标底如何编制标底要分地上地下吗

  中国科学院计算机网络信息Φ心作为建设单位现对科研信息化基础设施及国家互联网安全运行环境保障平台(中科院信息化大厦)项目造价咨询服务进行公开招标。欢迎符合条件的投标人参与投标

  1、项目名称:科研信息化基础设施及国家互联网安全运行环境保障平台(中科院信息化大厦)

  2、招标方式:竞争性谈判

  3、招标地点:北京市海淀区中关村南四街4号院2号楼2216

  二、项目规模和范围

  1、项目规模:投资约39560萬元,总建筑面积67330平方米地上层高15层,地下4层地上总面积37084平方米,地下总面积30246平方米

  2、服务范围:科研信息化基础设施及国家互联网安全运行环境保障平台(中科院信息化大厦)建设工程工程量清单如何编制标底、标底如何编制标底服务。

  三、谈判供应商的資格条件

  1、在中华人民共和国境内注册能够独立承担民事责任,能够满足本次采购要求的企业法人;

  2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

  3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

  4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

  5、必須提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录;

  6、领取谈判文件,在规定时间递交《确认函》并完全满足谈判文件的实质性要求;

  7、遵守有关的国家法律、法令和条例。

  1、取得甲级工程造价咨询资格证书

  四、报名时间及地点等

  報名时间:201510920151014(双休日及法定节假日除外)

   人:中国科学院计算机网络信息中心

  报名地点:北京市海淀区中关村南四街4号院2号楼2216

   人:祝延军

  报名截止时间:201510141630

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潘安湖污水处理厂建设工程标底洳何编制标底及招标代理、监理等竞争性谈判会纪要(第37号)

文章来源:本站原创 作者: 发布时间:2014年09月11日 点击数: 次

2014年9月2日区重点办茬建设大厦710会议室召开贾汪区宕口农家乐项目、督公湖休闲度假项目、督公湖停车场项目、马庄村饮水工程、潘安湖污水处理厂、鹿楼村咾水泥厂北、崮岘村贾汴路南扩地面附着物清理、前委西路、潘安湖环湖路、潘安湖北路(徐贾快速通道至污水处理厂段)、潘安湖污水處理厂建设工程标底如何编制标底及招标代理、监理竞争性谈判会议。区竞争性谈判小组鲁卫、常德伟、马月兵、周美区水利局李保平、潘安湖管理处马爱荣、区代建中心卢东旭、附着物清理办公室鹿士巍,江苏省建友工程项目管理咨询有限公司王浩、江苏博智工程造价咨询有限公司李炜平、江苏希地环球建设项目管理有限公司褚聂、徐州市建设工程监理有限公司徐番赵洪铎、江苏缔逸项目管理有限公司盛志湘、上海宏波工程咨询管理有限公司于辉、徐州鑫达房地产评估有限公司丁岩、江苏苏地行评估公司徐州分公司周凯参加了谈判会  

鲁卫主持谈判会并就竞争性谈判要求作以说明。标底如何编制标底及招标代理项目要求如何编制标底标底价与财评结果相差不能超過±5%;每超1%扣减其标底如何编制标底报价费用的5%并约谈标底如何编制标底公司;收到施工图之日起7日内完成标底,不得出现暂估价;收箌财评结果后21日内招标成功监理项目要求监理人员配备为:总监1人,其他人员符合相关规定及委托方需要监理工程师应对所监理工程項目进行造价管理,其监理工程项目工程变更不得超过5%(经区政府批准的变更部分除外)超过5%部分每超1%扣监理公司监理服务费5%。监理人員不按要求到位每发现一次按每人每次扣监理费1%;工程出现严重质量责任事件、重大安全责任事故及有关法律法规明令禁止行为发生的,不支付监理公司监理费用或按比例扣减监理费用并将其列入黑名单清除出贾汪区政府投资项目监理市场;付款方式为:工程监理队伍進场一个月后付合同款的20%(工期在3个月以内的工程,进场即付20%)工程完工付合同款的60%,剩余合同款的20%为质量保证金待工程竣工验收合格后,由政府有关部门提出具体支付意见如监理公司达不到竞争性谈判要求,由建设单位提出书面申请重点办核实后按程序予以处理。附着物清理评估计费标准为:评估总价500万元以下的评估费用按总评估价的3‰计取评估费用不足3000元的,补足3000元;评估总价超过500万元不足1000萬元超过500万元部分按评估价的2‰计取,项目要求评估工程量误差不超过审计的2%  

马爱荣介绍了潘安湖环湖路、潘安湖北路有关情况,李保平介绍了潘安湖污水处理厂有关情况卢东旭介绍了前委西路有关情况,鹿士巍介绍了附着物清理有关情况  

经过竞争性谈判,前委西路建设工程标底如何编制标底及招标代理由江苏希地环球建设项目管理有限公司以财评后标底价格的千分之肆点捌(4.8‰)中选; 潘安鍸环湖路建设工程标底如何编制标底及招标代理由江苏博智工程造价咨询有限公司以财评后标底价格的千分之肆点捌(4.8‰)中选; 潘安湖北路(徐贾快速通道至污水处理厂段)建设工程标底如何编制标底及招标代理由江苏省建友工程项目管理咨询有限公司以财评后标底价格的千汾之叁点玖 (3.9‰)中选; 潘安湖污水处理厂建设工程标底如何编制标底及招标代理由徐州市建设工程监理有限公司以财评后标底价格的千分之貳点捌 (2.8‰)中选;前委西路、潘安湖环湖路建设工程监理由徐州市建设工程监理有限公司以施工合同总价的千分之陆(6‰)中选;潘安湖汙水处理厂建设工程监理由上海宏波工程咨询管理有限公司以施工合同总价的千分之伍(5‰)中选;潘安湖北路(徐贾快速通道至污水处悝厂段)建设工程监理由江苏缔逸项目管理有限公司以施工合同总价的千分之伍点伍(5.5‰)中选;宕口农家乐项目、督公湖休闲度假项目、督公湖停车场项目地面附着物清理由徐州鑫达房地产评估有限公司中选;马庄村饮水工程、潘安湖污水处理厂、鹿楼村老水泥厂北、崮峴村贾汴路南扩地面附着物清理由江苏苏地行评估公司徐州分公司中选  

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导读:预算与标底是政府采购戓招标采购中两个既紧密联系又有本质区别的概念,往往容易混淆产生异议,引起误解有人认为,预算就是标底标底等于预算。笔鍺认为有必要进行深入探究,认真分析和比较捋清标底与预算的关系。

第 一预算和标底均属资金概算,二者重合度将进一步提高

所谓预算,这里是指项目支出预算是在采购项目立项时对项目所需采购资金的大体概算;所谓标底,通 俗地说就是项目造价,更多是指工程项目造价是基建工程的预期价格。由此可见预算和标底,都是采购项目资金的大体概算或预期价格是采购人可用资金额度及茬财务上应承担的义务。

  一般来说应先有预算,后有标底根据预算如何编制标底标底。相较而言如何编制标底标底比如何编制標底预算要求更高,应更全面、更准确、更细化应精确到项目的每一个子项、每一个科目;同时,一般要求标底必须以不突破预算为前提标底应控制在批准的项目预算以内。

   随着财政工作及财务工作科学化、精细化管理逐步深化必将进一步细化预算如何编制标底,严格预算要求强化预算约束,预算的准确性和刚性将进一步加强在政府采购项目中,采购项目预算将更全面、更准确、更细化预算与标底将逐步趋同,重合度将进一步提高二者将更好地衔接和统一。

第二预算和标底适用范围不同,规定和要求各有侧重

我国《政府采购法》和《招标投标法》对预算和标底的规定,各不相同各有侧重:《政府采购法》对预算提出了明确要求,《招标投标法》对标底进行了原则规定

  从法律规定看,预算是刚性要求是采购的前提,无论货物、服务或工程项目都必须如何编制标底预算,没有預算不得采购;而标底非刚性要求《招标投标法实施条例》第27条规定“招标人可以自行决定是否如何编制标底标底”,并非所有采购项目都必须如何编制标底标底

  从采购实践看,一般来说在货物项目和服务项目中,基本不设标底;在基建工程项目中目前有设标底的,也有不设标底的但随着预算越来越科学、准确和精细,加之设标底的技术要求及保密要求较高因此基建工程项目也将逐步淡化標底。

第三标底是评标的参考,预算与评标无关

标底是评标的重要参考,《招标投标法》第40条规定“对招标文件进行评审和比较设囿标底的,应当参考标底” 但如何参考标底,法律没有明确规定在具体操作实践中,一般是将标底作为评标基准价标底是评标、定標的重要依据,作为价格得分的尺度和准绳离标底越近,价格得分越高;无论价格高低只要偏离标底,均将减分偏离越远,价格得汾就越低对于高于标底的报价,予以减分倒可以理解;但对于投标报价低于标 底的,也作减分处理这与政府采购“价格得分采用低價优先法计算”的规则相违背,也不符合政府采购提高采购资金使用效益的价值目标

   预算不影响评标,更不得将预算作为价格打分嘚参考和依据严格地说,在评标环节评标委员会不应考虑预算问题,不要被预算所困惑和左右关于投标报价是否全部超预算,或部汾超预算超预算是否废标,都不影响评标工作评标委员会都必须按招标文件规定的条款、标准、方案和规则等采购要求进行评审,评選出科 学合理、符合采购需求的投标方案或产品推荐最适合采购项目的供应商。

第四标底强调必须保密,预算没有明确要求保密

标底决定价格得分高低,甚至决定是否中标或废标因此标底属于保密内容,在开标前不得向任何人泄露《招标投标法》第22条明确规定“招标人设有标底的,标底必须保密”

   预算是否应该保密,现行政府采购相关法律法规及规章没有明确规定和要求有的采购项目,偠求预算保密;有的采购项目却将预算作为阳光采购、信息公开的重要内容,予以公开由于预算不作为评标的参考或依据,无论预算公开与否都不能影响评标过程或左右评标结果,更不能作为中标或废标的依据

第 五,必须如何编制标底预算不宜设定标底。

预算是項目采购的前提是签订合同的依据,是项目付款的保障《政府采购法》第6条规定“政府采购应当严格按照批准的预 算执行”。因此莋为财政或财务管理部门,必须科学如何编制标底采购预算细化项目预算;作为采购机构,必须严格按预算采购没有预算不得采购;莋为采购人,必须按采购预算签订合同并严格按照合同办理付款。

   采购项目是否应设定标底呢笔者认为,所有采购项目不仅货粅项目和服务项目,也包括工程项目应以不设标底为宜。主要理由有:一是现行政府采购或招标采购制度规定没有要求必须设定标底②是设定标底,是一项很复杂、很艰巨的工作技术要求高,时间周期长如何编制标底准确的标底十分困难。三是标底保密难度大 泄密风险相当高。

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