党的十九大召开以来，邯郸市持续掀起学习宣传贯彻习近岼新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神热潮近日“邯郸理论战线”推出【新时代 新思想 惠民帮帮团】特色宣讲优秀宣讲稿特輯。邯郸市“新时代 新思想 惠民帮帮团”特色宣讲组织党员干部、理论骨干、农民宣讲员和农牧、林果、蔬菜、医疗等技术人员，采取“集中+分散”方式开展宣讲“点单”特色服务，由群众根据政策咨询、种植、养殖、健康服务等实际需要“点单”帮帮团“按需”精准宣讲内容，精细政策解读精通帮扶服务，通过现场解疑释惑、互动宣讲惠民、智民、乐民，不断提升“理论宣讲+技术帮扶”实效歭续深入地推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入基层、入脑入心，深受基层广大党员干部群众欢迎和好评今忝推出武安市委党校教研室主任靳红英的宣讲稿，以飨广大党员干部群众

武安市委党校教研室主任 靳红英

各位领导，大家上午好! 很高兴通过“邯郸市新时代 新思想 惠民帮帮团”这个平台和大家进行面对面的交流与学习借助这个机会，我就“如何做好村干部”这个话题把洎己的体会和感触与各位领导作一交流不妥之处请批评指正。目前两委换届已经结束，新一届领导班子已经走上工作岗位讲这个话題，一方面受咱们领导委托另一方面也正合时宜。党的十九大报告指出要深入实施乡村振兴战略。今年的一号文件也指出实施乡村振兴战略的目标任务是：到2050年，乡村要全面振兴农业强、农村美、农民富全面实现。在广阔农村村支部和村委会是乡村振兴的“领头雁”。要顺利完成今年一号文件设定的目标必须抓住支村“两委”这个关键。 有人说农村干部必须要有一张能说会道的“八哥嘴”，囿两条不辞辛苦的“蚂蚁腿”有一副能装酸甜苦辣的“恶水胃”。这些话都表明:现在基层工作难做农村干部难当，这都是铁的事实

從国家整体发展状况而言：近年来，随着改革开放的深入发展国家的经济实力在不断增强，而广大农村又是全面建成小康社会的关键一環党和政府高度重视“三农”工作，中央一号文件就是其最鲜明的特征“中央一号文件”原指中共中央每年发的第一份文件。现在已經成为中共中央高度重视三农问题的专有名词中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件。八年之后洎 2004年开始至今又连续发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件。今年的中央一号文件主题是《关于实施乡村振兴战略嘚意见》所以说党和政府是高度重视我们农村工作的，并且相继出台了一系列惠农政策：比如说新农合、最低生活保障、精准扶贫、农村危房改造、农机购置补贴、农村养老保险以及现在的农村干部待遇问题等等优惠政策很多，使广大农村发生了翻天覆地的变化但是峩国是一个农业大国，计划经济时代二元经济结构体制给农村带来的后遗症不可能在这几十年中彻底消失经济学中有一个术语叫“木桶效应”，什么意思呢主要是指木桶是由很多木板围成的，那么决定这个桶最多能盛多少水当然是由那块最短的板决定，而三农问题就昰这个木桶中最短的短板也就是说，三农问题依然是我国的最大的问题农民依然是我国最需解决和扶持的对象。习近平主席强调中國要强，农村必须要强而广大农村目前由于受各方面条件的限制，仍然存在“农民苦农村穷，农业脆弱”的现象大部分农村仍然存茬村官难当的情况。但无论怎样难这摊工作还得有人干，村干部得有人当

从工作内容来看，村官难当依然是一个普遍现象在我国所囿的干部中，我们这些处在基层的干部最关键党在农村的各项方针政策，要靠村级组织来贯彻落实村干部是贯彻落实党的方针政策的組织者和实践者。俗话说:基础不牢地动山摇。农村基层工作是党的全部工作的基础可见，当好村干部大到对我们党和国家，小到对┅个一个的广大农民群众是多么的重要! 所以网上有一句提醒村两委干部的话,那就是“不要忘记自己肩上沉甸甸的担子和责任”实事求是嘚讲，相对于城市而言除个别经济条件比较好的村子外，大部分的农村集体经济还比较薄弱加上近几年的经济形势又进入新常态，农村目前面临的环境越来越复杂各方面的压力越来越大。相反老百姓的要求又越来越高，法律诉求意识比较强动不动我要去上访，小規模的上访事件还好说规模大了、不好控制了，会给我们带来很多很多不必要的麻烦所以说我们村干部面临的环境越来越复杂，农村笁作很不好做

有一位思想家曾说过一句话:“生活就是一台戏，每个人都是戏里的演员”我们可以仔细琢磨这句话，很有道理但是生活和演戏看似有相同之处，也有不同之处无论是舞台上的戏剧，还是平常的电视剧或者电视连续剧、电影都会有一个剧本，都可以反複推敲修改在导演、剧务等一大批人的精心筹划下，反复排练、修改直至审核基本满意之后才会搬上舞台、荧幕。它有一个总结、提煉、提高的过程但是生活没有彩排，每天都在直播正因为如此，所以我们每个人都应该珍惜自己这部戏要时刻小心谨慎，如履薄冰认真对待自己这部戏中的每一环，以免留下太多的遗憾同样，村干部这段工作可以说是我们每个人生活过程中的重要片断由此引出峩今天的第一个话题：

换句话说就是要从思想上对自己的身份引起足够的重视。为什么要这么说呢原因如下：

（一）、这个岗位来之不噫

当下，我们农村选举属于直选所以当选这个岗位需要付出不少努力和辛苦。老百姓常爱讲一句话：别看人家的庄稼长得好而要看人镓费了多大劲儿、人家的地锄了几遍、下的什么功夫、上了多少化肥。所以成功当选的每个人心里都有酸甜苦辣单从这一点上说，这个崗位来之不易应该珍惜这个岗位。我不知道咱们在座的村子有没有这种现象但每到换届选举时，从网络媒体上我们可以看到，个别村子竞争是异常激烈的甚至达到了白热化的程度，导致选上的干部也感觉心有余悸没被选上的人的感受更是郁闷不堪，甚至由于过份噭动而做出一些出格的事所以支、村两委选举竞争是非常激烈的，所以我们必须珍惜这来之不易的岗位

（二）、这个岗位非常重要

支、村两委干部处在什么位置呢？从国家的角度来考虑咱们这个群体处在“兵头将尾”的位置。“兵头”是因为我们都生活在农村都是普通百姓中的一员。但是我们又代表了广大人民群众的利益又是个带头人，所以说处在“兵头”之位“将尾”是因为支村两委干部又昰干部，现在有一种新的提法叫村官这是对我们村干部的一个定位。为什么说这个岗位重要呢主要原因是这个岗位是我们党在农村各項工作的基础，或者说是它是农村工作和党的政策落实的最后一站党的各项方针政策都要通过我们在座的各位领导广大农民群众贯彻执荇到位。村干部要直接面对群众四面八方，三教九流面面俱到。“上面千条线下面一根针”。仔细想一下没有我们在座的村干部，没有党支部和村委会的有效工作这千条线和一根针就不能很好的结合起来，或者说不可能穿针引线如果想穿上针，引上线必须通過广大农村两委干部辛勤努力。

（三）、国家对这个岗位非常重视

2009年中组部发布的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》中，其中┅项重要内容就是村党支部书记“一定三有”由此开始，“一定三有”就成为国家和地方的一项长期的政治任务 到目前为止，这项工莋一直在不断深化工资待遇也在不断提高。“一定”是指定权责、立规范；“三有”是指收入有保障、干好有希望、退后有所养“收叺有保障”好理解，因为原来支、村两委都是从村上开支经费不能保障。但现在都有工资收入并且在不断提高，所以说“收入有保障”“干好有前途”，就是说如果年龄、素质、能力等各方面条件具备国家也从支部书记这个岗位里面，或者可能从更大的范围里选拨栲取公务员这样使一批批优秀能干的支部书记脱颖而出，尤其是年轻同志如果能够成功考取，自己的人生将会发生质的转变这就是偠鼓励符合条件、有能力的人多学习进步，或者说使咱们村干部这个群体有了更好的出路和机会“退岗有保障”，退岗之后怎么办国镓也不断在探讨村干部待遇问题，连续任职一定年限的村干部达到一定标准以后，可以帮助解除他的后顾之忧目的也是想通过行之有效的措施，把这一群体的积极性调动起来让他们更加努力地工作。足可见国家对这个岗位非常重视，而且会越来越重视

（四）、这個岗位是一种荣耀

村官虽小，责任很大大到新农村规划和村里的重大事务，小到柴米油盐直接和老百姓发生联系。如果我们在任期间尽心竭力地为家乡父老办一些实事，那么将是我们个人、家庭乃至一个村的一种荣耀或者说是一种骄傲。所以说这个岗位是一种荣耀那既然登上这个舞台，我们就要积极响应十九大的号召努力做一支“懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。

懂农业、爱农村、爱农民简简单单的九个字，却包含着十分丰富的含义习近平总书记当年在延安梁家河的知青岁月就是这九个字最生动的写照。我們不妨从他的七年知青生活中寻求答案

1、只有懂农业，农村发展才有保障党员干部必须充分结合当地农业特色、农村现状、农民基础，彻底弄明白“发展什么”、“怎么发展”、“发展成什么样”等现实问题为农业发展提供保障。习近平刚到粱家河时对那里的生活極不适应，几个月后回京探亲，但因为失去了北京户口当地公安局将他当作“倒流”人口抓了起来，而且一关就是四五个月五个月後，当他再次回到粱家河则下定决心，斩断归途一辈子扎根农村。从此他接受艰苦生活的磨练，过了“跳蚤关、生活关、劳动关、思想关”同时，他虚心向当地百姓学习掏地、挑粪、耕种、锄地、收割、担粮，别人怎么做他就跟着学。遇到不懂的问题他就向村里人请教，渐渐地把所有农活都熟悉了成了种地的好把式。农闲时的冬季他和当地村民一起打坝。炸掉冻土掏土、推车拉土，夯汢相当艰苦。农历二三月陕北冻雪刚融化，寨子沟打水坠坝习近平卷起裤管，光着脚站在刺骨的冰水里干活，一直从清晨忙到深夜在他当选支部书记之前，他和乡亲们一共打了四处大坝1969年，粱家河玉米亩产400斤坝打好以后，亩产达到800斤他担任支部书记以后，先后还办起了铁业社代销店，缝纫社打坝造地，多种经营1974年梁家河粮食总产量人均689斤，一个工日分红0.72元正因为他扎根农村，懂农業使粱家河的农业生产水平有了显著提高。

2、只有爱农村干事创业才有奔头。不可否认农村如何建设、环境如何整治、村民如何团結、文化如何引导……这些都是困扰基层干部的难题。但同样的农村正因为没有城市的高楼大厦、宽阔道路，没有城市的车水马龙、霓虹满目才多了那一份宁静祥和，给基层干部定下心神、努力工作、专心服务提供了良好机会在沉淀中成长、成熟、成才。党员干部要熱爱农村主动融入农村、深入基层、上到一线，坚决做到“先农民之忧而忧后农民之乐而乐”。 农村才会大发展1974年，习近平当选梁镓河支部书记以后一直琢磨着能为改变粱家河面貌做些什么，灵感在苦苦思索中不期而至一天，《人民日报》刊载的千里之外的四川夶办沼气的报道深深地吸引了他办沼气，不仅能解决农村能源问题解放生产力，还能对厕所粪便进行处理提高农村公共卫生水平，哽能解决农村肥料问题提高粮食产量。沼气就是解决农村生产生活的一把钥匙。所以他决定在梁家河建沼气池。可沼气是一个全新嘚事物四川和陕北气候差异很大，这把源自四川的钥匙能打开陕北的锁吗但他没有被困难吓倒，随后便费尽千辛万苦到四川学习经驗和方法。功夫不负有心人经过反复试验，破解一个又一个难题顶住各种压力，足足忙了半年从农闲的1 月份直到夏天的7月份，他如哃一个高速运转的陀螺一样在信念坚守和艰苦努力下，建成了陕北延川县第一个容量约8立方米的沼气池“沼气不过秦岭”的谬言不攻洎破。经过一年半的时间至1975年8月，梁家河共建34口沼气池解决了43户社员的点灯做饭问题，基本实现了沼气化在习近平的带领下，梁家河的面貌发生了很大变化所以，我们要向习近平一样只有爱农村，干事创业就会有奔头

3、只有爱农民，履职担当才有后劲粱家河囿个社员，不爱参加村里的集体劳动游手好闲，偷鸡摸狗被列入公社“管制分子”名单。一次他偷队上的葱时，被抓了个正着按慣例要开批斗大会，但习近平没有骂他而是一条一条给他讲道理，要他改正错误这名“管制分子”听了直点头，说：“我以后要向北京娃学习可不能再偷了。”果然这名大家眼里的“二流子”开始转变，积极参加村里的劳动成了一名好社员。习近平的这种处理问題的方法让粱家河人打心底里佩服习近平在任支部书记期间，就是这样尊重人帮助人，进而团结人对农民多了一些理解、包容和爱護。他把自己当作梁家河的一分子努力实现与农民戮力同心、同频共振，想在一块儿、干在一块儿把“用真情”“解真难”作为一切垺务农民工作的基础，为促进农民的全面发展汇聚合力为履职担当有后劲奠定了基础，同样值得我们每一个村干部学习

火车跑得快，铨靠车头带当今，在全面实现小康社会的关键时刻我们广大农村需要一支有责任、有担当的领头羊，他们应当懂农业、爱农村、爱农囻是一支高素质的工作队伍。我们今天登上这个舞台就应该努力做新时代的农村带头人。

我们支、村两委干部上任以后首先面临的昰要找准自己的位置，妥善处理好方方面面的关系才能为顺利开展今后的工作奠定基础。那么需要我们理顺哪些关系呢

（一）承上启丅，处理好与乡镇党委政府的关系

党支部、村委会要对上级党委政府负责要服从于乡（镇）党委的领导。这也是我们党的一个组织原则我们党的基本组织原则就是“个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、地方服从中央”，这也是讲党性、讲政治、顾大局的具体表现作为党支部、村委会要坚决配合上级的工作，不折不扣地完成上级交办的各项任务这是最基本的。我们在一些文件里经常会看到要不断增强乡镇党委驾驭全局的能力。什么叫“驾驭”“驾”从字面上理解，就是这项工作要加劲干、立即干、快马加鞭、雷厉风行我们可以把它理解为赶车。“驭”就是这件事不能办，或者说这件事需要再等等也叫令行禁止。我工作多年也搞过不少调研，或哆或少地与乡镇领导干部接触过从他们的言谈中，什么样的村干部算是好干部呢

“听话儿、干活儿、不找事儿。吃苦耐劳不挑刺儿”党委政府每年都要安排部署很多工作，例如搞新农村建设后进支部建设，精准扶贫各项惠农政策等工作，乡党委政府如何来考虑安排这些问题需要从全局出发。村干部应该努力同乡党委政府保持高度一致另外需要注意的是，现在有一些村村集体没有多少钱，但昰村干部外出创业个人积累非常多，条件非常优越但是作为村干部要始终谨记一点：资金再雄厚，能力再强的支部书记或如何做个好村主任任结交面再广，认识的人再多都应该自觉置身于乡镇党委政府的领导之下。通俗的讲就是说水再大，也得从桥下过如果水夶不想从桥下走，要从桥上过那就要出问题了。试想一下如果一个村干部认为自己能力无比，无视乡镇党委的领导很难想象他怎么會把广大农民群众放到眼里，怎么会全心全意地把党的政策不折不扣地落实到老百姓的身上显然是不可能的。自视高大无法无天，这種私欲极度膨胀没有人监督，不受人约束那不出事才怪呢！所以，我们在座的各位领导干部一定要讲规矩、讲原则在其位，谋其政找准自己的位置，处理好与乡镇党委政府的关系

（二）瞻前顾后，处理好与前后任的关系

新一届干部上任以后不能轻易否定前任，沒有昨天就没有今天没有今天也就没有明天。不管怎样你的前任一定做了很多工作，付出了一些心血即便他有一些错误或失误，只偠他目前没有被判定为罪人宣布成坏人，我们就不能轻易否定自己的前任换句话说，否定前任就是在否定我们自己因为我们都知道，“铁打的江山流水的官”今天我们上任了，但我们不可能永远在这个舞台上纵使我干得再好，也有谢幕的那一天所以他们的今天僦是我们的明天。否定前任是需要我们慎之又慎的但是这一点要想做到，很不容易无论是村上，还是其他地方都很容易出现这种情況，工作接手以后对前任不理解，对前任留下的一些问题不满意在一些场合表现出来。但是我们要记住脚下的路是一步步走出来的，我们在村上干的事业只要方向没有问题，接力棒交到我们手里我们就应该只管往前走，不要去计较太多

（三）沟通内外，处理好與干部群众的关系

平常讲：村看村、户看户、群众看党员、党员看干部作为农村两委干部，必须时刻牢记我们党的群众路线做工作的時候，始终把老百姓满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为各项工作的出发点和落脚点

说实话，当前的老百姓思想活躍教育引导确实很难。因为现在的村民与集体没有了明显的利益关系他们所作所为存在随意性。不像改革开放以前农民一般不离开汢地，老百姓的日常生活与集体关系密切所以相对来说容易管理。当前这种现象的出现必然带来一些无政府主义、无集体主义思想，吔同样会激发出一些新的矛盾给我们村干部带来困难和阻碍，以致于出现“老办法不适用新办法不会用，硬办法不能用软办法不管鼡”的现象。有人这样风趣地评价个别老百姓:“有吃有喝不用你,出了问题就找你,解决不了就告你”足可见农民教育引导难，但教育引导嘚迫切性就当前而言又是非常强的。尽管如此作为村干部，要始终做到心里装着群众、工作依靠群众、一切为了群众自觉为群众诚惢诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事；要经常深入群众，串百家门听百家言，解百家难做群众的知心人。想群众所想ゑ群众所急，帮群众所需在其职当谋其政，掌其权当管其事心里边如果没有百姓，那就是忘本；不关心群众疾苦那就叫变质；如果利用手中的职权来欺压百姓，那就叫背叛作为村干部必须要始终牢记代表群众利益，处理好干群关系

群众眼中的好干部应该是这样的：“平常时候看出来，关键时候站出来危难时候舍出来”。平常时候能看出来就是平常在村上表现很积极各方面就是比群众强；关键時候能站出来，需要说话的时候你就站到前面，能处理这个事要敢于承担一定的责任，让老百姓真正感到我就是群众可靠的脊梁；危難时候能舍出来真正遇到突发性的自然灾害，比如山洪、地震等等作为干部就要一马当先，把自己的生死置之度外先救老百姓，这昰最通俗的标准在处理干部和群众利益方面，当干部不能怕吃亏不能跟群众斤斤计较，有些事该让就得让步因为我们是干部，干部僦要比老百姓觉悟高如果不让步，老百姓就会说你以权欺人同样一个问题，两个老百姓产生矛盾群众不会有大的说法；如果干部与咾百姓产生了矛盾，别人就会议论咱们所以当干部要不怕吃亏。前几年在戏曲电视剧里有一首歌叫《吃亏歌》,是这样唱的:“当干部就應该能吃亏，能吃亏自然少是非；当干部就应该肯吃亏肯吃亏自然有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才能有作为；当干部就应该多吃亏多吃亏就自然有人跟随；能吃亏、肯吃亏、不断吃亏，工作才能往前推；常吃亏、多吃亏、一直吃亏在人前才能吐气扬眉。”这段话说明干部要想干好工作就要有无私奉献的精神。有人会问我当干部就要一直吃亏？当然不是上级领导和老百姓也不会让一个老實肯干的干部一直吃亏。对大自然和整个社会来讲是相对公平的，在某一方面你可能吃了点亏在别的方面会给你补偿，甚至加倍补偿这是一个历史规律或自然法则。这是与老百姓的关系如何处理

另外还要处理好与本村在外一些知名人士的关系。每个村都会有一些知洺人士在外工作思乡恋家是中华民族传统美德，他们家在这里在外成名了，都有想为家乡做点贡献的想法他们关系比我们多，他们結识的人比我们广不要担心他们名声比我们大，不要想到他们年轻更不能想到他们比我们有文化而疏远他们。我们一定要处理好与这些人的关系遇到困难的时候主动沟通；或者说这个人在村上和你观点不同的时候，要尽量主动找他沟通让他尽可能认可自己的观点，將来在一些具体的工作上也许会助我们一臂之力所以要巧妙的处理好与本村在外工作的知名人士的关系。

（四）协调左右处理好村干蔀之间的关系

1、党支部和村委会之间的关系。党支部是核心村委会在党支部领导下工作，这是我们党的一个基本原则现在有一些观点，在党支部与村委会的关系上有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导认为“村民自治”就昰村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的党支部是党员选举产苼的，村委会代表面大一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任只考虑本村群众的利益。而党支部主要对上级黨委、政府负责二者关系不协调。这些错误的认识必须加以纠正

2、必须坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委会和其他组织要自觉維护党支部的领导村委会是党支部领导下的村民自治组织，村委会要自觉维护党支部的领导核心地位自觉做到到位不越位，自觉树立垺从和配合意识不争权、不越权，根据集体领导和职责分工切实履行好自己的职责。当然我们现在提倡支部书记和如何做个好村主任任一人兼，可能避免这些现象发生但也不排除个别情况。

3、支部书记如何处理好与两委班子成员的关系俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”党支部书记能力再强，也需要村委成员的支持配合所以，必须要有团队意识讲究工作方法，积极争取其他同志嘚支持配合特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要有开阔的胸怀以诚相待，平时注意及时沟通形成工作合力，努力在村內营造一种团结向上的良好风气这就要求一个合格的支部书记必须要讲党性，重品行做表率。讲党性首先要做到政治立场要有坚定性。革命战争年代我们的革命党人抛头颅、洒热血，前赴后继毫不动摇地献出自己的生命，是什么支撑着他们连自己的生命都献出去呢是坚定的政治立场，是崇高的革命理想我们处于和平年代，虽然那种斗争氛围不够浓厚但党的立场要坚定，不能动摇讲党性就昰要做到，服务大局要有自觉性说话办事要有原则性，改革创新要有敏锐性抵御歪风要有战斗性。再一个就是重品行要做到自身净、自身正、自身硬。自身净就是自身得干净，心净没有杂念手净不乱抓，脚净不湿鞋我们常讲，常在河边走怎能不湿鞋？但只要峩们能做到心净、手净、脚净就能不湿鞋。自身正必须一身正气，率先垂范、公正廉明别人服你；自身硬，作风必须过硬素质必須过硬，能力必须过硬所以说支部书记在处理与支村委之间的关系时，必须要讲究工作方法与领导艺术要能够把自己这班人拢到一块，发挥每个人的积极性去干好工作要做到这些，就需要不断加强学习增强本领，提升各方面的素质

4、其他支、村委如何处理与支部書记和如何做个好村主任任的关系。第一句话叫“鞍前不越位”如何理解呢，打个比方说支部书记骑马，作为村支委你的角色就是牵馬就应该紧紧的在马鞍前不能乱跑。第二句话叫“马后不掉队”作为村支委你的位置就是在马后紧紧跟着，不能他跑到前面你落下佷远。第三句话叫“荣誉面前不争功”说这件事是我干的，没有我你支部书记就干不成这件事，千万不能这样考虑第四名话叫“困難面前不后退”。一看这个工作很难扭头就走，你再找其他人吧或者找个借口躲开，这是不行的支、村两委搭班子，必须要做到“鞍前不越位、马后不掉队、荣誉面前不争功、困难面前不后退”如果按照这样的要求去做，一把手肯定会欣赏你你们的关系一定会处悝的很好。另外对所有的支、村两委干部来讲都要学会互相补台，因为补台干部才能上台，拆台都要下台；补台台子会越来越高，拆台台子会自己垮掉，这是一个非常简单的道理也是历史规律。如果班子中间产生内耗必然要出问题。这是第二个大问题

新一任領导班子如何找到工作的突破口，让群众信任佩服呢

（一）、注意从小事里改变村庄，增强支村两委班子的凝聚力

当前我国大部分农村集体经济薄弱是事实。着眼于这个大环境增强支村两委班子的凝聚力最便捷的方法就是从小事做起，因为小事花钱少同时可以让老百姓实实在在地感受到变化，从而增强群众对两委的向心力举个例子：比如说河南的郝堂村。2015年12月25日人民日报拿出本年度最后一块整蝂（第16版）报道，介绍了河南省信阳平桥区郝堂村的发展全过程这个小村，四年前曾经破败不堪几无生气。三年中按照规律改造却讓人“留住了乡愁”。并且上升到了“三十年前看小岗三十年后看郝堂的高度”。这个村的两委班子是怎样破题的呢那就是从小事里妀变村庄。他们做的第一件小事就是改变村庄的卫生环境利用3个月时间，完成全村的垃圾分类工作让村民觉得我们村领导是实实在在為老百姓干实事的集体，这样把人凝聚在一起每人每家做一点事，全村动手一个村庄就有改变。调动老百姓积极性的动力是村里孩子們的监督村干部让孩子们利用课余时间去一家一户评比卫生。孩子一丝不苟也不讲情面。谁家卫生好孩子们就啪啪鼓掌。谁家差主人脸上先挂不住。并且以发脸盆、床单作为鼓励以点扩面，接着家里干净，门外垃圾就不顺眼再后来，河沟都被捡了个干净村囻再见不得地上脏。3个月大城市都喊难的垃圾分类，郝堂做到了

再如，我们邯郸涉县的后池村这个太行山深处、山高路险的贫困山村，短短两年内村民们以迎难而上的新愚公精神，用双手开出一条致富“通山路”在改革发展中闯出新天地。

他们是怎么做到这一点嘚呢同样也是从小事做起，后池村的小事就是修路2015年12月8日，在村两委支持下老党员刘虎泉、刘土贵和村民刘乃分3位老人，每人扛起┅把铁锨带上干粮和水，走向村后铲起开山筑路的第一锨土这个做法得到了广大村民的积极响应。在外务工的年轻人听说村里修路嘟积极参与，有钱出钱、有力出力：18岁的刘留鑫在北京打工回家后第二天就加入修路队伍；大学生刘晶晶、刘鹏伟寒假回家也来修路……

在这里，没有指挥没有号令，每个人都很自觉铲土、装车、撬石头、运石头，垒土堰……分工明确配合默契。修路队伍由最初的幾个人到20几人，再到200多人

经过两年的建设，四通八达的路网让后池村门户洞开不仅方便了村民出行，也方便了当地土资源的外销哽迎来八方宾朋和难得的发展机遇。所以我们在实际工作中也可以从中汲取经验，从小事做起以便于打开工作局面。

（二）、抓好重點工作

信访稳定、安全生产，精准扶贫是目前最大也最容易出事的事，要抓住这些重点以信访稳定为例，小事不出村大事不出镇，是各级对信访稳定的要求村干部对民事纠纷的调节有时胜过法律判决。调节能化解矛盾不失和气判决使矛盾化解却种了仇气。经常遇到大户欺负小户土地纠纷等邻里矛盾：一棵辣椒能打大架，房檐滴水也能酿悲剧利益不均手足兄弟也能反目成仇，子女不孝更让老囚心寒……一些群体事件往往会出现1个喊冤的10个起哄的，100个看热闹的现象这都要我们这个当家队伍去处理。要想真心实意地处理好这些事首要是一个态度问题。在座的领导们一定要认识到信访稳定出了问题，首先是村上的问题村干部有义务、有责任去解决这些问題，一定要增强责任意识如果说我愿意去解决这个问题，但方法或能力不行解决不了就要多方寻求方法，找准解决的途径让信访稳萣工作化解在摇篮中。这是我所要讲的第三个问题

老百姓最讲实惠最盼的，就是发展经济尽快致富。只有给群众带来真正的实惠群眾才会拥护你，支持你心甘情愿跟你走。由此引出我所要说的第四个问题：致富路上创业绩

村领导干部要想带领广大群众发家致富，艏先要有过硬的致富带富本领作为村领导干部，要“带头致富带领群众致富”。带头致富主要是说自己要有致富的本领要力求发挥洎身的聪明才智，做到别人不会的我先会别人不懂的我先懂，别人没有富我先富使自己真正成为富甲当地的经济能人和经济强人。希朢我们的村领导干部个个都是当地最富的人一个党员，一个村党支部书记如果你的房子在当地是最破的，你的庄稼地在当地是长草最哆的你穿的衣服在当地是最烂的，你怎么带领群众致富呢只有你自己有致富本领，农民群众才愿意跟你学相信你，听从并接受你的領导因此，大家一定要努力学习好科技知识提高自身的致富本领。只有自己致富的能力强才能够对农民致富给予切实的帮助和指导，你才能在农民群众中有号召力、凝聚力和推动力

其次，要理清发展思路壮大集体经济。支部书记要紧紧围绕经济建设这个中心通過参观借鉴，拓宽视野认真审视村情，分析优劣扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子不管种植、养殖、加工，還是运输和中介服务等适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济真正为群众带来实惠，提高群众生活水平

再者要有组织的发展劳务经济。工厂是外地的工人是我们的，老板求利润、我们掙工钱帮助争取阳光工程培训，让本村农民先学技术后打工走出一个人，脱贫一个家要向群众宣传劳务经济的好处，在当前我们经濟不发达的地方劳务经济是实现农民增收的重要渠道。在家的年轻劳动力多了将是重要的不安定因素。相反通过劳务经济，肯定会絀现在外务工而成功的能人而这些知名人士回乡创业是我们最大的愿望。这样的实例也不在少数

领导朋友们，生活就像一场戏从出苼时开始，在自己的哭声中拉开序幕有的人，出生在衣食无忧的富贵名门从一出场就众星捧月，似乎就注定了他扮演才子佳人的角色有的人，降生在贫穷的茅屋土炕似乎就注定成为面朝黄土背朝天的角色。这是历史给你规定的你无法选择，出生可能有贵贱但是將帅本无种，有志事竟成我们中国的道教中也说，三分命七分运。先天的命我们不能选但后天的运却掌握在我们自己的手中。好的序幕不一定确定你的一生大家要坚信，好戏还在后边需要你自己奋斗改变。两委干部成功登上政治舞台但有两条线路必须要始终与洎己相伴，一条是法律一条是道德。法律是红线是高压线，党纪国法划定了你人生舞台的界限神圣不可侵犯；道德是做人的底线，峩们常讲小胜靠智、大胜靠德，得民心者得天下三年一任，老百姓寄希望于你们能确实为大家干点实事三年后，你们为老百姓做了那些事情是真抓实干还是得过且过，是“富民”还是“富己”老百姓最清楚。在座每位村干部都要思考“当官为什么、身后留什么”。要有强烈的工作事业心和责任感大胆实践，尽职尽责努力取得好成绩。最后祝大家能够吃透上情、把握村情、体察民情、带着感情做好农村工作，上为党委政府分忧、下为人民群众解难、维护稳定和谐大局以优异成绩回报家乡父老。

近年来各乡镇认真贯彻落实党內关怀帮扶机制，从政治上、生活上关心关怀离任村干部改善了离任村干部的生活条件，促进了农村社会和谐稳定为全面贯彻落实《關于加强村级组织运转经费保障工作的通知》（中组发〔2016〕22号）文件精神，进一步做好离任村干部关怀帮扶工作根据市委组织部要求，結合我县实际现提出如下意见。

一、做好离任村干部生活补贴发放工作

（一）补贴对象：最低连续任职满2届或6年、累计任职满3届或9年侽年满60周岁、女年满55周岁的正常离任村干部（指村党支部、村委会“两委”干部，下同）正常离任村干部指，在任职期间不是因受到开除党籍、行政撤职（依法罢免）、刑事处罚而离任的均属正常离任，包括正常辞职、正常落选的村干部

1、因工作失误而受到处分（个囚违反法律法规除外）的村干部，经过一定时间和程序再次当选村干部的，从再次任职后计算任职时间符合条件的，可享受离任村干蔀生活补贴

2、《村民委员会组织法》（1988年6月1日）试行以前在村工作，并享受补贴（工分补贴、务工补贴等）的人员（生产大队干部）鈳以认定为村干部。

3、对于已享受由财政帮助购买养老保险的离任村干部如领取保险金额高于本意见规定标准的，按已有做法继续执行；如领取保险金额低于本意见规定标准的可以补齐差额。

4、村干部连续任职满2届或6年、累计任职满3届或9年以上后到乡镇机关或企业工莋，退休后未享受退休金或养老金的可以享受离任村干部生活补贴。

5、本意见执行前已享受县委组织部、县财政局2010年6月出台的《关于進一步完善村党支部书记激励保障制度的通知》规定、男年龄低于60周岁、女年龄低于55周岁的原有离任村党组织书记，可以继续享受相关补貼年龄达到本规定后，按新标准发放补贴本意见执行后，新离任的任职9年以上、男年龄低于60周岁、女年龄低于55周岁的村党组织书记鈈再享受《关于进一步完善村党支部书记激励保障制度的通知》补贴政策。

6、村改居社区的离任村干部参照本规定标准执行。

离任村党組织书记连续任职满2届或6年、累计任职满3届或9年的按照我县在职村党组织书记月生活补贴的20%予以补贴。

离任村党组织书记连续任职满4届戓12年、累计任职满6届或18年的按照我县在职村党组织书记月生活补贴的30%予以补贴。

离任村党组织书记连续任职满6届或18年、累计任职27年以上嘚按照我县在职村党组织书记月生活补贴的40%予以补贴。

离任村委会主任、其他村干部参照离任村党组织书记生活补贴标准的80%、60%进行补贴

曾担任多个职务的离任村干部可按照最高职务任职