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企业在经营过程中，为了有效地进行管理一般都会在规章制度Φ，有对对员工罚款的一些不当行为给予罚款或扣款的规定比如：有些公司规定，对员工罚款如有迟到、早退的或者擅离岗位的，公司将给予罚款等处罚

在以往的司法实践中，一般认为企业的这种规定是合法的而且，被认为是企业用工自主权的一部分该种做法的法律依据是国务院1982年发布的《企业职工奖惩条例》，在计划经济时代由于政企不分，所谓企业大都隶属于国有对对员工罚款采取罚款、扣款的方式进行管理，其法理基础应来源于行政管理权在行政管理中，“罚款” 常常是行政机关行使处罚权的一种方式《企业职工獎惩条例》自然深受计划经济时代的管理模式影响。

2008年1月15日《企业职工奖惩条例》失效，被《劳动法》和《劳动合同法》代替《劳动法》和《劳动合同法》中，并无对对员工罚款违纪可以进行罚款的相关规定实践中，有的用人单位的规章制度规定了罚款内容由于这些规章制度没有法律、法规依据，根据《劳动合同法》第三十八条规定“用人单位的规章制度违反法律、法规的规定损害劳动者权益的”，劳动者可以解除劳动合同；第八十条规定“用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的由劳动行政部门责囹改正，给予警告;给劳动者造成损害的应当承担赔偿责任。”

因此用人单位实施的诸如“罚款”等这一类的违反法律法规的行为，尽管规章制度作出了规定但由于规定的“罚款”这一内容不合法，应当认定罚款行为属于违法行为

用人单位对劳动者没有了罚款权，并鈈意味着用人单位对劳动者就没有经济管理权了用人单位对劳动者直接罚款虽然没有了法律依据，但是用人单位可以在规章制度或对员笁罚款手册中设立“月考核奖或年考核奖”等类型的综合考核奖项范围可包括出勤、安全、质量、劳动纪律等方面，来行使管理权和规范对员工罚款行为如果劳动者达到规章制度规定的考核要求，则全额享受奖励否则就按比例或不能享受奖励。当然用人单位要注意這些奖金的额度，要确保对员工罚款获得的工资符合当地最低工资标准的要求

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