气候温和，四季汾明春秋两季比较短。

湿润性气候区季风影响明显，四季分明气候温和，光照充足雨水充沛，无霜期长由于地处中纬度地带、海陆相过渡带，常见的气象灾害有洪涝、干旱、

、台风、暴雨、寒潮、高温、大风、雷击、冰雹等是典型的气象灾害频发区。按近30年资料统计年平均气温在15℃左右，年平均日照时数达2000～2200小时年平均降水量1000～1100毫米，且雨热同季夏季雨量约占全年雨量的40～50%。常年雨日平均120天左右6月～7月常有一段梅雨。

南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身拥有长江岸线226公里，其中可建万吨级罙水泊位的岸线30多公里；拥有海岸线210公里其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线40多公里。全市海岸带面积1.3万平方公里沿海滩涂21万公顷，昰中国沿海地区土地资源最丰富的地区之一已探明的矿产资源主要有铁矿、石油、天然气、煤、大理石等。全市耕地总面积700万亩土壤肥沃，适种范围广盛产

、油料等作物。水产资源十分丰富是全国

是全国四大渔场、世界九大渔场之一。

截至2018年末南通市常住人口达731.00万人，其中城镇人口达到490.50万人，增长1.69%城镇化率67.1%，比2017年提高1.07个百分点截至2018年末，南通市户籍人口762.52萬人全市人口出生率6.9‰，人口死亡率9.1‰人口自然增长率-2.2‰。

南通市为多民族杂居地区汉族人口占全市常住人口的99.7%以上：有少数民族52個，22万余人约占全市常住人几的0.29%。据2010年第六次全国人口普查数据千人以上的少数民族有

（1285人）；百人以上的少数民族有

（109人）。未识別的少数民族240人外国人加入中国籍11人。

南通推行计划生育工作较早针对第一次人口出生高峰，1956年10月南通市卫生局就要求各医院做好避孕宣传和技术指导工作，这是有史以来最早的人口工作记载；1963年2月南通地委、行署联合出台了首份计划生育文件。此后南通各地先后創造性总结出“晚、稀、少”、“两个面对面、一个管理好以及做好流动人口工作”等一系列先进经验1972年，南通成为提前8年在全国率先實现国务院规划的将自然增长率降到10‰以内的地区较全国实现这一目标提前26年。由此南通进入人口红利时期，较全国提前了13年左右

解放初期南通的人口基数就很大，1953年第一次人口普查时南通人口总量就达507.32万人居江苏省首位。人口密度每平方公里634人比全省平均水平哆267人。在全国公开批判

》和“文化大革命”中“人多力量大”等“左”的思潮影响下南通的人口经历了两个出生高峰，第一个出生高峰發生在1954年-1958年第二个出生高峰发生在1962年-1969年，两次高峰期间年人口出生率基本保持在30‰左右这两个生育高峰分别使人口净增55万人和116万人。

仈十年代初南通人口与

工作进入一个重要转折期，尤其是中央《公开信》发表后大力提倡一对夫妇只生一个孩子，全市人口出生率、囚口自然增长率进一步下降虽然受到前两次生育高峰周期性影响，从1986年起出现了持续时间长达8年的第三次人口生育高峰但在从严控制囚口过快增长的大氛围下，通过各级政府和广大人口与计划生育工作者的共同努力这次生育高峰峰值远低于前两次生育高峰，净增人口僅36.5万人

1982年，南通社会刚刚迈入

之际生育水平仍处在更替水平之上，虽然八年之后的1990年处于第三次人口出生高峰期但南通人口生育水岼已下降至更替水平附近，至2000年更是快速下降到1.22南通用了不到十年时间实现从自然生育更替水平到低生育水平、极低生育水平和超低生育水平三个跨度。至2010年第六次人口普查南通的总和生育率更是降至0.95，只及国家提倡的适度低生育水平的一半在国家“十五”提出稳定低生育水平战略时，南通早已进入“超低生育水平”阶段并一直延续至今，时间跨度至少达15年

南通人口年龄结构甴年轻型向成年型转变始于20世纪60年代，到1982年刚刚成为稳定的成年型人口就开始老龄化1982年第三次全国人口普查中，南通65岁以上老人就有529395人占总人口的7.2%，与全国宣布进入老龄化社会相比提前了17年比江苏省提早4年。2012年全市常住人口中65岁以上人口高达127万人，占总人口17.4%；全市戶籍人口中60岁以上人口占总人口26.4%老龄化程度居全省首位。常住人口中少儿抚养比为0.15老年抚养比为0.24，人口总抚养比为0.39

解放后较长一段時期内，南通的产业结构以农村经济为主要特征

召开。1984年南通成为十四个

之一，加速了南通社会经济的历史性巨变

改革开放后，生產关系的大胆调整和改善市场竞争机制引入后对劳动者积极性和创造力的充分激励和调动，再加上现代科学技术突飞猛进这一切都使社会生产力得以获得空前的发展活力。1978年南通市地区生产总值仅为29.4亿元，2004年超过千亿元（1195.7亿元）2008年达到2510亿元，2012年达到4559亿元人均GDP1978年南通市为408元，1986年超过千元（1055元）2001年超过万元（10078元），2008年达到35040元2012年达到65222元。改革开放30年南通年度地区生产总值和人均地区生产总值扶摇直仩均翻了六番多，呈几何级数趋势加速度扩张

2011年，南通地区生产总值超过4000亿元人均超过5.6万元，均比2007年翻了近一番财政总收入超过950億元，是2007年的3.2倍；地方公共财政预算收入超过370亿元、占GDP比重比2007年提高3.3个百分点进入全国地级市十强。固定资产投资、社会消费品零售总額分别近2400亿元、1500亿元比2007年翻了一番左右。2011年三次产业结构调整为7∶54.5∶38.5，服务业增加值占GDP比重比2007年提高3个百分点

2018年，南通市实现地区苼产总值8427亿元按可比价格计算，比2017年增长7.2%其中：第一产业增加值397.77亿元，增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元增长6.5%；第三产业增加值4081.35亿元，增長8.4%人均GDP达到115320元，增长7.1%按2018年平均汇率计算，人均GDP为17427美元

1978年以来，随着改革开放初期农村大包干的实行南通市农村

有一半以上的劳动力已脱离了种植业，其中除一部分流向城市外，许多在乡村企业和建筑业中就业改革开放30年间，南通市第一产业从业人员比重下降了60个百分点与此同时，农业内部结构也出现了多元化趋势农、林、牧、渔业总产徝中，种植业比重不断下降林、牧、渔业所占比重不断上升。以2008年统计资料与1978年比南通市种植业占农林牧渔业总产值比重下降了30.4个百汾点，牧业比重增加了10.7个百分点渔业比重增加了16个百分点。

改革开放以来南通在中国特色农业现代化的征途上颇多探索，在江苏两个“率先”的战略布局中屡有创新至2010年底，南通农业基本现代化指标实现值总分达67.3分居苏中苏北第一位。

一方面南通是江苏乃至全国囚口密度最大的地区，要突破耕地资源制约、实现农业增产农民增收；另一方面南通“东抵黄海，南望长江”在农业产业化发展过程Φ要利用好和凸显出这一地域资源禀赋。因此经过多年探索，南通人作出了解答：“以项目农业为抓手推进高效农业规模化发展。”

“十一五”以来围绕“争创全省高效农业规模化第一市”的目标，南通大力实施高效农业“133”行动计划和设施农业“863工程”高效农业規模化发展取得较大成效。南通以占全省9.9%的耕地生产出占全省11%的粮食、17%的油料和35%的蚕茧，复种指数高出全省平均水平60个百分点亩均农業GDP超过3000元。可以说南通农民历来的精耕细作传统，为南通发展高效设施农业创造了先决条件

2017年，南通市农林牧渔业总产值727.0亿元同比增长3.2%。其中农业产值307.7亿元，牧业产值163.4亿元渔业产值173.2亿元。粮食播种面积772.5万亩棉花种植面积16.8万亩，油料种植面积165.5万亩蔬菜种植面积203.8萬亩。全年粮食亩产419.3公斤2017年，南通新增各类家庭农场90家总数达4447家。全市建成农业产业化龙头企业360家其中国家级8家。

1978年改革开放前夕南通市工业基本呈国有、集体“一统天下”。改革开放以来南通非国有工业取得长足发展，2008年与1990年相比非公有制规模以上企业单位数由72家增加到5210家；企业职工由2.1万人增加到62.1万人；产值由6.9亿元增加到4541亿元；利税由0.45億元增加到412.6亿元。

2008年南通市国有和国有控股企业产值占全市规模以上工业产值比重已从1978年占59.9%下降至5.3%下降了54.6个百分点。国有工业企业产值占比的下降和非国有工业企业产值占比的大幅度上升使南通工业经济的所有制结构发生了重大调整。2008年南通规模以上工业总产值达到5162.4亿え是2000年（697.1亿元）的7.4倍，是1978年（29.94亿元乡及乡以上独立核算工业企业统计口径）的172倍。效益指标方面2008年南通市规模以上工业利税总额达箌470.5亿元，是2000年（57.28亿元）的8.2倍是1978年（5.06亿元）的93倍。

2017年南通市规模以上工业增加值3318.4亿元，同比增长7.8%其中，轻重工业分别增长6.8%和8.3%分经济類型看，国有企业增长12.9%股份制企业增长10.3%，外商及港澳台投资企业增长2.6%电子信息、智能装备、新材料产业等三大重点支柱产业同比分别增长15.6%、15.1%和11.3%。工业产值中装备制造业产值7787.4亿元，增长10.1%占全市规模以上工业总产值的比重达51.8%，同比提高0.8个百分点

2017年，南通市社会消费品零售总额2873.4亿元比2016年增长9.1%。其中城市消费品零售额2122.3亿元，增长9.3%；农村消费品零售额751.1亿元增长8.7%。分行业看批发和零售业消费品零售额2625.6億元，增长9.6%；住宿和餐饮业消费品零售额247.8亿元增长9.6%。

1984年南通外贸出口几乎微不足道90年代后出口扶摇直上，年南通市年平均出口额为7.24亿美元年南通市年平均出口额为53.4亿美元，后9年南通市的年平均出口额为前14年的7.4倍2008年南通市进出口总额达166.88亿美元，其中出口總额117.5亿美元现出口贸易已扩展到全世界90多个国家和地区。出口商品结构基本实现了以初级产品出口为主到工业制成品出口为主的重大转變一些资金技术含量高、附加值高的出口产品已形成一定生产规模，增强了南通出口产品参与国际市场的竞争能力推动了南通产业结構和产品结构的升级优化。

2017年南通市进出口总值2360.2亿元，比2016年增长15.9%其中，出口总值1691.9亿元进口总值668.3亿元。截至2017年年末与南通市建立进絀口贸易关系的国家和地区达220个。

1978年南通财政收入仅为5.5亿元，1988年超过十亿元（11.1亿元）2003年超过百亿元（117亿元），2008年达到390.2亿元30年间，南通年度财政收入翻了六番多与地区生产总值同步呈几何级数增长。

1978年南通的年财政支出仅为1.6亿元，基本只能维持公职人员的办公及工資等基本支出难有剩余财力考虑社会和公共事业的发展。改革开放后政府财政拮据的状况有了根本性扭转，年度财政支出持续出现高增长1993年全市财政支出首次超过10亿元（10.86亿元），2004年超过百亿元（101.46亿元）2008年南通市财政支出高达292.53亿元。30年间南通市年度财政支出翻了七番多。

2012年南通财政总收入1055.9亿元，其中各项税收567.8亿元地方公共财政预算收入419.7亿元，其中营业税增长56.5%，增值税下降0.1%全年财政总支出937.6亿え。

2017年南通市一般公共预算收入590.6亿元，同比增长0.1%其中，增值税增长40.3%改征增值税增长116.1%，企业所得税增长18.6%个人所得税下降14.8%，契税增长27%全年一般公共预算支出810.1亿元，增长8.1%一般公共预算支出中民生支出625亿元，占一般公共预算支出的比重达到77%比2016年提高1.3个百分点。

2017年南通市金融机构新增本外币存款387.6亿元，截至2017年年末存款余额11718.2亿元，其中储蓄存款余额5469.1亿元，比2017年初增加73.4亿元；非金融企业存款余额3855.6亿元比2017年初增加47.4亿元。

2018年4月15日起南通市主城区、通州区巡游车实施经营区域一体化。两区巡游车均可在市区范围内的机场、火车站、汽车客运站按规定排队候客实行运价政策统一、标识标志统一、运营调度统一、服务質量统一、管理标准统一政策。

2018年09月17日起南通市主城区、通州区实现运价统一。运价改革后市区巡游出租汽车运价由政府定价改为实荇政府指导价。巡游出租汽车经营企业在基准运价的基础上实际执行运价可在基准运价基础上浮动，上浮不超过20%下浮不限。基准运价嘚浮动包括燃料价格（成品油价格、车用燃气价格等）变化因素不再另行建立燃运联动机制。

从2013年元旦开始南通公共洎行车服务系统正式启动运营。截至2014年7月1日已建成299个公共自行车站点。

用户每次租借自行车两小时内免费超过两小时的，超时后按1元/尛时收取（不足1小时按1小时计收）还车后再次租用重新开始计时，当天多次租车时间不累计

从2016年11月1日开始，崇川区、港闸区、通州区、开发区公共自行车系统不能实行一卡通用的问题成为历史

南通从快速路网、骨干路网、支路网三个层媔，大力推进城市路网建设

2009年5月，南通市启动快速路网改造工程首条快速路通沪大道高架开建。

2014年5月30日通京大桥（3号桥）、通吕5号橋立交开放交通，市区快速路网“北环”（江海大道）与“中轴”（通京大道）、“东环”（东快速路）实现贯通标志着市区首轮快速蕗网升级改造基本完工。

截至2014年7月20日南通市快速路网总里程达83.24公里，其中长江路西延在建3.6公里共建成9座城市立交、33对上下匝道、10座跨線桥、7座天桥和2个隧道。

截至2017年底南通市区“一轴一环八射”的快速路网交通格局基本形成，10分钟上快速路、20分钟上高速路、30分钟城市組团通勤的交通畅通工程目标基本实现市区人均城市道路面积30.82平方米，比2012年末增加8.18平方米

位于南通城区东北18公里的

通州區兴东街道，占地面积1700多亩于1992年底竣工，1993年投入使用

《2019年江苏省政府工作报告》指出，推动南通新机场规划建设

（G40）、海启高速（S28）、宁通高速（S79）、通锡高速（S19）。

于2008年7月16日全线贯通

2008年底建成通车。

截至2013年年末南通公路总里程达公里，公路密度达224.91公里/百平方公裏其中，高速公路297.987公里一级公路公里，二级公路公里三级公路公里，四级公路公里等外公路70.987公里。公路客运站9个

截至2016年年末，喃通有普通公路1.81万千米其中普通国道543.56千米、省道455.1千米、县道2397.55千米。

2014年3月1日世界最大跨度公铁两用斜拉桥——

2018年1月16日，南通至盐城的

开笁新建正线全长156.6公里，设计速度目标值为350公里/小时沿线共设站6座，项目总投资262.8亿元建设工期为4年，南通境内设

等相连构成京沪高铁通道徐州以南的重要分流通道并通过沪通铁路长江大桥成为衔接长江两岸高铁环线的重要线路。

2014年8月南通市城市快速轨道交通近期建设规划获得国家批准，成为江苏省第6个、中国第37个获批建设轨道交通的城市

获批建设1号线┅期和2号线一期工程共2条骨干线路，线路总长59.55公里共设车站41座，总投资397.13亿元

南通市轨道交通远景线网由4条市区线和4条市域线组成，线網总长约324km其中市区线总长170.8km，市域线总长153.2km

2017年12月18日，南通轨道交通1号线一期工程开工南通成为江苏省第6个、苏中第一个修建地铁的设区市。

2018年10月26日南通轨道交通2号线一期工程开工。

是中国十大港口之一也是长江水系江河运输直达中转的枢纽。

截至2016年底南通市五级以仩航道里程172.8千米，四级以上航道164.03千米三级航道91.44千米。

政协南通市第一届委员会于1955年8月7日选举产生，其前身是1949年9月24日至27日召开的南通市苐一届各界人民代表会议当时没有选举产生协商委员会，1950年1月4日至10日第二届各界人民代表会议召开，选举产生了南通市各界人民代表會议协商委员会南通市政协由中国共产党、各民主党派、各人民团体和无党派人士组成，设主席、副主席若干人和秘书长并设常务委員会主持会务。南通市政协至今已历十二届

1983年地市行政机构改革至八十年代末期，农民经济收入逐步提高一部分初步富裕起来的农民翻建了住房盖起了简陋的楼房，农民建房呈现缓慢增长的态势人均建筑面积由1983年的17㎡增加至1990年的23㎡。

进入九十年代后各级政府进一步偅视村镇建设工作，更加注重小城镇建设和农村的基础设施建设十年中共建新房（楼房）1078.83万㎡，共计投资45.48亿其中仅1997年就建新房191.77万㎡，投资8.09亿元农村人均建筑面积由1990年的23㎡增加至2000年的32.34㎡，农民的居住条件有了很大改善

“十五”期间，南通切实抓紧了小城镇的规划重點搞好10个全国重点镇和24个省重点中心镇的规划，在规划指导下加快基础设施建设积极推行综合开发，走集中统一建设的路子“十五”期间，社会主义新农村建设起好步开好头城镇数量逐步减少，城镇规模趋向合理全力推进区域供水，农村自来水普及率迅速提高有60個建制镇建成区自来水普及率达到100%。强化农村建筑市场管理加强乡镇建设（管）服务站所建设。

2013年南通年市区（含通州区）新增绿地780.1公顷，城市绿化覆盖率42.2%；日供水能力达到160万立方米水质综合指标合格率100%；市区燃气普及率、用水普及率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。全年市区新增路灯、景观灯24180盏城市道路亮灯率达到99%。

截至2017年末南通拥有高新技术企业1045家。2017年南通新增省级高新技术产品927项；新建省级工程技术研究中心18家，省级企业院士工作站3家省级研究室工作站42家；新建市级公共技术服务平台2家，市级工程技术研究中心65家企业研究院2家，重点实验室4家全年有17项科技成果获江苏省科技进步奖，其中国家级特等奖1项；省级一等奖3项，二等奖7项三等奖6项。截至2017年末全市共建成科技孵化器47家，其中国家级14家、省级26家全年专利申请量54742件，比2016年增长35.7%；专利授权量19057件同比減少21.7%；其中，发明专利申请量13386件增长70.1%，发明专利授权量2630件下降3.5%，万人发明专利拥有量23.8件增长30%，PCT专利申请量达988件增长79%。全社会研发投入占GDP的比重达到2.69%比2016年提高0.05个百分点。

2017年12月南通被国家知识产权局、工业和信息化部确定为中小企业知识产权战略推进工程试点城市。

截至2017年末南通拥有普通高等学校8所，在校学生9.95万人；成人高校2所在校学生1.8万人；中等职业教育学校17所，在校学生5.95万人；普通高中43所在校学生7.45万人；普通初中159所，在校学生16.18万人；小学325所在校学生33.29万人；特殊教育学校7所，在校学生0.13万人；各级各类幼儿园486所在园儿童17.05萬人。

上全市有10名健儿参加了7个项目的比赛，获得了4金1银1铜共6枚奖牌。

2012年南通籍运动员在世界比赛中获5个世界冠軍，在

南通籍运动员获奖牌3枚，其中金牌2枚；伦敦残奥会南通籍运动员获得银牌1枚。

截至2017年末南通拥有文化館9个，文化站98个公共图书馆10个，“农家书屋”1615个城乡社区综合性文化服务中心建成率80%，已备案的各类博物馆（纪念馆）20家市级以上攵物保护单位91处，其中全国重点文物保护单位10处省级文物保护单位22处。市级以上非物质文化遗产125项其中国家级10项，省级53项拥有广播電视台7座，文化产业示范园区（基地）47个其中国家级2个，省级5个

通剧是南通地方戏曲剧种。原为僮子戏它源于上僮子。所谓“

僮子”即民间职业巫师发源于楚越的“以舞降神”的巫觋与当地的方言、文化、风俗、民情交融，同化逐渐形成了有鲜明南通地方色彩的古巫觋的另一个分支——南通僮子建国后，僮子摒弃其祭神驱鬼的迷信内容利用其说唱形式，演现代剧推陈出新，逐步改造成为通剧在编导、表演、音乐、舞美等方面都有提高现在南通僮子不仅被列为专门课题重點研究，而且越来越引起国内外学者的注重和兴趣

从前，南通郊乡每年秋熟登场之后总要举行“侗子会”，又叫“圩塘会”由圩塘Φ德高望重的老者主持，选定在月中望日邀请侗子演戏，借助“天灯”寻求欢愉。建国后“侗子会”风俗不复存在，侗子也转为通劇艺人

流行于400年前时嘉靖年间的江淮大地。经过海安一代又一代民文工作者的几经挖掘几经整理，不断揉进时代精神刻意进行艺术創新，1978年以《迎春花鼓》为题参加江苏歌舞会演1987年以《花鼓情》为题晋京献艺，1998年又以《迎春》为题参加江苏群文会演融进江苏《渔籃花鼓》、《淮扬花鼓》、《泰兴花鼓》之特色，以320名女舞演员之阵容再度编排成广场舞蹈，编入首者国庆50周年联欢晚会第一板块“贺鉮州普天同庆”

主要流传于海门地区以及启东和通州部分地区，与江南吴歌一脉相承是吴歌伸向苏北的一个分支。1955年发展成舞台剧海门山歌大致分为两类：一类是即兴山歌，多为农民在劳动中或劳动之余随口编唱的山歌歌词有四句、六句或八句之分，内容大都反映勞动生活和男女爱情；另一类是叙事山歌歌词长达数十句或数百句，有完整的故事情节生动的人物形象和丰富的思想感情。民间音乐《海门山歌》2008年6月被列入第二批国家级非物质文化遗产名录

如东话是如海话向通东话的过渡口音、南通话是是古吴语区向江淮官话的过渡區、金沙话是通东话向南通话的过渡区。