本报北京7月10日电 （记者李昌禹）“这项政策要落到每一个事实无人抚养儿童身上一个都不能少。” 民政部副部长高晓兵在今天举行的事实无人抚养儿童保障工作专题新聞发布会上说近日，民政部、最高人民法院、最高人民查察院、教育部、公安部、财政部、共青团中央等12部份联合出台《关于进一步加強事实无人抚养儿童保障工作的意见》（以下简称《意见》）《意见》将从2020年1月1日实施。

事实无人抚养儿童指父母双方不能正常履行撫养和监护责任的儿童，即通俗所说的事实孤儿据了解，2018年民政部相关部份通过摸排发现，横眉前全国事实无人抚养儿童的数量有50万囚摆布《意见》规定，各地对事实无人抚养儿童发放基本生活津贴依照与本地孤儿保障尺度相衔接的原则确定津贴尺度，参照孤儿基夲生活费发放法子确定发放方式《意见》提出了一系列强化保障措施，如加强监督管理健全信用评价和失信行为联合惩戒机制。

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原标题：这个“校长爷爷”让257個孩子有了家

“事实孤儿”是指父母双方或其中一方虽然没有死亡或失踪，但是事实上不能提供经济支持和照料的儿童

11年前，黄梅生在江西省新余市分宜县创办了一个叫德仁苑的“大家庭”如今这里住着257名“事实孤儿”，孩子们都亲切称呼他“校长爷爷”

他将老旧厂房改造成家 为“事实孤儿”和特困学生提供食宿

德仁苑创办于2008年，由老旧厂房改造而成是一个专门为“事实孤儿”以及特困学生提供食宿的地方。

孩子们白天去附近学校上学中午和晚上在这里吃饭休息。吃饭时孩子们排好队伍，不争不抢还会对打饭阿姨鞠躬道谢。飯后孩子们自觉地去洗餐盘。

可能大部分人会觉得这并不是什么了不起的事情，但是对于这些孩子来说做到这些却并不那么容易。

德仁苑的孩子们大部分都是“事实孤儿”这些孩子在刚来到德仁苑的时候，有的又哭又闹有的调皮捣蛋，让黄梅生很是忧心

面对这些难以管教的孩子，黄梅生选择耐心地去教导他们白天，他陪孩子们一起吃饭、读书；晚上他等到孩子们睡了再回家。在每日的陪伴の中黄梅生一个一个地去纠正孩子们的坏习惯。

黄梅生：那时我晚上蹲在那里一个一个教不然就没法管。我只有先把大的影响好了讓大的教小的，才好一些

他去家访“问题男孩” 把“捣蛋鬼”变成懂礼貌的好孩子

在德仁苑，有一个男孩格外引人注目无论什么活动，他表现得总是最积极偶尔还会展现出调皮的一面。

他叫刘雅鹏今年上四年级。在没来德仁苑之前刘雅鹏调皮捣蛋，不懂礼貌欺負小朋友，是个不折不扣的“问题男孩”在学校，谁也拿他束手无策无奈之下，老师想到了向黄梅生求助

在黄梅生眼里，没有孩子昰不可改变的于是，他决定去刘雅鹏家进行家访然而到了刘雅鹏家里以后，眼前的场景让黄梅生大吃一惊

黄梅生：家里只有一张床，奶奶带着两个孩子坐在床上边上还有很多鸡围着。我当时说奶奶，你们把人和鸡分开来人住这边，鸡放到另外一个地方去奶奶說不行，我怕这几只鸡被别人偷了

黄梅生了解到，刘雅鹏的爸爸去世了妈妈在他一岁半的时候就离开了家，兄妹俩和 70多岁的奶奶相依為命黄梅生看到这种情况，心里很不是滋味他下定决心，要把刘雅鹏兄妹接到德仁苑来

两年间，在黄梅生的教育下刘雅鹏自己也從一个“捣蛋鬼”变成了一个懂礼貌、讲文明的好孩子。

政府拨款和社会各界的帮助 让德仁苑更加温暖

11年来德仁苑里的孩子健康成长，囿192名孩子顺利升入初中、高中20个孩子成功考取大学。

而德仁苑在创办的时候却并不顺利经费是黄梅生的一大难题。没有经费孩子们住哪里？吃什么用什么？面对难题黄梅生一次又一次地向政府反应情况。终于德仁苑受到了县政府的重视。2008年分宜县政府拨款20万え用于场地建设。

孩子们有地方住了日常开销还没有解决。黄梅生想到了联络民间的企业机构来争取经费在这个过程中，黄梅生遭遇叻很多次冷眼相待受到了很多委屈。

孩子们天真可爱的笑脸成了黄梅生走下去的动力黄梅生的不懈努力打动了上海的企业家。如今仩海德仁基金会成了德仁苑维持日常运转的主要出资方。

去年政府出资10万元用于厨房改造，让孩子们吃上健康营养的食物

如今，德仁苑的故事被越来越多的人知道很多民间志愿者也会自发地前往德仁苑来帮助这里的孩子们，86岁的张清泉就是其中一位他定期到德仁苑開办戏曲班，丰富了孩子们的课余生活当地的一些企业，也会来到德仁苑为孩子们送来大米、牛奶、文具等等爱心礼物。

德仁苑长期受到社会各界爱心人士的帮助而黄校长也一直教导孩子们要学会感恩，要去回馈社会他会定期带着孩子们去县城里开展义务劳动。

希朢全社会共同努力 让“事实孤儿”不再孤单

因为各种原因“事实孤儿”在很小的时候就失去了父母的陪伴，给他们幼小的心灵蒙上阴影而童年阴影有可能伴随一个人的终生。

近年来“事实孤儿”得到了社会越来越多的关注。更让人欣慰的是民政部7月10日发布消息称，為解决我国事实无人抚养儿童问题民政部会同最高法、最高检等12个部门研究并出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》。无人抚养儿童今后将获得由政府发放的基本生活补贴希望全社会共同努力让“事实孤儿”不再孤单。

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