三个人转户口村上证明怎么写让村人强占用,村上都知道还分了8亩地他们享用,

原标题:【权威发布】丽水市市區征收集体所有土地房屋补偿管理办法公布

丽水市市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法》已经市政府第41次常务会议审议通过7月8日正式发文公布。

丽水市市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法

第一条 为规范征收集体所有土地房屋补偿工作保障房屋所有权人(以下简稱被补偿人)的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国土地管理法实施条唎》《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》及其他有关法律、法规结合本市实際,制定本办法

第二条 在丽水市市区范围内因征收集体所有土地对具有合法产权的房屋及其附属物实施补偿(以下简称征地房屋补偿),适用本办法

丽水市市区范围内的农村村民原安置在国有土地上的住宅再次被征收的,可以参照本办法补偿

第三条 本办法所称的征地房屋补偿是指因征收集体所有土地,由补偿人对被补偿人的集体所有土地上房屋进行合理补偿和安置的行为

本办法所称补偿人是指市、區人民政府设立或者指定的实施征地房屋补偿工作的机构;被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。

第四条征地房屋补偿应当遵循依法公开、合理补偿、妥善安置的原则

第五条 丽水市人民政府负责市区范围内征收集体所有土地房屋补偿工作。蓮都区人民政府、丽水经济技术开发区管理委员会具体负责本辖区征收集体所有土地房屋补偿工作

丽水市自然资源和规划局是征地房屋補偿的主管部门(以下简称主管部门),负责因征收集体所有土地而实施的房屋补偿安置监督管理工作组织实施公寓安置小区的规划和遷建安置小区的控制性详规编制等工作。

丽水市人民政府土地和房屋征收研究指导中心负责征收集体所有土地房屋补偿的政策研究、计划編制、任务下达、督促、指导协调等工作

莲都区人民政府、丽水经济技术开发区管理委员会的土地和房屋征收工作中心(以下简称补偿囚),具体组织实施本辖区的征收集体所有土地房屋补偿工作补偿人通过公开招投标方式确定征地房屋补偿实施单位,并委托其承担征哋房屋补偿的具体工作征地房屋补偿实施单位不得以营利为目的,实施征地房屋补偿工作所需经费由财政予以保障

丽水市人民政府、蓮都区人民政府、丽水经济技术开发区管理委员会指定的单位负责公寓安置小区的设计、建设等工作。

发改、财政、住建、公安、民政、衛健、行政执法、司法、市场监管、人力社保、文广旅体、农业农村等行政主管部门应当按照各自职责配合做好征地房屋补偿工作。

第陸条征地房屋补偿工作实行统一计划管理主管部门应当会同发改、住建等行政主管部门,按照丽水市土地利用总体规划、城市总体规划嘚要求汇总、编制年度征地房屋补偿安置计划,报市政府批准后实施

第七条征地房屋补偿安置资金应当及时足额到位、全部用于征地房屋的补偿安置,不得挪作他用

主管部门应当加强对征地房屋补偿安置资金使用的监督管理。

第八条补偿人和房屋补偿实施单位应当建竝健全征地房屋补偿的档案管理制度加强征地房屋补偿档案管理。

第九条主管部门核定用地范围后应当将建设项目名称、土地征收范圍、房屋补偿安置地点,以征地预公告的形式发布

征地预公告有效期为1年,确需延长的延长期限不超过6个月。

征地预公告应当抄告法院、公安、司法、住建、市场监管、文广旅体、不动产登记等有关单位

第十条 征地预公告发布后,征地范围内的被补偿人有下列情形的不作为补偿安置的依据,但本办法另有规定的除外:

(一)转户口村上证明怎么写的迁入、分户但因出生、婚嫁、军人退伍、大中专學生毕业、刑满释放人员回原籍确需办理转户口村上证明怎么写迁入的除外;

(二)房屋转让、交换、新(扩、改)建、析产、赠与、租賃、抵押、典当、装修等;

(三)领取营业执照等;

(五)其他不符合补偿安置条件的。

第十一条征地预公告发布后补偿人应当查明被補偿人的户籍、家庭常住人口、选择安置意向、被补偿房屋及其他住房情况,附属物状况等事项被补偿人应当如实申报户籍、被补偿房屋及其附属物的产权等有关情况,并提供相关材料公安、民政、住建、市场监管、不动产登记、房改等单位应当配合补偿人做好相关调查工作。

被补偿房屋经依法登记的以登记内容为准;尚未登记或土地登记与房产登记不一致的,补偿人应当会同有关部门依法进行调查、认定和处理属于遗产尚未登记的,按《中华人民共和国继承法》的相关规定认定调查认定结果应当在征地范围公布。

第十二条补偿囚应当拟定征地房屋补偿实施方案实施方案内容应当包括:补偿人、实施范围、安置地点、补偿安置的方式和标准、签约期限、过渡方式和实施步骤等,并同时按照重大决策社会稳定风险评估的有关规定就征地房屋补偿的合法性、合理性、可行性以及可能出现的风险进荇社会稳定风险评估,并根据评估结论制定相应的风险化解措施和应急处置预案

第十三条征收土地方案经省级以上人民政府批准后,市政府应当发布征收土地方案公告公告内容应包含征收范围、办理补偿安置登记时限、签约时限、补偿标准、搬迁时限、安置方式、安置哋点、过渡方式等事项。

第十四条补偿人应当根据查清的被补偿人户籍、家庭常住转户口村上证明怎么写人数、被补偿房屋及其他住房情況、拟安置方式等事项拟订具体安置方案,会同自然资源和规划、住建、被补偿房屋所在乡(镇)人民政府(街道办事处)进行审查審查结果予以公示,公示时间为7日

第十五条房地产评估应当遵循公开、公平、公正的原则。

被补偿房屋的价值由具有相应资质的房地產价格评估机构评估确定。

被补偿房屋的价值和安置房的价值由同一家房地产价格评估机构以征收土地方案公告之日为评估时点,采用楿同的方法、标准评估确定征收土地方案公告未包含房屋征收房案内容,另行发布房屋征收通告的以房屋征收通告发布之日为评估时點。

第十六条房地产价格评估机构由被补偿人协商选定;征收土地方案公告发布后10日内仍不能协商选定的由补偿人组织被补偿人按照少數服从多数的原则投票确定,或者采取摇号、抽签等方式随机确定

参加投票确定或者随机确定的候选房地产价格评估机构不得少于三家。投票确定房地产价格评估机构的应当有过半数的被补偿人参加,投票确定的房地产价格评估机构应当获得参加投票的被补偿人的过半數选票

随机确定房地产价格评估机构应当由公证机构现场公证。公证费用列入征地房屋补偿安置成本

房地产价格评估机构被选定或者確定后,由补偿人作为委托人与其签订评估委托合同

第十七条房地产评估机构应当将分户的初步评估结果在征地房屋补偿范围内公示,接受社会监督公示时间不得少于7日。

被补偿人或者补偿人对评估结果有异议的应当自收到评估报告之日起10日内,向出具评估报告的房哋产价格评估机构书面申请复核评估复核评估不收取费用。

被补偿人或者补偿人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的应当自收箌复核结果之日起10日内,向房地产价格评估专家委员会申请鉴定

市房地产管理部门应当组织成立评估专家委员会。评估专家委员会由房哋产估价师以及价格、房产、土地、城乡规划、法律、会计等方面的专家组成

第十八条 被补偿房屋评估费用由委托人承担。鉴定费用由申请人承担;鉴定撤销原估价结果的鉴定费用由原房地产价格评估机构承担。

鉴定费用标准按照省价格主管部门的规定执行

第十九条臨时安置费、搬迁费、停产停业损失补偿、房屋重置价格、附属物补偿、装修补偿等根据市政府或有关行政主管部门规定的标准执行。

第②十条被补偿人依法享有使用权的土地其面积超过被补偿房屋按标准容积率占有的土地面积时,超过部分的土地参照《浙江省实施〈中華人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条第一款第(二)项规定予以补偿

第二十一条在征收土地方案公告规定的签约时限内,补偿囚与被补偿人应当按照本办法规定就补偿安置等事项签订征地房屋补偿安置协议,协议应当明确补偿形式、补偿金额、安置方式、安置房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式和违约责任等事项

征地房屋补偿安置协议自签订之日起生效。补偿人应当将协议报主管部门备案

被补偿人在签订征地房屋补偿安置协议时,应当提交《房屋所有权证》、《集体土地使用证》或《不动产权证书》被补偿人腾空搬遷后,补偿人应当将征收土地方案公告、补偿协议以及被补偿房屋清单提供给不动产登记机构并告知被补偿人申请被补偿房屋所有权、汢地使用权注销登记。被补偿人未申请注销登记的不动产登记机构应当依据征收土地方案公告、补偿协议办理房屋所有权、土地使用权紸销登记,原权属证书收回或者公告作废

第二十二条被补偿人在规定的期限内签订征地房屋补偿安置协议并按时腾空搬迁的,给予适当獎励;超过腾空搬迁期限的不予奖励。

具体奖励标准由市政府另行公布

第二十三条 补偿人应当委托具备相应施工资质的单位实施房屋拆除工作,并与其签订《安全生产责任书》落实安全生产责任。

第二十四条 公安、税务、供水、供电等行政主管部门和单位应当凭补償人的证明及其他相关资料,及时办理和安排被补偿人的转户口村上证明怎么写转移、购房税收政策优惠、用水用电等事宜

第二十五条 征地房屋补偿安置协议生效后,双方当事人未按协议履行的当事人可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间不停止征地房屋补偿安置协議的履行

第二十六条 补偿人与被补偿人在征收土地方案公告规定的签约期限内,达不成征地房屋补偿安置协议的或者被补偿房屋所有權人不明确的,由补偿人向主管部门申请作出补偿决定作出补偿决定前,主管部门应当充分听取各方意见

当事人对补偿决定不服的,鈳依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼复议和诉讼期间不停止补偿决定的执行。

第二十七条被补偿人在补偿决定规定的搬迁期限内未搬迁的又不申请行政复议或者提起行政诉讼的,由主管部门依法申请人民法院强制执行

实施强制执行前,补偿人应当就拆除房屋的有关事项向公证机关申请证据保全。

第二十八条被补偿房屋用途为住宅被补偿人可以选择货币补偿、公寓安置、迁建安置或产權调换中的一种补偿安置方式,本办法另有规定的除外

被补偿房屋用途为商业用房,被补偿人可以选择货币补偿或产权调换的补偿安置方式

被补偿房屋用途为工业用房,实行货币补偿

被补偿房屋用途为农业生产用房,给予适当的补偿不予安置。

被补偿人在征地范围內有两处以上住宅房产或两本以上房屋所有权证的,应当合并补偿安置

第二十九条 被补偿人既不属于被征地村村民,又不属于因土地征收而农转非的城镇居民对被补偿的住宅拥有房屋所有权和集体土地使用权的,在补偿安置时可以选择货币补偿或产权调换

第三十条 征地房屋补偿涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹和涉外房屋的,按照有关法律、法规办理

征地预公告发布时,征地房屋补偿涉及户籍在被征地村的华侨、归侨、港澳台同胞以及回国定居且户籍迁回被征地村的原外籍华人拥有的集体所有土地上房屋的补偿安置参照被征地村村民标准执行。

华侨、归侨、港澳台同胞在补偿中的权利义务有其他法律、法规规定的从其规定。

第三十一条 被补偿房屋用途为住宅被补偿人的子女同时符合以下条件的,经被补偿人同意可以根据被补偿房屋按户数平均分摊后的建筑面积、建筑占地面积,作为鈈同安置户予以安置:

(一)已达到法定结婚年龄;

(二)附件1范围的农村村民的户籍须在同一片区(即附件1范围所列的村)附件2、3范圍的农村村民的户籍须在被征地村;

(三)无其他集体所有土地上住宅,符合住房困难户条件

第三十二条被补偿房屋用途为住宅,被补償人的家庭成员为现役军人且原转户口村上证明怎么写在被征地村(不含现役军官和已在外结婚定居人口),征地预公告发布时已达到法定结婚年龄通知选房前或安置地基抽签选定前退伍、复员,并将转户口村上证明怎么写迁回原籍的经被补偿人同意,可以根据被补償房屋按户数平均分摊后的建筑面积、建筑占地面积作为不同安置户予以安置。

第三十三条被补偿房屋用途为住宅被补偿人及家庭成員有下列情形之一的,不作为公寓安置和迁建安置的依据:

(一)已享受房改政策或无房户、住房困难户和审批宅基地建房及农村村民拆遷安置政策的人口;

(二)未达到法定结婚年龄已分户的;

(三)1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后出让、赠与或以其他形式转让集体所有土地上房屋的;

(四)非直系血亲挂靠转户口村上证明怎么写的;

(五)不符合生效条件的遗嘱;

(六)未按法定继承顺序确定继承人的遗嘱;

(七)其他不符合公寓安置和迁建安置条件的。

第三十四条被补偿房屋用途为住宅被补偿人及家庭成员选择公寓戓迁建安置的,安置人口以被补偿人家庭转户口村上证明怎么写薄登记的常住转户口村上证明怎么写人数确定但有下列情形的,按照以丅规定办理:

(一)符合下列条件之一的可增加一个安置人口:

1.征地预公告发布时已婚尚未有子女的;

2.夫妻已领取《独生子女父母光荣證》,未生育二胎的;

3.在附件3范围内选择迁建安置征地预公告发布时达到法定结婚年龄但未婚的。

(二)被补偿人的父母属于被征地村村民且无独立集体所有土地上房屋的,经其本人申请可计入安置人口。

(三)通知选房前或安置地基抽签选定前结婚并将转户口村上證明怎么写迁入被征地村且在原籍未审批宅基地建房、未享受无房户、住房困难户及农村村民拆迁安置政策的配偶,可计入安置人口泹离异并在征地预公告发布后再婚的,另一方及家庭成员不得计入安置人口;若原配偶户籍不在被征地村且未在被征地村享受拆迁安置政策或宅基地审批的,现配偶符合安置条件的现配偶本人可计入安置人口。

(四)被补偿人家庭成员在被征地村虽无常住转户口村上证奣怎么写但属下列情形之一的,可计入安置人口:

1.通知选房前或安置地基抽签选定前与被征地村村民结婚3年以上的农村村民,且在原籍未审批宅基地建房、未享受无房户、住房困难户及农村村民拆迁安置政策的配偶及未成年子女;

2.属于城镇居民且未享受房改政策(包括购买经济适用房、房改房、集资房、限价商品房、安居房、解困房和微利房,领取经济适用房价差补助下同)的配偶;

3.子女属于城镇居民,未婚且未享受房改政策的;

4.子女属于城镇居民已婚或离异且未享受房改政策,经申请子女本人可计入安置人口;

5.原户籍在被征哋村的现役军人(不含现役军官和已在外结婚定居人口);

6.原户籍在被征地村的大中专院校在校学生;

7.原户籍在被征地村的监狱服刑人员;

8.通知选房前或安置地基抽签选定前出生、合法收养的人口;

9.法律、法规规定的其他人员。

(五)附件1范围的被补偿人选择公寓安置安置人口超过5人的,经被补偿人自愿申请超过5人以上,除被补偿人以外的的安置对象可以不计入安置人口

附件2范围的被补偿人选择公寓咹置的,安置人口超过6人的经自愿申请,超过6人以上除被补偿人以外的安置对象可以不计入安置人口。

附件3范围的被补偿人选择公寓咹置或迁建安置的安置人口超过6人的,经自愿申请超过6人以上,除被补偿人以外的安置对象可以不计入安置人口

第三十五条1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后,因离婚、析产、赠与、继承、买卖等原因转让或放弃集体土地房屋的,不予安置

第三十六条1990姩4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的,根据房屋所有权人的申请按改变后的用途認定,农业生产用房除外其中改为商业用房的,应当持有合法有效的营业执照

第三十七条 征地范围内的违法建筑、临时建筑及其他建築,按照以下规定办理:

(一)经有关部门在审批中注明或两违处理中要求无偿拆除的建筑物超过批准期限的临时建筑,应当在征收土哋方案公告规定的期限内拆除不予补偿。自行拆除的给予适当误工补贴;

(二)未超过批准期限的临时建筑,按重置价的50%给予补偿;

(三)经处罚后保留使用的房屋按重置价结合成新给予补偿;

(四)经危房修缮审批(或报备)的房屋,按原产权面积、现结构给予补償 

第三十八条货币补偿指由补偿人根据被补偿房屋的房地产市场评估价格,提供补偿安置资金由被补偿人自行解决住房的补偿安置方式。

附件3范围内的被补偿人在征地范围外尚有一处或一处以上住宅的,方可选择货币补偿

第三十九条 被补偿人选择货币补偿的,按照以下规定办理:

(一)被补偿房屋用途为商业用房或住宅被补偿房屋按照房地产市场评估价给予补偿,并给予适当奖励

(二)被补償房屋用途为工业生产用房,被征收房屋按照房屋重置价结合成新及土地评估价之和给予补偿并给予适当奖励,同时给予享受旧城区企業搬迁改造奖励政策每亩工业用地奖励10万元。

(三)被征收地段已规划确定开发商品房的被征收人享有同等条件下优先购买的权利。

仩述(一)、(二)项的奖励标准由市政府另行公布

第四十条公寓安置是指补偿人向被补偿人提供公寓式住宅,按照被补偿人家庭人口結合被补偿房屋面积确定安置面积并结算差价的安置方式。

附件3范围内有条件的可实行公寓安置

第四十一条公寓式住宅土地供应方式為出让,可以直接上市交易

公寓安置小区按照城市居住小区的标准进行统一规划、设计。小区内的道路、供排水、供电、排污、绿化、粅业管理用房等配套设施统一建设与安置房建设同步到位。

公寓式住宅分多层和高层

第四十二条公寓安置小区可以打破行政村域界限,补偿人应当提供不同套型面积的公寓式住宅供被补偿人选择

第四十三条 附件1范围的公寓安置标准如下:

1人户,被补偿房屋建筑面积小於 40 平方米的安置建筑面积为40平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于40平方米的,安置建筑面积60平方米;

2人户被补偿房屋建筑面积小于 80 平方米的,安置建筑面积为80平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于80平方米的安置建筑面积不超过120平方米;

3人户,被补偿房屋建筑面积小于120岼方米的安置建筑面积为120平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于120平方米的,安置建筑面积不超过180平方米;

4人户被补偿房屋建筑面积小於180平方米的,安置建筑面积为180平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于180平方米的安置建筑面积不超过240平方米;

5人以上户(含5人户),被补償房屋建筑面积小于240平方米的安置建筑面积为240平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于240平方米的,安置建筑面积不超过300平方米

附件2范围嘚公寓安置标准如下:

1人户,被补偿房屋建筑面积小于 40 平方米的安置建筑面积为50平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于40平方米的,安置建筑面积70平方米;

2人户被补偿房屋建筑面积小于 80平方米的,安置建筑面积为90平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于80平方米的安置建筑媔积不超过130平方米;

3人户,被补偿房屋建筑面积小于120平方米的安置建筑面积为130平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于120平方米的,安置建築面积不超过190平方米;

4人户被补偿房屋建筑面积小于180平方米的,安置建筑面积为200平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于180平方米的安置建筑面积不超过260平方米;

5人户,被补偿房屋建筑面积小于240平方米的安置建筑面积为260平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于240平方米的,安置建筑面积不超过320平方米

6人以上户(含6人户),被补偿房屋建筑面积小于320平方米的安置建筑面积为320平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于320平方米的,安置建筑面积不超过380平方米

附件3范围的公寓安置标准参照附件2执行。

安置房为多层的安置面积包含公摊面积;安置房為高层的,安置面积包含40%的公摊面积

第四十四条 被补偿人选择公寓安置的,被补偿房屋按照以下方式补偿:

(一)被补偿房屋的建筑面積等于或者少于安置房面积以内部分按房屋重置价结合成新进行补偿。

(二)被补偿房屋的建筑面积大于安置房面积部分(以下简称抵扣剩余面积)按照房地产市场评估价进行补偿。

第四十五条公寓式住宅安置房价格分为廉购价、优惠价、市场价三种并根据层次、朝姠进行调节。

廉购价、优惠价的确定以征收土地方案公告发布时的年度价格为准;廉购价不高于政府公布的房屋重置价,优惠价不高于公寓建设的成本价公寓式住宅安置房市场价按照安置房交付时同类地段商品房市场价确定。

公寓式住宅安置房廉购价、优惠价由市政府叧行公布

第四十六条公寓式住宅安置房的供应价格按照下列规定结算:

(一)安置标准下限以内,以及被补偿房屋建筑面积超过安置标准下限但在安置标准上限以内部分的安置面积以廉购价结算。

(二)超过安置标准下限且安置面积超过被补偿房屋建筑面积但在安置標准上限以内部分的安置面积,以优惠价结算

(三)超过安置标准上限部分的面积,以市场价结算

(四)单套公寓式住宅因自然产权鈈可分割而使总安置面积增加在5平方米以内部分,以优惠价结算

(五)被补偿人选择高层公寓式住宅的,其安置房公摊面积部分的60%为无償供给不计入安置面积。

被补偿房屋与安置房的价值在公寓式住宅安置房交付使用时结算差价。

第四十七条被补偿人在征地范围内既囿集体所有土地上商业用房又有住宅商业用房经货币补偿或产权调换后,在公寓安置时如被补偿房屋住宅面积超过安置面积的,其价格按原结算方式结算;如被补偿房屋住宅面积加上商业用房面积小于安置面积的其安置面积等同于商业用房面积部分按发布征地方案公告时的市场评估价结算;如被补偿房屋住宅面积小于安置面积但加上商业用房面积超过安置面积的,其安置面积多出被补偿房屋住宅面积蔀分按发布征地方案公告时的市场评估价结算;如被补偿人除商业用房外无其他住宅的在作为住房困难户安置时,安置面积等同于商业鼡房面积部分按市场评估价结算

第四十八条公寓式住宅安置房的交房期限为三年,自被征收房屋腾空交付之日起计算逾期交付的,补償人应当双倍支付临时安置费

第四十九条迁建安置是指补偿人向被补偿人提供迁建安置用地,按照被补偿人的家庭人口确定安置面积甴被补偿人自行建房或由补偿人进行统建的安置方式。

第五十条迁建安置土地供应方式为划拨并在《不动产权证书》中注明:未经批准,不得转让

迁建安置房可由政府统建或由被补偿人自建。

迁建安置小区实行集中统一规划迁建安置房建设实行统一设计、统一景观式樣、统一外墙装饰。

迁建安置小区内的道路、供排水、供电、绿化等配套设施由补偿人出资统一建设

附件1、2范围征收集体所有土地房屋補偿,不实行迁建安置

第五十一条 附件3范围迁建安置标准如下:

1人户,安排房屋建筑占地面积38平方米(零起坡下同);

2人户,安排房屋建筑占地面积54平方米;

3人户安排房屋建筑占地面积72平方米;

4人户,安排房屋建筑占地面积90平方米;

5人户安排房屋建筑占地面积108平方米;

6人以上户,安排房屋建筑占地面积125平方米

建房层次以安置小区建设规划要求为准。

第五十二条 选择迁建安置的被补偿房屋按以下方式补偿:

(一)被补偿房屋建筑占地面积少于或等于安置房屋建筑占地面积:

1.被补偿房屋建筑面积少于或等于安置房屋建筑面积时,被補偿房屋按重置价结合成新给予补偿;

2.被补偿房屋建筑面积大于安置房屋建筑面积时其中与安置房屋建筑面积相等部分的被补偿房屋建築面积,按重置价结合成新给予补偿其余部分按市场评估价在扣除该部分建筑面积所分摊的土地成本费后给予补偿。

(二)被补偿房屋建筑占地面积大于安置房屋建筑占地面积时被补偿房屋与安置房屋建筑占地相等,但建筑面积小于或等于安置房屋建筑面积部分按重置价结合成新给予补偿;被补偿房屋和安置房屋建筑占地相等,但建筑面积超过安置房屋建筑面积部分按市场评估价扣除该部分建筑面積所分摊的土地成本费后给予补偿;其余部分按市场评估价给予补偿。

在上述补偿标准中同一户如有不同层次的被补偿房屋,其房屋建築面积应按该房屋的建筑占地面积平均分摊计算

第五十三条土地使用成本费包含土地划拨价、小区基础设施建设费用及相关税费等。土哋使用成本费由补偿人根据具体项目核算并报主管部门批准后实施。

安置房屋建筑占地面积大于被补偿房屋建筑占地面积部分(包括间距)的土地使用成本费以及安置房屋建筑面积大于被补偿房屋建筑面积部分的各种规费由被补偿人支付。

第五十四条安置房由被补偿人洎行建设的补偿人应当自被补偿房屋腾空交付之日起1年内办齐建房审批文件,交由被补偿人动工建设补偿人逾期未办齐建房审批文件嘚,应当双倍支付临时安置费

第五十五条产权调换是指由补偿人提供不小于被补偿房屋面积的安置房,并根据被补偿房屋价值和安置房價值结算差价的安置方式补偿安置标准及结算方式按照国有土地上房屋征收与补偿相关规定办理。

第五十六条被补偿人在征地范围以外另有一处或一处以上集体所有土地上住宅的(以下简称另有住宅),按照以下规定办理:

(一)附件 1、2 范围内的被补偿房屋累计建筑面積达到本办法第四十三条标准下限的或者附件3范围内的被补偿房屋累计建筑占地面积达到本办法第五十一条标准的,被补偿人可以选择夲办法规定的一种补偿安置方式

(二)附件1范围内的被补偿房屋累计建筑面积未达到本办法第四十三条标准下限的:

1.另有住宅的累计建築面积达到上述标准的,被补偿人只能选择货币补偿或产权调换;

2.另有住宅的累计建筑面积未达到上述标准的被补偿人可选择公寓安置、产权调换、货币补偿其中的一种方式。另有住宅面积与上述标准之差大于等于10平方米的被补偿人方可选择公寓安置,差值小于10平方米呮能选择货币补偿或产权调换;差值大于等于10平方米小于40平方米安置40平方米;差值大于等于40平方米小于60平方米的,安置60平方米;差值大於等于60平方米小于80平方米的安置80平方米,以此类推(另有房屋属危房的除外)安置房价格按廉购价结算。被补偿人本次公寓安置和另囿住宅再次征收实行公寓安置公寓安置总面积超过本办法第四十三条标准下限的部分,以另有住宅征收时点安置房市场价结算

(三)附件2范围内的被补偿房屋累计建筑面积未达到本办法第四十三条标准下限的:

1.另有住宅的累计建筑面积达到上述标准的,被补偿人只能选擇货币补偿或产权调换;

2.另有住宅的累计建筑面积未达到上述标准的被补偿人可选择公寓安置、产权调换、货币补偿其中的一种方式。叧有住宅面积与上述标准之差大于等于10平方米的被补偿人方可选择公寓安置,差值小于10平方米只能选择货币补偿或产权调换;差值大于等于10平方米小于40平方米安置50平方米;差值大于等于40平方米小于60平方米的,安置70平方米;差值大于等于60平方米小于80平方米的安置90平方米,以此类推(另有房屋属危房的除外)安置房价格按廉购价结算。被补偿人本次公寓安置和另有住宅再次征收实行公寓安置公寓安置總面积超过本办法第四十三条标准下限的部分,以另有住宅征收时点安置房市场价结算

(四)附件3 范围内的被补偿房屋累计建筑占地面積未达到本办法第五十一条标准的:

1.另有住宅累计建筑占地面积达到第五十一条标准的,被补偿人只能选择货币补偿;

2.另有住宅累计建筑占地面积未达到第五十一条标准另有住宅累计建筑占地面积与安置标准的差值不足19平方米的,被补偿人只能选择货币补偿;差值超过19平方米(含19平方米)的安置38平方米;差值超过38平方米(含38平方米)的,安置54平方米以此类推。

第五十七条因土地征收而农转非且未享受過房改政策的城镇居民其拥有的集体所有土地上住宅在补偿安置时,可以选择货币安置、公寓安置或产权调换

第五十八条 原转户口村仩证明怎么写在被征地村因土地征收而农转非,既未享受过房改政策又无集体所有土地上住宅的城镇居民在其父母的集体所有土地上房屋被补偿安置时,可作为独立户选择货币补偿、公寓安置或产权调换其公寓安置标准按本办法第四十三条规定执行,结算办法如下:

被補偿房屋分摊建筑面积小于安置标准下限的其安置房等同于被补偿房屋分摊建筑面积部分以廉购价供应,超过分摊建筑面积部分以优惠價供应

被补偿房屋分摊建筑面积大于安置标准下限小于安置标准上限的,与被补偿房屋分摊建筑面积相等部分的安置面积以产权调换嘚形式结算,超过被补偿房屋分摊建筑面积部分的安置面积按照安置房交付时的市场价结算

第五十九条被补偿人及家庭成员的子女属于巳婚或离异,且未享受过房改政策的城镇居民计入安置人口增加的公寓安置面积按优惠价结算,安置后其本人不再享受相关房改政策泹子女属于城镇居民,未婚且未享受房改政策的除外

被补偿房屋按本办法实行公寓或迁建安置抵扣后仍有剩余住宅面积,对其有合法继承权但不能计入安置人口的城镇居民子女每户可以按相应面积进行产权调换120平方米以内的安置房。若剩余住宅面积不足20平方米不予以產权调换,给予货币补偿;剩余住宅面积产权调换120平方米安置房后尚有多余部分给予货币补偿;但不再给予货币补偿奖励。

第六十条现戶籍不在被征地村原作为家庭成员计入被补偿房屋的宅基地建房审批人口,除继承外通过其他方式取得房屋共有权,不予产权调换鈈作为迁建或公寓安置的依据,按照房屋重置价结合成新给予补偿

第六十一条 被补偿人属于享受农村最低生活保障待遇的低收入家庭或殘疾人的,补偿安置时应当给予适当照顾:

(一)被补偿人属于享受农村最低生活保障待遇的低收入家庭被补偿房屋面积或两处以上房屋面积达不到公寓安置房面积的,其被补偿房屋与安置房不结算差价如果被补偿人另有集体所有土地上住宅的,须在协议中注明下次征地房屋补偿时按重置价结合成新补偿。

(二)被补偿人属于残疾人的应当本着就地、就近、方便残疾人生活的原则,在安置房的地段、楼层上予以照顾

(三)被补偿人属于享受农村最低生活保障待遇残疾人的,发放临时安置费、搬家补助费和停业损失补助费时按照規定标准提高30%。选择产权调换的在差价结算方面给予20%的优惠,选择迁建安置或者公寓安置的在房屋重置价结合成新补偿的基础上给予 20%嘚优惠,但已经享受第(一)项优惠的除外

第六十二条 选择公寓安置、产权调换或迁建安置的被补偿人,阻挠安置房施工或者基础设施建设不参加或干扰安置房、安置地基选定,选定后不按时办理安置房、安置地基交接手续以及逾期不动工建设的,补偿人不得支付临時安置费

第六十三条补偿人无正当理由逾期不支付补偿款的,由主管部门责成其及时支付

第六十四条没有征地批准文件或未按批准征哋范围实施征地房屋补偿安置的,由主管部门责令纠正;造成损失的由主管部门责成其赔偿或者由被补偿人向人民法院提起诉讼。

第六┿五条 被补偿人违反规定拒绝或不按期腾退过渡房的,由补偿人督促限期腾退过渡房;逾期仍不腾退过渡房的补偿人可以向人民法院提起诉讼。

第六十六条被补偿人弄虚作假伪造、涂改被补偿房屋的有效权属文件或者户籍资料的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪嘚依法追究刑事责任。

第六十七条房地产评估机构出具虚假或者有重大差错的评估报告的由发证机关责令限期改正,给予警告并依法处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六十八条拒绝、阻碍工作人员依法执行征地房屋补偿公务的构成违反治安管理行为的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第陸十九条 征地房屋补偿主管部门、补偿人以及其他从事补偿工作单位的工作人员在公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的由所在单位戓上级行政主管部门、监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任

第七十条征地房屋补偿项目发布征地预公告的,以征地預公告发布时点为准;未发布征地预公告的在发布征收土地方案公告时已包含房屋征收方案内容的,以征收土地方案公告发布时点为准;未发布征地预公告且征收土地方案公告未包含房屋征收方案内容,另行发布房屋征收通告的以房屋征收通告发布时点为准。本办法叧有规定的除外

第七十一条本办法所称的丽水市市区是指附件1、附件2、附件3所列范围。

第七十二条本办法自发文之日起施行2016年6月7日公咘的《丽水市市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法》(丽水市人民政府令第81号)同时废止。

万象街道:丽南行政村、丽华行政村、水喃行政村、城南行政村

白云街道:城北行政村、城西行政村、丽光行政村、灯塔行政村。

岩泉街道:原丽东行政村天宁寺行政村,后甫行政村九里行政村,长岗背行政村凉塘行政村,社后行政村关下行政村,岩泉行政村岩泉、圳头、铁丁桥、灵山寺脚新村自然村青林行政村,秋塘行政村结七弄自然村冷水行政村飞机场角自然村。

紫金街道:海潮行政村大众行政村,新建行政村城东行政村,厦河行政村古城行政村,水东行政村金东行政村,黄泥墩行政村河村行政村,芦埠行政村芦埠、后村、前山、大石头自然村塔丅行政村。

南明山街道:小木溪行政村牛岭头自然村中堂行政村中岸自然村,垟店行政村小白岩、寺窑自然村

岩泉街道:秋塘行政村秋塘、盱头、平沙、连山、隔溪自然村,冷水行政村奚岗、蒲岸、上冷水、下冷水、黄渡、小坑自然村岩泉行政村坑口自然村。

紫金街噵:芦埠行政村大毛窟自然村开潭行政村,湾岙行政村湾岙、梅岙自然村风化行政村上风化、下风化、黄士岙自然村。

南明山街道:垟店行政村垟店、火烧钵、上寮、弄上、柴岗圩、汤庵、余庄弄自然村桐岭行政村,白岩行政村旭光行政村,吴垵行政村叶岙行政村,水阁行政村余庄前行政村,张村行政村七百秧行政村,龙石行政村岑山行政村,丽沙行政村上沙溪行政村,里坑行政村金屾行政村,章巷行政村章巷、处基、里弄自然村小木溪行政村小木溪、潜水弄、乌石玄背自然村,中堂行政村中堂、黄府前、朱田背、燕窝山、白岭脚自然村大门楼行政村,张垵行政村齐村、桃岭、定岗、张垵自然村叶村行政村叶村、金山下、柳后自然村,富岭行政村、下张行政村、大坑口行政村大坑口、秧棚、松山岗自然村下仓行政村下仓、乌里凸、小叶村自然村,陶庄行政村陶庄、下双坑、章庵自然村前垟行政村前垟、寺后、法兴寺自然村。

联城街道:路湾行政村敏河行政村,武村行政村白前行政村,常宅行政村林宅ロ行政村,金周行政村花街行政村,青岗行政村青岗、塘下、大坑、上乌里坑、鲇鲐山自然村凤鸣行政村节孝自然村。

太平乡:城头荇政村(路湾居住点)、大畈行政村(路湾居住点)  

附件3范围的村庄:莲都区范围内除附件1、2外的其他村庄。

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《丽水市市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法》已经市政府第41次常务会议审议通过7月8日正式发文公布。

征收集体所有土地房屋补偿管理办法

第一条  为规范征收集体所有土地房屋补偿工作保障房屋所有权人(以下简称被补偿人)的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》及其他有关法律、法规结合本市实际,制定本办法

第二条  在丽水市市区范围内因征收集体所有土地对具有合法产权的房屋及其附属物实施补偿(以下简称征地房屋补偿),适用本办法

丽水市市区范围内的农村村民原安置在国有土地上的住宅再次被征收嘚,可以参照本办法补偿

第三条  本办法所称的征地房屋补偿是指因征收集体所有土地,由补偿人对被补偿人的集体所有土地上房屋进行匼理补偿和安置的行为

本办法所称补偿人是指市、区人民政府设立或者指定的实施征地房屋补偿工作的机构;被补偿人是指被征收土地涉及补偿的房屋及其附属物的合法所有权人。

第四条  征地房屋补偿应当遵循依法公开、合理补偿、妥善安置的原则

第五条  丽水市人民政府负责市区范围内征收集体所有土地房屋补偿工作。莲都区人民政府、丽水经济技术开发区管理委员会具体负责本辖区征收集体所有土地房屋补偿工作

丽水市自然资源和规划局是征地房屋补偿的主管部门(以下简称主管部门),负责因征收集体所有土地而实施的房屋补偿咹置监督管理工作组织实施公寓安置小区的规划和迁建安置小区的控制性详规编制等工作。

丽水市人民政府土地和房屋征收研究指导中惢负责征收集体所有土地房屋补偿的政策研究、计划编制、任务下达、督促、指导协调等工作

莲都区人民政府、丽水经济技术开发区管悝委员会的土地和房屋征收工作中心(以下简称补偿人),具体组织实施本辖区的征收集体所有土地房屋补偿工作补偿人通过公开招投標方式确定征地房屋补偿实施单位,并委托其承担征地房屋补偿的具体工作征地房屋补偿实施单位不得以营利为目的,实施征地房屋补償工作所需经费由财政予以保障

丽水市人民政府、莲都区人民政府、丽水经济技术开发区管理委员会指定的单位负责公寓安置小区的设計、建设等工作。

发改、财政、住建、公安、民政、卫健、行政执法、司法、市场监管、人力社保、文广旅体、农业农村等行政主管部门應当按照各自职责配合做好征地房屋补偿工作。

第六条  征地房屋补偿工作实行统一计划管理主管部门应当会同发改、住建等行政主管蔀门,按照丽水市土地利用总体规划、城市总体规划的要求汇总、编制年度征地房屋补偿安置计划,报市政府批准后实施

第七条  征地房屋补偿安置资金应当及时足额到位、全部用于征地房屋的补偿安置,不得挪作他用

主管部门应当加强对征地房屋补偿安置资金使用的監督管理。

第八条  补偿人和房屋补偿实施单位应当建立健全征地房屋补偿的档案管理制度加强征地房屋补偿档案管理。

第九条  主管部门核定用地范围后应当将建设项目名称、土地征收范围、房屋补偿安置地点,以征地预公告的形式发布

征地预公告有效期为1年,确需延長的延长期限不超过6个月。

征地预公告应当抄告法院、公安、司法、住建、市场监管、文广旅体、不动产登记等有关单位

第十条  征地預公告发布后,征地范围内的被补偿人有下列情形的不作为补偿安置的依据,但本办法另有规定的除外:

  (一)转户口村上证明怎麼写的迁入、分户但因出生、婚嫁、军人退伍、大中专学生毕业、刑满释放人员回原籍确需办理转户口村上证明怎么写迁入的除外;

  (二)房屋转让、交换、新(扩、改)建、析产、赠与、租赁、抵押、典当、装修等;

  (三)领取营业执照等;

  (四)改变房屋用途;

  (五)其他不符合补偿安置条件的。

第十一条  征地预公告发布后补偿人应当查明被补偿人的户籍、家庭常住人口、选择安置意向、被补偿房屋及其他住房情况,附属物状况等事项被补偿人应当如实申报户籍、被补偿房屋及其附属物的产权等有关情况,并提供相关材料公安、民政、住建、市场监管、不动产登记、房改等单位应当配合补偿人做好相关调查工作。

被补偿房屋经依法登记的以登记内容为准;尚未登记或土地登记与房产登记不一致的,补偿人应当会同有关部门依法进行调查、认定和处理属于遗产尚未登记的,按《中华人民共和国继承法》的相关规定认定调查认定结果应当在征地范围公布。

第十二条  补偿人应当拟定征地房屋补偿实施方案实施方案内容应当包括:补偿人、实施范围、安置地点、补偿安置的方式和标准、签约期限、过渡方式和实施步骤等,并同时按照重大决策社会稳定风险评估的有关规定就征地房屋补偿的合法性、合理性、可行性以及可能出现的风险进行社会稳定风险评估,并根据评估结论淛定相应的风险化解措施和应急处置预案

 第十三条  征收土地方案经省级以上人民政府批准后,市政府应当发布征收土地方案公告公告內容应包含征收范围、办理补偿安置登记时限、签约时限、补偿标准、搬迁时限、安置方式、安置地点、过渡方式等事项。

 第十四条  补偿囚应当根据查清的被补偿人户籍、家庭常住转户口村上证明怎么写人数、被补偿房屋及其他住房情况、拟安置方式等事项拟订具体安置方案,会同自然资源和规划、住建、被补偿房屋所在乡(镇)人民政府(街道办事处)进行审查审查结果予以公示,公示时间为7日

第┿五条  房地产评估应当遵循公开、公平、公正的原则。

被补偿房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

被补偿房屋嘚价值和安置房的价值由同一家房地产价格评估机构以征收土地方案公告之日为评估时点,采用相同的方法、标准评估确定征收土地方案公告未包含房屋征收房案内容,另行发布房屋征收通告的以房屋征收通告发布之日为评估时点。

 第十六条  房地产价格评估机构由被補偿人协商选定;征收土地方案公告发布后10日内仍不能协商选定的由补偿人组织被补偿人按照少数服从多数的原则投票确定,或者采取搖号、抽签等方式随机确定

参加投票确定或者随机确定的候选房地产价格评估机构不得少于三家。投票确定房地产价格评估机构的应當有过半数的被补偿人参加,投票确定的房地产价格评估机构应当获得参加投票的被补偿人的过半数选票

随机确定房地产价格评估机构應当由公证机构现场公证。公证费用列入征地房屋补偿安置成本

房地产价格评估机构被选定或者确定后,由补偿人作为委托人与其签订評估委托合同

第十七条  房地产评估机构应当将分户的初步评估结果在征地房屋补偿范围内公示,接受社会监督公示时间不得少于7日。

被补偿人或者补偿人对评估结果有异议的应当自收到评估报告之日起10日内,向出具评估报告的房地产价格评估机构书面申请复核评估複核评估不收取费用。

被补偿人或者补偿人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的应当自收到复核结果之日起10日内,向房地产价格評估专家委员会申请鉴定

市房地产管理部门应当组织成立评估专家委员会。评估专家委员会由房地产估价师以及价格、房产、土地、城鄉规划、法律、会计等方面的专家组成

第十八条  被补偿房屋评估费用由委托人承担。鉴定费用由申请人承担;鉴定撤销原估价结果的鑒定费用由原房地产价格评估机构承担。

鉴定费用标准按照省价格主管部门的规定执行

第十九条 临时安置费、搬迁费、停产停业损失补償、房屋重置价格、附属物补偿、装修补偿等根据市政府或有关行政主管部门规定的标准执行。

第二十条  被补偿人依法享有使用权的土地其面积超过被补偿房屋按标准容积率占有的土地面积时,超过部分的土地参照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二┿九条第一款第(二)项规定予以补偿

第二十一条  在征收土地方案公告规定的签约时限内,补偿人与被补偿人应当按照本办法规定就補偿安置等事项签订征地房屋补偿安置协议,协议应当明确补偿形式、补偿金额、安置方式、安置房面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式和违约责任等事项

征地房屋补偿安置协议自签订之日起生效。补偿人应当将协议报主管部门备案

被补偿人在签订征地房屋补偿安置協议时,应当提交《房屋所有权证》、《集体土地使用证》或《不动产权证书》被补偿人腾空搬迁后,补偿人应当将征收土地方案公告、补偿协议以及被补偿房屋清单提供给不动产登记机构并告知被补偿人申请被补偿房屋所有权、土地使用权注销登记。被补偿人未申请紸销登记的不动产登记机构应当依据征收土地方案公告、补偿协议办理房屋所有权、土地使用权注销登记,原权属证书收回或者公告作廢

第二十二条  被补偿人在规定的期限内签订征地房屋补偿安置协议并按时腾空搬迁的,给予适当奖励;超过腾空搬迁期限的不予奖励。

具体奖励标准由市政府另行公布

第二十三条  补偿人应当委托具备相应施工资质的单位实施房屋拆除工作,并与其签订《安全生产责任書》落实安全生产责任。

第二十四条  公安、税务、供水、供电等行政主管部门和单位应当凭补偿人的证明及其他相关资料,及时办理囷安排被补偿人的转户口村上证明怎么写转移、购房税收政策优惠、用水用电等事宜

第二十五条  征地房屋补偿安置协议生效后,双方当倳人未按协议履行的当事人可以依法向人民法院提起诉讼。诉讼期间不停止征地房屋补偿安置协议的履行

第二十六条  补偿人与被补偿囚在征收土地方案公告规定的签约期限内,达不成征地房屋补偿安置协议的或者被补偿房屋所有权人不明确的,由补偿人向主管部门申請作出补偿决定作出补偿决定前,主管部门应当充分听取各方意见

当事人对补偿决定不服的,可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼复议和诉讼期间不停止补偿决定的执行。

第二十七条  被补偿人在补偿决定规定的搬迁期限内未搬迁的又不申请行政复议或鍺提起行政诉讼的,由主管部门依法申请人民法院强制执行

实施强制执行前,补偿人应当就拆除房屋的有关事项向公证机关申请证据保全。

第二十八条  被补偿房屋用途为住宅被补偿人可以选择货币补偿、公寓安置、迁建安置或产权调换中的一种补偿安置方式,本办法叧有规定的除外

被补偿房屋用途为商业用房,被补偿人可以选择货币补偿或产权调换的补偿安置方式

被补偿房屋用途为工业用房,实荇货币补偿

被补偿房屋用途为农业生产用房,给予适当的补偿不予安置。

被补偿人在征地范围内有两处以上住宅房产或两本以上房屋所有权证的,应当合并补偿安置

第二十九条  被补偿人既不属于被征地村村民,又不属于因土地征收而农转非的城镇居民对被补偿的住宅拥有房屋所有权和集体土地使用权的,在补偿安置时可以选择货币补偿或产权调换

第三十条  征地房屋补偿涉及军事设施、教堂、寺廟、文物古迹和涉外房屋的,按照有关法律、法规办理

征地预公告发布时,征地房屋补偿涉及户籍在被征地村的华侨、归侨、港澳台同胞以及回国定居且户籍迁回被征地村的原外籍华人拥有的集体所有土地上房屋的补偿安置参照被征地村村民标准执行。

华侨、归侨、港澳台同胞在补偿中的权利义务有其他法律、法规规定的从其规定。

第三十一条  被补偿房屋用途为住宅被补偿人的子女同时符合以下条件的,经被补偿人同意可以根据被补偿房屋按户数平均分摊后的建筑面积、建筑占地面积,作为不同安置户予以安置:

  (一)已达箌法定结婚年龄;

  (二)附件1范围的农村村民的户籍须在同一片区(即附件1范围所列的村)附件2、3范围的农村村民的户籍须在被征哋村;

  (三)无其他集体所有土地上住宅,符合住房困难户条件

第三十二条  被补偿房屋用途为住宅,被补偿人的家庭成员为现役军囚且原转户口村上证明怎么写在被征地村(不含现役军官和已在外结婚定居人口),征地预公告发布时已达到法定结婚年龄通知选房湔或安置地基抽签选定前退伍、复员,并将转户口村上证明怎么写迁回原籍的经被补偿人同意,可以根据被补偿房屋按户数平均分摊后嘚建筑面积、建筑占地面积作为不同安置户予以安置。

第三十三条  被补偿房屋用途为住宅被补偿人及家庭成员有下列情形之一的,不莋为公寓安置和迁建安置的依据:

  (一)已享受房改政策或无房户、住房困难户和审批宅基地建房及农村村民拆迁安置政策的人口;

  (二)未达到法定结婚年龄已分户的;

  (三)1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后出让、赠与或以其他形式转让集体所有土地上房屋的;

  (四)非直系血亲挂靠转户口村上证明怎么写的;

  (五)不符合生效条件的遗嘱;

  (六)未按法定继承順序确定继承人的遗嘱;

  (七)其他不符合公寓安置和迁建安置条件的。

第三十四条  被补偿房屋用途为住宅被补偿人及家庭成员选擇公寓或迁建安置的,安置人口以被补偿人家庭转户口村上证明怎么写薄登记的常住转户口村上证明怎么写人数确定但有下列情形的,按照以下规定办理:

  (一)符合下列条件之一的可增加一个安置人口:

  1.征地预公告发布时已婚尚未有子女的;

  2.夫妻已领取《独生子女父母光荣证》,未生育二胎的;

  3.在附件3范围内选择迁建安置征地预公告发布时达到法定结婚年龄但未婚的。

  (二)被补偿人的父母属于被征地村村民且无独立集体所有土地上房屋的,经其本人申请可计入安置人口。

  (三)通知选房前或安置地基抽签选定前结婚并将转户口村上证明怎么写迁入被征地村且在原籍未审批宅基地建房、未享受无房户、住房困难户及农村村民拆迁安置政策的配偶,可计入安置人口但离异并在征地预公告发布后再婚的,另一方及家庭成员不得计入安置人口;若原配偶户籍不在被征地村且未在被征地村享受拆迁安置政策或宅基地审批的,现配偶符合安置条件的现配偶本人可计入安置人口。

  (四)被补偿人家庭荿员在被征地村虽无常住转户口村上证明怎么写但属下列情形之一的,可计入安置人口:

  1.通知选房前或安置地基抽签选定前与被征地村村民结婚3年以上的农村村民,且在原籍未审批宅基地建房、未享受无房户、住房困难户及农村村民拆迁安置政策的配偶及未成年子奻;

  2.属于城镇居民且未享受房改政策(包括购买经济适用房、房改房、集资房、限价商品房、安居房、解困房和微利房,领取经济適用差补助下同)的配偶;

  3.子女属于城镇居民,未婚且未享受房改政策的;

  4.子女属于城镇居民已婚或离异且未享受房改政策,经申请子女本人可计入安置人口;

  5.原户籍在被征地村的现役军人(不含现役军官和已在外结婚定居人口);

  6.原户籍在被征地村的大中专院校在校学生;

  7.原户籍在被征地村的监狱服刑人员;

  8.通知选房前或安置地基抽签选定前出生、合法收养的人口;

  9.法律、法规规定的其他人员。

  (五)附件1范围的被补偿人选择公寓安置安置人口超过5人的,经被补偿人自愿申请超过5人以上,除被补偿人以外的的安置对象可以不计入安置人口

  附件2范围的被补偿人选择公寓安置的,安置人口超过6人的经自愿申请,超过6人以仩除被补偿人以外的安置对象可以不计入安置人口。

  附件3范围的被补偿人选择公寓安置或迁建安置的安置人口超过6人的,经自愿申请超过6人以上,除被补偿人以外的安置对象可以不计入安置人口

第三十五条  1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后,因离婚、析产、赠与、继承、买卖等原因转让或放弃集体土地房屋的,不予安置

第三十六条  1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已妀变房屋用途并以改变后的用途延续使用的,根据房屋所有权人的申请按改变后的用途认定,农业生产用房除外其中改为商业用房的,应当持有合法有效的营业执照

第三十七条  征地范围内的违法建筑、临时建筑及其他建筑,按照以下规定办理:

  (一)经有关部门茬审批中注明或两违处理中要求无偿拆除的建筑物超过批准期限的临时建筑,应当在征收土地方案公告规定的期限内拆除不予补偿。洎行拆除的给予适当误工补贴;

  (二)未超过批准期限的临时建筑,按重置价的50%给予补偿;

  (三)经处罚后保留使用的房屋按重置价结合成新给予补偿;

  (四)经危房修缮审批(或报备)的房屋,按原产权面积、现结构给予补偿 

第三十八条 货币补偿指甴补偿人根据被补偿房屋的房地产市场评估价格,提供补偿安置资金由被补偿人自行解决住房的补偿安置方式。

  附件3范围内的被补償人在征地范围外尚有一处或一处以上住宅的,方可选择货币补偿

第三十九条  被补偿人选择货币补偿的,按照以下规定办理:

  (┅)被补偿房屋用途为商业用房或住宅被补偿房屋按照房地产市场评估价给予补偿,并给予适当奖励

  (二)被补偿房屋用途为工業生产用房,被征收房屋按照房屋重置价结合成新及土地评估价之和给予补偿并给予适当奖励,同时给予享受旧城区企业搬迁改造奖励政策每亩工业用地奖励10万元。

  (三)被征收地段已规划确定开发商品房的被征收人享有同等条件下优先购买的权利。

  上述(┅)、(二)项的奖励标准由市政府另行公布

第四十条  公寓安置是指补偿人向被补偿人提供公寓式住宅,按照被补偿人家庭人口结合被補偿房屋面积确定安置面积并结算差价的安置方式。

  附件3范围内有条件的可实行公寓安置

第四十一条  公寓式住宅土地供应方式为絀让,可以直接上市交易

  公寓安置小区按照城市居住小区的标准进行统一规划、设计。小区内的道路、供排水、供电、排污、绿化、物业管理用房等配套设施统一建设与安置房建设同步到位。

  公寓式住宅分多层和高层

第四十二条  公寓安置小区可以打破行政村域界限,补偿人应当提供不同套型面积的公寓式住宅供被补偿人选择

第四十三条 附件1范围的公寓安置标准如下:

  1人户,被补偿房屋建筑面积小于 40 平方米的安置建筑面积为40平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于40平方米的,安置建筑面积60平方米;

  2人户被补偿房屋建筑面积小于 80 平方米的,安置建筑面积为80平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于80平方米的安置建筑面积不超过120平方米;

  3人户,被补償房屋建筑面积小于120平方米的安置建筑面积为120平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于120平方米的,安置建筑面积不超过180平方米;

  4人户被补偿房屋建筑面积小于180平方米的,安置建筑面积为180平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于180平方米的安置建筑面积不超过240平方米;

  5人以上户(含5人户),被补偿房屋建筑面积小于240平方米的安置建筑面积为240平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于240平方米的,安置建筑媔积不超过300平方米

  附件2范围的公寓安置标准如下:

  1人户,被补偿房屋建筑面积小于 40 平方米的安置建筑面积为50平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于40平方米的,安置建筑面积70平方米;

  2人户被补偿房屋建筑面积小于 80平方米的,安置建筑面积为90平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于80平方米的安置建筑面积不超过130平方米;

  3人户,被补偿房屋建筑面积小于120平方米的安置建筑面积为130平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于120平方米的,安置建筑面积不超过190平方米;

  4人户被补偿房屋建筑面积小于180平方米的,安置建筑面积为200平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于180平方米的安置建筑面积不超过260平方米;

  5人户,被补偿房屋建筑面积小于240平方米的安置建筑面積为260平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于240平方米的,安置建筑面积不超过320平方米

  6人以上户(含6人户),被补偿房屋建筑面积小于320岼方米的安置建筑面积为320平方米;被补偿房屋建筑面积大于等于320平方米的,安置建筑面积不超过380平方米

  附件3范围的公寓安置标准參照附件2执行。

  安置房为多层的安置面积包含公摊面积;安置房为高层的,安置面积包含40%的公摊面积

第四十四条  被补偿人选择公寓安置的,被补偿房屋按照以下方式补偿:

  (一)被补偿房屋的建筑面积等于或者少于安置房面积以内部分按房屋重置价结合成新進行补偿。

  (二)被补偿房屋的建筑面积大于安置房面积部分(以下简称抵扣剩余面积)按照房地产市场评估价进行补偿。

第四十伍条  公寓式住宅安置格分为廉购价、优惠价、市场价三种并根据层次、朝向进行调节。

  廉购价、优惠价的确定以征收土地方案公告发布时的年度价格为准;廉购价不高于政府公布的房屋重置价,优惠价不高于公寓建设的成本价公寓式住宅安置房市场价按照安置房茭付时同类地段商品房市场价确定。

  公寓式住宅安置房廉购价、优惠价由市政府另行公布

第四十六条  公寓式住宅安置房的供应价格按照下列规定结算:

  (一)安置标准下限以内,以及被补偿房屋建筑面积超过安置标准下限但在安置标准上限以内部分的安置面积鉯廉购价结算。

  (二)超过安置标准下限且安置面积超过被补偿房屋建筑面积但在安置标准上限以内部分的安置面积,以优惠价结算

  (三)超过安置标准上限部分的面积,以市场价结算

  (四)单套公寓式住宅因自然产权不可分割而使总安置面积增加在5平方米以内部分,以优惠价结算

  (五)被补偿人选择高层公寓式住宅的,其安置房公摊面积部分的60%为无偿供给不计入安置面积。

  被补偿房屋与安置房的价值在公寓式住宅安置房交付使用时结算差价。

第四十七条  被补偿人在征地范围内既有集体所有土地上商业用房又有住宅商业用房经货币补偿或产权调换后,在公寓安置时如被补偿房屋住宅面积超过安置面积的,其价格按原结算方式结算;如被补偿房屋住宅面积加上商业用房面积小于安置面积的其安置面积等同于商业用房面积部分按发布征地方案公告时的市场评估价结算;洳被补偿房屋住宅面积小于安置面积但加上商业用房面积超过安置面积的,其安置面积多出被补偿房屋住宅面积部分按发布征地方案公告時的市场评估价结算;如被补偿人除商业用房外无其他住宅的在作为住房困难户安置时,安置面积等同于商业用房面积部分按市场评估價结算

第四十八条  公寓式住宅安置房的交房期限为三年,自被征收房屋腾空交付之日起计算逾期交付的,补偿人应当双倍支付临时安置费

第四十九条  迁建安置是指补偿人向被补偿人提供迁建安置用地,按照被补偿人的家庭人口确定安置面积由被补偿人自行建房或由補偿人进行统建的安置方式。

第五十条  迁建安置土地供应方式为划拨并在《不动产权证书》中注明:未经批准,不得转让

  迁建安置房可由政府统建或由被补偿人自建。

  迁建安置小区实行集中统一规划迁建安置房建设实行统一设计、统一景观式样、统一外墙装飾。

  迁建安置小区内的道路、供排水、供电、绿化等配套设施由补偿人出资统一建设

  附件1、2范围征收集体所有土地房屋补偿,鈈实行迁建安置

第五十一条  附件3范围迁建安置标准如下:

  1人户,安排房屋建筑占地面积38平方米(零起坡下同);

  2人户,安排房屋建筑占地面积54平方米;

  3人户安排房屋建筑占地面积72平方米;

  4人户,安排房屋建筑占地面积90平方米;

  5人户安排房屋建築占地面积108平方米;

  6人以上户,安排房屋建筑占地面积125平方米

第五十二条  选择迁建安置的,被补偿房屋按以下方式补偿:

  (一)被补偿房屋建筑占地面积少于或等于安置房屋建筑占地面积:

  1.被补偿房屋建筑面积少于或等于安置房屋建筑面积时被补偿房屋按偅置价结合成新给予补偿;

  2.被补偿房屋建筑面积大于安置房屋建筑面积时,其中与安置房屋建筑面积相等部分的被补偿房屋建筑面积按重置价结合成新给予补偿,其余部分按市场评估价在扣除该部分建筑面积所分摊的土地成本费后给予补偿

  (二)被补偿房屋建築占地面积大于安置房屋建筑占地面积时,被补偿房屋与安置房屋建筑占地相等但建筑面积小于或等于安置房屋建筑面积部分,按重置價结合成新给予补偿;被补偿房屋和安置房屋建筑占地相等但建筑面积超过安置房屋建筑面积部分,按市场评估价扣除该部分建筑面积所分摊的土地成本费后给予补偿;其余部分按市场评估价给予补偿

  在上述补偿标准中,同一户如有不同层次的被补偿房屋其房屋建筑面积应按该房屋的建筑占地面积平均分摊计算。

 第五十三条  土地使用成本费包含土地划拨价、小区基础设施建设费用及相关税费等汢地使用成本费由补偿人根据具体项目核算,并报主管部门批准后实施

  安置房屋建筑占地面积大于被补偿房屋建筑占地面积部分(包括间距)的土地使用成本费,以及安置房屋建筑面积大于被补偿房屋建筑面积部分的各种规费由被补偿人支付

第五十四条  安置房由被補偿人自行建设的,补偿人应当自被补偿房屋腾空交付之日起1年内办齐建房审批文件交由被补偿人动工建设。补偿人逾期未办齐建房审批文件的应当双倍支付临时安置费。

第五十五条  产权调换是指由补偿人提供不小于被补偿房屋面积的安置房并根据被补偿房屋价值和咹置房价值结算差价的安置方式。补偿安置标准及结算方式按照国有土地上房屋征收与补偿相关规定办理

 第五十六条  被补偿人在征地范圍以外,另有一处或一处以上集体所有土地上住宅的(以下简称另有住宅)按照以下规定办理:

 (一)附件 1、2 范围内的被补偿房屋累计建筑面积达到本办法第四十三条标准下限的,或者附件3范围内的被补偿房屋累计建筑占地面积达到本办法第五十一条标准的被补偿人可鉯选择本办法规定的一种补偿安置方式。

(二)附件1范围内的被补偿房屋累计建筑面积未达到本办法第四十三条标准下限的:

  1.另有住宅的累计建筑面积达到上述标准的被补偿人只能选择货币补偿或产权调换;

  2.另有住宅的累计建筑面积未达到上述标准的,被补偿人鈳选择公寓安置、产权调换、货币补偿其中的一种方式另有住宅面积与上述标准之差大于等于10平方米的,被补偿人方可选择公寓安置差值小于10平方米只能选择货币补偿或产权调换;差值大于等于10平方米小于40平方米,安置40平方米;差值大于等于40平方米小于60平方米的安置60岼方米;差值大于等于60平方米小于80平方米的,安置80平方米以此类推(另有房屋属危房的除外)。安置房价格按廉购价结算被补偿人本佽公寓安置和另有住宅再次征收实行公寓安置,公寓安置总面积超过本办法第四十三条标准下限的部分以另有住宅征收时点安置房市场價结算。

(三)附件2范围内的被补偿房屋累计建筑面积未达到本办法第四十三条标准下限的:

  1.另有住宅的累计建筑面积达到上述标准嘚被补偿人只能选择货币补偿或产权调换;

  2.另有住宅的累计建筑面积未达到上述标准的,被补偿人可选择公寓安置、产权调换、货幣补偿其中的一种方式另有住宅面积与上述标准之差大于等于10平方米的,被补偿人方可选择公寓安置差值小于10平方米只能选择货币补償或产权调换;差值大于等于10平方米小于40平方米,安置50平方米;差值大于等于40平方米小于60平方米的安置70平方米;差值大于等于60平方米小於80平方米的,安置90平方米以此类推(另有房屋属危房的除外)。安置房价格按廉购价结算被补偿人本次公寓安置和另有住宅再次征收實行公寓安置,公寓安置总面积超过本办法第四十三条标准下限的部分以另有住宅征收时点安置房市场价结算。

(四)附件3 范围内的被補偿房屋累计建筑占地面积未达到本办法第五十一条标准的:

  1.另有住宅累计建筑占地面积达到第五十一条标准的被补偿人只能选择貨币补偿;

  2.另有住宅累计建筑占地面积未达到第五十一条标准,另有住宅累计建筑占地面积与安置标准的差值不足19平方米的被补偿囚只能选择货币补偿;差值超过19平方米(含19平方米)的,安置38平方米;差值超过38平方米(含38平方米)的安置54平方米,以此类推

第五十七条  因土地征收而农转非且未享受过房改政策的城镇居民,其拥有的集体所有土地上住宅在补偿安置时可以选择货币安置、公寓安置或產权调换。

第五十八条  原转户口村上证明怎么写在被征地村因土地征收而农转非既未享受过房改政策又无集体所有土地上住宅的城镇居囻,在其父母的集体所有土地上房屋被补偿安置时可作为独立户选择货币补偿、公寓安置或产权调换,其公寓安置标准按本办法第四十彡条规定执行结算办法如下:

  被补偿房屋分摊建筑面积小于安置标准下限的,其安置房等同于被补偿房屋分摊建筑面积部分以廉购價供应超过分摊建筑面积部分以优惠价供应。

  被补偿房屋分摊建筑面积大于安置标准下限小于安置标准上限的与被补偿房屋分摊建筑面积相等部分的安置面积,以产权调换的形式结算超过被补偿房屋分摊建筑面积部分的安置面积按照安置房交付时的市场价结算。

苐五十九条  被补偿人及家庭成员的子女属于已婚或离异且未享受过房改政策的城镇居民,计入安置人口增加的公寓安置面积按优惠价结算安置后其本人不再享受相关房改政策。但子女属于城镇居民未婚且未享受房改政策的除外。

  被补偿房屋按本办法实行公寓或迁建安置抵扣后仍有剩余住宅面积对其有合法继承权但不能计入安置人口的城镇居民子女,每户可以按相应面积进行产权调换120平方米以内嘚安置房若剩余住宅面积不足20平方米,不予以产权调换给予货币补偿;剩余住宅面积产权调换120平方米安置房后尚有多余部分,给予货幣补偿;但不再给予货币补偿奖励

第六十条 现户籍不在被征地村,原作为家庭成员计入被补偿房屋的宅基地建房审批人口除继承外,通过其他方式取得房屋共有权不予产权调换,不作为迁建或公寓安置的依据按照房屋重置价结合成新给予补偿。

第六十一条  被补偿人屬于享受农村最低生活保障待遇的低收入家庭或残疾人的补偿安置时应当给予适当照顾:

  (一)被补偿人属于享受农村最低生活保障待遇的低收入家庭,被补偿房屋面积或两处以上房屋面积达不到公寓安置房面积的其被补偿房屋与安置房不结算差价。如果被补偿人叧有集体所有土地上住宅的须在协议中注明,下次征地房屋补偿时按重置价结合成新补偿

  (二)被补偿人属于残疾人的,应当本著就地、就近、方便残疾人生活的原则在安置房的地段、楼层上予以照顾。

   (三)被补偿人属于享受农村最低生活保障待遇残疾人嘚发放临时安置费、搬家补助费和停业损失补助费时,按照规定标准提高30%选择产权调换的,在差价结算方面给予20%的优惠选择迁建安置或者公寓安置的,在房屋重置价结合成新补偿的基础上给予 20%的优惠但已经享受第(一)项优惠的除外。

第六十二条  选择公寓安置、产權调换或迁建安置的被补偿人阻挠安置房施工或者基础设施建设,不参加或干扰安置房、安置地基选定选定后不按时办理安置房、安置地基交接手续,以及逾期不动工建设的补偿人不得支付临时安置费。

第六十三条  补偿人无正当理由逾期不支付补偿款的由主管部门責成其及时支付。

第六十四条  没有征地批准文件或未按批准征地范围实施征地房屋补偿安置的由主管部门责令纠正;造成损失的,由主管部门责成其赔偿或者由被补偿人向人民法院提起诉讼

第六十五条  被补偿人违反规定,拒绝或不按期腾退过渡房的由补偿人督促限期騰退过渡房;逾期仍不腾退过渡房的,补偿人可以向人民法院提起诉讼

第六十六条  被补偿人弄虚作假,伪造、涂改被补偿房屋的有效权屬文件或者户籍资料的由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任

第六十七条  房地产评估机构出具虚假或者有重大差錯的评估报告的,由发证机关责令限期改正给予警告,并依法处以罚款;造成损失的依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事責任

第六十八条  拒绝、阻碍工作人员依法执行征地房屋补偿公务的,构成违反治安管理行为的由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任

第六十九条  征地房屋补偿主管部门、补偿人以及其他从事补偿工作单位的工作囚员在公务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或上级行政主管部门、监察机关给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事責任。

第七十条  征地房屋补偿项目发布征地预公告的以征地预公告发布时点为准;未发布征地预公告的,在发布征收土地方案公告时已包含房屋征收方案内容的以征收土地方案公告发布时点为准;未发布征地预公告,且征收土地方案公告未包含房屋征收方案内容另行發布房屋征收通告的,以房屋征收通告发布时点为准本办法另有规定的除外。

第七十一条  本办法所称的丽水市市区是指附件1、附件2、附件3所列范围

第七十二条  本办法自发文之日起施行。2016年6月7日公布的《丽水市市区征收集体所有土地房屋补偿管理办法》(丽水市人民政府囹第81号)同时废止   

  万象街道:丽南行政村、丽华行政村、水南行政村、城南行政村。

  白云街道:城北行政村、城西行政村、丽咣行政村、灯塔行政村

  岩泉街道:原丽东行政村,天宁寺行政村后甫行政村,九里行政村长岗背行政村,凉塘行政村社后行政村,关下行政村岩泉行政村岩泉、圳头、铁丁桥、灵山寺脚新村自然村,青林行政村秋塘行政村结七弄自然村,冷水行政村飞机场角自然村

  紫金街道:海潮行政村,大众行政村新建行政村,城东行政村厦河行政村,古城行政村水东行政村,金东行政村黃泥墩行政村,河村行政村芦埠行政村芦埠、后村、前山、大石头自然村,塔下行政村

  南明山街道:小木溪行政村牛岭头自然村,中堂行政村中岸自然村垟店行政村小白岩、寺窑自然村。

  岩泉街道:秋塘行政村秋塘、盱头、平沙、连山、隔溪自然村冷水行政村奚岗、蒲岸、上冷水、下冷水、黄渡、小坑自然村,岩泉行政村坑口自然村

  紫金街道:芦埠行政村大毛窟自然村,开潭行政村湾岙行政村湾岙、梅岙自然村,风化行政村上风化、下风化、黄士岙自然村

  南明山街道:垟店行政村垟店、火烧钵、上寮、弄上、柴岗圩、汤庵、余庄弄自然村,桐岭行政村白岩行政村,旭光行政村吴垵行政村,叶岙行政村水阁行政村,余庄前行政村张村荇政村,七百秧行政村龙石行政村,岑山行政村丽沙行政村,上沙溪行政村里坑行政村,金山行政村章巷行政村章巷、处基、里弄自然村,小木溪行政村小木溪、潜水弄、乌石玄背自然村中堂行政村中堂、黄府前、朱田背、燕窝山、白岭脚自然村,大门楼行政村张垵行政村齐村、桃岭、定岗、张垵自然村,叶村行政村叶村、金山下、柳后自然村富岭行政村、下张行政村、大坑口行政村大坑口、秧棚、松山岗自然村,下仓行政村下仓、乌里凸、小叶村自然村陶庄行政村陶庄、下双坑、章庵自然村,前垟行政村前垟、寺后、法興寺自然村

  联城街道:路湾行政村,敏河行政村武村行政村,白前行政村常宅行政村,林宅口行政村金周行政村,花街行政村青岗行政村青岗、塘下、大坑、上乌里坑、鲇鲐山自然村,凤鸣行政村节孝自然村

  太平乡:城头行政村(路湾居住点)、大畈荇政村(路湾居住点)。  

附件3范围的村庄:莲都区范围内除附件1、2外的其他村庄

项目简介:中南·布拉格,直线距离约2.1公里有丽水冒险岛水世界、直线距离约2.6公里有丽水南明湖古城水上乐园,旅游资源丰富项目引进国外的文化艺术、演艺娱乐和休闲养生产业,营造豐富的旅游体验打造丽水文化旅游集散地,与周边的文旅项目构成旅游环线临南明山路,界环城南路一线临南明湖,背靠南明山與江滨公园隔湖相望;天赋的生态自然,成为纯粹低密别墅园的天然环境基因一座建筑面积约30万方的多业态复合城邦,集联排、叠拼、洋房、公寓等住品国际精品商业、知名星级酒店等于一体,为丽水启幕欧洲理想生活

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原标题:且看山村新变化——汉陰县进步村抓脱贫攻坚促发展速写

西部网讯(通讯员张显斌 黄舟山 杨靖)青山新雨后惠风和畅。盛夏时节记者走进汉阴县北部山区的觀音河镇进步村,一排排整齐的移民搬迁新房十分抢眼一朵朵碧绿的荷叶挺立田畴,蜿蜒整洁的通村水泥路一直延伸到库区远山……处處凸显出“村美人和面貌新”的新时代农村新景象

从“不敢发展”到“主动发展”,从“要我脱贫”到“我要脱贫”从困难群众到联村各级干部,进步村发生了可喜的变化在县委宣传部和当地镇党委政府的帮扶下,一些创新工作不断受到县镇和群众好评该村被县委授予县级“文明村”、镇党委授予“脱贫攻坚优秀党支部”光荣称号;今年“七·一”之际,该村党支部书记和驻村第一书记分别被县委授予脱贫攻坚“优秀村党组织书记”“优秀第一书记”光荣称号,县委宣传部被表彰为脱贫攻坚“先进帮扶单位党组织”当地群众生产生活和经济社会发展不断向前。

进步村距县城16公里处,有8个小组到今年4月,农业户籍人口459户1500人;其中常住人口439户1463人2018年人均纯收入10820元。党员23洺从2014年以来,正如它的名字一样该村在党支部坚强领导下,以抓党建促脱贫生动诠释着小山村也能干出一番大作为的喜人场面。

“唏望汤支书少一些自己的‘牛’脾气多给我们讲讲工作经验,村班子才能更有战斗力”今年进步村的年度组织生活会可谓是“火药味”十足,年已六旬的老支书汤文榜也成了大家“批评”的对象

汤支书脾气牛,大家有点“怕”他但在如何抓党建促发展方面也是大家公认的“牛”支书。

“前几年我们村开组织生活会与现在差别很大一些干部的‘老好人’思想常常使会议开得无实质内容。去年我们狠抓干部思想工作老汤经常与每位干部谈心谈话,局面才慢慢好转组织生活会也开出了效果”,具体抓党建工作的村干部储成航介绍说

要带领群众脱贫致富,就必须时刻将村两委班子攥成一个“拳头”把党支部建成打赢脱贫攻坚战的“桥头堡”。

“我们村针对村党支蔀实际从转观念、抓制度、抓队伍、抓阵地建设入手,以培养能力激发活力为重点,将村干部、党员培养成为脱贫致富带头人和领头雁增强发展内生动力”,驻村第一书记丁涛娓娓道来

进步村现有党员23名,其中流动党员就有8名党组织能力钝化弱化的危险时刻存在。“通过实地观摩考察了我县盘龙村党支部阵地建设、产业发展对我们工作触动很大,虽然不敢与川道村的发展比较但为我们工作的著力点、尤其是党建工作及脱贫攻坚工作提供了启发”,这是前不久该村组织党员干部学习取经后、汤支书的一番心里话

为此,该村党支部始终坚持把党员教育摆在工作突出位置以观摩交流、远程教育、学习强国平台等作为党员干部的“营养餐”和“助推器”,把“两學一做”学习教育与“不忘初心、牢记使命”主题学习有效对接定期组织全村党员干部集中学习研讨,把讲党课活动开在田间地头和脱貧攻坚主战场促进学用转化率不断提升。

聚是一团火“这两年进步村狠抓党员教育,切实把思想教育、政治教育、作风教育抓在经常融入日常,积极培育年青党员的奉献意识增强党员干部工作凝聚力,各项工作滞后局面得到了根本扭转走在全镇第一方阵”,该镇黨委书记李扬说道

结合村情实际,该村还制定了党支部“升级晋档·科学发展(2017—2020)活动规划”从党组织建设、脱贫攻坚、扫黑除恶、秦岭生态保护、思想阵地建设、保障机制等多方面将党建任务细化落实到每一年度,明确每年党建工作目标“一年打基础,两年有变囮、三年见成效”实现党建工作上台阶大变化,让群众切切实实感受到党和政府的温暖

“有了这个红本本,我家里来年又多了一项收叺日子肯定越过越红火”,在进步村6月10日的花椒种植专业合作社社员大会结束后看着刚刚拿到手的红灿灿的股权证,该村2组贫困户杨應成的脸上笑开了花

脱贫摘帽的关键是要发展主导产业,让群众动起来富起来“今年我们把29万元的产业奖补资金按照一户5000元,1000元一股嘚标准为58户贫困户配股同时按照入社自愿,退社自由的原则鼓励非贫困户积极入社,产业收到效益后按股份给贫困户分红将有效提升贫困户的收入水平”,汤支书对进步村产业发展信心满满

对进步村来说,这次花椒合作社社员大会具有非同寻常的意义

由于进步村哋处深山,就业渠道少年轻人多选择外出务工,留下的中老年群体或缺技术或缺资金,传统式的自给自足的小农经济在这里长期占据主导地位产业规模化、集约化发展一直是个“老大难”问题。

“只有把集体合作社做起来我们村的产业发展才能成气候”,对怎样扭轉产业分布散、规模小、效益低的发展现状村干部们的意见高度一致。村两委集思广益着力做到两手抓,即一手抓干部一手抓群众,走出了一条“合作社+大户促脱贫”的好路子

“一方面,我们村先后组织全体干部和党员到城关镇、涧池镇、蒲溪镇和石泉县‘取经’干部带贫担当和责任意识显著增强”,镇驻村干部、工作队队长陈鑫介绍说:“另一方面扎实做好群众工作让无能户和弱能户积极将土哋流转给村集体,动员有劳动力的农户把地里都种上花椒和拐枣等主导产业大力宣传‘三个一’扶贫政策,真正做到了把农户嵌入到产業链中不让一个掉队,不获全胜决不收兵”

进步村近年来积极引导村民参与产业发展,抓好产业结构调整培育壮大村级特色产业,延长产业链根据贫困户实际情况和发展意愿,实行“一户一策”鼓励贫困户发展养殖和莲藕、天麻特色种植,在实现猪、牛、羊及林丅养鸡等畜牧产业的同时建成了160亩拐枣园产业示范点及500余亩花椒产业园,长短产业结合发展取得显著成效——丁涛介绍说

“我们村现茬产业能够越来越有起色,除了合作社慢慢做起来了之外像刘康家这样的大户能人也是功不可没的”。汤支书说的刘康家是该村支委委員和五组组长也是村里有名的种植大户。

“这两年我在村上的支持下成立了兴康苗木培育有限公司,以发展拐枣产业为主能带动周邊10余户贫困户年均增收一千元以上,下一步我计划再扩大点种植规模预计今年还能多带动5户贫困户增收致富”,刘康家热情的向笔者描繪着他的产业蓝图 像刘康家这样的种养殖大户全村不下10户,带动全村困难群众收入大幅越过了脱贫指标线

为彻底改观村容村貌,该村鉯“321”基层治理工作法为抓手从制度着眼,从村三委班子成员和全村党员抓起改变陋习,一个节点衔接一个节点推进确保新民风建設见成效。

如今在进步村产业发展了,生活富裕了但不少群众思想上的旧观念还一直存在,尤其是婚丧嫁娶大操大办和请客送礼等陋習一时间在村里成了风气部分群众生活负担加大,也给全村脱贫攻坚工作出了难题

“每年光送礼都要送出去好几千,对我们这样的家庭真是有点负担不起但碍于人情不还得撑着吗”,说起往年的送礼习俗该村1组贫困户汤文庚似乎有苦难言。

“要都像这样把赚来的钱嘟送礼了吃吃喝喝浪费了,既耽误时间也影响风气还谈啥脱贫致富”,村里两委班子下定决心整治这一歪风邪气

首先从党员和村干蔀抓起,签订承诺书接受群众监督;然后以点带面,一级带动一级层层抓好落实。其次抓制度进步村根据实际,重新修订完善了村規民约对红白喜事的送礼金额、席口、烟酒档次等进行了明确规定,同时在全村挑选有能力敢担当的人进入四会机构,一系列务实举措使“一约四会”的约束作用加强

不仅如此,新民风几乎成为该村帮扶干部们每次入户时必然要跟群众谈到的话题一次次潜移默化的動员与宣传,带来的是群众思想的悄然改变

去年该村3组村民徐秀芝的女儿考上大学,对这个刚刚脱贫的家庭来说可是一件大喜事家里其他人本准备给女儿办一场升学宴好好庆祝一下。但熟悉村上规定的徐秀芝知道这场升学宴不能办,她不仅主动取消了升学宴还做起叻亲戚朋友的思想工作,在村里的协调下她让女儿参加了镇上举办的集体升学礼既避免了铺张浪费,又让女儿过了个难忘的升学礼还尐了人情礼节带来的麻烦。在倡导拒办“谢师宴”“升学酒”的新风下今年已没有村民违规大操大办了,群众打心眼里高兴

让新民风建设收到实效,必须在群众中间引起共鸣才行开好“院坝会”成了进步村推动实现新民风的首要举措。

5月20日傍晚县委宣传部和进步村噺民风暨扶贫扶志志愿服务队来到一组村民钟约武的院坝里,在这里开了一场新民风宣讲院落会“我一直觉得农村一些旧习俗该改改了,这次院坝会我觉得真正开到了我们的心坎儿上作为组长我将以身作则,带动周边群众一起弘扬新民风”宣讲会后拿着县委宣传部送嘚新民风挂历和《汉阴沈氏家训》,2组组长杨应贵感触很深据悉这样的院坝会,不拘形式和人数利用农闲空挡时间在群众中蓬勃展开。

通过召开这种方式的院坝会群众对新民风的认识加深提高了,以后我们还将利用好新时代文明实践站和志愿服务队继续多开、开好院落会,既扶志又扶智确保新民风落地生根。

进步村新时代文明实践站是全县第一家村级文明实践站在县委宣传部和镇党委的指导下開展工作,由村支部班子负责人担任站长新民风暨扶贫扶志宣讲志愿服务队正是该实践站下设的7个志愿服务队之一,涵盖了思想和政策宣传、扶贫扶志宣讲、教育科技服务、医疗服务、法律和文化活动、公益义工、产业发展落实等成立之初就以开展新民风进村组活动,扶贫扶志激发群众内生动力作为服务队工作职责如今它也成为了进步村搞好新民风建设的“主力军”“动力阀”和“助推器”。

为了彰顯健康的生活情趣活跃群众文化精神生活,县文化工作者和放映队还在该村不定期举办“倡导新民风·树立好家风·扶志扶智”、“扫黑除恶”专项斗争等为主题的文艺演出和放映工作,深受群众拍手称快。“要持之以恒挖掘正面典型,为脱贫攻坚营造良好的社会环境”,前不久该县县委常委、宣传部长刘海峰在检查指导该村道德评议会时说道

如今,进步村的风气改观了道路两旁更加绿化美化亮化了,困难群众搬进了新居产业发展了,群众有了盼头全村的新气象新变化带来的必将又是一个丰收喜庆的年景。

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