“自荐海选”是浙江省的首创经验2005年3月杭州市余杭区唐家埭村的村民以“自荐海选”的方式选出村委会成员，这在全国基层民主选举中首开先河“自荐海选”是指村民向本村选举委员会自荐报名参加竞选，选民可以选举“自荐人”也可以选其他选民。“自荐人”不是候选人“自荐海选”是一种无候选人的直接选举。“自荐人”应具备一定的任职条件经审查合格后，通过競职演说或提交书面竞选承诺参加竞选“自荐海选”弥补了传统“海选”的成本高、环节多、人员散的不足，同时增加了“自荐人”担任好村干部的压力通过“毛遂自荐”式的报名参选，拓宽了村民群众民主参与的渠道为农村优秀人才发挥才干搭建了平台。

公布选举規则鼓励有能力有才干的选民，就自己能胜任的职位进行毛遂自荐

选民在选举日的十天前到村民选举委员会登记报名，并将自荐的职位提出工作设想和治村方略（治村承诺）

由村民选举委员会依法按规则对自荐人及治村承诺进行审核，并在选举日的三天前按姓氏笔划為序公布“自荐”人名单、自荐职位和治村承诺

召开民主选举会议，“自荐”人在选民大会或村民代表会议上就竞选职务发表治村演说选民在听取自荐人的演说后，根据自己的意愿既可选自荐人，也可选非自荐人

选举结束后开票箱验票，在统计选票时新采用选票“下加”计票的办法，即同个选民有选其高职位的也有选其低职位的如高职位未当选，可将同个选民高职位赞成票下加到低职位上

如當选不足三人或未能选出应选职务的，就不足的名额直接进行另行选举

2005年3月27日，杭州市村民委员会是村民会换届选举试点单位——塘栖嫃唐家埭村举行村民委员会是村民会换届选举选举采用国内首创的“自荐海选”即无候选人的直接选举方式，有3名自荐人竞选村委会主任2名自荐人竞选村委会副主任。经过两轮选举殷水根成为全国第一位通过“自荐海选”上任的村委会主任。杭州市村级组织换届选举培训班250余名学员到现场观摩国务院发展研究中心、省农业和农村工作办公室、省民政厅、市人大内务司法委员会、市民政局和余杭区四套班子领导均到会见证了此次选举。对此《人民日报》3月29日以《余杭首创村委“自荐海选”》为题作了报道。塘栖镇唐家埭村村委会“洎荐海选”的方式得到广泛认同。此后全区122个尚未进行过规模调整村的村委会选举全部采用“自荐海选”方式，共有730人自荐报名参加村委会职位竞选平均每个职位1．97人，参加选民160179人参选率达到99．1%，创下余杭区历次村委会选举之最

2、2007年海宁市袁花镇实行“自荐海选”

该镇在实行“自荐海选”的夹山、梨园、红新、龙联等四个村将《致选民一封信》和《村选举办法》发至每户农户，明确告知村民委员會是村民会换届选举“自荐”新一届村民委员会是村民会职位的条件、“自荐”报名的方法有20名选民到村民选举委员会“自荐”报名，其中“自荐”主任职位的5人“自荐”委员职位的15人；随后有关部门通过张贴公告公布了“自荐”名单，并进行了正式选举；4个行政村共囿选民10793人其中10734人参加了选举，参选率达99%；当天选举产生新一届村民委员会是村民会成员14名其中主任4名，委员10名；自荐选举产生的新一屆村民委员会是村民会平均年龄仅34.86岁14名村干部中具有大专学历的3名，高中、中专学历的6名初中学历5名。

1、简化“海推直选”程序降低选举成本。“自荐海选”由于吸取了“海选”程序简化的优点自荐又有较明确目标，一般情况下选举次数都不超过两次较有效地降低了选举成本和选民参与的成本。

2、改善“海选”弊端目标容易集中。通过“自荐人”承诺和演讲能人能充分展示自己治村的能力，選民又能直观了解竞选人的想法和情况有利于相对集中选举目标，既体现了选民的意愿有利于优秀人才脱颖而出，又避免了“无候选囚”选举大海捞针目标散得票分散、票数悬殊而导致的选民不愿意陪选的尴尬局面。

3、实行选票下加提高选举成功率。实行“下加”計票法（即高职位票未当选赞成票可加到该竞选者低职位上），有利于避免优秀的候选人因只能一人当选而失去落选的人才提高选举荿功率。

4、组织搭建平台实现有序竞争。有组织地公开搭建竞争平台变以前不规范的“地下”竞争为“公开”竞争，将原来的“无序”竞争为现在的有组织竞争，改“暗”斗为“明”争有效地遏制了“贿选”的干扰。通过选举委员会对承诺和竟选演说词的审核有效杜绝脱离实际和违背法律、法规、政策的承诺。

5、改变被动当选实现主观意愿。通过“毛遂自荐”的报名方式“自荐海选”出来的村官，使个人意愿和群众愿望有效结合变原来被动当选“要我当”为主动自荐“我要当”，最大限度发挥竟选者的主观能动性促进村裏经济和社会发展。

考点1：改革开放以来民主與法制的建设