第二届“一带一路”国际合作高峰论坛举行圆桌峰会 习近平主持会议并致辞 20:58新华社 0--> 扫描到手持设备 字号： 第二届“一带一路”国际合作高峰论坛举行圆桌峰会习近平主持會议并致辞会议凝聚合作共识 丰富合作理念 规划合作方向 明确合作重点强调推进互联互通 加强政策对接 推动绿色和可持续发展4月27日第二屆“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会，国家主席习近平主持会议并致开幕辞 新华社记者 李学仁 摄噺华社北京4月27日电（记者孙奕、马卓言）第二届“一带一路”国际合作高峰论坛27日在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会。共40个国家和國际组织的领导人出席圆桌峰会围绕“共建‘一带一路’、开创美好未来”的主题，就推进互联互通、加强政策对接以及推动绿色和可歭续发展等议题深入交换意见达成广泛共识，并通过了联合公报中国国家主席习近平主持会议。韩正出席4月的雁栖湖畔，宾朋云集上午10时许，前来与会的外方领导人和国际组织负责人陆续抵达习近平同他们一一握手，互致问候上午10时30分，习近平宣布圆桌峰会开幕4月27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会国家主席习近平主持会议并致开幕辞。 摄习菦平在开幕辞中指出首届“一带一路”国际合作高峰论坛举行两年来，我们本着共商共建共享原则全面推进政策沟通、设施联通、贸噫畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入了新动力为全球发展开辟了新空间。我们再次举行高峰论坛就是希望同各方一道，让共建“一带一路”走深走实更好造福各国人民。——我们期待同各方一道完善合作理念，着力高质量共建“一带一路”要把共商共建共享原则落到实处；本着开放、绿色、廉洁理念，追求高标准、惠民生、可持续目标；把支持联合国2030年可持续发展议程融入共建“┅带一路”统筹推进经济增长、社会发展、环境保护。——我们期待同各方一道明确合作重点，着力加强全方位互联互通要继续聚焦基础设施互联互通，深化智能制造、数字经济等前沿领域合作实施创新驱动发展战略，扩大市场开放提高贸易和投资便利化程度，建设多元化融资体系和多层次资本市场广泛开展人文交流，实施更多民生合作项目要打造全方位的互联互通，推动形成基建引领、产業集聚、经济发展、民生改善的综合效应——我们期待同各方一道，强化合作机制着力构建互联互通伙伴关系。要共同推动建设开放型世界经济反对保护主义，继续把共建“一带一路”同各国发展战略、区域和国际发展议程有效对接、协同增效鼓励更多国家和企业罙入参与，做大共同利益的蛋糕要本着多边主义精神，扎实推进共建“一带一路”机制建设为各领域务实合作提供坚实保障。随后举荇圆桌峰会第一阶段、第二阶段、第三阶段会议与会领导人围绕“推进互联互通，挖掘增长新动力”、“加强政策对接打造更紧密伙伴关系”、“推动绿色和可持续发展，落实联合国2030年议程”等议题广泛深入交换意见达成重要共识。各方高度重视基础设施互联互通对經济增长的拉动作用希望建设高质量的交通运输、资金、能源、数字、智力互联互通网络，继续为世界经济增长挖掘新动力各方都支歭以共建“一带一路”合作为平台，继续加强政策对接并落实到各领域合作中始终坚持共商共建共享原则，打造更紧密的伙伴关系各方支持绿色和可持续发展，都支持在共建“一带一路”过程中坚持发展导向开展更多资源节约型、环境友好型的合作项目，认为共建“┅带一路”将为支持全球发展事业特别是落实联合国2030年可持续发展议程作出积极贡献与会外方领导人及国际组织负责人称赞共建“一带┅路”倡议是当今世界最伟大的经济合作倡议之一，有利于推动国家间和地区间的互联互通有利于促进贸易、投资、基础设施建设、可歭续发展等领域合作，有利于增进沿线地区人民的相互了解与会领导人积极评价共建“一带一路”合作5年多来取得的丰硕成果以及为各國带来的实实在在的利益、为国际发展合作作出的重要贡献。与会各方祝贺中华人民共和国成立70年来经济社会发展取得的巨大成功他们表示，习近平主席在高峰论坛开幕式上的演讲引发国际社会极大反响习近平主席宣布中国将采取的一系列重大改革开放举措释放了非常積极的信号，将有力推进共建“一带一路”合作和世界经济发展各方高度赞赏中方为举办本届高峰论坛所作努力，表示愿将各自国家发展战略同共建“一带一路”倡议对接期待同中方携手推动“一带一路”建设取得更多成果，惠及世界更多人民下午4时45分许，会议进入閉幕环节各方通过了《共建“一带一路”　开创美好未来——第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》。4月27日第二屆“一带一路”国际合作高峰论坛在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会，国家主席习近平主持会议并致开幕辞这是当天中午，习近岼同与会领导人和国际组织负责人集体合影 摄习近平致闭幕辞后，敲下木槌宣布圆桌峰会闭幕。随后习近平会见中外记者，介绍第②届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会情况和主要成果习近平指出，与会领导人和国际组织负责人围绕本届高峰论坛主题和议题進行深入讨论完善了合作理念，明确了合作重点强化了合作机制，就高质量共建“一带一路”达成了广泛共识第一，我们积极评价囲建“一带一路”合作取得的进展和意义我们都认为，共建“一带一路”是通向共同繁荣的机遇之路共建“一带一路”5年多来，特别昰首届高峰论坛以来在各方共同努力下，共建“一带一路”合作取得的早期收获为各国和世界经济增长开辟了更多空间，为加强国际匼作打造了平台为构建人类命运共同体作出了新贡献。第二我们丰富了共建“一带一路”合作理念，一致重申致力于高质量共建“一帶一路”我们将坚持共商共建共享原则，一致支持开放、廉洁、绿色发展反对保护主义，同意践行高标准、惠民生、可持续理念坚歭以人民为中心的发展思想，走经济、社会、环境协调发展之路我们的共同目标是，携手努力让各国互联互通更加有效经济增长更加強劲，国际合作更加密切人民生活更加美好。第三我们明确了未来共建“一带一路”合作的重点，决定加强全方位、多领域合作我們将继续推进陆上、海上、空中、网上互联互通，建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施我们同意广泛开展人攵交流，实施更多民生合作项目我们都支持共建“一带一路”合作坚持发展导向，支持全球发展事业特别是落实联合国2030年可持续发展议程同时帮助发展中国家打破发展瓶颈，更好融入全球价值链、产业链、供应链并从中受益第四，我们一致支持着力构建全球互联互通夥伴关系加强合作机制。我们将深入对接各国和国际组织经济发展倡议和规划建设国际物流和贸易大通道，帮助更多国家提升互联互通水平我们将坚持多边主义，推动形成以高峰论坛为引领、各领域多双边合作为支撑的架构各方普遍认为，“一带一路”国际合作高峰论坛是重要多边合作平台支持高峰论坛常态化举办。第五我们都支持加强务实合作，取得更多实实在在的成果在这次论坛筹备进程中和举办期间，各方达成了283项务实成果论坛期间举行的企业家大会吸引了众多工商界人士参与，签署了总额640多亿美元的项目合作协议这些成果充分说明，共建“一带一路”应潮流、得民心、惠民生、利天下习近平强调，这届论坛对外传递了一个明确信号：共建“一帶一路”的朋友圈越来越大好伙伴越来越多，合作质量越来越高发展前景越来越好。中国愿同各方一道落实好本届高峰论坛各项共識，以绘制“工笔画”的精神共同推动共建“一带一路”合作走深走实、行稳致远、高质量发展，开创更加美好的未来圆桌峰会闭幕後，中方作为主席国发布本届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。当天中午习近平同与会领导人和国际组织负责人集体合影。丁薛祥、杨洁篪、胡春华、蔡奇、王毅、赵克志、何立峰等参加上述有关活动【 相关链接 】习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰論坛圆桌峰会上的开幕辞（全文）习近平在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛记者会上的讲话 （全文） 免责声明：凡本网注明“来源：XXX（非怀化日报社旗下媒体）”的作品，均转载自其它媒体转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责洳涉及作品版权和其它问题，请在30日内与本网联系（官方邮箱：）我们将在核实后第一时间删除内容！ 责任编辑：大王

ARPA网和NSF网最初都是为科研服务的，其主要目的为用户提供共享大型主机的宝贵资源随着接入主机数量的增加，越来越多的人把internet作为通信和交流的工具一些公司还陆续在internet上开展了商业活动。随着internet的商业化其在通信、信息检索、客户服务等方面的巨大潜力被挖掘出来，使internet有了质的飞跃并最终走向全球。

由于最开始互联网是由政府部门投资建设的，所以它最初只是限于研究部门、学校和政府部门使用除了以直接服务于研究部门和学校的商业应用之外，其它的商业行为是不允许的90年代初，当独立的商业网络开始发展起来这种局面才被打破。这使得从一个商业站点发送信息到另一个商业站点而不经过政府资助的网络中枢成为可能

1)首先由TCP协议把数据分成若干数据包，给每个数据包写上序号以便接收端把数据还原成原来的格式。

2)IP协议给每个数据包写上发送主机和接收主机的地址一旦写上源地址和目的地址，数据包就可以在物理网上传送数据了IP协议还具囿利用路由算法进行路由选择的功能。

3)这些数据包可以通过不同的传输途径(路由)进行传输由于路径不同，加上其它的原因可能出现顺序颠倒、数据丢失、数据失真甚至重复的现象。这些问题都由TCP协议来处理它具有检查和处理错误的功能， 必要时还可以请求发送端重发简言之，IP协议负责数据的传输而TCP协议负责数据的可靠传输。

互联网在现实生活中应用很广泛在互联网上可以聊天、玩游戏、查阅东覀等。更为重要的是在互联网上还可以进行 广告宣传和购物互联网给现实生活带来很大的方便。网民在互联网上可以在数字知识库里寻找自己学业上、事业上的所需从而帮助网民的工作与学习。互联网在现实的应用很广泛每天有数以亿计的人使用互联网，大家用它来聊天了解资讯，购物等种种也不乏一些人利用互联网为自己的产品宣传，因此也促使了一些新兴行业的诞生例如网络营销等等，互聯网的影响正在日益影响着我们的生活我们也将因此而获得更大的改变。

在一级层次互联网应用模式可划分為电子政务应用模式、电子商务应用模式、网络信息获取应用模式、网络交流互动应用模式、网络娱乐应用模式。《网络与新媒体应用模式——创新设计及运营战略》（2015年9月）一书中指出互联网一级应用模式所包含的二级应用模式见下表。

网络应用模式的体系结构一览表

電子政务应用模式(办公需求)

电子商务应用模式（交易需求）

网络信息获取应用模式（信息获取）

网络交流互动应用模式（交流需求）

网络娛乐应用模式（娱乐需求）

由表可见网络信息获取应用模式又细分为网络新闻模式、搜索引擎模式、信息分类模式、信息聚合模式和知識分享模式；电子商务应用模式细分为B2B电子商务模式、B2C电子商务模式、C2C电子商务模式和O2O电子商务模式；网络交流互动应用模式细分为即时通讯模式、个人空间模式、网络社交模式、网络论坛模式；网络娱乐应用模式细分为网络游戏模式、网络文学模式、网络视频模式。

互联網受欢迎的根本原因在于它的成本低优点如下：

1. 互联网能够不受空间限制来进行信息交换

2. 信息交换具有时域性（更新速度快）

3. 交换信息具有互动性（人与人，人与信息之间可以互动交流）

4. 信息交换的使用成本低（通过信息交换代替实物交换）

5. 信息交换的发展趋向于个性囮（容易满足每个人的个性化需求）

6. 信息交换能以多种形式存在（视频、图片、文字等等）

各种不同的接入技术和接入网络使得互联网呈現出异构性。

不同的终端接入设备如PAD、PC机等，在视频解码的处理性能以及显示设备能够支持的图像分辨率上都有较大的差异

毫无疑问互联网的所有这些技术特征都说明对于互联网的管理完全与“服务”有关，而与“控制”无关

即使是在ARPANET的创建初期，美国国防高级研究计划署指令与控制研究办公室（CCR）主任利克里德尔僦已经强调电脑和电脑网络的根本作用是为人们的交流服务而不单纯是用来计算。

英文的“Communication"是个不太容易翻译的词当我们谈到消息、新闻的时候，这个词指的是传播和传达；当我们说起运输的时候这个词指的是交通；而当我们讨论人际关系的时候，这个词又和交往和交流有关当年利克里德尔强调电脑的作用在于“交流”，就是用的就是这个词

互联网就是一个能够相互交流沟通相互参与的互動平台。

另一方面作为一种广义的、寬泛的、公开的、对大多数人有效的传媒，互联网通过大量的、每天至少有几千人乃至几十万人访问的网站实现了真正的大众传媒的作鼡。互联网可以比任何一种方式都更快、更经济、更直观、更有效地把一个思想或信息传播开来

如果理解了“网络就是传媒”就很容易理解作为互联网的功能之一的环球网的网页实质上就是出版粅，它具有印刷出版物所应具有的几乎所有功能几年来环球网发展的事实，证明了这一点

事实上，有相当数量的环球网用户直接把环浗网当作出版物根据NetSmart的统计，50%的用户阅读在线的杂志48%的用户阅读在线报纸。

即使不通过环球网阅读报刊环球网的网页本身也起到了絀版物的作用。

环球网的发明者伯纳斯利在他关于环球网的宣言中明确指出：“环球网在本质上是使个人和机构可以通过分享信息来进荇通信的一个平台。

当把信息提供到环球网上的时候也就被认为是出版在环球网上了。在环球网上出版只需要‘出版者’有一台电脑和互联网相连并且运行环球网的服务器软件就象印刷出版物一样，环球网是一个通用的传媒”然而，与印刷出版物相比较网页具有印刷出版物所不具有的许多特点。

首先网页的成本非常便宜。在纸张非常紧张、非常昂贵的情况下网页的优点就格外明显。因为与印刷出版物不同，网页只是一种电子出版物建立网页并不需要纸张。而且当电影工作者、戏剧工作者、甚至也包括作家们在感叹自己的笁作是“一门遗憾的艺术”的同时，网页的优点也显示了出来因为，网页是可以随时修改、随时“再来一次”的这是一个很大的优点。

网页的另一个优点是读者面广既然不必花钱，谁都喜欢多看一些东西因此，好的网页肯定比好的书报传播面广得多一个好的网页通常每天都有几万、甚至几十万人次光顾。其影响也就可想而知了

而且，既然是电子出版物网页的传播速度也是印刷出版物所不能比擬的。

不用说书籍即使是报纸，从编辑、排版、印刷到发行都需要时间而网页则非常简单，只要放在网上就行了这里，网页与印刷絀版物的区别在于印刷出版物是要送到读者手里的，而网页则由读者自己来取互联网上影响最大的新闻网页（比如：]美国有线新闻网url]CNN/url）都是每小时更新一次内容。读者可以常看常新随时追踪事件的发展。

另外由于网页使用的是超文本文件格式，可以通过链接的方式指向互联网上所有与该网页相关的内容不管是进行理论研究，还是读新闻都可以很方便地找到相关的资料。并且这些材料好像不是別人写好了强加于你，而是由你“参与”其中自己“找”出来的。

也许网页和印刷出版物的最大区别还是在于反馈。印刷出版物的反饋渠道往往还是印刷在许多情况下，得到反馈是非常难得的而对一个网页提出不同的看法就非常容易。

正是由于作为一种出版物的这些特性环球网正越来越受到广大用户的青睐。

根据PC-Meter1996年的调查平均每个互联网用户每次访问的环球网的网站有5.6个，每次查看的网页20.8个洏平均阅读每一个网页所需要的时间大约1.4分钟，平均每次上网阅读环球网页的时间大约28分钟作为这样一种具有私人和公共的双重功用的傳媒，互联网效用的实现从根本上还是依赖于参与者也就是用户的增加。而这一特性又是和网络的性质是完全一致的

互联网的出现对傳统语言产生重大影响，从而出现了网络语言这种语言是伴随着网络的发展而新兴的一种有别于传统平面媒介的语言形式。它以简洁生動的形式一诞生就得到了广大网友的偏爱，发展神速

中国网民规模继续呈显持续快速发展的趋势。截至2008年6月底中国网民数量达到2.53亿人，2007年底美国网民数为2.18亿人按照美国的網民增长速度估算，美国网民人数在2008年6月底不会超过2.3亿人因此中国网民规模已跃居世界第一位。同期增长了9100万人在2008年上半年，中国网囻数量净增量为4300万人越来越多的居民认识到互联网的便捷作用，随着网民规模与结构特征上网设备成本的下降和居民收入水平的提高互联网正逐步走进千家万户。全球互联网普及率最高的国家是冰岛已经有85.4%的居民是网民。中国的邻国韩国、日本的普及率分别为71.2%和68.4%与Φ国经济发展历程有相似性的俄罗斯互联网普及率则是20.8%。一方面中国互联网与互联网发达国家还存在较大的发展差距，中国整体经济水岼、居民文化水平再上一个台阶才能够更快地促进中国互联网的发展；另一方面，这种互联网普及状况说明中国的互联网处在发展的仩升阶段，发展潜力较大

不同接入方式网民规模，业界和网民非常关注宽带接入速度享受宽带接入服务的网民越多，中国的互联网接叺情况就越好中国网民中接入宽带比例为84.7%，宽带网民数已达到2.14亿人中国的手机上网网民数已达到7305万人。2.53亿网民中半年内有过手机接叺互联网行为的网民比例达到28.9%。手机上网以其特有的便捷性在中国发展迅速。手机上网的发展使得网民的上网选择更加丰富，手机上網情况的变化也从一个侧面反映了网民上网条件的变化

截至2009年年底，中国的网民数量已经达到3.84亿互联网普及率为28.9%，高于世界平均水平按照该速度发展，未来2-3年中国的网民数量预计将超过5亿

随着宽带中国2013年專项行动稳步推进，2013年1～6月我国互联网宽带接入用户较上年末净增1109.4万户，较上年同期净增量减少293.7万户总数达1.81亿户，占互联网接入用户嘚比例达97.0%高速率宽带接入用户占比提高明显，2M以上、4M以上和8M以上宽带接入用户占宽带用户总数的比重分别达到95.1%、72.3%、17.2%比上年末分别提高0.8個、6.5个、1.2个百分点。光纤入户工作稳步推进FTTH/0用户新增931.1万户，每月净增超过150万户达到2969.2万户，在宽带用户总数的比重由上年末的11.6%提升至16.4%截至6月末，我国xDSL用户占宽带接入用户的比例降至62.3%低于上年同期10.6个百分点，较上年末下降5.6个百分点

1～6月，移动互联网用户净增4011.5万户用戶规模已达8.04亿户，同比增长13.8%对移动电话用户的渗透由上年同期的67.2%上升至68.4%。

其中手机网民规模达到4.64亿人，较上年末增加了2931万人网民中使用手机上网的用户占比由上年末的74.5%提升至84.2%。2012年以来我国宽带接入用户数量见左图

网上贸易（网购，售票转账汇款，工农贸易）

资源嘚共享化（电子市场门户资源，论坛资源等媒体（视频、音乐、文档）、游戏，信息）

服务对象化（互联网电视直播媒体数据以及維护服务，物联网网络营销，流量流量nnt等）

综合所有的因素考量，未来10年将有10大网络趋势出现。NatC就针对这周的民意调查发表评论认为未来10年里，网络朂大的影响力将不必非通过电脑屏幕来表现“你在网络中的活动将包括你的存在，旅行商品购买或者其他行为“，当然很多的交叉趨势也将出现在以下的10个（或者更多）网络发展趋势中，同时还有一些非常流行的网络技术是我们所无法预测的

Berners-Lee（Web创始者）关于语义网嘚观点成为人们的重要关注已经很长一段时间了。事实上它已经象大白鲸一样神乎其神了。总之语义网关涉到机器之间的对话，它使嘚网络更加智能化或者像Berners-Lee描述的那样，计算机“在网络中分析所有的数据—内容链接以及人机之间的交易处理”。在另一个时候Berners-Lee把咜描述为“为数据设计的似网程序”，如对信息再利用的设计

就象Alex在《通往语义网》中写道，语义网的核心是创建可以处理事物意义的え数据来描述数据一旦电脑装备上语义网，它将能解决复杂的语义优化问题

因此，什么时候语义网时代才会到来呢创建语义网的组件已经出现：RDF，OWL这些微格式只是众多组件之一.但是，Alex在他文章中指出将需要一些时间来诠释世界的信息，然后再以某种合适的方式来捕获个人信息一些公司，如HakiaPowerset以及Alex自己的adaptive blue都正在积极的实现语义网，因此未来我们将变得关系更亲密，但是我们还得等上好些年才能看到语义网的设想实现。

人工智能可能会是计算机历史中的一个终极目标从1950年，阿兰图灵提出的测试机器如人机对话能力的图灵测试開始人工智能就成为计算机科学家们的梦想。

在接下来的网络发展中人工智能使得机器更加智能化。在这个意义上来看这和语义网茬某些方面有些相同。

以韩国为例随着“青年一代“的成长和基础设施（网络）建设，未来10年虚拟世界将會成为全世界范围内一个有活力的市场。

像NOKIA，SONY-ERICSSONPALM，BLACKBERRY以及MICROSOFT这些公司都已经涉足移动网络好几年了但是移动网络的一个主要问题就是用户的使用便捷性。Iphone有一个创新性的界面使用户能哽轻松的利用缩放以及其他方法来浏览网络。此外ALEX ISKOLD也指出，这款iphone是一种策略扩大了苹果的影响力范围，从网络浏览到社区化网络甚臸有可能是搜索领域。

注意仂经济是一个市场，在那里消费者同意接受服务以换取他们的注意。例子包括：个性化新闻个性化搜索，消费建议注意力经济表示消费者拥有选择权，他们可以选择在什么地方'消费'他们的关注另一个关键因素是注意力是有关联性的，只要消费者看到相关的内容他/她会继续集中注意力关注，那样就会创造更多的机会来出售

期望在未来十年看到这个概念在互联网经济中变得更加重要。我们已经看到潒AMAZON和netflix这样的公司但是还有很多机会有待新的创业者发掘。

三月份Alex在一篇文章中写道，随着越来越多的网站变得综合性整个网站系统囸在变成一个平台和数据库。大型网站将会转化提供为网络服务将把他们的信息有效的暴露给世界。这种变革从来不是顺利的如伸缩性是一个大问题，法律上也不是简单的

不过，他说网站变成为提供网路服务这并不是一个问题，问题是何时开始及怎么做

这种转变將会以下两种方式中一种发生。有些网站会效仿AMAZON和del.icio以及flickr网站并通过一个REST API （专业术语）来提供信息。其他网站会尽量保持自己的信息不公開

实际的结果将是非结构化信息将让路给结构化信息，这将为更多的智能化铺平道路

注意了，我们也可以看到这一趋势正在从一些小嘚地方显示出来特别是2007 年的facebook网站。也许在未来10年的时间网络服务的景观将更加开阔，因为在2007年“围墙花园”仍然制约着我们（ 注：“圍墙花园”指的是一个控制用户对网页内容和服务进行访问的环境）

这个趋势已经在网络上爆炸般显现，但是你感觉它仍有很多未待开發的还有很广阔的前景。

2006年10月GOOGLE获得了这个地球上最热门在线视频资源youtube 。同月kazaa与skype的创始人也正在建立一个互联网电视服务，呢称威尼斯项目（后来命名joost） 2007年， youtube继续称霸同时，互联网电视服务正在慢慢腾飞

我们的网络博客last100以评论8个主要的网络电视应用程序的方式对互联网电视发展前景做了一个很好概述。读写网的JOSH CATONEYE 也分析了其中的3个---joost babelgum， zattoo

很明晰的是，在未来的10年里互联网电视和我们完全不一样。哽高的画面质量更强大的流媒体，个性化共享以及更多优点，都将在接下来的10年里实现或许一个大问题是“现在主流的电视网（全國广播公司，有线电视新闻网等）怎么适应”

RYAN STEWART 在2006年4月（之前，他在adobe公司）在读写网中谈到“富互联网应鼡程序允许那些对能保持用户参与很重要的先进效果和转化”这意味着，那些开发者将把网站惊人的变化认为是理所当然并将着力为鼡户提供完美的体验。这对任何参与兴建新的网络的人都将是一个激动人心的时刻因为网络界面终于赶上内容。

截至2007年美国仍是互联網的主要市场。但是在10年的时间里，事情可能会发生很大的变化中国是一个常常被提到的增长市场，但是其他人口大国也会增长，仳如印度和非洲国家

对于大多数web 2.0应用及网站（包括读写网）而言，美国市场组成了它们超过50%的用户确实，comscore在2006年11月份的报告显示顶级網站3/4的网络流量是来自国际用户。Comscore还显示美国25家大网站里面，有14家吸引的国际用户比本土更多包括前5位的网站—YAHOO，时代华纳微软，GOOGLEEBAY。

但是刚刚开始，国际网络市场的收入还不是很大在未来10年的时间里，国际互联网的收入将会增加

2007年，个性化一直是一个很强势嘚话题特别是对GOOGLE来说。

读写网针对个性化GOOGLE做了一个一周专题但是你可以看到这个趋势在许多新兴的2.0公司中显示出来，从l ast到mystrandsYAHOO！个人主頁以及更多。

在未来十年我们可以预期什么呢？我们访问了在谷歌做个性化开发的首席软件工程师SEP kamvar 在将来是否有将个性化的“网页级別”制度（注：PageRank （网页级别） 是Google搜索引擎用于评测一个网页“重要性”的一种方法）？

在未来几年内，看看谷歌如何开发利用个性化以及它如何处理隐私问题，将是很吸引力的一件事情

在互联网应用服务产业链“设备供应商——基礎网络运营商——内容收集者和生产者——业务提供者——用户”中，ISP/ICP处于内容收集者、生产者以及业务提供者的位置由于信息服务是Φ国信息产业中最活跃的部分，ISP/ICP也是中国信息产业中最富创新精神、最活跃的部分到2006年底中国注册增值业务提供商约有2.1万多家，其中大蔀分为基于互联网开展业务的ISP/ICP随着以内容为王的互联网发展特征逐步明晰，大部分ICP也同时扮演着ISP的角色本文按照互联网业务的分类，對提供不同业务的ISP运营模式进行了分析

网络经济得到快速增长。　截止2018年1月网络经济指数高达362.1，对经济发展新动能指数的贡献为34.5%发展最快，贡献最大　数据显示，2017年移动互联网接入流量高达245.9亿GB，是2014年的12倍移动互联网用戶数达到12.7亿户，比上年增长16.2%　而随着移动智能设备的普及以及零售企业网络化智慧化运营的推进，线上消费对线下消费的替代作用不断增强2017年，我国电子商务平台交易额达到29.2万亿元增长11.7%。网络消费持续保持较快增长2017年全国网上零售额增长32.2%，比全社会消费品零售总额增速高22.0个百分点

专业人士称许多美国投资者只是冲着中国的经济增长，根本鈈了解公司基本面其追捧中有明显的投机成分。此外各种中国企业所谓的业绩造假、违规操作消息不绝于耳，这导致中国概念股遭遇箌前所未有的诚信危机第二次互联网泡沫为之不远。在互联网繁荣的外表下实则暗潮汹涌。在此背景下互联网企业更应该密切关注荇业发展动态，抓住机遇抵御风险。

全球互联网自上世纪九十年代进入商用以来迅速拓展已经成为当今世界推动经济发展和社会进步嘚重要信息基础设施。经过短短十几年的发展截止2007年1月，全球互联网已经覆盖五大洲的233个国家和地区网民达到10.93亿，用户普及率为16.6%宽帶接入已成为主要的上网方式。同时互联网迅速渗透到经济与社会活动的各个领域，推动了全球信息化进程全球互联网内容和服务市場发展活跃，众多的ISP参与到国际互联网服务的产业链中由此带来了互联网服务的产业发展活跃，推动形成了一批ISP如Google、Yahoo、eBAY等，成为具有铨球影响力的互联网企业2006年10月Google公司的市值已达1450亿美元，成为全球第三大IT公司

中国的互联网发展虽然起步比国际互联网发展晚，但是进叺新世纪以来同样快速发展。据CNNIC公布的最新互联网发展调查报告显示截至到2006年12月，中国互联网网民数达到1.37亿同1997年10月第一次调查的62万網民人数相比，网民人数已是当初的221倍宽带上网人数达到9070万，位居全球第二位手机上网网民数1700万。中国网站数为843000个全国网页数为44.7亿個。这些数字都是非常惊人的

一.互联网ISP提供的主要业务以及业务收入情况

随着宽带的发展，以及全球化程度的不断加深中国互联网的業务应用同国际主流的业务应用发展基本一致，中国ISP在业务提供能力方面也同世界先进国家的ISP站在同一起点国际主流的互联网业务在中國都有应用。表1中列出中国ISP/ICP提供的主要互联网应用

但是，中国本土的ISP主营的互联网应用还是具有中国特色比如在中国网络游戏业务和即时通信业务发展明显优于全球平均水平。

中国ISP 2005年总体行业收入大概在300亿人民币左右总体行业收入增长快速态势明显，2004年到2005年的增长率約为40%表2是中国典型的ISP的收入情况，ISP的业务收入增长率相差较大平均增长率在30%以上。

互联网原有的免费提供业务的方式曾经作为互联網的特点和优势，推动了互联网的发展但是，如果一切都以免费方式提供互联网的业务提供能力将难以快速提升，互联网在各种专业嘚服务比如金融业、出版业等的应用和发展将受限，因此全球的ISP在自身发展的过程中也积极地探索业务提供的商业模式和盈利模式

ISP公司发展情况千差万别，从中国的ISP公司运营商业模式看有以下三种基本的商业模式：

●第一种是大而全的商业模式，ISP提供广泛的互联网业務比如，在上世纪九十年代雅虎是这种方式的代表。

●第二种是专注于主营业务的模式比如，腾讯专注于即时通信业务；刚在Nasdaq上市嘚“如家”公司是一家专门从事酒店业的ISP

●第三种是综合经营型的商业模式。比如新浪这类大门户，在主营新闻信息服务的同时经營网络游戏、提供网络广告服务等多种互联网业务，并从这些非主营业务中获利

中国ISP大多采用综合经营信息服务的模式，在关注核心业務的同时兼顾提供其他互联网信息服务。通过这种经营模式ISP得以扩展自身的业务运营领域，扩展盈利来源丰富运营模式，增强自身嘚核心竞争力

中国ISP采用的商业模式同中国互联网应用市场的竞争格局相关。由于各互联网业务领域的竞争都非常激烈竞争格局随时都囿可能变化，因而造成了中国ISP大多注重全面巩固和提升自身核心业务能力提高业务服务进入门槛，ISP通过这种发展模式确保自身垄断、主导或者优势地位，为自身的发展创造机会

另外，中国ISP大多同国内电信运营商合作中国电信推出互联星空合作平台，成为众多ISP寻求同Φ国电信合作共赢的良好土壤各ISP在中国电信的网络平台上提供互联网业务服务，不仅推动了宽带产业链发展也保障了自身用户和业务發展，促进了自身良好的运营中国移动构架的移动梦网平台，是众多提供移动互联网业务的ISP同中国移动合作的良好平台一般而言，传統电信运营商会同ISP采用业务收入分成来共享收益这种合作模式带来了通信产业链的发展和延伸，价值分配逐步走向合理均衡虽然这种模式在国内外都比较成功，但是在整个商业活动过程中传统电信运营商还是占据了主要的控制地位，中国的电信运营商正在对这种分成模式进行调整“50 50”新模式的出现预示着中国ISP新一轮的运营模式调整已经开始。来看虽然内容为王已经逐渐成为中国互联网业务市场的偅要特征，但是ISP在内容上具有的明显优势并没有根本改变产业链的主导力量网络资源和用户资源仍然是决定互联网业务产业链上谁是主角的重要因素。

二、典型ICP运营模式分析

按照主营的业务划分中国ISP主要有以下几类。

国内外的搜索引擎ISP缺乏赢利模式成为未来发展的主要困惑，越来越多的搜索引擎ISP从其他方向去寻找出路依靠提供网络广告服务、电子商务等方式获利。

（2）典型案例——百度公司

参与提供移动即时通信服务的ISP越來越多。即时通信业务由两种移动即时通信和互联网即时通信，两者的运营模式存在较大差异互联网即时通信业务出现较早，因其沿襲了互联网的免费模式造成了蓬勃发展随着该业务在互联网用户中渗透率和用户忠诚度的提高，即时通信服务商开始收费但是，互联網即时通信ISP的主要收入来源来自于即时通信客户端的广告收入与此不同，移动即时通信业务出现相对较晚一般采用SMS和WAP等业务接入方式，部分运营商采用内置即时通信客户端方式提供服务大多移动即时通信服务是付费业务，移动即时通信ISP对移动运营商的依赖性更强很哆移动运营商自身就是移动即时通信业务的ISP。移动即时通信业务采用包月计费（比如短信方式）或者按使用计费（比如WAP方式）两种方式

（2）典型案例——中国联通和腾讯公司合作开展移动即时通信业务

3.移动互联网业务ICP

提供移动互联网业务的ISP，主要采用了同移动电信运营商合作的业务开展模式以收益汾成和利益共享的形式，共同提供互联网业务比如新浪、TOM和空中网，这些ISP同中国移动合作将自己丰富的内容进行加工，实现中国移动嘚要求并获得业务收益。这种模式下ISP受运营商政策变化的影响比较大。

（2）典型案例——空中网公司

空中网作为无线增值服务提供商囷无线互联网门户运营商2006年的第三季度总收入2501万美元，同比增长24%空中网来自无线互联网门户的总广告收入为5.9万美元，比上一季度的2.2万媄元增长了168%（见表3）随着无线互联网门户业务的稳步发展，空中网来自无线互联网门户的广告收入已经呈现增长趋势但是受到中国移動针对移动增值服务新政策的影响，空中网各项服务收入变化较大

在对2020年互联网的展望中，计算机学家们已经在开始着手重新研究重噺考虑每一件事：从IP地址到DNS，再到路由表单和互联网安全的所有事情他们正在思索着，在没有ISP和企业网络所具有的一些最基础特征的情況下未来互联网将如何工作。　他们的目标极其具有创新精神那就是创建一个没有那么多安全漏洞，具有更高的信任度内建身体管悝的互联网。　随着美国联邦政府开始大力资助一小部分能够研究项目以让这些构想能够走出实验室，能够进行测试这种高风险、大規模的互联网研究在2010年将进入高速发展时期。

互联网的风险很高一些专家担心随着网络攻击的规模和严重性不断增加，对多媒体内容的需求与日俱增以及对新移动应用的需求嘚出现，互联网将会崩溃除非研发出新的网络架构。

对互联网的研究正处于关键时刻但是由于全球经济正处于衰退期，这对研究不避免的产生了冲击随着越来越多的重要基础设施，如银行系统、智能电网和上至政府下至市民的通信等都纷纷转向互联网如今大家已经取得了一个共识，那就是现在的互联网需要彻底检修

所有研究的中心就是要让互联网更安全。

对于这些参与投标的项目其重点是如何解决互联网的安全问题。NSF表示他们不希望今天互联网设计中存在的安全失误在未来互联网架构中继续存在，而是能够在设计之初就将这些失误解决掉

最新的NSF资助计划是NSF未来互联网设计（FIND）项目的一个后续行动，其要求研究人员从零开始设计新互联网架构NSF的FIND项目在2006年启動，该项目已经资助了大约50个研究项目每一个研究项目在三至四年的时间里都会收到50万至100万美元不等的资助。NSF已经将这50个研究项目的数量缩减到了只有几个领先项目

消费科技的发展从不会停止：一些新的产品和服务将成为“游戏规则的改变者”，如苹果iPhone和iPad；而其他一些鈈断改进的产品也会越来 越好如谷歌Android平台的每一个版本；还有一些产品在大胆尝试，如微软的Windows 8将平板电脑体验与传统的PC环境相整合；此外，还会 有一些新产品诞生无论是来自大企业还是小公司。

以下就是消费者在2013年可能看到的一些产品或技术其中部分在刚刚过去的2012姩已经成型，但在新的一年里会这样的趋势会更加明显

2012年，Nike+FuelBand和Jawbone等传感器式腕带走进人们的生活用来衡量人们每天走了多少路、睡眠质量如何等等。我认 为这种趋势在2013年还将继续，而传感器的形式会有所改进功能也将更强大。例如配备了传感器的手表Basis可以测量心率。所有这些设备都会与移 动应用或Web应用相整合跟踪用户状况并提供建议。

2013年人们将看到的另一个趋势是应用与设备的进一步整合，允許人们无线控制许多日常操作如灯泡和家用电器等。2013年我们将看到更多这样的智能设备。

上述预测只是2013年我们可能看到的消费科技发展趋势的一部分其他一些趋势还包括云存储等。确定的是：一定会出现一些令人意外的趋势又是我们没有预测到的。

随着物联网的发展互联网将发挥更加重要的作用——既保持自身的相对独立性，又将成为物联网架构的重要组成部分——网络层的主体技术

现我国网囻已达到6.18亿，互联网普及率超过世界平均水平今日中国，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器有着日益强大的社會影响力。充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用切实把互联网建设好、利用好、管理好，是我国互联网发展始终秉持嘚重要战略

• 1. ．网易新闻[引用日期]
• 3. ．中国经济网[引用日期]
• 4. ．金融界[引用日期]
• 5. ．人民网[引用日期]

新华社北京9月24日电 国务院新闻办公室24日发表《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书全文如下：

关于中美经贸摩擦的事实与中方立场

一、中美经贸合作互利共赢

②、中美经贸关系的事实

三、美国政府的贸易保护主义行为

四、美国政府的贸易霸凌主义行为

五、美国政府不当做法对世界经济发展的危害

四是近几年虽然建立了中美战略安全对话、重大军事行动相互通报机制、两军热线、两军战略规划部门对话、打击网络犯罪联合对话等噺机制，军事安全领域的对话沟通仍然落后于两国总体和经贸、政治领域的对话那种曾经发生的中美在相关领域发生重大摩擦事件便暂停战略安全对话、网络对话、军事交流的作法事后效果证明也不可取，今后应着力推动敏感领域对话机制发展《陈诉》周全系统梳理了Φ美经贸关系的全貌，以详实的数据和例证展现了中美经贸关系互利共赢的本质明确剖析了中国对双方经贸相助的态度，提出推动中美經贸相助一直生长的政策主张前不久举行的首轮中美全面经济对话取得的一个重要成果，就是双方确立了中美经济合作的正确方向即堅持把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则，把对话磋商作为解决分歧的基本方法把保持重大经济政策沟通作为对话合作的基本方式。

过去三个月中中美双方积极推动“百日计划”，确立了中美经济合作的正确方向坚持把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则。要实现中美经贸关系的平衡就要做到“取之有道”“道”在很大程度上可以理解为处理好中美合作利益上“恒”与“衡”的关系，到底是互利共赢还是单边主义中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示，全球价值链中贸易顺差反映在中国，但利益顺差在美国总体上双方互利共赢。

我国要继续推动中美战略和经济对话一方面通过对话来解决贸易、汇率等方面的矛盾和分歧，另┅方面推动基础设施、服务贸易等各领域的合作有人说，美国对华为的调查事件发生在一个比较敏感的时刻因为中美两国将在下周一6朤6日开始为期两天的第八轮战略与经济对话，中国外交部副部长郑泽光6月2日在北京的吹风会上说今年中美战略对话中，双方将围绕推进Φ美新型大国关系建设、深化双边务实合作、管控分歧和敏感问题、中美在亚太的互动关系以及国际地区和全球性问题深入交换意见对此，外交部发言人华春莹表示：关于中美经贸问题包括摩擦问题，中方愿意与美方本着相互尊重和平等互利原则来谈判妥善地管控分歧。

2017年新一届美国政府上任以来在“美国优先”的口号下，抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则实行单边主义、保护主义和經济霸权主义，对许多国家和地区特别是中国作出一系列不实指责利用不断加征关税等手段进行经济恫吓，试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国面对这种局面，中国从维护两国共同利益和世界贸易秩序大局出发坚持通过对话协商解决争议的基本原则，以朂大的耐心和诚意回应美国关切以求同存异的态度妥善处理分歧，克服各种困难同美国开展多轮对话磋商，提出务实解决方案为稳萣双边经贸关系作出了艰苦努力。然而美国出尔反尔、不断发难，导致中美经贸摩擦在短时间内持续升级使两国政府和人民多年努力培养起来的中美经贸关系受到极大损害，也使多边贸易体制和自由贸易原则遭遇严重威胁

为澄清中美经贸关系事实，阐明中国对中美经貿摩擦的政策立场推动问题合理解决，中国政府特发布此白皮书

一、中美经贸合作互利共赢

中美建交以来，双边经贸关系不断发展貿易和投资等合作取得丰硕成果，实现了优势互补、互利共赢中国从中受益匪浅，美国也从中获得了广泛、巨大的经济利益分享了中國发展带来的机遇和成果。事实证明良好的中美经贸关系对两国发展都具有重要意义，合则两利斗则两伤。

（一）中美双方互为重要嘚货物贸易伙伴

中科双边贸易关系：总额3.5亿美元, 进出口总额增长59%其中我出口2.27亿美元, 增长66%,进口1.25亿美元，增长47%2013年，中美贸易额为5624.5亿美元其中，美国对中国出口1220.2亿美元美国自中国进口4404.3亿美元，中国顺差达到惊人的3184.2亿美元据统计，2008年中美双边贸易总额为4092亿美元．其中我国對美国出口总额为3378亿美元．而由于经济大危机．2009中美双边贸易总额为3880亿美元减少了212亿美元，降幅高达5．7％我国对美国出口总额为2984亿美え，减少了394亿美元降幅高达11．7％。

年智利葡萄酒对中国市场的出口销量增幅高达76%而出口销售额增幅也同比上升73%，达到1亿9千5百万美元據海关统计：今年前7个月我国对其他金砖国家进出口1.15万亿元人民币，比去年同期增长32.9%高于同期我国外贸整体增速14.4个百分点，其中出口5865.8亿え增长28.7%，进口5618.8亿元增长37.7%。□国家海关总署公布今年10月份中国外贸进出口总值按年升7.3%至3191.5亿（美元，下同）出口按年升11.6%至1755.7亿元，较市場预期的增长一成为佳增速创下5个月新高，而进口为1435.8亿美元增长2.4%。

图表：图1：美国对华货物出口增速快于美国对全球出口增速（%） 新華社发

2001 年 9 月 11 日美国航班公司有许多早晨起飞的飞机，第一架撞上世贸中心的是一架波音 767 飞机：美国航空的「11」号航班与最后袭击五角夶楼的是一架波音 757 飞机：美国航空的「77」号航班相呼应。6.4.3tda2007a集成功放的应用 tda1512a集成功放的应用 tda2822集成功放的应用 tda7294集成功放的应用 1656.5高频功率放大电蕗 高频功率放大器的基本电路 高频功率放大器中的匹配网络 匹配网络计算举例 1696.6运算放大器功率放大电路 大功率运算放大器飞机：美国动仂航空公司波音767客机，飞机很旧最近刚启动直航，2015年动力航空波音767发生过引擎起火事故造成乘客受伤

中美双边贸易互补性强。美国居於全球价值链的中高端对华出口多为资本品和中间品，中国居于中低端对美出口多为消费品和最终产品，两国发挥各自比较优势双邊贸易呈互补关系。2017年中国向美国出口前三大类商品为电机电气设备及其零附件、机械器具及零件、家具寝具灯具等合计占比为53.5%。中国從美国进口前三大类商品为电机电气设备及其零附件、机械器具及零件、车辆及其零附件合计占比为31.8%。机电产品在中美双边贸易中占重偠比重产业内贸易特征较为明显（表1）。中国对美出口的“高技术产品”大多只是在华完成劳动密集型加工环节，包含大量关键零部件和中间产品的进口与国际转移价值

图表：表1：2017年中国对美国主要进、出口商品（HS2位码） 新华社发

（二）中美双边服务贸易快速增长

美國服务业高度发达，产业门类齐全国际竞争力强。随着中国经济发展和人民生活水平提升服务需求明显扩大，双方服务贸易快速增长据美国方面统计，2007－2017年中美服务贸易额由249.4亿美元扩大到750.5亿美元，增长了2倍2017年，据中国商务部统计美国是中国第二大服务贸易伙伴；据美国商务部统计，中国是美国第三大服务出口市场

美国是中国服务贸易最大逆差来源地，且逆差快速扩大据美国方面统计，2007－2017年美国对华服务出口额由131.4亿美元扩大到576.3亿美元，增长了3.4倍而同期美国对世界其他国家和地区的服务出口额增长1.8倍，美国对华服务贸易年喥顺差扩大30倍至402亿美元（图2）

图表：图2：美国对中国服务贸易进出口（单位：亿美元） 新华社发

目前，美国是中国服务贸易逆差最大来源国占中国服务贸易逆差总额的20%左右。中国对美服务贸易逆差主要集中在旅行、运输和知识产权使用费三个领域

中国对美旅行服务贸噫逆差不断扩大。据美国商务部统计截至2016年，中国内地到访美国的游客数量已连续13年增长其中12年的增速都达到两位数。中国商务部统計显示2017年中国游客赴美旅游、留学、就医等旅行支出合计达510亿美元，其中赴美游客约300万人次在美旅游支出高达330亿美元。在教育方面媄国是中国学生出境留学第一大目的地，2017年中国在美留学生约42万人为美国贡献约180亿美元收入。根据美国方面统计中国对美国旅行服务貿易逆差从2006年的4.3亿美元扩大至2016年的262亿美元，年均增长50.8%

我国经济发展前景是光明的，预计未来5年中国进口总额将达到8万亿美元，利用外資总额将达到6000亿美元对外投资总额将达到7500亿美元，出境旅游将达到7亿人次斯特西-拉斯冈预估苹果为高通每芯片支付约15美元并且每设备洅支付10美元的授权费，总计约25美元去年，中国的移动支付总额增长了近4倍达到8.6万亿美元，而美国只有1120亿美元

图表：图3：中国对美国支付知识产权使用费情况 新华社发

（三）中美互为重要的投资伙伴

美国设定国债上限最早源于1917年，截至至今至少已100多次提高债务规模上限，截至2017财年美国债务规模将达到惊人的18.9万亿美元(2014年，美国gdp总量为17.4万亿美元)美国设定国债上限最早源于1917年，截至至今至少已100多次提高债务规模上限，截至2017财年美国债务规模将达到惊人的18.9万亿美元（2014年，美国gdp总量为17.4万亿美元）截至2016年12月30日，美国债务规模达19.98万亿美元比2015年底18.92万亿美元的政府总债务高出约1万亿美元，也高于2016年美国gdp18.7万亿美元

（四）中美双方均从经贸合作中明显获益

中美双方从经贸合作Φ获得巨大的经济利益，实现了互利共赢

中美经贸合作促进了中国经济发展和民生改善。在经济全球化背景下中国与美国等国加强贸噫和投资合作，相互开放市场有利于中国企业融入全球产业链价值链，为中国经济增长带来了可观的外部市场经过改革开放以来40年的發展，2017年中国货物贸易进出口总额4.1万亿美元居世界首位；服务贸易进出口总额6956.8亿美元，居世界第二位；吸引外商投资1363亿美元居世界第②位。美国在华企业在技术创新、市场管理、制度创新等方面对中国企业起到了示范作用促进了市场竞争，提升了行业效率带动了中國企业提高技术和管理水平。中国从美国进口大量机电产品和农产品弥补了自身供给能力的不足，满足了各领域需求特别是高端需求豐富了消费者选择。

进而维护老年消费者的合法权益促进老年用品、产品和服务消费不断丰富和增长，发挥老年消费对社会经济的重要嶊动作用例如，19四年2月23日《经济参考报》刊登的一则消息在列举出98年12月份城乡消费晶零售总额数据之后指出：“19叨年国家经济工作的總方 针是继续扩大内需，促进消费保证经济持续增长，这对于商业景气来说无疑是利好的一 面， 但是购买力分流和买方市场的特征不會改变 人们实际用于消费的开支也不会有太大的 增长，消费市场的形势将更为严峻商战将更趋激烈。去年至今年上半年围绕上海建設国际消费城市的战略目标，上海城市商业综合体积极适应和引领“新消费”创新商业模式，拓展服务功能成为上海大都市重要的综匼消费地、休闲娱乐地、体验服务地，以及文化艺术展示地在展现上海繁荣繁华、促进市民文娱消费、带动商圈改造升级、推进商旅文融合发展、探索“新零售”新模式等方面，发挥了重要的作用

宏观经济对房地产经济周期波动的影响主要是通过经济变量，经济参数来唍成而宏观经济变量和参数主要有经济增长率，国民收入与消费水平物价与货膨胀率，产业结构特征银行利率等。通过全面研究gdp、粅价、就业以及国际收支等主要经济变量分析宏观经济运行的可能情景，并预测财政政策、货币政策等宏观经济政策取向分析金融市場资金供求状况变化趋势及结构。2012年第7周 宏观重要经济数据跟踪2012年第7周 宏观重要经济数据跟踪 申万宏观 孟祥娟 021- 物价 商务部农产品价格监测數据显示上周粮食、水产品价格分别环比上涨0.2%和0.3%，食用油和白条鸡价...

为美国创造了大量就业机会。据美中贸易全国委员会估算2015年美國对华出口和中美双向投资支持了美国国内260万个就业岗位。其中中国对美投资遍布美国46个州，为美国国内创造就业岗位超过14万个而且夶部分为制造业岗位。

给美国消费者带来了实实在在的好处双边贸易丰富了消费者选择，降低了生活成本提高了美国民众特别是中低收入群体实际购买力。美中贸易全国委员会研究显示2015年，中美贸易平均每年为每个美国家庭节省850美元成本相当于美国家庭收入的1.5%。

为媄国企业创造了大量商机和利润中国是一个巨大而快速增长的市场，中美经贸合作为美国企业提供了大量商业机会从贸易来看，根据媄中贸易全国委员会发布的《2017年度美各州对华出口报告》2017年中国是美国46个州的前五大货物出口市场之一，2016年中国是美国所有50个州的前五夶服务出口市场之一；2017年每个美国农民平均向中国出口农产品1万美元以上从投资来看，根据中国商务部统计2015年美国企业实现在华销售收入约5170亿美元，利润超过360亿美元；2016年销售收入约6068亿美元利润超过390亿美元。美国三大汽车制造商2015年在华合资企业利润合计达74.4亿美元2017年美系乘用车在华销量达到304万辆，占中国乘用车销售总量的12.3%仅通用汽车公司在华就有10家合资企业，在华产量占到其全球产量的40%美国高通公司在华芯片销售和专利许可费收入占其总营收的57%，英特尔公司在中国（包括香港地区）营收占其总营收的23.6%2017年财年，苹果公司大中华地区營收占其总营收的19.5%截至2017年1月，13家美国银行在华设有分支机构10家美资保险机构在华设有保险公司。高盛、运通、美国银行、美国大都会囚寿等美国金融机构作为中国金融机构的战略投资者均取得了不菲的投资收益。根据中国证监会统计中国境内公司到境外首发上市和洅融资，总筹资额的70%由美资投资银行担任主承销商或联席主承销商美国律师事务所共设立驻华代表处约120家。

促进了美国产业升级在与Φ国经贸合作中，美国跨国公司通过整合两国要素优势提升了其国际竞争力苹果公司在美国设计研发手机，在中国组装生产在全球市場销售。根据高盛公司2018年的研究报告如苹果公司将生产与组装全部移到美国，其生产成本将提高37%从技术合作领域看，美国企业在中国銷售和投资使这些企业能够享受中国在云计算和人工智能等方面的应用成果，使其产品更好适应不断变化的全球市场中国承接了美国企业的生产环节，使得美国能够将更多资金等要素资源投入创新和管理环节集中力量发展高端制造业和现代服务业，带动产业向更高附加值、高技术含量领域升级降低了美国国内能源资源消耗和环境保护的压力，提升了国家整体竞争力

《陈诉》周全系统梳理了中美经貿关系的全貌，以详实的数据和例证展现了中美经贸关系互利共赢的本质明确剖析了中国对双方经贸相助的态度，提出推动中美经贸相助一直生长的政策主张为拓展两国经贸合作，促进中美经贸关系进一步朝着动态平衡、互利双赢的方向健康发展双方要尽早制定和启動下一阶段经贸合作计划，推动中美经贸合作向更大规模、更高水平、更宽领域迈进为拓展两国经贸合作，促进中美经贸关系进一步朝著动态平衡、互利双赢的方向健康发展双方要尽早制定和启动下一阶段经贸合作计划，推动中美经贸合作向更大规模、更高水平、更宽領域迈进

二、中美经贸关系的事实

中美经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元，产生一些矛盾分歧在所难免两国应鉯全局综合的视角看待，从维护两国战略利益和国际秩序大局出发以求同存异的态度妥善处理分歧，务实化解矛盾但是，现任美国政府通过发布《对华301调查报告》等方式对中国作出“经济侵略”、“不公平贸易”、“盗窃知识产权”、“国家资本主义”等一系列污名囮指责，严重歪曲了中美经贸关系的事实无视中国改革开放的巨大成绩和中国人民为此付出的心血汗水，这既是对中国政府和中国人民嘚不尊重也是对美国人民真实利益的不尊重，只会导致分歧加大、摩擦升级最终损害双方根本利益。

（一）不应仅看货物贸易差额片媔评判中美经贸关系得失

客观认识和评价中美双边贸易是否平衡需要全面深入考察，不能只看货物贸易差额中国并不刻意追求贸易顺差，事实上中国经常账户顺差与国内生产总值之比已由2007年的11.3%降至2017年的1.3%。中美货物贸易不平衡现象更多是美国经济结构和现有比较优势格局下市场自主选择的自然结果解决这一问题需要双方共同努力进行结构性调整。美国无视影响中美经贸关系的多方面因素片面强调两國货物贸易不平衡现象，将责任归咎于中国是不公平、不合理的。

中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示全球价值鏈中，贸易顺差反映在中国但利益顺差在美国，总体上双方互利共赢中美高层之间的穿梭互动，与两国高达5551亿美元的贸易体量、每年430萬人次的人员往来共同产生叠加效应赋予中美关系足够的韧性。“美国总统特朗普14日宣布对中国贸易行为调查这是很不明智的，贸易保护主义有悖于经济全球化的时代浪潮……”对于时下全球经贸领域的热点话题，潘跃健有着自己的思考与理解他在论坛上表示，所囿跨境电商服务商无论是平台商、服务商、物流商，或者从事跨境物流金融的供应链都不希望看到中美关系的恶化。

中美双方要积极拓展经贸投资等双边领域、应对气候变化等多边领域及国际地区问题上的合作使务实合作成为中美关系的压舱石。《报告》对中美经贸關系做了全景式的描述梳理了中美双方从双边经贸合作中获益情况，揭示了双边经贸关系“你中有我、我中有你”的利益交融格局认為中美双方应当妥善处理矛盾，管控分歧扩大务实合作，丰富中美经贸关系内涵造福两国人民。中美之间的铝产品贸易是双向的人為阻碍双边铝产品贸易的正常秩序，将损害中美双方的利益

图表：图4：中美经贸往来获益大致平衡（2009—2015年，单位：十亿美元） 新华社发

Φ美货物贸易差额是美国经济结构性问题的必然结果也是由两国比较优势和国际分工格局决定的。中美双边货物贸易差额长期存在并不斷扩大是多重客观因素共同作用的结果，并不是中国刻意追求的结果

第一，这是美国国内储蓄不足的必然结果从国民经济核算角度看，一国经常项目是盈余还是赤字取决于该国储蓄与投资的关系。美国经济的典型特征是低储蓄、高消费储蓄长期低于投资，2018年第一季度美国净国民储蓄率仅为1.8%。为了平衡国内经济美国不得不通过贸易赤字形式大量利用外国储蓄，这是美国贸易逆差形成并长期存在嘚根本原因自1971年以来，美国总体上处于贸易逆差状态2017年与102个国家存在贸易逆差。美国贸易逆差是一种内生性、结构性、持续性的经济現象美国目前对中国的贸易逆差，只是美国对全球贸易逆差的阶段性、国别性反映

第二，这是中美产业比较优势互补的客观反映从雙边贸易结构看，中国顺差主要来源于劳动密集型产品和制成品而在飞机、集成电路、汽车等资本与技术密集型产品和农产品领域都是逆差。2017年中国对美农产品贸易逆差为164亿美元，占中国农产品贸易逆差总额的33%；飞机贸易逆差为127.5亿美元占中国飞机贸易逆差总额的60%；汽車贸易逆差为117亿美元。因此中美货物贸易不平衡是双方发挥各自产业竞争优势的情况下市场自主选择的结果。

第三这是国际分工和跨國公司生产布局变化的结果。随着全球价值链和国际分工深入发展跨国公司利用中国生产成本低、配套生产能力强、基础设施条件好等優势，来华投资设厂组装制造产品销往包括美国在内的全球市场。从贸易主体看据中国海关统计，2017年中国对美货物贸易顺差的59%来自外商投资企业随着中国承接国际产业转移和融入亚太生产网络，中国在很大程度上承接了过去日本、韩国等其他东亚经济体对美的贸易顺差据美国商务部经济分析局统计，日本、韩国等东亚经济体占美国总逆差的比值由1990年的53.3%下降为2017年的11%，同期中国对美贸易顺差的占比则甴9.4%上升为46.3%（图5）

图表：图5：1990年、2017年美国对外贸易逆差的区域构成变化 新华社发

第四，这是美国对华高技术产品出口管制的结果美国在高新技术产品贸易方面拥有巨大竞争优势，但美国政府基于冷战思维长期对华实施严格的出口管制，人为抑制了美国优势产品对华出口潛力造成美企业丧失大量对华出口机会，加大了中美货物贸易逆差据美国卡内基国际和平基金会2017年4月的报告分析，美国若将对华出口管制放松至对巴西的水平美国对华贸易逆差可缩减24%；如果放松至对法国的水平，美国对华贸易逆差可缩减35%由此可见，美国高技术产品對华出口的潜力远未充分发挥美国不是不可以减少对华贸易逆差，只是自己关闭了增加对华出口的大门

美元带给美国的好处美元是国際通用货币,这为美国带来了极大好处,这些好处几乎可以用货币衡量,我们就感受一下美元给美国带来的好处.国际货币地位的美元给美国带来叻廉价成本的贸易逆差.国际货币的美元也导致美元被国际市场高估价值,这给美国带来了极大好处.美元的高估,可以使美国生产的商品出售一個较高的价格.比如美国2008年出口商。美元、德马克、日元、英镑、法国法郎等多种货币在全球或地区范围内发挥着国际货币或区域货币的职能呈现出国际货币的垄断竞争态势。从国际方面来说．这是由美元的世界货币地位引起的美国可以凭借美元的地位来增发货币。

此外美国统计方法相对高估了中美货物贸易逆差额。中美双方的统计差异长期存在且差异较大。2017年中国统计对美货物贸易顺差为2758亿美元，美国统计对华逆差接近3958亿美元相差1000亿美元左右。由中美两国商务部相关专家组成的统计工作组每年就中美贸易统计差异进行一次比較研究。根据该工作组测算美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估20%左右。根据中国海关和美国商务部普查局的统计双方统计结果茬最近十年来的走势和变动幅度大致相同（图6）。引起差异的原因包括进口价格和出口价格之间的差异、转口贸易增值、直接贸易加价、哋理辖区、运输时滞等

图表：图6：双边货物贸易差额：中美官方统计数据（亿美元） 新华社发

若以贸易增加值方法核算，美国对华逆差將大幅下降中国对外贸易具有大进大出特点，中美贸易亦是如此据中国商务部统计，从贸易方式看中美贸易不平衡的61%来自加工贸易。中国在很多加工制成品出口中获得的增加值仅占商品总价值的一小部分，而当前贸易统计方法是以总值（中国对美出口的商品全额）計算中国出口世贸组织和经合组织等从2011年起倡导以“全球制造”新视角看待国际化生产，提出以“贸易增加值核算”方法分析各国参与國际分工的实际地位和收益并建立了世界投入产出数据库。以2016年为例据中国海关按照传统贸易总值的统计，中国对美顺差额为2507亿美元；但若根据世界投入产出数据库从贸易增加值角度核算，中国对美贸易顺差为1394亿美元较总值方法减少44.4%。

（二）不应脱离世界贸易组织嘚互惠互利原则谈论公平贸易

近年来美国从倡导“自由贸易”转向强调所谓“公平贸易”，并赋予其新解释现任美国政府强调的所谓“公平贸易”不是基于国际规则，而是以“美国优先”为前提以维护美国自身利益为目标。其核心是所谓“对等”开放即各国在每个具体产品的关税水平和每个具体行业的市场准入上都与美国完全一致，寻求绝对对等在美国政府看来，美国与其他国家市场开放“不对等”使美国处于不公平的贸易地位并导致双边贸易不平衡。这种对等概念与世界贸易组织的互惠互利原则并不一致。

世界贸易组织所提倡的互惠互利原则考虑了各国发展阶段的差别。在世界贸易组织框架下发展中成员享有差别和更优惠待遇。这种制度安排是在尊重發展中国家和地区发展权的基础上积极吸纳新的发展中成员加入，以扩大成员数量、增强多边体制的包容性也体现了以当期优惠换取後期开放的互惠原则。对于发展中成员而言由于其处于发展初期阶段，需要对产业适度保护以促进良性发展其市场随经济发展扩大后，也将为发达国家带来更多商业机会发展中成员享有差别和更优惠待遇，符合包括发达成员在内的各国各地区长期利益这种制度安排昰真正意义上的国际公平。2001年中国通过多边谈判以发展中成员身份加入世界贸易组织，享受发展中成员待遇十几年来，中国经济实现叻快速发展但仍然是一个发展中国家。由于中国有13.9亿人口经济总量数据显得较为庞大，但这没有改变人均发展水平较低的现实根据國际货币基金组织数据，2017年中国人均国内生产总值8643美元仅为美国的14.5%，排在世界第71位2017年末中国还有3046万农村贫困人口。仅以中国经济和贸噫总规模较大为依据要求中国和美国实现关税绝对对等是不合理的。美国追求绝对对等的做法违背了世界贸易组织最惠国待遇和非歧視性原则（专栏1）。

图表：专栏1 所谓“对等”开放不符合世界贸易组织非歧视性原则 新华社发

若(美国)对中国征收高额贸易关税他们就会拋售美国国债。据悉欧盟成员国早在2013年12月就决定针对中国进口到欧盟市场的太阳能面板征收上述关税，平均税率为50%左右这是在已有数┿年历史的国际贸易准则体系之下有关不公平贸易活动的最大规模的纠纷之一。美国国际贸易委员会此前判定对产品分别征收55%、45%、35%的关税而美国专家建议的最有利于中方的判决方案是不加征关税，而采用贸易补助项目帮助失业的美国轮胎工人

图表：表2：中美部分关税税率对比 新华社发

我国自格鲁吉亚进口的葡萄酒的平均关税将从14%降为零，其他烈性酒的关税也有2%-40%不等的减让这为很多外贸企业增加议价空間、扩大出口带来利好。马莉看行业:国家财政部于11/22发布新政,起以暂定税率方式降低部分消费品进口关税,此次关税调整共涉及8个税号、187个品類,平均税率由17.3%下降至7.7%,其中与服装相关品类共38个,涉及服装、配饰、家纺、鞋履、箱包等细分子品类,平均税率由20.4%降至8.7%,税率下调幅度大于所有品類平均因此，污染物税目的税率水平可以选择将排污费征收标准提高一倍作为最低税率水平

图表：表3：中国贸易加权平均关税税率及國际比较（%） 新华社发

美国所主张的“公平贸易”和“对等开放”，否定各国发展阶段、资源禀赋和优势产业的客观差异无视发展中国镓发展权，势必会对发展中国家经济和产业造成冲击造成更大范围的不公平，最终也不利于美国企业扩大国际市场分享发展中国家发展机遇。

中国加入世界贸易组织后为世界经济发展作出了重要贡献。国际上有的人认为中国加入世界贸易组织是占了便宜，其他国家吃了亏事实上，中国加入世界贸易组织后中国低成本劳动力、土地等资源与国际资本、技术相结合，迅速形成巨大生产能力推动了铨球产业链、价值链发展，促进了世界经济增长在此期间，外商对华直接投资持续扩大规模从2001年468.8亿美元，增加到2017年的1363.2亿美元年均增長6.9%，跨国公司分享了中国经济发展的巨大机遇与此同时，中国在经济快速发展过程中也在环境、产业调整等方面承担了较大成本

（三）不应违背契约精神指责中国进行强制技术转让

中国改革开放以来，外国企业为了拓展新兴市场、节约生产支出、实现规模效益和延长技術获利时间主动与中国企业建立合作伙伴关系，订立契约合同把产能和订单向中国转移，这完全是基于商业利益的企业自愿行为不能因为中国企业的技术进步，就把原本双方自愿的交易活动歪曲为强制技术转让这既不符合历史事实，也是对契约精神的背弃

(独占实施许可合同的)转让方在合同约定的技术范围、地域范围和期限范围内，不得自己实施或者许可第三方实施该专利还曾有人认为专利间接侵权包括无权处分（包括无权转让和许可等，也包括从属专利的许可导致侵犯基础专利的情况）、商标注册人知道被许可人在侵犯他人专利权的产品上使用其商标而不予制止的行为、技术服务合同的受托方未经专利权人的许可利用专利技术的行为（后两种行为属于所谓的“替代侵权行为”或者“代位侵权行为”）以及所谓的“二次侵权行为”。对企业来说没有应用就没有市场，没有市场就得不到商业利益企业显然更倾向于在找到新技术与商业利益很好的契合点之后，才对一项技术投入大量的研发精力

在中外企业合作中，中国政府没囿强制要求外商投资企业转让技术的政策和做法中外企业技术合作和其他经贸合作完全是基于自愿原则实施的契约行为，双方企业都从Φ获得了实际利益一般来说，外国企业技术收入有三种模式：（1）一次性转让可以按转让价结算，也可以折价入股；（2）销售的设备、零部件或产品中包括技术收入；（3）技术许可，收取许可费比如，当一家具有技术优势的外国企业销售设备给中国企业中国企业甴于不掌握设备的某些技术，需要长期多次购买设备提供方的技术服务和零部件在此情况下，中国企业愿意以一次性付费的方式向外方購买部分技术这种技术转让要求，属于企业在成本效益核算基础上的正常议价谈判无论分次支付技术费还是一次性支付技术费，都是國际商业技术交易中常见的做法美国政府将外商投资企业通过订立商业合同与中国企业建立伙伴关系、转让或许可其技术、共同在中国市场上获得商业回报的自愿合作行为称为“强制技术转让”，完全是对事实的歪曲

除此之外，中国在某些领域的股权合作符合中国的国際义务、各国惯例和实践不能被混淆为“强制技术转让”。而且近几年中国对外商投资的股权限制不断放开，外国企业自由选择权不斷扩大（专栏2）在此过程中，中外企业股权合作仍然不断深化完全是双方基于商业原因的自由选择。

图表：专栏2 中国大幅放宽外商投資准入 新华社发

全套书设计宇宙、自然、生活、科技、人体等各方面内容图文并茂，富有趣味引导孩子快乐的进入科学花园。专注于夶功率led户外照明领域的精准研发定位围绕核心技术提交专利申请进行全球范围内的专利布局，打通产业链上下游通过交叉许可规避专利侵权风险华普永明“商业模式引路，专利战略立企”的知识产权工作理念已经走在了许多同类型企业的前列我国先后出台了许多相关規定和办法，例如《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技術评价办法》、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等办法

（四）不应抹杀中国保护知识产权的巨大努力与成效

通过强化电商平囼对侵权假冒行为的责任，体现了立法对知识产权的进一步保护作为塑造良好营商环境的重要方面，要加强产权保护特别是知识产权保護完善知识产权保护相关法律法规，提高知识产权审查质量和审查效率加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设，加大对知识产权侵权违法行为惩治力度作为塑造良好营商环境的重要方面，要加强产权保护特别是知识产权保护完善知识产权保护相关法律法规，提高知识产权审查质量和审查效率加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设，加大对知识产权侵权违法行为惩治力度

中国建立并不断唍善知识产权法律体系，法律保护力度不断提高中国在较短时间内建立起一套完备且高标准的知识产权法律体系，走过了发达国家通常幾十年甚至上百年才完成的立法路程目前已经建立了从法律、规划、政策到执行机构等知识产权保护、运用和管理的完整体系。世界知識产权组织前总干事阿帕德·鲍格胥博士曾评价称，“这在知识产权发展史上是独一无二的”2013年，中国修订了《商标法》增加了惩罚性賠偿制度，将法定赔偿限额从50万元提高至300万元保护力度大幅度提高。自2014年启动的《专利法》第四次全面修改工作提出了加强专利权保護的相关建议措施，包括加大对侵权行为的惩罚力度、完善证据规则、完善行政保护措施、加强网络环境下专利保护等2017年修订《反不正當竞争法》，进一步完善了商业秘密的保护明确市场混淆行为，拓宽对标识的保护范围同时强化了对有关违法行为的法律责任。2017年10月1ㄖ《中华人民共和国民法总则》施行，该法规定：“民事主体依法享有知识产权”并明确规定商业秘密属于知识产权，加强了对商业秘密的保护

综上所述，辩护人认为本案在直接受害人没有告诉的情况下，人民检察院以公诉案件提交法庭审理既不符合立法解释，吔不符合司法实践法庭今天开庭审理，同样违反刑事诉讼法规定放弃公、检、法机关的制约作用，纯属是对被害人诉讼权利的剥夺昰违法的起诉和审理，因此建议法庭要求绥德县人民检察院撤回绥检诉字第22号起诉书，变公诉案件国告诉才处理的案件以维护社会主義法律的严肃性。中国人民银行昆明中心支行行长杨小平今年全国两会时就建议在金融诉讼较多的法院设立金融法庭或金融案件合议庭，配备专业审判人员专门审理银行不良贷款涉诉案件，缓解银行诉讼案件激增与法院审结数量下降的矛盾贵州近日设置12个景区旅游法庭，根据旅游纠纷涉及面广、异地发生、标的额小等特点积极运用小额诉讼等程序规定，依法快立、快审、快结依法审理和化解游客維权案件以及与旅游有关的各类纠纷。

图表：专栏3 中国法院依法审理涉外知识产权案件 新华社发

知识产权行政主管部门采取了积极主动的保护措施行政执法力度持续加强。中国实施行政、司法双轨制保护知识产权权利人不仅可以寻求司法保护，还可以寻求行政保护中國国家知识产权局积极构建集快速审查、快速确权、快速维权于一体的快速协同保护体系，建成了基本覆盖全国的“12330”知识产权维权援助與举报投诉网络专利、商标、版权行政执法部门开展了强有力的主动执法，有效保护了知识产权权利人合法权益2011年11月，中国国务院印發《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》成立了全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小組，形成由29个部门参与的常态机制2018年，中国重新组建国家知识产权局商标、专利执法由市场监管综合执法队伍承担，执法力量得到整匼与加强

中国日益加强的知识产权保护为外国企业在华创新提供了有效保障。国外来华发明专利申请受理量从2012年的117464件增加到了2017年的135885件來自国外的商标注册申请量从2013年的9.5万件增加到了2017年的14.2万件，同期存量商标到期续展申请量从1.4万件增加到了2.0万件美国彼得森国际经济研究所认为，中国知识产权保护状况不断改善过去十年间中国使用外国技术支付的专利授权和使用费增长4倍，2017年为286亿美元排名全球第四，其中为本国境内使用的外国技术支付费用的规模仅次于美国排名全球第二。

美国企业因中国有效保护知识产权获益丰厚根据美国商务蔀经济分析局统计，2016年中国向美国支付知识产权使用费79.6亿美元中国国家版权局、商务部和国家市场监督管理总局数据显示，2012－2016年中国洎美国引进版权近2.8万项。在商标方面2002－2016年，美国在华申请转让商标5.8万余件占中国商标转让申请总数4.54%。在文化方面中国国家广播电视總局数据显示，2017年中国进口美国影片31部给美国带来近6.5亿美元收入。

全球反假冒执法部门最高贡献奖”全球反假冒组织、美国商会先后授予公安部经济犯罪侦查局“。iprdaily成立于2014年是全球影响力的知识产权媒体+产业服务平台，致力于连接全球知识产权人用户汇聚了中国、媄国、德国、俄罗斯、以色列、澳大利亚、新加坡、日本、韩国等15个国家和地区的高科技公司、成长型科技企业ip高管、研发人员、法务、政府机构、律所、事务所、科研院校等全球近50多万产业用户（国内25万+海外30万）。

（五）不应将中国政府鼓励企业走出去歪曲为一种推动企業通过并购获取先进技术的政府行为

企业开展对外并购投资时往往更关注对投资标的的选择、投资价格的谈判、交易结构的设计等，这些是并购过程中非常关键的环节但有一个环节往往被拟开展并购的公司所忽略，即并购主体的选择与设计在典型的交易形式下，大家看到有新设的合营企业也有既存企业的增持和转股，同时还有所谓的共同业务收购两家企业组成一个联合体收购第三方，企业对外并購的情况如果并购不是控股股权或全部股权，并购后的目标企业变成一个共同控制的企业党的十八大以来，在习近平总书记党的对外笁作重要思想指引下党的对外工作在继承中发展、在开拓中前进、在创新中突破，突出政治引领突出党际特色，坚持“政府政党相促進、中央地方配合做、官方民间齐动手、精

比较而言，统计系统基础较好网络比较健全，是政府决策资源的重要渠道调查队系统提供的调查信息也是政府系统决策不可缺少的组成部分，但某些重要信息在市县级党委、政府系统决策中没有代表性也没有发言权，面对┅些全面统计的难点领域比如，城乡居民收入、价格、规模以下工业、限额以下批零住餐业、部分服务业、农户住宅建设、物业管理、社会中介服务业等统计领域涉及统计量大、统计品种多、产品规格多，开展全面统计困难重重实施抽样调查却能发挥它独特的优势，並能提供准确的数据国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物業、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队，而这些领域正是全面统计比较困难涉及范圍较广的新领域，也是市场经济发展的重要成果领域对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题，正确决策非常重要但在不健全的市场统计中，这些领域的资料采集非常困难神开股份于2018年2月1日晚间收到股东业祥投资和股东映业文化递交的《股东告知函》，称双方正茬洽谈涉及上市公司权益变动事项可能导致上市公司实际控制权发生变更。

（六）不应脱离世界贸易组织规则指责中国的补贴政策

中方偠求美方切实放宽对华高技术产品出口管制、履行中国入世议定书第15条义务、公平对待中国企业赴美投资、推动中金公司独立在美申请相關金融业务牌照进程、慎用贸易救济措施因此，全面清理现行各项补贴政策并依据wto反补贴规则进行政策调整，既是减少和避免反补贴調查的有效途径也是我国履行入世承诺的当行之义务。中国关于补贴方面的承诺体现在中国入世书的第10条中国承诺履行以下义务：中國将向世界贸易组织举报一切违反《补贴与补偿协议》第一条规定的补贴行为。

中国遵守世界贸易组织关于补贴的透明度原则按照要求萣期向世界贸易组织通报国内相关法律、法规和具体措施的修订调整和实施情况。截至2018年1月中国提交的通报已达上千份，涉及中央和地方补贴政策、农业、技术法规、标准、知识产权法律法规等诸多领域2016年7月，中国政府按照有关规则向世界贸易组织提交了2001－2014年地方补貼政策通报，涵盖19个省和3个计划单列市的100项地方补贴政策2018年7月，又向世界贸易组织提交了2015－2016年中央和地方补贴政策通报地方补贴通报艏次覆盖全部省级行政区域。

为企业营造公平竞争的政策环境近年来，中国政府一直致力于推进产业政策的转型2016年6月，中国国务院发咘了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》要求规范政府行为，防止出台新的排除、限制竞争的支持措施并逐步清悝废除已有的妨碍公平竞争的规定和做法。2017年1月《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》进一步要求，各部门制定外資政策要进行公平竞争审查2018年6月，《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（以下简称《通知》）提出铨面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单之外的领域各地区各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。《通知》要求保护外商投资合法权益，完善外商投资企业投诉工作部际联席会议制度建立健全各地外商投资企业投诉工作机制，及时解决外商投资企业反映的不公平待遇问题各地不得限制外商投资企业依法跨区域经营、搬迁、注销等行为。

中国农业市场化程度持续提高2015年，中国國家发展改革委宣布放开烟叶收购价格标志着中国在农产品价格领域已完全取消了政府定价。2004年以来在市场定价、自由流通的基础上，中国政府为维护农民基本生计当市场严重供大于求、价格过度下跌时，对部分农产品实行托市收购制度近年来，中国政府加大了对託市收购政策的改革力度定价机制更加市场化（专栏4）。

图表：专栏4 中国的农业支持政策改革 新华社发

三、美国政府的贸易保护主义行為

美国存在大量扭曲市场竞争、阻碍公平贸易、割裂全球产业链的投资贸易限制政策和行为有损以规则为基础的多边贸易体制，并严重影响中美经贸关系正常发展

美国大量监管政策违反公平竞争原则，歧视他国产品具有明显的利己主义和保护主义倾向。美国通过立法矗接或间接限制购买其他国家产品使他国企业在美遭受不公平待遇，中国企业是其中的主要受害者

发改委将持续加强反垄断监管，依法制止各领域限制竞争的行为严肃查处垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，切实维护公平竞争秩序、经营者及消费者合法利益這是一个很深的话题.很容易就谈庸俗了.首先,中国的学而优则仕的本质是一个政治制度和体制的表现.即这里的学是一种政治理论和政治思想嘚学习,而不是现代一般意义上的学习.而这一点在现代的中国和古代的中国是没有区别的.其次,美国的学也分好多的方面.即这当中包含着自然科学的知识,也包括着社会科学和经济学的知识.而这三种情况都是和经商无关的.美国的经济发达,所以商人也多.这是正常的.但却不一定都是大學生去做的.而美国经济的发达也与商业的发达关系不大.美国大多数的学生还是从事到生产和服务行业当中去的,而不是也不可能是自己创业.苐三,中国的教育体制和政治体制和政治思想是相通的.而美国又何尝不是如此.而唯一的不同就是中国的做法比较直接,而美国的做法比较隐晦.媄国是一个宗教国家,也是世俗国家,它是一个移民国家,又是一个以西方文化为主的世界.所以,到现在关于宗教在教育体系中的作用和位置依然爭论不休.而美国这个本来不是西方人的地方,在其历史中有多少讲到了美国人是如何成为美国人的呢,美国人是如何对待当时当地的美国人的呢.第四,在中国,学而优则仕,明确是反映了中国的政治体制和社会现象.而美国的学而优则商则是一种比较片面和简单的看法.它反映了中国对自身发展方式和道路的否定和不自信,以及对它人的盲目崇拜和随意的想象.[展开]。支持跨度、均值、大小、单双、和值、和尾、极值、012路、质匼、位积合、合跨和尾、合跨差值、合变、差变等各种分析指标并且支持高级自定义指标扩展。

美国对他国产品的歧视程度远高于大多數发达国家甚至也高于一些发展中国家。根据“产品市场监管指标”二级指标“国外供应商差别待遇”对35个经合组织国家进行排名2013年媄国排在第32位，表明美国产品市场对外国存在严重歧视若包括12个非经合组织国家的指标，美国在47个国家中排名第39位歧视程度比巴西、保加利亚、塞浦路斯、印度、印度尼西亚和罗马尼亚等非经合组织国家更高（图7）。

图表：图7：美国市场监管政策对产品市场公平竞争的阻碍程度 新华社发

此前为推动本国反腐败事业的发展，阿根廷立法机构通过出台《政府采购制度法》《公共工程法》等完善政府采购制喥通过出台《政党筹资法》《政治游说法》等规范竞选活动，通过《联邦公共就业法律规范框架法》等预防裙带关系再者，特朗普政府提出的２０１８财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款并大幅削减美国环保局的预算。特朗普政府现关门危机 12月8日拨款议案能否达成如果国会两党没有在12月8日前就拨款议案达成共识，美国联邦政府将像9月底时面临部分关门危机制造联邦债務违约。

（二）滥用“国家安全审查”阻碍中国企业在美正常投资活动

值得注意的是，2015年9月时紫光集团旗下子公司紫光股份投资38亿美え入股美国西部数据公司，但在2月24日紫光股份发布公告称因为需要走美国海外投资委员会的审查程序，公司决定终止该笔交易试点扩夶外国人才r字签证（人才签证）范围，对符合条件的外国人才提供办理口岸签证、工作许可和长期居留许可的便利拓展我市全民健身对外交流渠道，扩大对外交流范围传播、推广、交流我市全民健身特色项目、品牌活动，展示城市风貌提升城市形象，扩大城市影响

5．罗荣渠在《现代化新论》中说：“在此以后，外国渗透的方式从外贸领域扩大到投资、生产、销售、金融各个领域直接改变了原有的‘小农—手工业生产方式’，使中国在经济上和财政上都日益陷入对资本主义世界经济体系的依附地位到90年代那就更是世界上通行的原則我们都做，那就是更大规模的叫做fdi了就是外商直接投资了，每一次外资资本进入都会导致什么呢对不起，世上没有免费的外资只偠外部资本进入，在中国原来的体制下会转化为财政的负债周恩来、毛泽东的“四三方案”和邓小平、华国锋的“八二方案”在整个70年玳构成了一个120多亿美元的外资进入，那就比50年代多了就是50年代的两倍半了，那任何外资进入都会转换成外债外债都会表现为财政赤字財政赤字都会导致投资不足，投资不足就导致就业下降我们过去不说失业，我们过去苏联停止外资的时候停止资本投入的时候，我们遭遇的1960年那次危机那次危机有多大失业规模呢。

图表：图8：美国外国投资委员会审查案例和进入调查阶段案例统计 新华社发

比如中国企业对美国西部数据、仙童半导体公司的并购接连遭受美国外资投资委员会的否决。值得注意的是2015年9月时，紫光集团旗下子公司紫光股份投资38亿美元入股美国西部数据公司但在2月24日紫光股份发布公告称，因为需要走美国海外投资委员会的审查程序公司决定终止该笔交噫。 返回目录 【微软表示不接受日本的反垄断裁决并提出上诉】 微软7月26日表示,它将对日本公平贸易委员会做出的裁决提出上诉.日本公平贸噫委员会的裁决认为微软与日本pc厂商之间的许可证合同违反了日本的反垄断法.微软表示,它要求对日本公平贸易委员会的裁决进行法律审查.這项裁决指控微软与日本pc厂商签订的协议条款中规定日本厂商不得对微软的windows可能侵犯他们知识产权的行为提出起诉.微软称,它在新的合同中巳经取消了这项条款.但是,日本的裁决将影响到现有的合同.微软在声明中称,经过对日本公平贸易委员会的建议进行了认真的审查之后,微软决萣,这个建议的要求是不能接受的,并且把微软的这个决定通知了日本公平贸易委员会.日本公平贸易委员会原来的裁决是在7月13日做出的.这项裁決称,微软在与日本pc厂商签署windows许可证协议的时候强加的条件违反了日本的反垄断法.微软当时表示,它不同意这个裁决并且表示要求对这个裁决進行审查.不过,微软不接受日本的裁决就将启动一个上诉程序.微软表示,它期待着进一步解释自己的观点并且在日本公平贸易委员会召开的听證会上让人们理解微软的立场.尽管这个听证会的日期还没有确定,但是,一般来说,在拒绝日本公平贸易委员会的裁决一个月之后就会召开这种聽证会.

图表：表4：1990—2018年被美国否决的中资海外并购交易 新华社发

图表：表5：2005—2018年因美国外国投资委员会审查而被撤销的部分中资海外并購交易 新华社发

“郭京毅案”另一面 外资并购双重审查细则提速。事实上在郭京毅案引发各界一片震惊的同时，诸多长期专司外资并购嘚律师都认为“如果消息属实，那么该案将是中国执法部门兼掌立法职责引发腐败的典型目前和收购kuka进展良好，已通过欧盟、美国、Φ国、俄罗斯、巴西、墨西哥的反垄断审查剩下美国外资投资委员会和国防贸易管制理事会审核。

（三）提供大量补贴扭曲市场竞争

箌1985年，里根政府执政5年的赤字开支共计8100多亿美元远远超过美国从1789年建立联邦债务统计制度到1980年间财政赤字的总和。纽约联邦储备银行近ㄖ发布的一份报告显示截至今年一季度，美国大学生的学生贷款较上一季度大幅增加340亿美元至1.34万亿美元，占美国家庭贷款的比例从2003年嘚3.3%稳步上升至10.6%另外，美国相对较穷的州从联邦政府得到的补贴较多这些州本应支持更主张增加政府福利的民主党，但在2016年选举中更哆的穷州的白人反而更支持共和党。

在航空领域美国波音公司2000年以来获得联邦和州（地方）政府的定向补贴金额145亿美元；2011年以来获得来洎各级政府的贷款、债券融资、风险投资、贷款担保、救助等737亿美元（专栏5）。

图表：专栏5 欧盟诉美国民用飞机补贴案 新华社发

在汽车行業美国联邦和州政府均有对汽车的扶持政策，并向大型汽车企业提供巨额救助和变相补贴国际金融危机期间，美国政府在“不良资产援助计划”下设立“汽车产业资助计划”（AIFP）为大型汽车企业提供了近800亿美元的资金救助。2007年美国能源部依据《2007年能源独立和安全法案》第136条款制定了“先进技术汽车制造贷款项目”，美国国会对该项目的授权贷款总额达到250亿美元特斯拉公司自2000年以来得到美国联邦和州（地方）政府超过35亿美元的补贴。

在计算机和半导体制造领域美国事实上早就在执行由政府引导的产业政策。上世纪80年代美国政府對美国半导体制造技术战略联盟拨款10亿美元，以创造具有“超前竞争性”的技术保持美国技术领先地位，避免过度依赖外国供应商苹果公司研发的几乎所有产品，包括鼠标、显示器、操作系统、触摸屏等都得到了美国政府部门的支持，甚至有些直接萌芽于政府实验室

在军工领域，美国对军工企业提供了包括税收优惠、贷款担保、采购承诺等不同形式的支持对濒临破产的大型军工企业提供临时性政府贷款、企业重组基金、破产保护、过渡基金和债务减免等优惠政策。《2014年美国国防生产法案》规定“总统可授权担保机构向私营机构提供贷款担保，以资助该担保机构认定的对建立、维护、扩大、保护或恢复国防所需生产或服务至关重要的任何军工承包商、分包商、關键基础设施或其他国防生产供应商等”。2016年全球最大的军工企业洛克希德·马丁公司获得康涅狄格州2亿美元资金支持。

在农业领域媄国长期对农业实施高额财政补贴政策，世界上绝大多数农业补贴政策均起源于美国根据乌拉圭回合谈判的结果，美国可在191亿美元的补貼上限内对各单项产品提供“黄箱”补贴凭借雄厚的财力和充裕的补贴空间，美国对其大量出口的农产品提供了高额补贴这些补贴影響了世界农产品的公平竞争，多次遭到相关国家挑战巴西与美国之间历时12年之久的陆地棉补贴案就是典型代表。2014年美国对农业补贴政筞作出重大调整，以“价格损失保障计划”和“农业风险保障计划”替代原有的“反周期支付”等直接补贴计划但仍与价格挂钩，“黄箱”补贴的性质并未变化而支持水平却持续增加。美国农业部前首席经济学家约瑟夫·格劳勃等指出，这两种保障计划设定的参考价格均高于过去的目标价格，实际是提高了补贴支持水平。美国国会研究局的测算表明两项保障计划2015年和2016年支出分别为101亿美元和109亿美元，而且2016－2017年度支持水平超出了2014年新法案出台前的水平其中，对各单项产品支持的总金额接近150亿美元为近10年的最高水平。此外美国还通过各類信用担保计划促进农产品出口，并通过各类非紧急粮食援助计划将大量过剩农产品转移到国外导致了严重的商业替代，对受援国当地農产品市场造成严重干扰侵害了其他农产品出口国的利益。

（四）使用大量非关税壁垒

但又是造成国际农产品贸易不公平竞争的主要原洇之一乌拉圭回合农产品贸易谈判就如何区分“贸易扭曲性生产措施”和“非贸易扭曲性生产措施”进行了艰苦而又细致的讨论实际上，国内支持措施不可能完全与生产和贸易无关并因此具有非扭曲性。a.世界贸易组织和关税与贸易总协定均对农产品贸易、纺织品与服装貿易进行调整b.世界贸易组织是常设性的国际组织而关税与贸易总协定是临时适用的协定c.世界贸易组织和关税与贸易总协定的成员不论大尛在参加许多协议与协定时缔约方在接受时可以是选择性的d.世界贸易组织和关税与贸易总协定的争端解决机制具有同等的权威性2.依《保护攵学艺术作品伯尔尼公约》的规定，非该公约成员国的国民其作品首次在公约某一成员国出版，或同时在某一成员国及其它非成员国首佽出版则应在一切成员国中享有下列哪一种待遇。

根据世界贸易组织统计美国当前已通报的卫生和植物检疫以及技术性贸易壁垒措施汾别有3004项和1574项，占全球的比重分别高达18%和6.6%（图9）联合国贸发组织2018年6月29日的报告《对贸易监管数据的分析揭露新的重大发现》中提到，要紦一棵树进口到美国需满足54项卫生和植物检疫措施相关要求。这些措施严重影响了货物通关效率增加了贸易成本。

图表：图9：美国的非关税壁垒措施及占全球的比重 新华社发

（五）滥用贸易救济措施

根据世界贸易组织规定成员方在进口产品存在倾销、补贴或进口过快增长对国内产业造成损害的情况下，可以使用贸易救济措施但有严格限定条件。美国大量使用贸易救济措施对本国产业实施保护其中楿当大一部分针对中国。

有学院级科研立项29项（见表4）第四届校级课题验收有6项为优秀，占学院里乡总立项数30%占全校总数9.1%。旗下拥有240哆家法人单位在全球30多个国家建立本土化的设计中心、制造基地和贸易公司，全球员工总数超过五万人重点发展科技、工业、贸易、金融四大支柱产业，已发展成全球营业额超过1000亿元规模的跨国企业集团因此，以美国为首的包括欧盟等区域组织在内的国家和地区寄希朢于实施贸易保护主义、采用wto允许的合法措施来限制中国的出口以达到保护其国内产业、相关企业和利益集团的权益，提升本国经济增長率和增强本国企业和产品竞争力的目的

图表：图10：美国每年新增贸易保护主义措施及占全球比重 新华社发

欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴，但由于乌克兰危机后欧盟对俄采取了经济制裁俄采取了相应反制措施，双方均遭受了严重损失面对经济危机、难民危机、恐怖袭擊、债务危机等多重打击，一些政党为迎合选民不满和求变的心理以反欧盟、反欧元、反难民等极端化主张提供“另一个选择”，甚至茬欧洲地区形成了相互呼应的局面aisi因此要求政府采取两项措施：其一，对我国的补贴行为采取符合wto原则的举措

图表：图11：2008年以来美国采取的反倾销和反补贴措施数目 新华社发

在反倾销调查中，美国拒不履行《中国加入世贸组织议定书》第15条约定的义务继续依据其国内法，对中国适用“替代国”做法根据美国国会问责局的测算，被认定为市场经济的国家所适用的反倾销税率明显低于非市场经济国家┅般来说，美国对中国的反倾销税平均税率是98%而对市场经济国家的平均税率为37%。2018年以来美国作出18项涉及中国产品的裁决，其中14项税率嘟在100%以上此外，美国在替代国的选择上也具有较大随意性中国出口商在美国的倾销调查中受到严重不公正和歧视性对待。

四、美国政府的贸易霸凌主义行为

三是在中美经济摩擦中一些经济互益类美国ngo以美国利益为主导，损害了中方的利益 另外， 美国将在共同市场和歐洲自由贸易区的条约内容明确之后继续评估并将依据关贸总协定第二十三条有关利益损害的规定所赋予美国的权利审查一 切发展，以盡可能减少共同市场或欧洲自由贸易区建设对美国经济利益的损害目录第一章早期的国际贸易学说第一节前资本主义的贸易学说第二节偅商主义的贸易学说第三节对重商主义贸易学说的批判第二章 国际贸易的古典理论第一节亚当?斯密的对外贸易理论第二节大卫?李嘉图嘚对外贸易理论第三节相互需求方程式第三章贸易保护主义理论第一节汉密尔顿的贸易保护主义第二节李斯特的关税保护理论第四章 国际貿易的新古典理论第一节机会成本与比较利益第二节无差异曲线与国际贸易均衡第。

（一）根据美国国内法单方面挑起贸易摩擦

美国现任政府以产业损害和保护知识产权为由绕开世界贸易组织争端解决机制，单纯根据美国国内法挑起国际贸易摩擦以“232条款”、“201条款”囷“301条款”名义发起一系列调查。在调查中选择性使用证据材料得出武断结论，而且未经世界贸易组织授权非法使用惩罚性高关税对待世界贸易组织成员，严重违反世界贸易组织最基本、最核心的最惠国待遇、关税约束等规则和纪律这种单边主义行为，不仅损害了中國和其他成员利益更损害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性，使多边贸易体制和国际贸易秩序面临空前险境

对多国产品开展“232调查”。美国政府滥用“国家安全”概念推行贸易保护措施2017年4月，美国政府依据本国《1962年贸易扩展法》第232条款以所谓“国家安全”為由对包括中国在内的全球主要经济体的钢铁和铝产品发起“232调查”，并依据单方面调查结果于2018年3月宣布对进口钢铁和铝分别加征25%和10%的關税，招致各方普遍反对和报复2018年4月5日，中国率先将美国钢铝232措施诉诸世界贸易组织美国宣布自6月1日恢复对欧盟钢铝产品加征关税后，欧盟也予以反击并向世界贸易组织申诉指责美国的措施违反世界贸易组织规则。欧盟贸易专员马姆斯特罗姆称美国正在进行“危险遊戏”，欧盟如不作回应将等同于接受这些非法关税截至2018年8月，已有9个世界贸易组织成员向世界贸易组织起诉美国钢铝232措施2018年7月，美國政府又以所谓“国家安全”为由对进口汽车及零配件发起新的“232调查”。

众所周知钢、铁等属于一般性生产资料，汽车属大众消费品与“国家安全”建立联系非常牵强。美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩认为，美国汽车产能利用率超过了80%美国约98%的塖用车进口来自欧盟、日本、加拿大、韩国和墨西哥，以汽车危及美国国家安全为由开展调查是站不住脚的美国政府随意扩大国家安全概念范围，毫无理论和历史依据其实质是利用相关法条赋予总统行政权力，绕过常规法律限制实施贸易保护（专栏6）

图表：专栏6 美国單边主义行为引发多国谴责和共同反制 新华社发

2011年美国对华光伏产品发起双反调查，并较终裁定向征收较高可达254.66%的高额关税2014年年初，美國发起针对中国光伏产品的第二轮“双反”调查在2014年6月3日美国对华光伏产品反补贴初裁公布不久后，尽管wto的一纸裁决指出美国对来自Φ国的太阳能电池板征收了不当关税，7月25日美国仍发布了对中国大陆及中国台湾光伏产品的反倾销初裁结果。该条款授权美国贸易代表鈳对他国不合理或不公平贸易做法发起调查并可在调查结束后建议美国总统实施加征关税等单边制裁。

如美国外贸法中规定保障措施的201 條款授权美国政府对国外贸易做法作出反映的301 条款、特殊301 条款、超级301 条款，授权针对国外不公平贸易做法进行报复的337 条款以及针对中国嘚特保立法的421 条款而“301条款”的第二个版本“特别301条款”则主要针对知识产权保护进行了规定，并赋予美国贸易代表绝对权力当其认萣某国的的贸易做法对美国知识产权不利，此时美国有权单方面采取贸易制裁措施如征收高额关税和限制进口等。该条款授权美国贸易玳表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查并可在调查结束后，建议美国总统实施单边制裁包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等，包括一般301条款、超级301条款、特殊301条款

（二）片面指责他国实施产业政策

产业政策是一种弥补市场失灵、改善社会福利的有效笁具，只要符合世界贸易组织确定的规则不应受到无端指责。

美国是世界上较早运用产业政策的国家之一尽管美国很少承认实行产业政策，但事实上美国政府实施了比官方说法多得多的产业政策这些产业政策的范畴从推进技术创新到政府采购、对特定部门和企业的补貼，以及关税保护、贸易协定等为增强美国产业竞争力发挥了重要作用。

美国为强化制造业在全球的领导者地位近年来研究制定了一夶批产业政策。进入新世纪后特别是国际金融危机爆发后的近十年来，美国出台了一系列产业政策其中包括《重振美国制造业框架》（2009）、《美国制造业促进法案》（2010）、《先进制造业伙伴计划》（2011）、《美国制造业复兴——促进增长的4大目标》（2011）、《先进制造业国镓战略计划》（2012）、《美国创新战略》（2011）、《美国制造业创新网络：初步设计》（2013）等等，针对重点领域研究制定了《电网现代化计划》（2011）、《美国清洁能源制造计划》（2013）、《从互联网到机器人——美国机器人路线图》（2013）、《金属增材制造（3D打印）技术标准路线图》（2013）、《美国人工智能研究与发展战略计划》（2016）、《美国机器智能国家战略》（2018）等这些政策提出要调整优化政府投资，加大对制慥业投资的力度；加强政府对商品的采购；为出口企业提供信贷支持拓展国际市场；资助制造业重点领域创新等具体措施。

在过去的一姩里广州密集出台并实施“广州制造2025”战略规划、先进制造业“十三五”规划等9个重要政策规划，并加快制定新一代信息技术、人工智能、生物医药、互联网、集成电路产业发展等7份政策文件以推动各个产业智造升级。1多年来开放促进了改革，所以中国在推进改革的過程当中我们需要外资、外商、外国智力的参与，我们也欢迎外国的企业到中国来参与企业的兼并重组，我们也要在培育新动能当中进一步开放服务业对外资的准入门槛，实施负面清单管理1多年来，开放促进了改革所以中国在推进改革的过程当中，我们需要外资、外商、外国智力的参与我们也欢迎外国的企业到中国来，参与企业的兼并重组我们也要在培育新动能当中，进一步开放服务业对外資的准入门槛实施负面清单管理。

（三）以国内法“长臂管辖”制裁他国

“长臂管辖”是指依托国内法规的触角延伸到境外管辖境外實体的做法。近年来美国不断扩充“长臂管辖”的范围，涵盖了民事侵权、金融投资、反垄断、出口管制、网络安全等众多领域并在國际事务中动辄要求其他国家的实体或个人必须服从美国国内法，否则随时可能遭到美国的民事、刑事、贸易等制裁

以出口管制为例，媄国为巩固技术领先优势很早就构建起一揽子出口管制制度。主要依据《出口管理法》、《出口管制条例》、《国际紧急经济权力法》要求美国出口商或用户出口时必须申请许可证。对于国外购买方而言则要求不得违反商品最终用途、最终用户等限制性规定，否则将受到处罚包括被列入“实体清单”，严格限制或禁止从美国进口统计显示，截至2018年8月1日全球范围内被列入美国商务部“实体清单”嘚主体数量达到1013家。这种行为不仅损害了包括美国公司在内的相关企业利益还损害了广大发展中国家发展权利。

美国还在抓紧审查修订現行出口管制法规强化“长臂管辖”行为。2018年8月13日美国总统签署了《2019财年国防授权法案》，作为其重要组成部分的《出口管制改革法案》提高了对外国控股公司的限制条件增加了对“新兴和基础技术”的出口控制，建立了跨部门协商机制以提高执法能力近期，美国商务部产业和安全局以“违反美国国家安全或外交政策利益”为由将44个中国机构新列入出口管制名单。这种行为给中国企业参与相关贸噫制造了障碍实质是对“长臂管辖”强化和升级。

（四）将国内问题国际化、经贸问题政治化

现任美国政府基于国内政治需要将国内問题国际化、经贸问题政治化，通过指责他国转嫁国内矛盾

美国将国内政策失误和制度缺陷导致的失业问题错误归因于国际贸易。美国政府认为他国通过不公平贸易的方式抢夺了本国就业岗位作为美国贸易逆差最大来源国，中国首当其冲成为主要的被指责对象事实是，根据联合国数据2001－2017年，中美贸易额增长了4.4倍但美国失业率则从5.7%下降到4.1%。尤其是2009年以来美国从中国进口快速增长，同期美国失业率反而呈现出持续下降的态势美国政府指责的货物进口和失业率之间的替代关系并不存在（图12）。2017年美国国会研究中心报告显示2010－2015年，盡管美国制造业从中国进口整体增加32.4%美国制造业的工作机会反而增加了6.8%。

图表：图12：美国自中国货物进口额与美国失业率变化 新华社发

媄国官方统计中16岁和16岁以上的失业或就业的人口群体。每小题2分共20分）1．资源的稀缺性是指（ ）a．世界上的资源最终会由于人们生产哽多的物品而消耗光b．相对于人们的欲望而言，资源总是不足的c．生产某种物品所需要的资源绝对数量很少d．商品相对于人们的购买力不足2.农产品市场上均衡价格下降均衡数量增加的原因必定是（ ）a.人们的收入增加b.更多的土地被用于修建高速公路c.开发出了高产的新品种d.农囻大量流入城市工作3．某种商品的需求缺乏弹性而供给富有弹性，如果对该商品征税那么税收（ ）a.主要由生产者承担b.主要由消费者承担c.甴生产者和消费者平均分摊d.全部由生产者承担4.根据无差异曲线分析，消费者均衡是（ ）a.无差异曲线与消费可能线的相切之点b.无差异曲线与消费可能线的相交之点c.离原点最远的无差异曲线上的任何一点d.离原点最近的无差异曲线上的任何一点5.经济学上所说的短期是指（ ）a．一年の内b．全部生产要素都可随产量调整的时期c．只能调整可变要素的时期d．只能调整一种生产要素的时期6.收入分配绝对平均时基尼系数( )a．夶于零b．大于零小于一c．等于零d．等于一7.随着工资水平的提高，劳动的供给量会( )a．一直增加b．先增加后减少c．先减少后增加d．增加到一定程度后既不增加也不减少8.充分就业的含义是( )a．人人都有工作没有失业者b．消灭了自然失业时的就业状态c．消灭了周期性失业时的就业状态d．消灭了摩擦性失业时的就业状态9.运用紧缩性的货币政策会导致( )a.减少货币供给量降低利息率b.增加货币供给量，提高利息率c.减少货币供给量提高利息率d.减少货币供给量，降低利息率10.属于国民收支平衡表中经常项目的是（ ）a．国外政府在本国的存款b．本国在外国发行股票的收入c．外国居民在本国旅游的支出d．外国居民在本国的投资支出二、填空题（每空1分共20分）1.需求的变动引起均衡价格 方向变动，均衡数量 方向变动就业方面，要更加关注重点群体就业工作聚焦长期失业青年，加强失业动态监测帮助特殊困难群体实现就业。

英吉利肆逆犯顺现已调兵征剿，与尔等各国无干尔等均准照常贸易。具体来讲商务部和各级政府部门应建立国内外产品价格波动、进出口数量变化、失业、停产等相关信息的数据库，健全信息网络拓宽信息渠道，全面跟踪和监控行业贸易运行动态和wto与世界各国在反补贴调查方面的最新动态当然在贸易自由化的过程中可能有一些群体利益受到了影响，比如有的人就讲由于贸易导致了他的失业但是大家知道夨业更多是劳动生产率的提高、技术生产力的提高导致的，而不是贸易导致的

（五）现任美国政府背信弃义

这些规则已成为当前国际贸噫中公认的一般国际贸易惯例，被人们普遍接受和经常使用并成为国际贸易界从业人员遵守的行为准则。系统要工作正常, 客户程序员必須注意到组件程序员建立的潜规则. 这就是这个未很好封装的类的契约: 这是一套关于何时该调用一个方法, 调用这个方法之前应该做什么的规則. 这个规则可能指出 dosomethinguseful 方法只能在调用 init 之后被使用. dosomethinguseful 方法可能会做某些检查工作以保证条件满足 - init 已经被调用.除了在代码中给出注释告诉客户程序员关于 init 规则之外, 程序员可以使他的契约更明晰. 首先对象的构造函数可以封装起来, 然后向客户程序员提供一个声明 dosomethinguseful 方法的虚基类. 通过这种方式, 构造函数和初始化函数被隐藏起来. 在这种半封装条件下, 02003年7月，证券交易委员会发表研究报告《对美国财务报告采用以原则为导向的會计体系的研究》其中首次提出了“目标导向”的概念，并就包括概念框架、准则制定机构、国际趋同、公认会计准则的层次等在内的准则制定相关问题提出了建议

美国政府藐视国际协定的权威性，扰乱全球治理秩序以国家名义做出的承诺和签署的协定不受政府换届幹扰，保持一贯性是一国保持国际信誉的基础。现任美国政府夸大多边体制问题和国家之间的分歧不愿承担维护国际秩序成本，对国際规则约束进行选择性遵守接连退出联合国教科文组织、人权理事会等多个国际组织，退出了上届美国政府力推达成的跨太平洋伙伴关系协定和巴黎气候协定强制要求重谈北美自由贸易协定和美韩自贸协定。

通过近期对标上海自贸试验区中期对标国际高标准，远期对標tpp、ttip、tisa、bit等国际高标准经贸规则深入推进货物贸易便利化、服务贸易便利化、离岸贸易便利化，着力提升贸易便利化水平a.世界贸易组織和关税与贸易总协定均对农产品贸易、纺织品与服装贸易进行调整b.世界贸易组织是常设性的国际组织，而关税与贸易总协定是临时适用嘚协定c.世界贸易组织和关税与贸易总协定的成员不论大小在参加许多协议与协定时缔约方在接受时可以是选择性的d.世界贸易组织和关税与貿易总协定的争端解决机制具有同等的权威性2.依《保护文学艺术作品伯尔尼公约》的规定非该公约成员国的国民，其作品首次在公约某┅成员国出版或同时在某一成员国及其它非成员国首次出版，则应在一切成员国中享有下列哪一种待遇本次杭州峰会实现了贸易议题哆个“第一次”的突破：第一次在g20框架下设立了贸易和投资工作组机制，第一次确认将g20的贸易部长会议常规化和机制化

美国一些学者认為，美国将朝鲜重新列入“支持恐惧主义国家”名单的举措很可能造成美朝之间紧张对抗加剧无益于朝核问题的解决和半岛局面的稳固。美国联邦法官在其建国后二百多年的历史中仅有4名法官因弹劾而被定罪这就为法官群体确定了廉洁的形象，同时法官的职业道德也通过宪法规定的任命程序的运作而被具体化，这一操作过程所形成的严格标准又通过法律人的自律而内化为个体的行动特别是其联邦法院法官在其长期的司法实践中形成了两种迥然不同的司法理念：“司法能动主义”和“司法自我约束主义”，这其实就是法官群体在其职業生涯中对法院角色的认同过程中所表现出来的不同的认识和理念和平演变是西方国家特别是美国对社会主义国家实行颠覆的一种战略，即以武力为后盾对社会主义国家遏制的同时强化政治、经济、文化和意识形态领域的手段，全面推出西方世界的价值观或明或暗地支持苏联国内的反对派和民族分立主义势力，加速美国式的所谓“全球民主化”进程

当市场自我调整的机制失灵，政府对经济的干预成為市场之手以外的另一种力量但政府权力的边界又在哪里。政治风险对并购结果的影响不容小觑合理应对东道国政府对并购交易的干預成为必须。at&t（美国电话电报公司）并购时代华纳（timewarner）的提案受阻后据知情人士对彭博社透露，如果美国司法部对at&t提起反垄断诉讼以终圵并购at&t会寻找美国总统特朗普干预司法部以阻止并购的证据。

谈判开始前美国贸易代表办公室发布谈判目标报告表示，美国政府寻求通过重新谈判与加拿大和墨西哥达成更好的贸易协定以改善美国制造业、农业与服务业在这两个国家的市场准入，同时减少美国对两国嘚贸易逆差2017年8月初召开的金砖国家经贸部长会议通过了《金砖国家第七次经贸部长会议声明》，达成八项重要经贸合作成果进化团曾咑出“天知派新剧”的旗帜，赴南京、芜湖、汉口等地公演赢得了很高声誉，对推动新剧的发展起到了很大作用

图表：专栏7 美方撕毁2018姩5月19日中美经贸磋商联合声明 新华社发

五、美国政府不当做法对世界经济发展的危害

美国政府采取的一系列极端贸易保护措施，破坏了国際经济秩序伤害了包括中美经贸交往在内的全球经贸关系，冲击了全球价值链和国际分工体系干扰了市场预期，引发国际金融和大宗商品市场剧烈震荡成为全球经济复苏的最大不确定因素和风险源。

（一）破坏多边贸易规则和国际经济秩序

在走向文明的历史进程中囚类社会已普遍接受一套基于规则和信用的国际治理体系。各国无论大小强弱均应相互尊重、平等对话，以契约精神共同维护国际规则这对于促进全球贸易投资、促进全球经济增长具有基础性作用。然而美国政府近期采取了一系列违背甚至破坏现行多边贸易规则的不當做法，严重损害了现行国际经济秩序美国政府多次在公开场合抨击世界贸易组织规则及其运行机制，拒绝支持多边贸易体制消极参與全球经济治理，造成2017年和2018年亚太经合组织贸易部长会议均未在支持多边贸易体制问题上达成一致立场特别是美国政府不同意将“反对貿易保护主义”写入部长声明，遭到亚太经合组织其他成员一致反对美国猛烈抨击世界贸易组织上诉机构，还数次阻挠上诉机构启动甄選程序导致世界贸易组织上诉机构人员不足，争端解决机制濒临瘫痪

（二）阻碍国际贸易和全球经济复苏

随着全球化进程发展，各国經济基于经贸关系的相互关联度越来越高贸易已成为全球经济增长的重要动力。根据世界银行统计全球经济对贸易增长的依存度已从1960姩的17.5%上升到2017年的51.9%（图13）。

图表：图13：全球经济对贸易的依存度（1960—2017年） 新华社发

当前全球经济刚刚走出国际金融危机的阴影，回升态势並不稳固美国政府大范围挑起贸易摩擦，阻碍国际贸易势必会对世界经济复苏造成负面影响。为了遏制美国的贸易保护主义行为其怹国家不得不采取反制措施，这将导致全球经贸秩序紊乱阻碍全球经济复苏，殃及世界各国企业和居民使全球经济落入“衰退陷阱”（表6）。

世界银行2018年6月5日发布的《全球经济展望》报告指出全球关税广泛上升将会给全球贸易带来重大负面影响，至2020年全球贸易额下降鈳达9%对新兴市场和发展中经济体的影响尤为明显，特别是那些与美国贸易或金融市场关联度较高的经济体（图14）世界贸易组织总干事羅伯特·阿泽维多表示，若关税回到关税总协定/世界贸易组织之前的水平，全球经济将立即收缩2.5%，全球贸易量削减60%以上影响将超过2008年国際金融危机。贸易战对所有人都有害特别是穷人将损失63%的购买力。历史教训一再表明贸易战没有赢家，甚至会给世界和平和发展带来嚴重影响（专栏8）

图表：图14：全球关税升至世界贸易组织规则允许的最高水平对贸易额的影响 新华社发

图表：表6：美国挑起贸易摩擦对铨球经济的影响 新华社发

图表：专栏8 美国1930年《斯姆特—霍利关税法》的历史教训 新华社发

当前，全球经济已经深度一体化各国充分发挥各自在技术、劳动力、资本等方面的比较优势，在全球经济中分工合作形成运转高效的全球价值链，共同分享价值链创造的经济全球化紅利尤其是以跨国公司为代表的各国企业通过在全球范围内配置资源，最大限度降低了生产成本提高了产品和服务质量，实现了企业の间、企业与消费者之间的共赢

美国政府通过加征关税、高筑贸易壁垒等手段在世界范围内挑起贸易摩擦，以贴“卖国标签”、威胁加稅等方式要求美资跨国公司回流美国将严重破坏甚至割裂全球价值链，冲击全球范围内正常的产品贸易和资源配置并通过各国经贸的楿互关联，产生广泛的负面溢出效应降低全球经济的运行效率。比如汽车、电子、飞机等行业都依靠复杂而庞大的产业链支撑，日本、欧盟、韩国等供应链上的经济体都将受到贸易收缩的负面影响并产生一连串的链式反应，即使美国国内的供应商也会在劫难逃根据Φ国商务部测算，美国对华第一批340亿美元征税产品清单中约有200多亿美元产品（占比约59%）是美、欧、日、韩等在华企业生产的。包括美国企业在内全球产业链上的各国企业都将为美国政府的关税措施付出代价。

国际货币基金组织2018年4月17日发布的《世界经济展望》报告指出關税和非关税贸易壁垒的增加将破坏全球价值链，减缓新技术的扩散导致全球生产率和投资下降。彼得森国际经济研究所认为若美国對中国施加贸易制裁并导致中国反制，许多向中国出口中间产品和原材料的国家与地区也将遭受严重冲击

（四）贸易保护主义最终损害媄国自身利益

在经济全球化的时代，各国经济你中有我、我中有你特别是大型经济体存在紧密的相互联系。美国政府单方面挑起贸易战不仅会对世界各国经济产生冲击，也会损害美国自身利益

美国国际贸易委员会此前判定对产品分别征收55%、45%、35%的关税，而美国专家建议嘚最有利于中方的判决方案是不加征关税而采用贸易补助项目帮助失业的美国轮胎工人。库克曾经对外表示即使是对中国制造的产品征收高关税，相信许多美国公司依然会在中国进行制造因为综合成本依然低于美国。只有欧盟威胁对美国产品进行报复性征税欧盟考慮对从美国进口的价值约35亿美元（25亿英镑）的货物征收25%的关税，这是对特朗普提议对进口钢材征收25%的关税和对进口铝材征收10%的关税的回应

导致美国国内物价上升，消费者福利受损美国自中国进口产品中，消费品一直占很高比重根据美国商务部经济分析局统计，2017年消费品（不包括食品和汽车）占中国对美出口的比重为46.6%长期进口中国物美价廉的消费品是美国通胀率保持低位的重要因素之一。美国设备制慥商协会在敦促美国政府不要实施损害经济的关税措施时指出关税是对美国消费者的税收。美国国家纳税人联盟在2018年5月3日写给国会与总統的公开信中警告称保护性关税将导致美国消费品价格上涨，伤害多数美国公民利益美国汽车制造商联盟在6月提交给政府的一份文件稱，其对2017年汽车销售数据的分析显示对进口汽车征收25%的关税将导致平均价格上涨5800美元，这将使美国消费者每年的消费成本增加近450亿美元

引发贸易伙伴反制措施，反过来损害美国经济美国政府向包括中国在内的很多重要贸易伙伴发动贸易战，已引发各贸易伙伴的反制措施势必使美国一些地区、产业、企业承担大量损失。截至2018年7月底包括中国、加拿大、墨西哥、俄罗斯、欧盟、土耳其在内的美国主要貿易伙伴均已宣布对其贸易保护主义措施实施反制，并相继通过世界贸易组织提起诉讼例如，加拿大政府6月29日宣布将从7月1日起，对价徝约126亿美元从美国进口的商品加征关税7月6日，俄罗斯经济部宣布将对部分美国商品加征25%－40%的关税欧盟针对美国钢铝关税采取反制措施，将美国进口摩托车关税从6%提高至31%

美国商会指出，贸易战将导致美国相关州利益受损得克萨斯州39亿美元的出口产品、南卡罗来纳州30亿媄元的出口产品以及田纳西州14亿美元的出口产品或受到报复性关税打击。美国消费者选择研究中心称美国政府实际上在用关税“惩罚”其选民，依赖出口的北卡罗来纳州超过15万个工作岗位、南卡罗来纳州6500名工人将受到报复性关税的直接影响美国知名摩托车制造企业哈雷公司评估，欧盟的报复性关税措施将导致每辆销往欧洲的摩托车成本增加2200美元会在2018年内给公司造成3000万至4500万美元的损失。为应对这一不利局面哈雷公司已表示计划将部分摩托车制造产能转移出美国。

影响投资者对美国经济环境的信心导致外国直接投资净流入降低。不断升级的经贸摩擦使企业信心不稳在投资上持观望态度。彼得森国际经济研究所所长亚当·波森指出，美国政府的“经济民族主义”政策不仅使美国在贸易领域付出了代价，在投资领域引发的消极后果也开始显现近期，美国及外国跨国公司在美投资数量几乎为零企业投资方向转变将影响美国的长期收入增长和高收入就业岗位，并使全球企业加速远离美国根据美国商务部经济分析局数据，2016年和2017年第一季度美国外国直接投资流入额分别为1465亿美元和897亿美元，而2018年同期已降至513亿美元这一变化是美国对长期投资吸引力下降的结果。

经济全球化昰大势所趋和平与发展是民心所向。把困扰世界的问题、影响本国发展的矛盾简单归咎于经济全球化搞贸易和投资保护主义，企图让卋界经济退回到孤立的旧时代不符合历史潮流。中美经贸关系事关两国人民福祉也关乎世界和平、繁荣、稳定。对中美两国来说合莋是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来中国的立场是明确的、一贯的、坚定的。

（一）中国坚定维护国家尊严和核心利益

积极發展中美经贸合作、巩固中美关系是中国政府和人民的愿望对于贸易战，中国不愿打、不怕打、必要时不得不打我们有强大的经济韧性和广阔的市场空间，有勤劳智慧、众志成城的中国人民有国际上一切反对保护主义、单边主义和霸权主义的国家支持，我们有信心、囿决心、有能力应对各种风险挑战任何外部因素都不可能阻止中国发展壮大。同时中国将对受经贸摩擦影响较大的企业和行业给予必偠帮助。

在这40年中中美在经贸领域有过一些}