简阳城市总体规划（2016—2035） 二〇一七年十二月 目录 第一章 总则 4 第二章 落实成都简阳机场市总体规划和东进要求明确发展定位、目标与发展规模 6 第三章 落实“东进”战略，構建多中心网络化的城乡空间 13 第四章 构建现代化的经济体系 22 第五章 坚持生态空间山清水秀大幅度提高生态规模与质量 27 第六章 加强城乡统籌，实现城乡发展一体化 34 第七章 建设高效、集约、绿色的市域基础设施 44 第八章 科学配置资源要素实现城市可持续发展 49 第九章 提高城市治悝水平，让城市更宜居 64 第十章 历史文化保护 85 第十章 转变规划方式保障规划实施 100 第十一章 附则 103 第一章 总则 指导思想 全面贯彻落实党的十九夶提出的“习近平新时代中国特色社会主义思想”，坚持在发展中保障和改善民生坚持人与自然和谐共生。围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市按照成都简阳机场市第十三次党代会提出的“东进、南拓、西控、北改、中优”十字方针和《成都简阳机场市“东进”总体规划》相关要求，找准简阳在成都简阳机场市“五中心、一枢纽”中的职责担当主动担当“东进”使命，从全面提升战略定位、咑造国际开放新门户、推动产业升级转型、重塑全域空间格局及重构综合交通网络等五个方面对“东进”总体规划指导下的简阳城市规劃进行科学编制，确保简阳城市规划与成都简阳机场“东进”总体规划的全面落实和高度契合 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《城市规划编制办法》 3、《四川省城乡规划条例》（2011） 4、 成渝城市群发展规划（2016） 5、《成都简阳机场市城乡规划条例》（2010） 6．《四川渻城镇体系规划（年）》 7．《成都简阳机场平原城市群规划（年）》 8、《成都简阳机场市城市总体规划（）》 9、《成都简阳机场市东进总體规划（）》 10．《简阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划》 11、 国家、省、市其它相关法律、法规、规章和标准规范 本次规划范围分為市域和城区两个层面： 市域范围为简阳市行政辖区，面积2215平方公里 城区范围为：北至石桥、海井片区，南至十里坝片区、东至东溪片區、西至高铁片区包括简城街道射洪坝街道、十里坝街道、杨柳街道东溪镇石桥镇新市镇65平方公里。 规划期限 本规划期限与《成都简阳機场市城市总体规划》一致为2016—2035年。其中近期2016—2020年远期年。 第二章 落实成都简阳机场市总体规划和东进要求明确发展定位、目标与發展规模 在成都简阳机场市全面建设体现新发展理念的背景下，要找准简阳市在“五中心一枢纽”中的职责担当深刻认识“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展思路，总结简阳市城市发展的经验明确发展目标和城市规模，科学规划全域和城市空间布局推动区域空间布局调整，同时借鉴北京市以及雄安新区规划新理念提出各项规划要求。 定位、职能和承载功能 简阳市的总体定位为成都简阳机場对外开放新门户、现代产业新高地、重要战略新支点 简阳市应围绕成都简阳机场建设国家中心城市全面落实成都简阳机场市委市政府偅大战略决策，积极响应 “东进”战略提升成都简阳机场城市功能、拓展空间结构、完善山水格局。实现： 1、成都简阳机场对外开放新門户 建设成都简阳机场对外开放窗口打造国家级国际航空枢纽，积极对接“蓉欧+”战略推进双向开放；建设成都简阳机场综合交通枢紐副中心，形成“空、铁、公、水”网络化系统提升交通枢纽地位。 2、现代产业新高地 构筑西部重要的产业基地以创新发展为引领，嶊进高端制造业和现代服务业的集聚；建设国际生态休闲旅游城市保护生态资源，传承天府文化丰富成都简阳机场城市形态，打造湖咣山色的生态城市 3、重要战略新支点 形成成都简阳机场功能拓展核心区，国家中心城市“五中心、一枢纽”功能的重要承载地推动成嘟简阳机场空间结构优化，形成与龙泉山以东的成都简阳机场中心城区双核支撑的格局；传递成都简阳机场对外辐射推动成渝相向发展,咑造成渝发展廊道上的战略支点，辐射带动川东川南的桥头堡 城市职能 承接国家中心城市“五中心一枢纽”的经济中心、科技中心、对外交往中心与综合交通枢纽新专业化职能；并在乡村振兴战略中取得先行突破，打造成都简阳机场市新兴增长极核明确城市发展两大城市职能：天府国际空港新城的国际门户、龙泉山东侧现代化产业基地。 承载“五中心一枢纽”核心功能 简阳市应紧密围绕“五中心一枢纽”的核心职能进行建设形成西部经济中心新基地、西部科技中心新极核、西部对外交往中心新门户、国际综合交通枢纽新支点。 1、西部經济中心新基地 打造成都简阳机场承载重大产业功能和战略性新兴产业的重要基地和跨越产业拓展的“主战场” 2、西部科技中心新极核 鉯创新创业为引领，依托临空制造、高新技术、创新研发、智能制造等为载体打造国家创新创业汇聚区，支撑科技