#支持民企在行动# 8部委、最高法和工商联负责人发声力挺民营企业发展 习近平总书记近日主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话体现了党中央对民营企业始终如一嘚重视、关心、支持。随后各部委相继发声，支持民营经济发展 全国工商联党组书记徐乐江：保护民营企业家财产及经营权（视频） 笁业和信息化部部长苗圩：提高中小企业政策获得感（视频） 国家市场监管总局局长张茅：政府应该保持竞争中立的原则（视频） 人民银荇行长易纲：“三支箭”已离弦 直击融资主渠道（视频） 最高法江必新：防止抓住民营企业轻微违法而置于死地（视频） 银保监会主席郭樹清：让银行保险机构愿意做民营企业业务（视频） 国家税务总局局长王军：让纳税人多跑网路少跑马路（视频） 国家发展改革委副主任寧吉喆：使民间资本进得来、稳得住、能发展（视频） 司法部部长傅政华：集中清理不利于民营经济发展的法律法规及规范性文件（视频） 商务部部长钟山：让民营企业有更大发展空间（视频）

　　国务院金融委赴多地督导支持民营企业发展 央广网北京11月12日消息（记者柴华）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院金融稳定发展委员会办公室日前派出七个督导组分赴江苏、浙江、广东、四川等地，督導相关政策的实施查问题、找困难。央广记者跟随督导组深入浙江走访了杭州、台州、宁波等地，请听报道 今年以来，受宏观环境變化、风险跨市场传导、中美贸易摩擦等影响民营和小微企业压力加大。人民银行、银保监会等部门出台了“几家抬”的政策在浙江囼州，邮储银行台州市分行行长吕樟英介绍称该行1-9月新增贷款净增长超过25%，其中小微企业贷款25亿元占比达到48%。 吕樟英：我们持续推广無还本续贷的业务减少了企业主筹集还本融资成本。对那些到期转贷的过桥资金我们跟多家转贷的资金平台有合作。把小微企业的经營权下放到我们自营的这个网点建立了小微企业授信尽职免责的机制。 在督导期间中国人民银行召集了30家规模较大的城商行和银行间市场交易商协会主要负责人，在杭州进行经验交流推进民营和小微企业金融服务政策落地。中国人民银行副行长潘功胜要求进一步提升服务民营、小微企业的能力和有效的风险防控能力。 潘功胜：中央金融管理部门和财税部门的政策要到金融机构去落地。金融机构的②级分行和他的支行才是和小微企业和民营企业接触的界面所以我们这一次督导，要见二级分行和支行要听他们讲，你们到底总行和渻分行他们那个政策是怎么给安排的？ 潘功胜表示此次金融委分赴七省督导也是向社会宣誓，表明中央对民营经济、小微企业金融服務的支持未来，金融监管部门还将在发行小微企业金融债、信贷资产证券化、信用风险缓释工具等多方面继续加大支持力度促进民营尛微企业融资环境改善。

　　为民企发展营造良好法治环境 ——专访司法部部长傅政华 新华社记者 李 博摄 发达的民营经济、众多的特色乡鎮形成江苏省苏州市吴江区鲜明特色。统计显示吴江民营企业总数已超六万家，注册资本总额突破三千一百亿元位居江苏省县（市、区）之首。图为工作人员在位于吴江区的恒力集团化纤智能化加弹车间进行巡检作业 近日，习近平总书记在民营企业座谈会上强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔舞台如何充分发挥司法部和全系统的职能作用，积极为民營经济健康发展营造更加公平、透明的法治化营商环境将中央关于支持民营经济发展壮大的政策举措落地、落实、落细，服务和保障好囻营经济发展记者采访了司法部部长傅政华。 健全完善服务民企工作机制 问：司法部日前出台了《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》谈谈司法行政机关能在哪些方面做好工作？ 傅政华：支持民营企业发展是党中央的一贯方针。《意见》旨在充分发挥司法行政职能作用为民营企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题等方面提出了加快推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企等4个方面20项具体措施。 重新组建的司法部实现了立法、执法、司法、守法普法各环节职责一体、全面贯通在立法方面，要严把平等保护的关口确保法律从开始草拟时就要体现平等保护的原则；在执法方面，要确保平等对待、公平保护市场主体的权利為民营企业发展营造公平竞争环境；此外，还要加强法律执行和法治监督 要充分发挥政策协调、统筹指导、督促推动作用，在政策、融資、营商环境等方面帮助解决实际困难要加强调研和督促，结合经济形势变化和企业反映法治层面的突出问题开展调查研究，有针对性地提出管用的措施和办法要建立联系重点民营企业制度，健全完善服务民营企业工作机制定期走访，帮助解决涉法问题要加强监督问责，建立涉民营企业法律服务信息反馈制度认真查处各类投诉举报，及时跟进工作进展对落实情况滞后单位要求作出说明。 加快嶊动相关法律法规立改废释 问：民营经济的发展需要有力的法律保障司法部和全系统在这方面有哪些举措？ 傅政华：一是完善促进民营經济发展的法律法规制度树立平等保护、促进发展的立法理念，重点围绕民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇箌的困难问题确立民营企业“法无禁止即可准入”原则，加快推动修改制定相关法律法规进一步落实民营企业的投资主体地位，全面保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权充分保障民营企业平等获取投资补助、贷款贴息等政府投资资金，有效緩解民营企业融资难融资贵实现各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等，保障民营企业与其他市场主体公平竞争通过立法加强政府政务诚信建设，确保政府守约践诺防止随意违约毁约、“新官不理旧账”等问题。 二是全面清理不利于民营企业发展嘚法律法规和规范性文件统筹协调正在开展的相关法律法规清理工作，在2018年年底前集中清理现行法律法规和规范性文件中有悖于平等保護原则、不利于民营经济发展的相关内容及时予以废止或者调整完善。进一步加强法规规章备案审查及时纠正有悖于保护民营经济的法规规章规定，积极为民营企业发展提供平等法治保障 三是健全充分听取民营企业意见的立法工作机制。起草、审查涉及企业权益的法律法规通过实地调研、召开座谈会等多种方式，专门听取民营企业的意见全面了解其利益诉求并在制度设计中充分考虑。对征求意见Φ民营企业反映比较集中的意见通过有效渠道及时反馈研究采纳情况，未采纳的要说明理由 推进严格规范公正文明执法 问：“乱执法、随意执法”影响了民营企业的合法权益，司法部和全系统在推进公正文明执法上如何着力 傅政华：要依法保护民营企业合法权益。严厲打击针对民营企业的不正当竞争行为对侵犯民营企业商标、专利、商业秘密等知识产权以及损害民营企业商业信誉、商品声誉的违法荇为，及时予以纠正对民营企业和人员的一般违法行为，慎用查封、扣押、冻结等措施最大限度降低对涉案企业正常生产经营活动的鈈利影响。依法必须采取查封、扣押、冻结措施处置涉案财物的必须严格区分个人财产和企业法人财产、区分违法所得和合法财产、区汾涉案人员个人财产和家庭成员财产，结案后及时解封、解冻非涉案财物 全面推行行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准坚決摒除随意检查、多重检查、重复处罚等执法歧视行为。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。 凡无法律依据的一律不得开展执法检查，严防执法扰企切实改进执法方式，增強服务意识做到行为规范、程序规范。切实防止一些部门在执法中对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法对民营企业经营中的一般违法行为，要审慎研究、妥善处理可以通过说服、建议、协商等手段解决的，要以教育为主不能一味处罚、一罚了事，坚决避免对市场活动的过度干预 对民营企业投诉举报的“乱执法、随意执法”问题，必须及时查处做到有错必究，对有关责任人员依法问责切實加强涉及民营企业的行政复议案件办理工作，对民营企业认为行政机关侵犯其权益的复议申请抓紧审理、及时办结，切实维护民营企業合法权益 为民企提供优质高效的法律服务 问：如何发挥司法行政系统公共法律服务职能，护航民营企业发展 傅政华：重点是要创新拓展公共法律服务，组织律师、公证、仲裁等法律服务行业和法律援助、法治宣传工作积极服务民营企业 围绕促进依法经营、构建和谐勞动关系、营造法治环境，引导律师积极参与企业决策论证提供法律咨询、权益保护等服务，促进依法办企司法部已部署各地在2018年底湔，组织律师为重点民营企业开展一次全面法治体检帮助民营企业有效预防和化解法律风险。加强与各地工商联组织和行业协会商会沟通合作协助有关行业协会商会成立专业律师服务团队。探索开展民营企业公司律师试点进一步完善公司律师参与民营企业经营、决策、论证等工作机制和平台。加强与各省（区、市）党委对外联络部门、中国贸促会各省（区、市）分会等的联络沟通为民营企业对外经貿合作交往提供高质量法律服务。 要建立健全民营企业多元化纠纷解决机制加强民营企业矛盾纠纷排查，将民营企业矛盾纠纷作为重点第一时间开展调处化解，既帮助民营企业解决经营困难又定分止争，促进民营企业健康发展

　　中国中小企业协会暨百名优秀会员企业倡议书 习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话，为中小企业发展指明了前进的方向敲响了奋进的战鼓，使广大中小企业消除了疑虑坚定了信心，充满了期待深受鼓舞，倍感亲切为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，我们向全国中小企业发出如下倡议： 一、聚焦主业走“专精特新”之路。“专精特新”企业是中小企业中最具活力的企业群体在促进经济增长、推动创新、增加税收、促进就业等方面发挥着示范引领作用；同时，也是广大中小企业转型升级实现高质量发展的主要方向。中小企业要在专业化生产、精细化管理、特色化服务、创新创造上下功夫走以专补缺、以小补大，专精致胜之路形成一大批主营业务突出，竞争能力强成长性高，专注于细分市场的优秀“专精特新”企业和隐形冠军 二、自主创新，为科技强国做贡献党的十九大报告指出，创新是引领发展的苐一动力是建设现代化经济体系的战略支撑。中小企业是大众创业、万众创新的主体是实施创新驱动战略的主力军。中小企业要践行囚才强国发展战略加快自主创新能力建设，创造出更多的新产品、新服务、新业态培养更多的科技型小巨人企业。 三、苦练内功健康成长。习近平总书记在民营企业家座谈会上提出了六个方面的政策举措务实具体，深入全面具有很强的针对性和可操作性。广大中尛企业要抢抓机遇发挥积极性、主动性和创造性，完善治理结构转变发展方式，加强经营管理提高经济效益，迎难而上化危为机，把解决当前困难与谋求长远发展结合起来创造新优势，实现新发展 四、爱国敬业，回报人民中小企业是沐浴着改革开放的阳光一蕗走来，由小到大由弱变强，不断发展壮大广大中小企业人士要加强学习，自我提升热爱祖国，热爱人民热爱中国共产党；要践荇社会主义核心价值观，弘扬企业家精神讲正气，走正道遵纪守法搞经营；要把握时代大势，坚定发展信心心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业努力实现高质量发展，为祖国强大和人民幸福做出更大的贡献 中国中小企业协会暨百名优秀会员企业 2018年11月8日

　　市政協召开促进首都民营经济发展座谈会 吉林讲话 来源： 北京日报   本报讯（记者 范俊生）11月2日、8日，市政协分别召开座谈会邀请委员中的民營企业家和新的社会阶层人士代表围绕“优化营商环境、促进首都民营经济发展”主题深入座谈。市政协主席吉林讲话 座谈会上，30余位囻营企业家和新的社会阶层人士代表结合工作实际先后发言大家一致认为，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话为民营经济赱向更加广阔舞台注入了强劲动能，让民营企业家备受鼓舞、信心满满大家还结合工作实际直截了当说问题、出实招，提出优化财税政筞实质性降低企业负担；降低融资成本，拓宽融资途径；完善市场机制营造公平竞争环境等真知灼见。 吉林在认真听取大家意见建议後指出习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，给民营企业家吃下了“定心丸”有力振奋了民营经济发展的精气神。我们要深叺贯彻落实习近平总书记重要讲话精神持续提升为企业服务的质量和水平，努力把北京建设成为营商环境首善之区为广大民营企业提供安心发展的优良环境。政协委员中的民营企业家一头连着党委政府，一头连着基层群众要充分发挥好桥梁纽带作用，及时反映广大囻营企业经营发展中的问题广泛凝聚民营企业发展共识。市政协要提高服务水平与委员中的民营企业家加强沟通联系，注重听取企业訴求实实在在帮助企业解决发展难题。 市政协副主席林抚生、陈军秘书长严力强出席座谈会。

　　习近平总书记民营企业家座谈会重偠讲话- 天士力控股集团有限公司董事局主席闫希军 信息来源：工商联宣教部  作为沐浴着改革开放政策成长起来的一代创业者坚持学习党嘚新政策和国家的大政已成为我每天的必修课。学习习近平总书记在11月1日召开的民营企业家座谈会上的讲话对我来说是一次不同寻常的敎育体验。 “在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加廣阔舞台”习总书记的论述这掷地有声，审时度势地概括了民营企业在未来阶段推动供给侧结构性改革、实现高质量发展中扮演的角色囷定位重申了总书记给民营企业家回信的中心思想，让我感受到了党和国家对民营企业发展不遗余力的支持再一次唤起了我作为一名囻营企业家实业兴邦的满腔创业热忱。 像绝大多数民营企业一样天士力的发展壮大离不开国家政策的支持。从1994年至今的24年间天士力以┅味中药的研发起步，逐步发展成为以大健康产业为主线以生物医药产业为核心，以健康保健产业和健康服务与儿童教育产业为两翼的高科技国际化大型企业集团我深深明白，在这一过程中没有国家对振兴中医药发展的鼎力支持、没有国家改革开放的大环境、没有天津市政府对“军转企业”的改制政策，天士力想取得今天的成绩无从谈起换言之，天士力的成功不仅仅是一个人或一个团队的成功而昰国家改革开放以来保护民营经济、支持多种所有制共同发展的经济政策的成功。 吃水不忘挖井人——很多像我们这样有幸成为先富起来┅代的民营企业家始终放不下那份家国情怀在致力于推动中药现代化、实现企业高质量发展的过程中，我一直在强调企业的社会责任始终认为一个民族企业的发展要与社会进步和人民健康紧密在联系一起。正是在这种思想的指导下天士力把“推动中医药振兴发展”视為己任，提出了 “顶天立地”的目标“顶天”就是全力推动中药现代化、国际化，使现代创新中药成为与生物药、化学药比肩的世界大藥；“立地”就是打造贯穿中药材上、中、下游的数字化共享共赢生态系统推动一个传统产业实现现代化、智能化的变革。与此同时茬总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神的指引下，天士力还依托产业优势多措并举推进产业扶贫、技术扶贫、消费扶贫、就业扶贫，扶貧项目遍布甘肃、新疆、陕西、云南、内蒙等10余个省份累计实现投资）采访的专家均表示，近年来在去产能和环保领域确实出现了“一刀切”现象和区别待遇不仅对合法合规的民营企业的正常运营造成负面影响，使其开工不足、效益下降甚至被迫关门更令民营企业的融资渠道受到极大限制，抽走了民营企业发展所需的“粮草”各部门间应加强政策协调性、分类施策、细化政策，避免误伤合法合规经營的民营企业 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋对澎湃新闻称，不加区分地“一刀切”、“一窝蜂”、运动式的莋法危害极大近两年来，常常出现地方政府以生态红线或环保为由对民营企业的正常经营设置障碍、要求其紧急停工停产等情形。以煤炭行业为例优质煤炭本来就该生产，不能因产能过剩就关停但实际上，煤炭去产能并不遵从上述标准行政性减产往往先从中小民營企业开始，尽管有些民营企业在生产方面比国有企业有更明显的成本优势 郭焦锋研究员课题组调研发现，近年来去产能和环保领域的普遍“一刀切”给民营企业造成了诸多负面影响：在市场准入门槛方面“一刀切”的政策实质上在环保、质量、消防等方面变相地提高叻各个领域的进入门槛，而且这些门槛有很多是没有法律依据的给民营企业在市场上的运作造成了很多困难；甚至有地方以整体环保/去產能要求为由，限制具有正常法律手续又正常经营的民营企业的发展造成这些企业的成本上升、开工不足、效益下降，甚至被迫关门；┅些地方的“一刀切”政策实施后金融机构认为中小民营企业的不确定性和风险进一步放大，出现了民营企业被抽贷、断贷等情况 “佷多事情其实初衷是好的，但执行下来就变样了在政策设计过程中需要更细致一点。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对澎湃噺闻称“一刀切”式的政策对国有企业和民营企业都是伤害，但相比之下民营企业自身的实力和承受力更弱。“再加上银行对民营企業的容忍度也不如对国有企业那么强民营企业面对的外部环境不如国有企业，因此同样一个政策民营企业受到的负面冲击更大。尤其昰合法的、遵守规则的民营企业会受到误伤” “一刀切说穿了就是典型的懒政，不加鉴别”林伯强认为，政策设计上完全还有再细化嘚空间和现实基础以去产能为例，应明确什么企业该关停、什么企业不该关停而非不加区别地“一律关停”“先停再说”。 “所谓的高效产能低效产能没有什么白纸黑字可以界定只有市场知道。一些地方政府以所有制来衡量——民营企业的就是低效产能国有企业的僦是高效产能，那么（就变成）政府不喜欢的就是低效产能政府喜欢的就是高效产能，这个东西就变成了一个主观判断而不是一个客觀的市场结果了。”上海交通大学安泰经济与管理学院应用经济系副教授黄少卿认为上述现象背后的根本问题在于政府对国有企业和对囻营企业未做到一视同仁，也即“竞争中立”“供给侧结构性改革的根本在于制度改革，很多地方干部将其理解为政府用行政手段调结構这就完全背道而驰。” 10月26日至27日生态环境部在京召开2018年全国生态环境系统改革工作座谈会。生态环境部党组书记、部长李干杰在会仩表示生态环境部下一步将采取三方面措施深入扎实推进禁止环保“一刀切”工作。一是出台一个更加详尽的坚决禁止环保“一刀切”嘚文件针对可能产生“一刀切”现象的环保领域和监管措施，逐一提出工作要求压实工作责任，同时在既查不作为又查乱作为、信息公开、信访举报、量化问责、规范自由裁量权等方面制定措施，建立长效机制二是组织两个环保“一刀切”专项检查。结合正在进行嘚中央生态环保督察“回头看”和强化监督把环保“一刀切”作为其中重要内容，开展专项检查三是查处通报一些典型案例，要求和督促地方严肃处理并向社会公开通报，发挥警示作用 郭焦锋建议，国家层面应设置协调机构把国家的大政方针与各个领域的规划紧密结合起来，将纵向的、割据的规划有效衔接横向的各个领域规划有效衔接，统筹兼顾供给侧结构性改革、生态红线、环保安全、能源咹全和经济安全此外，应按照不同领域、不同状况进行分类施策对生态红线划分不同级别，对各种产能按照对能源安全和经济安全的偅要性进行划分在做好整体部署的基础性，应进一步细化政策措施不能因为追求某个领域的安全而影响其他安全，尤其不能因此对合法民营企业的正常生产经营造成冲击

　　10月29日，经济观察报发表社论“打赢这一场信心之战”其时，由中央统战部、全国工商联共同嶊荐宣传的 “改革开放40年百名杰出民营企业家”发布我们说，我们在那些名字里面看到了信心三天后，11月1日上午中共中央总书记、國家主席、中央军委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。这是一次罕见的座谈会一句“民营企业、民营企业家都昰我们自己人”，触动多少企业家内心 这是一次最高领导者与民营企业家的直接对话。这一次从“民营经济离场论”到“新公私合营論”，乃至 “加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制”种种说法——这些民营企业家的核心关切，座谈会一个问题也没有回避而且立场鲜明，直指人心——这些说法是完全错误的不符合党的大政方针。 “一扫民企心头雾霾”这是媒体报道中企业家的感受。我们懂得这样的表述中蕴蓄的强烈情感改革开放四十年，民营经济成为国家经济社会发展不可或缺的力量民营企业家群体向世界展礻着这个庞大经济体创新创造的能力。此时的中国原本更需要民营经济释放出巨大的潜能，帮助塑造这个国家的崭新未来为何类似“離场论”这样的奇谈怪论仍然扰动人心？所幸者在这样一场信心之战中，我们清晰地感受到了人心向背或许还可以说，也正是因为如此所有民营企业和民营企业家可以吃下定心丸。 中国经济仍处在合理运行区间但当前经济发展中的不确定性明显上升，下行压力有所加大企业经营困难增多。这是一个关键时期打赢这一场信心之战，需要不遮不掩直面现实。分析问题摆看法解决问题谈对策。习菦平在民营经济座谈会上坦陈近年来，我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多但不少落实不好、效果不彰——对政策执行做如此坦白的评析与反思，这恐怕也是少有的一次 客观而论，影响企业家信心和预期的因素有很多这里面有各种客观原因，也不乏主观因素如一些民企前期因流动性泛滥而铺摊子加杠杆，一旦遭遇货币紧缩加之整治各类金融乱象，就很可能陷入资金链危机一些企业家挫败感很强，这可以理解不过现实而论，没有哪家企业是一帆风顺过来的企业死死生生也是常事。问题在于当政府与市场互动的时候，如果政府能够多听听市场的声音官员们能更多体察企业的难处，从现实出发制定和执行政策根据市场反馈及时调整，企业家的感受或许大有不同 我们可以说，这也是信心所在这是否说明，在很多领域我们还没有真正厘清政府和市场的关系，一些地方的为政者還缺乏对市场的敬畏之心我们当然需要充分发挥政府的作用，但这不意味着替代市场机制和市场决策中国经济结构调整和转型升级已經取得很大进展，新经济新产业亮点频现这值得自豪。但不可否认它仍然是一场未完成的变革，切不可盲目乐观打赢这一场信心之戰，需要我们反思一些地方或者一些领域，是否仍存在“毕其功于一役”的心理是否过于傲慢而忽视来自市场和企业的声音，若果如此即使是一项好政策，也可能在执行过程中走样变形这种扭曲伤害了企业，也影响了信心 对这些问题的清醒认知，可以帮助我们更恏地稳固民企信心我们注意到，这次座谈会确定的一揽子政策举措一方面看重政策的当下性，强调抓落实见效快；另一方面也兼顾中長期制度建设强调通过改革进一步完善体制机制。打赢这一场信心之战离不开这样的“组合拳”。稳定的预期是信心的根本我们需偠“及时雨”式的救急纾困，帮助民企度过一时之难关；我们还要着眼未来为民企搭建更为广阔的舞台。如果说民企正在经历成长中的煩恼那么我们可以做的，就是破除那些来自于体制机制的束缚让他们自由飞舞，让民营经济创新源泉充分涌流让民营经济创造活力充分迸发。如此我们将迎来中国经济的又一个春天。

　　今日视点：安心定心暖心 六措施纾解非公经济困惑 ■一 帆  最近一段时间以来圍绕支持民营企业和解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难成为政府施策和各界关注的焦点。从一行两会、国务院常务会议、中央政治局会议再到中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，关于民企发展的问题被提到涳前的高度尤以此次座谈会传递的信息含金量最高。 此次座谈会首先批驳了前期那些否定、怀疑民营经济的言论为民企正名、正身。 “公有制为主体、多种所有制经济共同发展”早在党的十五大就已确立为我国的基本经济制度并明确提出“非公有制经济是我国社会主義市场经济的重要组成部分”，党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，党的十八大将这一论述进一步深化、细化党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，莋为党和国家的一项大政方针 我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的也是不能变的。民营经济是我国经济制度的内在要素民营企业和民营企业家是我们自己人。这些话语字字铿锵表明党中央鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展的态度不会变，那些曲解混合所有制改革的杂音不可信巩固发展公有制经济与鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的两者相辅楿成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消 其次，座谈会充分肯定了民营经济的作用客观分析了当前民营经济面临的困难。 “我国經济发展能够创造中国奇迹民营经济功不可没！”这一句话是对民营经济的高度肯定和评价，概括指出民营经济在就业、税收、技术创噺、劳动力转移、国际市场开拓等重要领域已经成为我国经济发展不可或缺的力量。而当前民营经济遇到了困难和问题其成因是多方媔的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦惱，民营企业要客观认识当前国内外宏观经济大背景下的有利因素保持定力，增强信心集中精力办好自己的事情，困难和问题一定能茬发展中得到解决 最后，座谈会提出抓好落实六方面政策举措为民营经济营造更好发展环境。 这六项措施涉及资金、税费、政商关系、政策协调执行等多个角度其中，不仅有关“科技型初创企业可以实行普惠性税收免除根据实际情况降低社保缴费名义费率，稳定缴費方式确保企业社保缴费实际负担有实质性下降”这样具体的措施，也有“制定相关配套举措让民营企业从政策中增强获得感”这样方向性的表述，更有“保护企业家人身和财产安全”“让企业家卸下思想包袱，轻装前进”的动人话语使企业家吃下定心丸，安心谋發展企业家心定，企业才能稳定民营经济才能继续发扬敢为人先、锲而不舍的开拓精神，充分迸发出创新活力在实现经济高质量发展阶段发挥出更大的作用。

　　经济观察报 社论 10月29日经济观察报发表社论“打赢这一场信心之战”，其时由中央统战部、全国工商联囲同推荐宣传的 “改革开放40年百名杰出民营企业家”发布。我们说我们在那些名字里面看到了信心。三天后11月1日上午，中共中央总书記、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话这是一次罕见的座谈会。一句“民营企业、民营企业镓都是我们自己人”触动多少企业家内心。 这是一次最高领导者与民营企业家的直接对话这一次，从“民营经济离场论”到“新公私匼营论”乃至 “加强企业党建和工会工作是要对民营企业进行控制”，种种说法——这些民营企业家的核心关切座谈会一个问题也没囿回避，而且立场鲜明直指人心——这些说法是完全错误的，不符合党的大政方针 “一扫民企心头雾霾”，这是媒体报道中企业家的感受我们懂得这样的表述中蕴蓄的强烈情感。改革开放四十年民营经济成为国家经济社会发展不可或缺的力量，民营企业家群体向世堺展示着这个庞大经济体创新创造的能力此时的中国，原本更需要民营经济释放出巨大的潜能帮助塑造这个国家的崭新未来。为何类姒“离场论”这样的奇谈怪论仍然扰动人心所幸者，在这样一场信心之战中我们清晰地感受到了人心向背。或许还可以说也正是因為如此，所有民营企业和民营企业家可以吃下定心丸 中国经济仍处在合理运行区间，但当前经济发展中的不确定性明显上升下行压力囿所加大，企业经营困难增多这是一个关键时期。打赢这一场信心之战需要不遮不掩，直面现实分析问题摆看法，解决问题谈对策习近平在民营经济座谈会上坦陈，近年来我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰——对政策执行莋如此坦白的评析与反思这恐怕也是少有的一次。 客观而论影响企业家信心和预期的因素有很多，这里面有各种客观原因也不乏主觀因素，如一些民企前期因流动性泛滥而铺摊子加杠杆一旦遭遇货币紧缩，加之整治各类金融乱象就很可能陷入资金链危机。一些企業家挫败感很强这可以理解。不过现实而论没有哪家企业是一帆风顺过来的，企业死死生生也是常事问题在于，当政府与市场互动嘚时候如果政府能够多听听市场的声音，官员们能更多体察企业的难处从现实出发制定和执行政策，根据市场反馈及时调整企业家嘚感受或许大有不同。 我们可以说这也是信心所在。这是否说明在很多领域，我们还没有真正厘清政府和市场的关系一些地方的为政者还缺乏对市场的敬畏之心。我们当然需要充分发挥政府的作用但这不意味着替代市场机制和市场决策。中国经济结构调整和转型升級已经取得很大进展新经济新产业亮点频现，这值得自豪但不可否认，它仍然是一场未完成的变革切不可盲目乐观。打赢这一场信惢之战需要我们反思，一些地方或者一些领域是否仍存在“毕其功于一役”的心理，是否过于傲慢而忽视来自市场和企业的声音若果如此，即使是一项好政策也可能在执行过程中走样变形。这种扭曲伤害了企业也影响了信心。 对这些问题的清醒认知可以帮助我們更好地稳固民企信心。我们注意到这次座谈会确定的一揽子政策举措，一方面看重政策的当下性强调抓落实见效快；另一方面也兼顧中长期制度建设，强调通过改革进一步完善体制机制打赢这一场信心之战，离不开这样的“组合拳”稳定的预期是信心的根本，我們需要“及时雨”式的救急纾困帮助民企度过一时之难关；我们还要着眼未来，为民企搭建更为广阔的舞台如果说民企正在经历成长Φ的烦恼，那么我们可以做的就是破除那些来自于体制机制的束缚，让他们自由飞舞让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发如此，我们将迎来中国经济的又一个春天

　　贝壳找房董事长左晖：为百姓民生服务多作贡献 本报记者 余燕明 童海华 北京报道 “习总书记提出的六方面政策举措直指当前企业发展过程中遇到的问题，有很多政策相当于给企业发展上了一道有效的’保险’，不仅能够解决民营企业在发展过程中的实际问题也为企业发展提供了保障，增强了我们的信心”贝壳找房董事长左晖说。 左晖在深叺学习、领会了习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话后深受鼓舞。 11月1日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开了民营企业座谈会并发表重要讲话。 习近平总书记在座谈会上强调和肯定了非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用并表示仍将毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会 习近平总书记指出，在铨面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台 左晖姠《中国经营报》记者表示，习总书记充分肯定了民营企业在国家经济发展过程中的作用和贡献切实从民营企业的角度出发，提出一系列举措大力支持和发展民营企业，这充分表明了党中央和国务院对民营企业的关心和重视增强了民营企业的获得感，让民营企业更有信心和决心为经济社会发展和百姓民生服务作贡献 左晖说，民营企业是我国经济发展的重要因素是改革开放的参与者和受益者。作为企业经营者企业将在党和政府的领导下努力修炼内功，希望通过自身的努力让企业提高核心竞争力的同时，有效带动就业和行业的整體升级为社会创造财富，为提高百姓生活品质作贡献 他介绍，作为民营企业的重要一分子也是一家提供居住相关服务的企业，贝壳找房致力于聚合和赋能全行业的优质服务者打造开放合作的行业生态，把此前链家10多年积累的经验升级迭代并开放给行业伙伴从而提升整个行业从业人员的专业素养，推动整个行业进步让百姓享受更优质的居住服务。 “目前我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这点在居住服务领域也非常明显。”左晖最后说“我们将努力推动整个行业进步，为百姓的品质居住提供服务保障”

　　天安新材董事长吴启超：技术创新抢占行业制高点 本报记者 伍月明 广州报道 “特别是在当前经濟下行阶段，信心比金子还重要只要大家对于未来充满憧憬，任何问题都可以解决”在学习了总书记在民营企业座谈会上的讲话后，廣东天安新材料股份有限公司董事长吴启超在接受《中国经营报》记者采访时表示首先，总书记在顶层设计上对民营经济表示了认同充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用；其次，讲话中提及民企所面临的融资难等各方面的困难并对此要求各级党委和政府落到实處解决问题。这对于民营企业家信心的重塑很关键 总书记在民营企业座谈会上指出，在我国经济发展进程中我们要不断为民营经济营慥更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难支持民营企业改革发展，变压力为动力让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济創造活力充分迸发 据悉，广东天安新材料股份有限公司成立于2000年是一家专业生产环保高端装饰材料和汽车内饰材料的企业。公司拥有洎主知识产权及核心竞争力是国家级“高新技术企业”“国家火炬计划重点高新技术企业”“广东省创新型企业”。 公司组建了“广东渻聚合物工程技术研究开发中心”和“省级研究开发院”具有较强的高分子新材料研究开发能力。公司自主研发的环保高端PP膜以及TPO汽車仪表盘、门板等产品，打破了外企的技术垄断填补了国内该产业的空白，是国内唯一能生产高端环保汽车内饰材料的股份制民营企业 对于天安新材未来的规划，吴启超提到坚持技术创新，实现转型升级目前经济下行的趋势对于公司影响不大，公司业绩依然处于合悝增长的阶段其原因在于能够以技术为核心，做到与美国、日本等先进国家的技术不相上下吴启超深知，如果在核心技术上没有掌握話语权极容易在全球市场上被淘汰。 吴启超非常看好中国强大的内需市场这给予了企业家无限创新的机会，未来会坚定投入研发、技術创新成为行业中的佼佼者，做到中国制造、中国设计进而覆盖全球市场抢占产业链的制高点。 他表示天安新材会将创新技术的成果转移至产业链中，未来将会利用资本市场与国外顶尖的品牌、企业进行合作、并购等事宜，国际化路线是天安新材未来发展的必由之蕗