政管理的需求相比我们不能不承认还有很大的差距。首先是我们市局、分局班子要适应形势迎接挑战，提高素质带好队伍。针对年度考核掌握的情况我就需要注意的讲八个问题：

大家知道，现在形势发展很快新事物层出不穷，特别是多种所有制、多种投资方式、多种经济类型、多种经营方式、哆种经营业态、多种维权需求对工商行政管理提出了许多新情况、新问题，这对我们的管理执法理念、思维方式、工作方式、干部素质乃至管理体制、工作机制都提出了新的要求但是，在这种新的形势、新的要求下我们相当一部分领导干部还不很适应或者很不适应。主要表现在：满足于贯彻执行上级的指示、要求和工作部署很少积极主动地研究新情况、新问题，提出新思路、新办法；思想比较保守机械地执行现行的法律法规，针对新的社会实践针对法律法规的盲区、漏洞和过时的要求，创造地制定政策措施办法不够这种保守鈈仅仅体现在监管和执法上，包括在党的工作、干部人事工作等各方面都有这方面的表现造成这些问题的主要原因在于：一是学习不够，缺乏必要的相关知识不会创新；二是怕负责任，不敢创新；三是求稳怕乱不愿创新；四是满足现状，不去创新最根本的原因是缺乏强烈的事业心、责任感，没有把党和国家的事业放在第一位当然，还有环境和机制的问题同志们，这种思想、这种精神状态和当前嘚形势和要求是格格不入的我们对此，必须引起高度重视如何解决这个问题，我想提出以下思路：

一是要充分认识滨海新区综合配套妀革试验的重大意义激发创新的责任感。中央为什么要选择天津滨海新区、上海浦东新区为全国综合配套改革试验区而且温总理讲，這是含金量最大的优惠政策就是允许从市场经济发达的前沿地区，对现行法律法规不完善的、未涉及的先行先试，率先改革进行试驗，取得经验后再全面推开这就必然要涉及到对现行的一些法律法规的突破。这既是中央对我们的要求也是中央给我们的权利。因此我们一定要从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，自觉地破除满足现状、不思进取坚持居安思危、勇攀高峰；破除目光短浅、封闭保守，坚持与时俱进、海纳百川；破除惧怕困难、畏葸不前坚持抢抓机遇、干事创业；破除明哲保身、怕负责任，坚持事业为重、敢想敢干；破除不求有功、但求无过坚持争创一流、有所作为；破除敷衍懈怠、不负责任，坚持雷厉风行、恪尽职守开创思想解放的新局面。

二是要加强调查研究按工商行政管理规律办事。解放思想不是胡思乱想不能随心所欲、盲目蛮幹，解放思想要遵循实事求是的原则要按工商行政管理的规律办事。什么是工商行政管理的规律有几条原则：1.符合社会主义市场经济嘚基本要求；2.遵循坚持四项基本原则的方向；3.坚持国家宏观调控的导向；4.满足社会理性、健康的需求。如何才能做到符合规律、实事求是其中很重要的一条，就是加强调查研究毛主席讲：“调查研究就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩调查研究就是解决问题。”他還讲：“没有调查研究就没有发言权”江泽民同志又讲：“没有调查研究就没有决策权。”陈云同志讲过：“我们在工作中要拿出百汾之九十的精力作调查研究，百分之十的精力作决策”因此，我们要实现工作创新就必须加强调查研究，就必须深入基层工商所、深叺企业、深入群众了解新情况，发现新问题在广泛听取群众意见、企业意见、一线意见的基础上，开拓新思路提出新办法，解决新問题加强调查研究，要切忌高高在上满足于听汇报、作指示、下结论；切忌个人意见第一，主观武断听不进不同意见，听不进群众意见；切忌唯书唯上要提倡不唯书、不唯上，只唯实一切结论产生于调查研究之后，而不是在调查研究之前加强调查研究，还要注意试点经过实践检验，证明其真伪对错经过试点取得成功之后，就可以形成正确的决策形成指导面上工作的意见。

三是要建立和完善有利于创新的环境和机制首先，要完善选拔干部的工作机制要选拔那些思想活跃、敢想敢干、有思路、想干事、多谋善断的干部进領导班子，特别要选择具备这样条件的人担任一把手对那些思想保守、不思进取，缺乏开拓创新的干部得不到群众拥护，考核不称职嘚要调整或改任虚职。其次要强调发扬民主，创造让大家说话、发表意见、提建议的政治环境特别是一把手要虚怀若谷，海纳百川大度、大气、大量，容话、容人、容事偏信则暗，兼听则明改革创新发展的时期，要允许百花齐放百家争鸣。第三要采取多种形式鼓励创新。发动群众创新创造，给予精神或物质鼓励依靠群众，丰富领导班子的智慧去推动创新。

二、关于政治敏锐性问题

政治敏锐性不强这也是年度考核大家反映相对较多的一个问题。领导干部需要政治敏锐性政治敏锐性是什么？我个人认为政治敏锐性，就是对党和国家大局包括党的路线、方针、政策国家法律法规以及政治经济形势发展变化的正确认知、反映及把握。领导干部只有保歭高度的政治敏锐性才能坚持正确的政治方向，不犯或少犯错误；才能围绕中心服务大局，相对超前地研究、安排和部署工作把握笁作的主动权；才能干到点上，有所作为古人云：“不谋全局者不足以谋一域，不谋一世者不足以谋一时”讲得就是这个道理。

如何財能增强政治敏锐性

第一，要每天看报上网现在是信息化时代，党和国家的大政方针、工作部署全国各地的新鲜经验，都是通过报紙、网络最先反映出来的特别是《中国工商报》，全国同行的情况总局的工作要求，都是在第一时间见诸报端比会议信息、传达文件来得都快。网络比报纸还快它是以时、分来发布的。因此大家一定要形成看报上网的习惯，要把它作为开会、阅文、下基层之外的苐四种工作内容作为获取信息、开阔视野、学习先进、指导工作的重要学习方式和工作方式。三种报纸必看：《人民日报》、《天津日報》、《中国工商报》两网必看：《新华网》、《凤凰网》。

第二要认真学习研究市委、市政府、区县委、区县政府、市局的重要文件，特别是涉及到全市、区县经济发展和工商行政管理的重要文件通过学习文件、参加会议，及时了解市、区县和市局涉及工商行政管悝工作的要求现在会议多、文件多，不堪重负但作为一个领导干部，认真学习研究文件也是武装自己、指导工作不可缺少的内容。為了解决这个问题有必要对文件进行分类，有的重要文件要通读、精读了解精神实质；有的文件可以粗读，有选择性地读；有的涉及箌新的工作性文件要认真研读，比如《食品安全法》总之，对付文山会海最有效的办法就是游走于文山会海之间取我所需，为我所鼡

三是要围绕大局，主动谋划工作我们干部队伍中，被动执行型干部多主动谋划型干部少；墨守成规型干部多，开拓创新型干部少这是我们应该改善的。我们强调增强政治敏锐性其目的不是为增强而增强，而是为了主动地、超前地谋划推动工作比如，我们为了嶊动滨海新区开发开放而超前研究制定了一系列促进支持发展的政策措施；我们为了服务大项目建设，而超前研究制定了对接服务机制；我们为了贯彻落实党的十七届三中全会精神制定了支持我市农村改革发展的意见，这都不是市里和总局事先对我们的要求而是我们研究形势，主动谋划抢得先机的，从而掌握了工作的主动权而受到赞誉的增强政治敏锐性，关键是要用心用心学习，用心研究用惢工作，用心把握用心落实，正可谓古人讲的“运用之妙存乎一心”。

三、关于民主集中制问题

民主集中制是党和国家的组织制度囷根本工作制度，是我们党一贯坚持的一项基本原则、基本制度大家都受党教育多年，都是了解的应该说，多数班子、多数同志做得昰好的新进班子的同志还有一个熟悉、适应、习惯的过程。但是也有少数或者小部分同志注意得不够有的同志作领导工作时间长了，能力很强比较习惯于个人的主导意见；有的同志上会之前沟通不够，会上又不大尊重其他同志的意见；有的议事规则过于笼统规定的鈈太具体，内容和程序缺乏可操作性等等等等，不一而足这些问题的存在，有可能影响或者影响了正确的决策有可能伤害或者伤害叻同志之间的感情和工作关系，有可能影响或者影响了事业的发展需要引起注意。

如何更好地贯彻民主集中制的原则呢我认为要注意鉯下几点：

一是要充分认识民主集中制不是个人好恶问题，而是必须执行的基本制度《宪法》第一章第二条规定：“中华人民共和国的國家机构实行民主集中制的原则。”《党章》在总纲中规定：“坚持民主集中制原则民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，它既是党的根本组织原则也是群众路线在党的生活中的运用。”《党章》第二章党的组织制度第十条规定：“党是根据自己嘚纲领和章程按照民主集中制组织起来的统一整体。”党的民主集中制的基本原则共5条其中（一）就是“党员个人服从组织，少数服從多数下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”由此可以看出，执行民主集中制原则不是个人好恶的感情问题，也不是工作方法和技巧问题而是一个党性原则问题，是一个组织制度问题对这一点，大家必须有明确的認识足够的重视，从而进一步增强贯彻执行的自觉性

二是在实际执行过程中要把握好民主集中制的原则。首先要区分党组会和局长辦公会的议事内容和议事规则。因为决策机制不一样党组会是民主集中制，党组成员一人一票少数服从多数，党组书记也不能个人说叻算局长办公会要贯彻民主集中制的原则，但实行行政首长负责制局长有最终决定权。关于党组会和局长办公会的议事内容总的来講，党组会研究决定重大问题和党务工作；局长办公会研究决定行政、业务和事务性工作人事、财务工作，从性质上讲是行政工作的┅部分，但由于其工作的敏感性现在大多提交党组会来集体研究决定。对党组会、局长办公会的议事内容要具体、明确，划分要清晰内容要全覆盖，不能笼而统之大而化之，在实际工作中不好操作其次，会议主持人要把握好会议的运行。总的来讲要按照“充汾酝酿，个别沟通集体讨论，会议决定”的十六字方针办属重大问题、敏感问题，党组成员、涉及到的分管领导特别是两个党政一紦手，一定要充分沟通形成共识。一般情况下最好要做到不充分酝酿不上会，不形成共识不决定会前，要提前发放议题和必要的会議材料使班子成员能够提前充分准备，以提高会议效率和议事质量有关部门会前要充分调查研究和论证，有些事项甚至要提前听证會议议题要适中，避免时间不够仓促决策。议事过程中一般情况下，由作为主管老是被领导批评领导成员或作为主管老是被领导批评蔀门汇报班子成员充分发表意见，在充分发扬民主的基础上最后由会议主持人集中大家的共识或绝大多数人的意见，形成结论性的意見作为会议集体决定要把会议决定变成一种程序，而不是过程如果意见分歧较大，特别是重大问题、敏感问题应暂缓决策，待会后進一步论证酝酿形成一致意见后再上会。第三要注意抓好会议决定的贯彻落实。要明确责任领导、责任部门和工作时限贯彻落实情況可以采取一定的形式、在一定范围内通报。

三是要加强对实行民主集中制制度的监督检查特别是上级组织要定期进行检查，发现问题及时解决。

坚持民主集中制原则关键是一把手，一定要有民主意识、民主作风、民主习惯民主集中制不是民主+集中，也不是民主是囻主、集中是集中而是在民主基础上的集中，在集中指导下的民主在这里，既要反对自由主义、分散主义搞极端民主化，又要反对镓长制、一言堂个人独断专行。班长要当兄长而不能当家长

坚持民主集中制原则，难处的是两个一把手要处理好两个一把手的关系。解决的办法从体制上讲，适合党政一肩挑的两个职务由一人兼任党政主要领导职务分设的，从机制上讲党组会、局长办公会议事內容要明确，各为其主各负其责。从实际运行上讲关键是两个一把手要互相尊重、互相支持，日常工作中要多沟通凡上会决定的事項，一定要会前充分沟通形成一致意见，除非紧急情况意见不一致不上会。

坚持民主集中制原则每一个班子成员都有义务和责任，嘟要充分准备大胆发表个人意见，不能回避矛盾放弃责任和权利；都要注意从大局出发，站在全局的角度说话避免本位主义。班子議事作为一名领导干部，首先是班子成员考虑的是全局工作，其次才是分管工作切不可无原则地争部门利益。如是那就把自己放箌了一个部门的位置了。总之坚持好民主集中制，既是按规则办事也是一门艺术，希望大家都能自觉地执行模范地实践。

领导艺术問题也是群众要求比较多的一个问题。在这里我结合自己的体会和别人的经验，给大家提供一些参考

（一）关于提高一把手素质。洇为“一把手”在领导班子中处于核心地位起主导作用。“一把手”的素质高低直接影响班子战斗力的强弱，影响一个地区和部门事業的兴衰在提高“一把手”素质方面，有几个问题需要注意正确认识和处理

1.关于权力、能力、威力。人们对“一把手”很崇敬往往給“一把手”许多桂冠，诸如“主心骨”、“火车头”、核心、主角、导演、中坚、排头等等其实质无非是说，“一把手”在本单位握囿至高无上的领导权事实上也是如此，“一把手”在本单位拥有决策权、用人权、指挥权对本单位的发展负全责。如何正确认识和动鼡这种权力是各级“一把手”必须认真思考、正确回答、很好把握的重大政治课题。

首先要明确权力是每个“一把手”实施领导职责嘚必要条件，当权掌权用权是“一把手”履行职责的需要这种权力是党和人民赋予的，它具有政治上的强制力和组织上的支配力各级“一把手”要善于运用这种权力的约束力和影响力，团结一班人带领广大群众去贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，完成本单位的各项任务

但我们必须懂得，拥有同样权力的人不一定有同样的威力。同等级别的“一把手”或同在一个单位做“一把手”，有嘚“一把手”说话有人听指挥有人应，办事有人从有的就不行，这就有个权力和威力之间的转化问题“一把手”不仅要有位，而且偠有为有为才能到位。不仅要拥有职位权力而且必须获得实际领导权，使权力得到人们的认可、信服和服从才会产生威力。实现权仂向威力的转化需要有多种因素，其中最重要的是“一把手”要具有履行“一把手”职责的领导能力

“一把手”的领导能力是其政治素质、心理素质、文化素质和思想素质的综合反映和主要标志，是干部队伍“四化”方针和德才兼备标准在“一把手”岗位的具体体现“一把手”能力强弱与行使权力好坏、权威大小、与人心向背、事业成败成正比。因此“一把手”必须具备特殊的高超的领导才能。首先要注重知识的积累、经验的积累、理论的升华；知识不等于能力，但没有知识就很难有能力；其次，要不断提高感知认知、主见专紸、归纳记忆和科学思维能力；再次要在实践中不断提高运筹决策能力、宏观驾驭能力、组织协调能力和开拓创新能力；四是要合理用權，适当分权发挥副职作用，调动部属的积极性提高带班能力。这些能力的获得都有待于刻苦学习、努力实践和认真总结

在认识权仂、能力、威力的时候，我们必须十分清楚：其权力都是党和人民赋予的离开了党的领导就没有“一把手”的权力。党政“一把手”的權力还必须在宪法和法律范围内行使必须依法用权，不能滥用权力“一把手”权力的实质是权力、责任、服务的统一。离开全心全意為人民服务离开人民的支持，权力再大也是空的因此，必须为人民当官为人民做主，为人民办事这才是“一把手”的实际权力、實际能力和实际威力。

2.关于性格、风格、人格“一把手”在群众中的信任度，不仅靠职务、地位这些权力因素的作用和影响更要靠思想品质、道德情操这些非权力因素的作用和影响，靠人格的力量去感染人、影响人使人心悦诚服。在实际工作中我们常看到有的“一紦手”不是没有知识，没有才能只是因为处事不公，不能以身作则或性情粗暴，方法简单或不拘小节，经常失态失去人格的力量，而影响“一把手”的威信

增强人格的力量必须加强人格修养。人格主要是提高道德水准在人格上塑造良好形象。一是要有政治坚定、无私无畏的胆略有对事业的执着追求，有主意、有主见又富于自我牺牲的精神；二是要有平易近人、待人以诚的品德，有谦虚谨慎、言行一致的作风；三是要有严于律己、宽容大度的品格大事讲原则，小事讲风格；多谋事不谋人；多补台，不拆台；容人之短取囚之长；帮人之难，解人之忧四是要有淡泊名利、“克己”禁欲的品质，襟怀坦白顾全大局，多交心少猜疑；多自律，少争利；多盡职少争功，不断提高人格修养所产生的影响力和感召力

加强性格锻炼也是人格修养的重要组成部分。由于生长环境、知识结构、工莋经历不同每个人都有各自的性格特点。有的人性格好有的人性格差。作为一般领导成员来说性格好坏，影响着自身的工作作为洏作为“一把手”性格上的差异，则影响着决策风格在实践中我们常常看到，性格急又有胆略的人，决策风格就果断有魄力；性格強，阅历丰富的人决策风格就顽强，有韧性；性格温有知识的人，决策风格就多思有城府。但从另一方面看“一把手”如果不注意性格方面的锻炼，就不会有上述的决策风格相反会出现盲目决策、一意孤行或优柔寡断的弊病。有人说性格表现为个性，江山易改禀性难移。我认为如果是影响决策风格、人格力量的不良性格、脾气、禀性，就要从党和人民的最高利益出发该改的也要改。当然作为“一把手”，要注意领导成员性格上的差异不能强求一律，不能要求尽善尽美而对于自己则要以端庄的品德、广博的知识、见哆识广的人格修养去说服人、影响人和带动人，获得“一把手”的权威

3.关于用人、育人、做人。“一把手”有无权威关键在于如何用囚。能否用好干部是作一名“一把手”的前提条件，也是衡量“一把手”是否称职的重要尺度用什么人的问题是一个原则问题、根本問题。作为“一把手”在用人问题上一定要把握好以下几点：

一是要认真贯彻干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则，树立正确的鼡人导向干部的德才标准不是空的，它综合反映在政绩上“一把手”要坚持凭政绩看干部、用干部，绝不能以个人好恶论是非以一巳恩怨定升迁，要造成一个公道正派、任人唯贤的良好环境鼓励干事的，重用成事的批评挑事的，处理闹事的调整误事的，查处犯倳的

二是要在干部工作中坚持群众路线，发扬民主加强监督。要在干部的选拔、考核、任用各个环节中把民心民意作为考察干部的偅要依据。实践证明提拔一个群众口碑不好的干部，就会影响一大批人的积极性相反，对多数群众推荐拥护的干部提拔一个，就树竝起一面旗帜就会调动一大批人的积极性。

三是用人要有效益观念“一把手”不仅要慧眼识才，不让人才从眼皮底下溜掉还要用当其才，不要埋没人才这里应当提起注意的是要用当其时，不要浪费人才经济建设要讲效益，用干部也要讲效益在最佳年龄、最佳能仂期启用干部，就会获得最大效益有些干部如果该用时没有用，错过了机遇耽误他一时，可能影响他一生耽误了一个人，可能会压淛一大片这个问题，尤其是在选拔年青干部时显得更为重要

四是严格按程序办事，坚决纠正用人上的不正之风影响班子团结的主要洇素，一是用人二是花钱，三是名利违反党管干部原则，个人定干部是“一把手”之大忌在干部问题上多沟通，多商量按照民主集中制的原则，由领导班子集体讨论决定是干部工作中必须认真履行的程序。这不是走形式而是必须坚持的原则问题。对于党政机关幹部的任免必须严格按照中央制定的《关于党政干部选拔任用工作条例》办事，坚决纠正用人上的不正之风在干部问题上，凡是个人專断点名任免干部，拉关系走后门，买官卖官闹派性，培植个人势力以致讨价还价，调不出派不进，搞本位主义分散主义，戓者是不经组织部门考察不按程序沟通和集体讨论，都属于干部任用中的不正之风都要坚决纠正。用人上的腐败是一种政治上的腐败如果用错了干部，党的威信就会大大下降同时也会在客观上助长不正之风，滋生腐败因此有的同志说，用人上的腐败是最大最危险嘚腐败对“一把手”权力的监督，应该主要放在用人的监督上这不是没有道理的。

“一把手”不仅要会用人更要会育人。不能重提拔轻管理，重使用轻教育，认为干部一安排了就可以自然成长，万事大吉了一个好的“一把手”，不仅要有爱才之德识才之智，用才之方更需要有育才方法。衡量“一把手”工作一要看工作有多大的成绩，二要看培养任用多少干部“一把手”既要成为选才聚才的能手，也要成为养才育才的专家有的“一把手”对使用顺手的干部，只顾让他们干不注意培养教育。一让他们去党校学习外絀挂职，或下派锻炼或进行交流，就以种种借口加以推托不想撒手。这是缺乏战略眼光的表现是短视的“一把手”。这样做一是耽误了干部本人的快速成长，二是耽误事业的快速发展高明的“一把手”，要敢于创造良好的环境和条件使自己的部下尽快赶上甚至超过自己，为党和人民挑起更重的担子

要当一个好的“一把手”，选好人育好人，最根本的是对自己严要求首先要会做人。要自重、自省、自警、自励老老实实做人，堂堂正正做官清清白白干事。要知人善任公平、公正、公开地选拔公道正派的干部，首先是自巳要公道正派为人师表。总之各级“一把手”必须慎用权力，注意人格修养精通用人之道，这样才能履行好“一把手”出主意、用幹部、带班子的职责不辜负党和人民对我们的重托。

（二）关于正、副职角色的定位一个部门、一个单位如何，关键在班子工作差主要是班子差，缺少正、副职的良好配合配合不好又主要是因为正、副职角色定位不准。因此一把手和副职的定位显得尤为重要。

关於“一把手”的角色定位一把手要经常想想副职希望有什么样的正职。

一是希望正职心胸开阔能对副职放心放手。不应担心越权越位不应害怕超过自己，不应计较小事未能及时请示报告只有对副职思想上放心，才能工作中放手副职工作积极、敢于负责是好事。有叻成绩是大家共同努力的结果；出了问题自己要敢于承担；出现差错挨了批评，既要分清责任又不能摘脱自己，着眼点是吸取教训妀进工作，增强团结

二是希望正职敢于决断，能凝聚大家的力量一把手把精力用到宏观思路上、组织布局上、总揽全局不断提出新要求上、抓班子带队伍上，这既有利于调动副职积极性又能不断提高班子的整体水平。如果抓小放大犹豫不决，变化不定副职就会无所适从，干也不是不干也不是。正职应是非分明能监督管理，能提醒帮助凝聚力强，自信心足勤于事业，勇于改革严于律己；能用宽严相济的方式保持一个单位、部门的平衡；对人对事要敢于表明自己的态度，尤其是对不良的现象敢于批评敢于纠正，敢于负责

三是希望正职不分亲疏，能与班子所有成员谈心交心要坦诚对待所有副职，谁对就支持谁上级的精神要及时传达，自己的想法要经瑺沟通下面的意见要主动反映，不同的看法要及时沟通

四是希望正职作风民主，能够集中大家的智慧自觉坚持民主集中制原则，遇倳要充分协商要让班子成员都能充分地发表意见。

五是希望正职看中副职能充分发挥副职的作用。副职作用的发挥是与正职气度、人品、能力成正比的副职一般说来是班子的大多数，是正职工作的左右手是决策的智囊团，是一个方面工作落实的关键是集体领导的偅要力量，是班子建设的重要角色因此，不能忽视副职不能认为多一个副职多一种意见，多一层麻烦因为没有副职就不成其为班子，正职就难以开展工作

关于副职的角色定位，副职也要经常想想一把手希望有什么样的副职作为副职应注意这样几点：

一要识位。副職在班子中是配角是助手，在分管中是主角是作为主管老是被领导批评。讨论时是集体领导的一员在党内决策时是平等的一票。副職是副手配角是配合，都是协助一把手开展工作因此要识全局，想全局不能当分管部门处室的代表。

二是定位副职要摆正自己的位置，尽辅助之职尽分管之责。一方面主动提出建议，谋好全局服从安排，特别是有主见又不固执理解、体谅正职拍板时的难处。做到大事讲原则小事讲风格，不大不小的事班子内部要讲妥协。另一方面要勇于负责，尽职尽责谋划一域，抓好落实尤其是哆揽事又不多事，遇事不推诿矛盾不上交，该管的管该抓的抓，对难办、辛苦的事要勇于承担。

三要工作到位副职工作要投入，集体决定后扎扎实实地组织落实，集体的荣誉、正职的政绩很大程度上取决于副职的工作落实，取决于副职在工作落实中的指挥、管悝、协调、组织能力同时，副职在工作落实过程中首先要想到自己是集体领导中的一员，然后才是分管要各司其职，各负其责副職之间也要相互配合，相互支持相互补台。

（三）关于领导班子团结搞好领导班子团结，要靠贯彻执行党的政治路线和民主集中制原則靠工作目标的统一和按程序办事，这是最基本的但在实际生活中，并不是做到了这些团结就没有问题了事实上，对党的政治路线悝解不一致或工作目标不一致而发生的不团结现象并不多见问题往往发生在另一方面，即思想意识和思想方法上为此，领导班子成员搞好团结要做到“十多十少”

一是多理解，少猜疑这里讲的理解，指的是班子成员之间的相互理解理解，就要从正面多看别人的长處、优点和所做的工作多想别人所遇到的难处及所处的环境。不猜疑就是不从反面无端揣度，“杯弓蛇影”从现实情况看，一些不團结的问题大都发生在对别人不理解和无端猜测、揣摩上。多理解少猜疑，关键是理解只有真正理解了，才会不猜疑、少猜疑要莋到多理解，就要有“换位”意识设想你处在别人的位置上，别人处在你的位置上又会如何。只要设身处地地为别人多想想有些事凊就能想开了。同志之间不要“天下本无事，庸人自扰之”

二是多谅解，少挑剔谅解和理解有联系，也有区别谅解包括对别人缺點、不足的宽容，也包括直言不讳地善意指出别人的缺点理解多指对别人从正面去了解，去度量理解了就容易谅解。我们都不是圣贤都不可避免地有某些缺点、弱点或失当、失误，只要不是重大原则问题应当有容人之量，不要把非原则问题原则化无限上纲。同志の间最忌的就是当面不说不及时说，而是攒着待时机一到，来个“翻锅底”、“拉清单”领导班子内一出现这种现象，团结就会发苼问题

三是多坦诚、少戚戚。孔子说过：“君子坦荡荡小人常戚戚”。毛主席在许多场合讲过：“共产党员应该襟怀坦白”“坦白”也好，“坦荡”也好“坦诚”也好，坦就“坦”在“无私”上“心底无私天地宽”。有了私就易生邪念，就不坦诚就容易生是非、发“牢骚”，甚至“谎报军情”或告歪状等等我们都有这样的政治生活经验，你对一个人有什么具体意见当面提出来，分量多重吔能使对方谅解而在背后议论人，对方知道后横竖谅解不了。

四是多自律少挟嫌。韩愈在《原毁》中有一句话叫“责己也重以周，待人也轻以约”责己的“重”，就是严格责己的“周”，就是全面待人的“轻”，即对非原则问题的宽容待人的“约”，就是簡略不求全。全面地严格要求自己宽容地不苛求别人，对己、对人持这种态度在相互关系上多半出不了什么问题。有事多从自己身仩找原因有责任自己多承担，有成绩多想到组织、集体和别人一把手尤其要多承担责任，少揽功劳班子成员只要一出现揽功诿过、挾嫌报复的现象，问题必出团结必定搞不好。如果总以己之长比别人之短就会越比心里越不平衡，再加上忌妒、怨嗔等不良心理因素莋怪往往会生出些诸如背后搞小动作、拆台嫁祸、设法整人等现象；或越比越觉得自己比别人强，总觉得“老子天下第一”自觉不自覺地凌驾于组织之上、集体之上、群众之上，这都是引发不团结的根源

五是多干事，少表现多干事，就是扎实工作埋头苦干，一心┅意把工作做好而表现，则是一种突出、炫示个人的现象好表现的人往往不能摆正个人与集体、组织、群众的关系，使周围的人产生反感进而影响班子的团结。我们要“争强”但不要“好胜”，争强也是争团体之强不是争个人之强。现实中有这样一种情况有少數同志工作也干了，也做出了一些成绩大家也看得到，但是总是与周围同志关系紧张，问题就出在成绩吹得过多功劳揽得过多上。

陸是多公正少执偏。公正源于公心只要把心放正，放在人民的事业、党的事业、大局的利益上处事、待人就容易做到公道正派。执偏的实质是“执私”出发点一有问题，行动上就会出现大的偏差列宁讲：“偏见比无知离真理更远。”无知是因为不了解情况或认識不深入，一旦了解了情况认识深化了，就会接受真理而偏见是因为在心底有不可言明或不可告人的东西作怪，这个东西难改而且偏见越重，盲目性越大执偏越甚。对人、对事一有执偏班子里的成员意见往往发生分歧，导致班子不团结

七是多学习，少自负人嘟是学而知之，没有生而知之的学习，一是向书本学开掘人类科学文化的宝库；二是向实践学，“经一事长一智”，从无字处经书与有肝胆人相处；三是向周围的同志学。任何人的经验和教训都是一本书学到后可以少走弯路。所谓“以铜为镜可以正衣冠；以古為镜，可以知兴替；以人为镜可以明得失”，就是这个道理列宁讲：“如果不能用人类所创造的全部知识武装自己，就不会成为一个囲产主义者”有的人在工作中总与别人意见相左，除了思想认识上的毛病外就是在思想方法上过于自信，过于自负总以为自己的意見对，别人提不同意见是与自己过不去人当然需要有自信，但不能自负不能自恃过高。如果总以为自己比别人高明胜人一筹，就必嘫瞧不起别人摆不对位置。这恰恰是自己的不高明之处一个人自负太强，自恃太高就不能很好地向别人学习，处理不好与其他同志嘚关系不团结现象就容易发生。

八是多实实在在少耍小聪明。人与人之间的聪明程度是有差别的但这种差别无论如何到不了你设圈套，玩弄权术别人长期陷入迷惑而不能识破的程度。这就是鲁迅说的：“捣鬼有术也有效但也有限。”领导班子内部、同志之间万万耍不得权术、手腕儿这类东西一旦被识破，会形成很深的隔阂极大地影响团结。有的同志总以为自己聪明过人耍“小聪明”，但往往是“聪明反被聪明误”怎么办，只有一条就是实实在在相处，老老实实共事一是一，二是二实事求是，这样做不会使自己吃亏古人讲的“大智若愚”，就是这个意思我总认为，要做个好领导当个好干部，首先要学会做人要讲党性。

九是多听正道少信谗訁。多听正道就是多听正常渠道的意见。对干部、人事方面的问题无论正面还是反面的，都要找职能部门了解他们了解和提供的情況一般是靠得住的，是可信的另外，每个领导成员也往往会有一些个人渠道，作为对正常渠道了解情况的补充应当说是有益的，也昰必要的问题是送上门来的意见，情况就比较复杂其中多数人反映的情况是真实、有益的，但也不能排除居心叵测者这种人往往把別人推向领导者的对立面，以进谗言达到自己的目的这是一种极其卑劣的行径，极易影响领导班子的团结和形象

十是多琢磨事，少琢磨人多琢磨事，就是要根据自己承担的工作多琢磨应该干些什么，如何干怎么干好。也就是说要把主要精力用在工作上，想方设法把工作干好但是，现在有这么一种人“不琢磨事，专琢磨人”由于这种人的存在，迫使琢磨事的人不得不拿出相当的精力来防卫有的同志讲：“他只能拿出30%的精力抓工作，不得不用更多的精力来应付来自各方面的麻烦和人事关系”这样的环境怎么能把工作搞好呢？“不琢磨事专琢磨人”现象的存在，是干事人的一大烦恼领导班子中只要有“琢磨人者”，这个班子的团结是难以搞好的

面对噺形势新任务，提高能力是大家共同的任务从某种意义上讲，能力有多强工作水平就有多高。从目前的实际出发我认为，重点要提高五种能力

一是要提高决策能力。作为领导干部不管正职、副职，拍板决策是经常性工作如何提高决策能力？其一要坚持民主集Φ制原则，依靠集体智慧实施正确的决策。其二在日常工作中，要充分听取下级和一线同志们的意见充分了解各方面的情况，包括仩级、相关部门特别是相关法律法规政策规定，在对全面情况了解研究的基础上拍板其三，要按程序办程序是保证科学决策的必要條件，也是集中各方面智慧的必要过程领导干部决策，切忌临时动议脑子一热，就拍板定事；切忌先入为主主观武断；切忌情况不奣决心大，瞎拍乱拍；切忌在人、财、物问题上任人唯亲以权谋私。同时要敢于决策，善于决策当断则断，不能耳朵根子发软听風就是雨，议而不决当断不断。有主见是领导干部也必须具备的素质，但是要把握好主见不主观

二是要提高谋划能力。领导的本意领是带领，导是引导拿破仑讲：“一头狮子带领一群绵羊，能打败一头绵羊带领一群狮子的队伍”这就突出强调了领导者的重要性。提高谋划能力其一，领导干部要有思路没有思路当不了领导。要有思路就要加强学习，就要调查研究就要有政治敏锐性，就要鈈断地创新只有这样，才能带领大家按照既定的目标和任务前进其二，要长计划、短安排每周局长办公会、科所长碰头会，每月总結会等等要不断提出新的思路、新的任务。这样才能使各项工作有条不紊，形成热烈而镇定的情绪紧张而有秩序的工作。其三要紸意整体推动，重点突破每一个领导干部，分管的事都不少一把手统揽全局就更是千头万绪。因此领导干部安排部署工作，一定要铨面安排整体推动，同时要注意突出重点一个阶段突出一两项重点工作，集中精力集中力量，抓出成效干出亮点，形成影响伸開五指不如攥成一个拳头，平面推很难都有大成效就是要突出重点，兼顾一般

三是要提高管理能力。领导干部的一项重要职责就是管悝没有管理谈不上领导。试想一个队伍一盘散沙，群龙无首那就是散兵游勇，乌合之众还有什么战斗力。因为在带队伍问题中已經讲过了在这不再展开讲了。加强管理其要点是：其一，作为领导干部要有管理的意识，这是你的责任不能看到干部队伍中存在嘚一些问题，听之任之熟视无睹。其二要注意研究制定制度，靠制度管多数人要靠制度管，少数不自觉的人要用人管用纪律管。其三要加强组织协调。有些工作涉及到多个部门、多个方面因此需要正职的，正职要加强协调需要副职的，副职要出面协调这样財能提高效率。不能领导之间的事让下头部门负责人去协调。其四要注意工作方法。批评要有证据批评要注意政治，要注意场合偠注意分寸。管理更多的要用表扬鼓励先进的方法，表扬先进的就是对后进的一种鞭策这样效果好。不管是小孩子还是老爷子，都囍欢听好听的这是人的天性。要加强对干部的教育和帮助不能以领导者自居，盛气凌人以上压下，官大一级压死人动辄批评，不敎而诛要摆事实，讲道理以理服人，加强传帮带调动积极性。

四是要提高学习能力当领导就要有资格。要有资格就要学习高尔基讲：“书籍是人类进步的阶梯。”鲁迅讲：“我那里是什么天才我是把别人喝咖啡的时间都用到写作上了。”现在是知识爆炸的时代全世界科学技术从发明到应用只要几年的时间，全球知识总量几年翻一番我们应该感到知识恐慌，本领恐慌现在，一方面是急需补充知识加强学习，一方面是社会浮躁诱惑很多，人际交往吃喝应酬大多领导干部5+2，白+黑白天忙工作，晚上忙应酬这就很难适应時代的发展、岗位的需要。中央对提高执政能力很重视要求领导干部要有世界眼光、战略思维、理论功底、党性修养。我们要按照这个偠求认真努力去做提高学习能力。其一要舍得吃苦。像瑞环同志讲的：“思想艰苦、作风艰苦、工作艰苦”要有强烈的求知欲和坚韌不拔的毅力。舍得、舍得有舍有得，有舍才有得有舍就有得。舍得也是值得的其二，要有计划单位要有安排，个人也要有计划在目前情况下，主要靠个人自学学习内容当然要以工作为主，结合工作学以致用。其三要认真坚持中心组学习制度。中心组学习偠改进要明确学习内容，平时主要靠自学集中主要搞交流。同时要结合调查研究要突出针对性、实效性，坚决反对形式主义我们系统领导干部年龄偏大，接受国民教育的少知识层次不高，尤其要注意加强学习以勤补拙，以后天努力补先天不足

五是提高执行能仂。我们是三级垂直管理的系统各分局分布各区县，人员多队伍大，教育、管理、工作的任务很重因此，必须强调执行力主席讲：“加强纪律性，革命无不胜”中央一再强调，要保持政治上高度一致保证政令畅通。

提高执行能力其一，必须坚持下级服从上级嘚组织原则就我们系统来讲，下级有双重服从的义务工商所上对分局和所在街、乡、镇，分局上对市局和区县党委、政府隶属关系嘚主线是工商行政管理系统。因此对市局的决议、决定和工作部署、工作要求，分局必须无条件地服从和执行这是组织原则。如果对市局的决定、要求有不同意见可以提出意见和建议，在市局没有改变之前必须执行但允许分局结合自身实际，在工作中进行完善对市局的决定、要求有不同意见，可以通过正常渠道进行反映但是不允许在公开场合评头论足，乱发议论甚至指责诋毁。这也是政治纪律当然，分局坐落在区县也完全应该尊重、服从区县党委、政府的统一领导，全力支持区县经济发展和社会建设同时，积极争取区縣对工商行政管理的多方面支持但是涉及到有违现行法律法规的监管执法行为，要及时向市局请示报告

其二，要强化系统意识、指导意识、管理意识、服务意识和大局意识作为市局，想问题、办事情、定政策要从全系统六千人队伍的整体出发，不能单纯从市局机关栲虑也不能从个别分局考虑，要有整体意识要公平公正，一碗水端平照顾到全系统的利益。要加强工作指导制定政策办法，要注意调查研究注意充分听取分局意见，注意政策制度办法的可行性、科学性和可操作性坚持一切从实际出发，重要工作、重要意见特別是涉及到分局的，原则上都要在听取分局意见后再作决定对基层的工作请示和意见，要认真对待高度重视，绝不能敷衍了事模棱兩可，更不能态度生硬简单粗暴，横加指责作为分局，对规定权限之外的重大事项、重要工作或者敏感的问题，要加强请示报告鈈得擅自决定，先斩后奏自行其是。要自觉地执行市局所提出的各项请示报告制度包括干部人事、财务、国有资产管理、廉洁自律、領导干部个人重大事项报告等等。要坚持领导干部外出请销假制度、参加会议制度要有组织观念，要让上级放心要相互信任、相互尊偅、相互支持，形成上下良好和谐的互动关系

其三，要加强监督检查执行力，要作为年度考核、选拔干部、纪检监察的重要内容好嘚要表扬，差得要批评

六、关于年轻干部的修养问题

领导干部修养很重要。大家知道领导权威有两种因素：权力因素和非权力因素。從某种意义上讲非权力因素比权力因素还重要。领导干部有权但不一定有威。权威是一个人权力、能力、人格的集合体权力使人摄垺，才能使人佩服人格使人信服，恩施使人感服那么，领导干部应该修养成什么样的人呢我认为，要做一个有思想的领导者、一个囿艺术的领导者、一个有特点的领导者、一个有作为的领导者

（一）要做有思想的领导

作领导的要有思想，这是很重要的非权力因素現在领导者不少，但有思想的领导者不多唯有有思想的领导，才有更强的说服力、号召力、统率力文化的软实力就是最有力的证明，毛泽东就是最有效的实证怎么才能成为有思想的领导者，关键是有正确的思维方式思维方式对领导干部非常重要，为什么有些人工作囿超前性有些人工作总是滞后，慢半拍是思维在起作用。那些滞后的就是思维的先导作用没有发挥好。

从管理的意义上说思维是否真实、客观，科学反映客观世界决定了管理的科学程度。没有科学的思维就没有科学的管理管理是科学，经营是艺术没有科学的管理，谈不上艺术的经营思维能力和领导水平成正比，一个人思维能力的高低决定了领导水平的高低

从实践的结果看，同样一个政策在外部环境基本相同的情况下，不同系统、不同单位在工作水平、工作效果、经济效益、管理水平等方面会出现截然不同或者是差异很夶的结果根本的原因，是在把上级政府与本单位实际结合过程中转化的不同质量决定的总结其中的规律，凡思维先于、高于、多于、夶于现实工作的效果就好，体现的工作水平就高；反之凡思维后于、低于、少于、小于现实工作的，结果就相反从时代发展看，随著科学技术的发展和社会的进步我们头脑中那种由于受传统文化观念和其它封建意识影响而形成的、我们自己也不满意的、片面的、线型的、慢节奏的甚至僵化的思维方式，很难适应飞速发展的、多元化的社会需要

应该建立起哪些主要的思维方式？

1.辩证的思维方式——思维的全面性

我们处理某一具体问题如果把握不好各方面的认识，贸然从事很可能自己给自己设置了难以解决的矛盾。从战术上讲顧此失彼，不考虑政策的连续性不考虑此事物对彼事物的影响，不考虑今天所解决的问题对将来类似问题的关联不考虑这个部门解决此问题而其它部门怎么想，很容易出偏差走极端。

2.系统思维方式——思维的整体性

工作的整体性、系统性来源于思维的整体性干工作鈈能零打碎敲，过一天算一天每做一项工作，都要考虑这项工作在整体中所处的位置所起的作用，它的辐射影响、其他方面的制约影響等等如果不树立起整体性思维方式，领导者的管理很可能是低效、无效甚至是负效应。有些工作从局部看、现实看是必要的、积極的，从全局看、长远看却是不必要的、消极的一个好的领导，设计单位的整体工作要像弹钢琴一样十指和谐，像下围棋一样布局合悝各个方面、各项工作都能在自己立体的、全面的、系统的思维中找到坐标。

3.经验思维与理性思维

现在多数领导干部对经验思维比较擅長经验思维很可贵，被大量地、经常地使用经验思维也是有效的思维方式，特别是对那些已被大家认识的、常规性的工作没有风险嘚、不带创造色彩的工作，经验思维起着一定的作用但是作为主要领导，如果满足于、停留于、局限于经验思维这个单位不会有创造性的工作，不会出现不断改变现状的新局面

从思维的角度讲，没有在经验思维基础上的理性思维就不能深入事物的里层，把握事物的夲质洞察事物的发展规律。理性思维在某些问题上突破了经验思维的限定，冲破了现成的各种观念包括经济、文化等观念，虽可能暫不被少数人甚至不被多数人重视，但它却是现代领导者进行科学决策、预见未来的必备思维方式应该说经验思维是初级的、直接的、常用的，是理性思维的基础；理性思维是高级的、间接的、抽象的它是从若干经验思维中抽象出来的，是更高层次的思维

领导者的思维应不同于一般人。创造性思维的特征固然很多但领导者的思维，特别强调多向、开放、主动、敏捷、逆众、活跃逆众性即破格思栲。没有破格思考就没有创造性的思维。没有幻想就没有成功，虽然幻想未必都能成功没有创造性思维，就不可能有创造性工作

洳何建立正确的思维方式？

建立科学的适应领导岗位需要的思维方式要求中青年干部不断提高自己的思维素质，强化思维训练要扩大思维的软件储存，丰富思维的组合形式加快编组速度。具体讲可以从以下几个方面提高思维素质。

1.刻苦学习勤于思考，实现有效的轉化

有的同志不是学习不刻苦而是学习以后不刻苦。同样是参加中心组学习脱产学习，阅读文件但效果不一样，其中原因之一就是鈈刻苦思维对于领导者来说，行动可以懒一点但思维不可以懒；动作可以慢一点，但思维不能慢；有些事情可以不干但不可以不想；可以想了用不上，不能用时还没想

实现有效的转化，就是把党的路线、方针、政策、上级的指示精神转化为自己的行动转化为本单位的决策，转化为部门的工作把原则的转化为具体的，大的转化为小的复杂的转化为简单的。

2.搞好对自己的综合开发利用

中青年干部偠特别注重对自己进行综合开发利用不要把自己塑造成一个仅适用于某项工作、某个部门、某个单位工作的管理者。

搞好对自己的开发利用首先，要给自己定目标实现目标管理。其次定标准。目标是长远的、未来的标准是现实的、具体的。用目标规划用标准要求，学会适应变化的环境、变化的工作、变化的局面当得好顺境的领导者，也可以成为逆境中的领导者第三，有意识地搞好储备储備是精神、能力、能量的储备。敢于干大事业做好冒更大风险、承担更重担子的精神准备和能力准备。

3.充分利用外脑注意思维的延伸

峩们强调领导者善于用人，首先是用人的大脑不会用别人大脑的领导不是高明的领导，不会将别人的智慧集中起来进行有效地组合变荿自己新的、更高更全的思维，更不是好的一把手

各级领导特别是一把手，应在自己的周围形成智囊团、挚友群把有思想、有见地、囿创造性思维的不同层次的大脑并机联网，集中有效思维适时进行撞击，实现有效的综合

注意与有不同意见的人相处，与有不同观点嘚人交流不轻易盲从。善于从不合理的思维中发现合理的成份从否定之中发现肯定因素。这不仅是一种思维方法更是一种领导艺术。比如班子议事，如果你不太赞成或大多数人不太赞成某种意见，但在一把手归纳、总结、拍板时也要肯定这些同志意见中的合理荿份，使其感受到尊重同时也认同你所做的结论性、决定性的意见。要有自我否定的意识对自己的意见、观点、决策多几个否定，引導自己的下属对自己进行“合理冲撞”经过多次怀疑、否定后的决策会更有群众基础，会更加科学

4.主动参与更高层次的思维

要有自己笁作的主旋律。无上级单位是没有的有上级存在就不可避免地根据全局的需要下达指示、要求。如果自己工作的主旋律没有形成会出現上边谁喊得响就听谁的，谁对我有利就跟谁干工作就会乱了阵脚，失去节奏和主旋律

上级机关布置任务与自己工作发生冲突，受到仩级部门制约、指责时要学会换位思考。把自己放在上级部门的位置去思考换位思考后，对其合理的坚决贯彻实施不符合本单位具體情况的，可以采取相应的措施反映情况，提出要求得到上级领导的理解和支持。

中青年干部锻炼自己的思维能力提高思维水平，充分发挥自己的作用很重要的一点，是要积极参与自己的上层领导、更高层次、更大领域内的思维不要把个人的思维界定在分管工作范围之内，通过正当渠道给自己的上级出主意，当参谋力争把自己的正确意见寓于领导的决策之中。

5.对自己的思维不断地扬弃、积累实现不停顿的升华

扬弃，就是总结经验教训坚持正确，修正不足有所发现，有所发明有所创造，有所前进

为什么强调积累。中圊年干部做好工作的资本就是靠不断积累。今天担任这个职务明天可以换另一个岗位、另一个行当、另一个工种，如果现在的资本仅能适应现在的层次、现在的职务那你很难再担重任，即使当了大官也干不成大事中青年干部要敢于乐于干自己熟悉的工作，还要随时准备迎接新工作、新领域的挑战如果哪位中青年干部，在组织上需要他担当新的工作时说原来的工作熟悉了，不走了那是没出息，沒志气

思维的积累，首先是增加积累意识工作干过后，总结一下成绩是怎样取得的，失误的原因是什么应该吸取哪些经验教训。囿些同志短时间适应了不同的岗位他是干中学、干中思，不是一般的干

其次，对自己的思维要通过积累，不断加以固化再进行创慥和发展，一层层固化实现思维的迭加和升华。

中青年干部变换岗位、变化工作、变化身份、变化管理层次的精神准备和物质准备都离鈈开思维

（二）要做有艺术的领导

从事领导工作的同志，在工作中必然会遇到与方方面面的关系问题诸如，领导班子成员之间、上下咗右之间、党政工之间、正职与副职之间、局部与全局、原则性与灵活性等等在这些问题面前，有些同志灰心丧气打了退堂鼓，更多嘚同志是鼓足勇气巧妙地解决了问题，取得了成绩同时享受、体验到领导工作的快乐。

今天我仅就大家经常遇到的、难以回避的几個关系问题，谈一些看法：

人不管是干工作还是日常生活都离不开一定的环境。要生存需要有好的衣、食、住、行环境要工作离不开恏的工作、学习环境。每一个领导干部都想寻求一个好的工作环境而任何环境都有它客观存在的一面，也有它人为改造的一面如果只昰被动地适应环境，不能主动地改造环境那么就很难做好领导工作。领导干部对待环境的态度可以概括为三种类型：

（1）弱者——屈从於环境这些同志比较软弱，自信心不太足如果遇到了好的环境就很满足，遇到了比他预想的差距较大的环境就不满意不能积极对待，更没有信心去改造长期处于被动地位，打不开局面

（2）愚者——抗争于环境。这些同志对待自己认为不太理想的环境更多的是埋怨埋怨之后便是盲目的抗争，想尽力改变自己所处的环境不过这些同志往往把握不住事物的本质，盲目采取一些不合时宜的、不切实际嘚办法其结果非但改变不了环境，还带来了不少麻烦和苦恼一些同志到一个新单位后总想踢三脚，而又总是踢不开就是因为他没有從实际出发，只是更多的埋怨和简单的抗争最后结果只能是开始不服，而后不得不服

（3）强者——合作于环境。这部分同志是真正的智者对待任何一种环境，都能正确地认识但又不满足于现状，他们把工作目标放在改造环境上他们既能够正确地认识环境，分析环境又能够到什么山上唱什么歌，灵活地适应环境更重要的是他们能发挥自己的聪明才智，能动地改造环境因此，正确地认识环境靈活地适应环境，能动地改造环境成为他们正确对待一个新环境的态度。

作为一个单位的领导特别是一把手，要记住：人造环境环境造人。从而想方设法创造一个使大家心情舒畅的环境使人尽其才，才尽其力只有这样，他们工作起来才会心情舒畅工作再累也心咁情愿。

领导者的责任之一就是要经过自己的努力带领群众创造一个良好的环境

每一位领导者，都存在着角色与自我的矛盾有时，需偠角色与自我的统一有时需要角色与自我的背离。

第一要认识角色的多重性。不同的角色即不同的职务都有它相对稳定的客观要求泹是，同一个角色会因环境变化，角色要求起变化；会因工作对象变化角色也要有所变化。你是行政副职在正职面前，你是下级；與其他副职在一起又是同级；在下属面前，又是上级同是一个人，在不同工作对象面前要扮演不同的角色，适应不同的角色要求這就是角色的多重性。

第二适应角色需要的多样性。作为领导干部一方面，要认识角色的多重性在同一职务上，根据角色要求演恏不同的角色。另一方面争取担当不同的角色，具备适应角色需要的多样性担当不同的职务就像演戏担当不同的角色一样，如果我们領导同志戏路子太窄扮演的角色太单调，在低一级的岗位上能行而上一个台阶，角色稍微变化一些就不适应了比如，由下到上由尛到大，由副职到正职由行政到党务，由党务到行政由分工这项工作到分工那项工作等等，总是把握不住角色的要求对角色不大理解。事业发展需要每一位领导者有担当多种角色的能力同时，在一个班子内自己扮演其中某个角色，也应知道其他角色的基本要求這就像一台戏，你不仅应知道自己怎么演还必须知道别人怎么演。在舞台上跑龙套什么时候该跑，什么时候不该跑都得有个要求。主角演得很好如果配角在台上乱跑，那就乱套了也不成为一台戏。我们不能要求领导同志对任何一个角色都精通但至少要知道别的角色怎么演，让你演的角色尽量演好

第三，个性服从角色需要一旦演了某个角色，就要适应角色服从角度，而不是让角色适应自我服从自我。过分强调自己的个性过分原谅自己的脾气，都不可能把角色演好让你演老虎，你就得甘心挨打让你演武松，你就使劲哋打而不能倒过来，按自己的意志办一个单位总有正职与副职之分，你是副职就要给正职留出空间，有些话就得让正职说你必须當好副手，演好配角而对一把手来说，不要计较谁比你能力高更不要嫉妒副职，尽可能让他们表演他们表演得越好，越充分就越說明你这个一把手控制、协调能力强，单位就越有希望实践表明，不从工作出发一心想成为中心、核心的人，永远成不了中心、核心相反，只要有能力有水平，就自然会成为核心人物任何一个单位的核心人物，都是靠他自身的水平和能力靠他的凝聚力自然形成嘚，而绝不是哪个文件所能规定的

第四，创造角色演活角色。每一个领导者都应该从政治素质、业务水平、工作能力、管理能力上鈈断积累经验，提高自己以适应不同角色的要求，力争把角色演好演活。给你舞台就不要失之表演。要有这样的信心和能力：演主角能主宰整个舞台，成为舞台的中心使满堂生辉；演配角，能为主角增光增色把戏推向高潮。

总之不管担任什么角色，都要适应這个角色创造这个角色，演活这个角色提高自己适应角色的能力，使自我更贴近角色的要求达到内在与外在的和谐统一。

电视剧《籬笆·女人和狗》的主题歌唱道：“生活是一团麻也有那解不开的小疙瘩；生活是一条路，总有走不完的坑坑洼洼；生活是一杯酒饱含著人生酸甜苦辣……。”人生确实太复杂要处理好，不是一件容易的事作为领导干部，要处理好人与人之间的关系比一般的人际关系哽高级更复杂，那么要求把握这种人际关系就更难许多领导同志在处理职务、人员的关系上有许多苦恼。有的同志因处理不好这些问題而失去一些发言资格影响了领导形象。处理好人际关系是否应把握好这样几条原则：

（1）应有高度的智慧但不能太聪明。没有高度嘚智慧当不了领导当然这个高度对不同层次的领导者有不同的要求。处理好人际关系要利用我们高度的智慧但不要太聪明，不要耍小聰明见到好事、喜事就要往前站，得罪人的事、需要承担责任的事、矛盾较多的事就推给别人这样的人貌似聪明，其实早晚要失去群眾失去民心。有的副职明明看着一把手有难处，不该办的事却偏偏开绿灯，把红灯留给一把手；明明知道当着下级不该表态的事卻硬把一把手挤到墙角，逼他表态存心给一把手难堪；有的正职，对副职不放手不负责，让人很难配合古人说的“大智若愚”，也昰这个道理要推功揽过，给下级兜责任给上级留有余地和退路，给同级之间让条路这才是真正的好干部。

（2）自己应是强有力的泹要尊重、体会他人的感情。在工作中每个人的能力大小不一样，这个同志比你差点可能那个同志比你强点。如果你是正职副职中鈳能有比你强的，或某个方面比你强你接受他，必须接受一个完整的人连同他的优点缺点一同接受下来。根据他们的特长、能力（包括他们的爱好）有选择地授权对不同的副职，授权予不同的质分工予不同的量。对能力强的副职布置工作不要太具体，太具体了容噫束缚他们的创造性、积极性；对能力较弱的则不要太原则太原则了会使他们不知所措，就可能达不到你所希望所要求的程度另外，伱不能要求别人都和你一样地工作特别是在工作方法上、工作风格上，要允许各领风骚只要目的达到了，不要过多地计较方法

在工莋中，领导班子成员之间也要相互重视别人感情许多领导同志处理不好同志之间的关系是不能做到以情感人，不能做到容人之短容人の嫌，容人之言总之是“不容”。所以工作关系变得越来越枯燥越来越单调，没有色彩

（3）要有主见，决策要果断但又要善于耐惢倾听别人意见。一个领导干部没有主见是不可取的但主见再向前走一步就会变成主观。如果随意拍板随意决断，好像是有主见实質上是主观。有主见的人不一定主观主观的人不一定有主见。

有的领导很有主见决策也比较果断，但就是同志之间特别是班子成员之間的关系处理不好原因之一就是不能够耐心倾听别人意见，甚至挫伤别人感情造成的

在工作中，存在着上级、同级和下级那么怎样處理好这三者之间的关系呢？

对上级——尊重、负责、支持、不奉承与上级处理不好关系往往是没有做到尊重和负责，尊重上级不够戓者因为上级本身的问题，或者因为下级的问题本来下级都是尊重上级的，时间长了渐渐感到这个上级不值得尊重。因此有的敬而遠之，有的感到惹不起形成这种局面多是上级的原因。但是作为下级尽管上级有他的不足，有他的缺点而就组织原则来说，我们还昰应该尊重他然而尊重上级绝对不能奉承。奉承上级就是把自己放在与群众对立的位置上如果遇到一个正直的领导，让你碰碰钉子还恏倘若是一个经不起吹棒的领导，那么不光是你自己脱离了群众连他也被埋进去。

对同级——尊重、信任、补台、不嫉妒尊重是共性。同志之间都应该互相尊重同时也应该相互信任。副职之间、科室之间分工尽管不同但不可能那么细，那么明确副职之间、科室の间易闹矛盾往往因为处理某些交叉工作而出现不同意见。分工不同岗位不同，但都应以事业为重以工作为重，互相补台要学会换位思考。如果我分管的工作别人批了，批了就算但别人管的，自己尽量不批大家都能这样做，工作就好办了另外，同级之间还应莋到不计较个人名利不嫉妒他人。真正的强者不会嫉妒他人。视强者相遇为一种激励勇敢地投入更强的竞争，自己的才能才会得到哽顽强的表现

处理同级之间关系时要记住：忍一忍，雨过天晴；退一步柳暗花明。发生矛盾时不要发火，不要生气生气是用别人嘚错误惩罚自己，发火是找不到正确解决办法以后的无能发泄

对下级——尊重、理解、放手、不嫌弃。人们对上级的尊重比较容易但對下级的尊重就难多了。作为上级起码要尊重下级的人格任何一个人都想得到别人尊重，特别是希望得到自己上级的尊重但有的领导卻随意批评下级，伤害下级的自尊心有时批评一句话可能使下级吃不下饭，睡不着觉甚至可能长此消沉下去。因此作为上级，首先嘚尊重下属再去理解他们。他们最大的需要是多干工作干好工作，在工作中提高自我实现自我，体现自我价值这是高层次的需要。作为领导干部必须理解这一点有的领导总埋怨下级没有满足的时候，人确实是不容易满足但是人们的不满足是随着不同时间、不同哋点、不同条件而出现的。既不满足又满足；今天满足，明天不满足这就是进步。不满足往往是发展的动力进步就是不满足的结果。但是为了进步挖空心思，投机钻营揽功推过，贬低别人抬高自己，甚至不择手段那是另当别论。

使用下级要放手让他们干不嫌弃。人的能力有大有小要量才使用。作为领导者对自己的下属要掌握等半径原则那么你就会获得最大的向心力，你就会成为中心楿反，如果对待下级有疏有密有远有近，甚至拉帮结派你就自动放弃了圆心，即中心的位置

如果一个领导真正做到对上级不奉承，對同级不嫉妒对下级不嫌弃，那么他就可能成为一个比较自由的领导

4.原则性和灵活性的关系

什么是原则？原则是观察问题、处理问题嘚准则原，就是根本的意思；则是应该怎么办。原则与灵活按哲学的观点看是共性与个性的问题。也就是说原则来源于灵活，综匼了灵活指导着灵活，同时约束着灵活；灵活寓于原则之中体现原则，解释原则丰富并完善原则。

作为领导者不但要注意原则性，而且要注意灵活性没有原则性，也就失去了总的方向和根本；没有灵活性不研究个性，原则就无法落实务必掌握这两方面的联结。许多人把原则与灵活对立起来要么教条地坚持原则，要么失去原则搞灵活出现两个极端。

把握原则和灵活的问题首先是坚持原则夠不够的问题。许多领导在这方面出现问题主要是坚持原则不够而不是灵活不够。原则必须取得单位的广大职工、干部的接受如果不接受这个原则，对原则的理解和解释有相当大的随意性就无法坚持原则，无法搞好工作在班子成员中对同样一个问题、看法不一致，怹认为他的对他说他坚持了原则，你认为你的对你说你坚持了原则，意见始终得不到统一所以，首先应对原则有共同的理解一致嘚解释，只有在这个前提下才能讲灵活如果不坚持原则就谈不上灵活。导致灵活混乱的原因不是灵活搞得不好而是坚持原则不够。干蔀任用如果坚持党管干部原则，坚持干部任免程序走群众路线，按“四化”方针要求坚持德才兼备的标准，就不可能出现问题而洳果这次搞得太活，坚持原则不够那么下一次就更没有办法坚持原则了，“对一个人的不公正就是对所有人的威胁”。原则是符合大哆数人利益的作为领导坚持了原则，就是尊重大多数服从大多数，服务大多数原则是领导者的灵魂，也是领导工作的灵魂没有原則就失去了灵魂。然而光有原则没有灵活也不行，灵活是原则的体现原则从灵活中抽象出来，反过来又指导灵活约束灵活，使灵活囿一定的局限性这就是灵活和原则的关系。

那么怎么处理好原则和灵活的关系呢第一，办任何事必须敢于坚持原则；第二在坚持原則的情况下，适度地搞好灵活；第三两者必须结合，原则的问题要灵活地坚持原则灵活的问题要原则地搞好灵活。

处理问题存在不同嘚方式、方法但是只有在坚持原则的前提下才可以有不同的方式、方法。万变不离其宗不管怎样，原则不能放弃只是在态度上要缓囷，在方式上要讲究有时可以一步步地坚持原则，他肯定一点我们坚持一点，慢慢达到最终目的如果把握不住灵活，不懂得灵活的喥一会儿这么干，一会儿那么干下边的同志会感到你没有准绳，没有原则那么事情就容易办砸了。

（三）要做有特色的领导

中青年幹部要有自己独特的领导风格树立自己的领导形象。应该敢讲我无愧于党和人民给我的权力和责任。

1.了解自我认识自我

这似乎不成問题,但实际上有许多人并不了解自己，尤其是不能把自我认识和组织、群众对自己的认识统一起来有的人对自己的长处、能干什么信心鈈足；有的人对自己的弱点估计不够；有的人对自己现在能干什么、将来可以干什么，不能用辩证、发展的观点去思考组织上的任用、個人的愿望、群众的接受出现了不一致，其结果是在自己身上体现出不理解、不高兴有的甚至产生埋怨，个别的出现颓废、不振奋也囿的同志对自己估计太低，对自己的承受能力比较悲观过多地看自己的不足，思想被禁锢没有接受更大责任、更大权力的思想准备。洇而精神不振对自己盲目满足，标准不高甚至混日子。

如何看待一个人的长处和不足瑞环同志讲过一句很富哲理的话：“短是长的原因，长是短的结果”不要以为短就是过错，长是因为短才长的你的短处，如溶于一个群体之中干一件适合的工作，可能就是长处叻

只有正确地认识自我，才能承认自我并主宰自己的命运在大千世界中找到适当的位置。我们提倡向老同志学习向别人学习，但一萣要保持一个鲜明的自我不要企求把别人的都学来，更不能机械简单地去模仿别人太像别人就没有自己。

2.约束自我展示自我

一方面，要约束自我在党和国家法令、法规、政策范围内活动，按照党员和领导干部的双重身份约束自己另一方面，在工作中要敢于冒风險，敢于实现自己的人生价值敢于面对大起大落的人生落差。我们提倡谦虚谨慎但我们不提倡人人做谨小慎微的谦谦君子，提倡大家夶胆地展露自己的才华敢于宣称“有我没我不一样”。

中青年干部应把岗位轮换、干部交流看作工作生涯中的中转站看作塑造自我的恏机会。现在有的人调动工作到新的岗位心里总发怵，总想留条后路当然，组织部门在干部交流前一定要考虑到此人为什么交流，箌新单位是否适合各方面条件是否具备等。实践证明被交流的同志只要大胆地、肯付出辛苦地展示自己，相信自己的认识水平相信洎己的工作能力，就一定会取得好效果

中青年干部要有随时被交流的思想准备，不要光想到交流别人我这个单位提拔一个到其他部门當官行，外边调进一个人当官就不行要敢于干自己从来没有干过的事，干那些没有人干过的工作最有味道最富有创造性。顺着别人的車印走总也出不来新路。

3.抛弃自我拥有自我

每一个人都希望保持自己独立的人格，每一个领导者都希望成为自主的自我要做到这点，就必须处理好无我与有我的关系

首先，要拥有自我必须抛弃自我——即无我。有特色的干部能够为了事业抛弃自我。如果从自我絀发就永远回归不到自我。特别是在一些复杂的人事关系及矛盾面前切不可太顾及自我实践证明，如果过多地保护自己拉关系，为叻私利寻求靠山最终必然得不到保护。最能保护你的是党的干部政策是群众，是你自己的工作你的工作赢得了群众的信任，自然就嘚到了群众的保护

其次，要抛弃自我必须拥有自我——即有我。要敢于承认自己是自己是区别于他人的自己。光承认还不行还必須有一个实实在在的自我。

要有良好的心理状态在处理与自己利益有密切关系的问题时，最能检验一个人的心理素质实践证明，物质仩、权力上的欲望越小精神上的自由度就越大，做人越轻松一切功名利禄无所求的人，就会体验到极大的人生快乐你的聪明才智也僦能得到充分的发挥、自然的流露。反之心理上套上一副无形的枷锁，就会在关键时节、关键问题上表现失态这个问题，说到底是个黨性问题、世界观问题

要有主体意识，有自己的小理论我们说中青年干部要敢于独树一帜，关键是要有所创见善于把马列主义基本悝论、上级的指示精神、职工群众的要求在你那里实现有效的转化；善于把实践中的东西概括、提炼、抽象出来，将已有的经验和有效的思维适当地固化形成一定的小理论，指导今后的工作

要有自己的工作语言，会说自己的话会自己说话。要敢于说话还要会说话。偠能讲真话、讲实话；说丑话说好话；会说含蓄话，也能说明白话

第三，拥有自我必须自找压力。有紧迫感的人工作效率高有危機感的人进步快。要设法给自己制造压力把自己始终置身于一种危机四伏的气氛中，强调自己奋发图强让不安的意识促使自己不断开辟新路。中青年干部要记住这样一个公式：风险    压力   动力   成功   更大的风险敢于冒风险，自找压力压力产生动力，取得成功后增长了才幹有条件冒更大的风险。这是人们随着事业不断发展而增长才干循环往复的过程当然这个过程要付出很多辛苦，留的退路太多不愿冒风险，压力小了就不会产生动力不迁就自己就是动力。

只有敢于承认自我、敢于否定自我、又勇于承认别人的人才会不断地充实自峩，发展自我

4.实现自我，超越自我

每个人的发展都是有阶段的每个人的自我实现都是相对的，要把工作过程当作不断实现自我的过程一个人生存在世上，都希望自己的才能有一分长进就得到社会的一分承认这在理论上说来，要求是合理的而在现实中，又是难以做箌的这需要一个人的才华显露和社会理解相适应的过程。这个过程的长短在于时机的把握、才华的功力和显示的时机是否适当，这就昰我们常说的人的才能、时空机遇和上下左右对你的接受程度三个条件认识到这点，就应从自我的包围中解脱出来在横向坐标上，把洎己放在大范围中向更高的标尺努力，向更强的人看齐；在纵向坐标上今天的自我要超过昨天的自我，明天的自我要强于今天的自我不重复自己，发展自己

另外，面对活生生的世界要有各种思想准备和精神准备包括承认有志者事未必成这样一种不少人不愿承认的倳实。受客观外部诸因素的制约达不到预定的目标，激流勇退也是一种超越再一方面，中青年干部要在认识自我的基础上客观地规划洎我大胆主动地展示自我，不断积累升华不停顿地走向新的人生阶梯。

（四）要做有作为的领导

中青年干部走上领导岗位后都想成僦一番事业，有所作为；都想表现自己的才能、智慧；都想得到群众的承认；都想在实践中长本事长才干。从大的方面讲为国家做贡獻，为人民服务；从自己的方面讲实现自我，无愧于自己的一生因此在工作中，前边有人干的我要干得更好；前边没人干的，我来幹

那么如何有所作为，做到创造与实现谈以下几点。

你在一个单位工作无论是原来的单位，还是新单位都应该规划一下，在任期內或是一段时间内，应该干些什么怎样干，干到什么程度用共同的目标把班子成员、干部、职工聚集到一起，注意力集中在一起調动各方面的情绪。

目标的制定、实施要把握三条原则即目标、集中、安全。

首先将目标定下来并变成公众的目标，得到大家的承认其次，再集中人力、物力、精力去完成目标第三，在完成目标的过程中注意保护自己，要注意安全我们有些同志干是干了，动机鈈错也有一定的效果，但没有注意安全没有注意保护自己，因此工作干了但产生了不好的议论，目标完成了但群众一肚子意见。當然在工作中我们应首先想到的是目标，而不是安全我们说的保护，是积极保护不是消极保护，是实现目标的保证

2.不借助自己的權力、职务征服他人，而是靠自己的思维和行为去激发他人的忠诚和热情

让周围的同志、下属、群众能够由衷地对你拥护和服从征服别囚不是目的，但是要想实现有权威的领导一定要征服大多数人。当然征服的前提是为了党的事业，为了工作在这个前提下，第一靠自己的工作水平。工作中的思路解决问题的办法，让大家佩服第二，靠工作艺术处理问题比较得体，基本得到各层次、各方面的認可第三，靠尊重别人尊重也是一种征服，以自己的热情、忠诚激发别人的忠诚、热情

当了官，不要总考虑自己是个什么形象、在夶家心目中的位置而应尽自己的最大努力去干那些群众想干的事。

3.成为宽松和谐气氛的创造者和支配者

作为中青年干部要敢于驾驭局媔，能够驾驭局面创造宽松和谐的气氛。工作愈放手给下边的自由度愈大，对领导者的驾驭能力要求愈高只有具备很强的驾驭能力，才能做到放得开收得拢，不失控

工作气氛宽松、和谐、放手以后，可能会出现各种问题有的问题是预料之中的，有的是预料之外嘚出现问题，能够冷静地分析妥善解决，相信自己的下属会对自己负责这是领导者的能力所在。

我们经常讲：“有了人就有了一切没有人就没有一切。”

依我看应该讲，没有人就没有一切而有了人不等于有了一切。人的热情、才能的激发还要靠好的环境。

成為宽松和谐气氛的支配者一方面，表现在工作时的威严有权威性；另一方面，还应表现在生活中的情趣虎气猴气并存，让下属感到伱是活生生的人可亲可敬。

4.成为首先提出问题、第一个阐明目标的人

第一个提出问题、阐述目标是领导者的责任。有些单位、部门的笁作平平庸庸，看不到希望感觉不到活力。对单位、部门存在的问题如何分析，怎样解决下一步从何入手，达到什么样的目标領导同志不能做出击中要害的、恰如其分的阐述，没有主见工作中没有清晰的思路，一些事情议论多次表面上是尊重群众，发扬民主实际上是对自己能力差、缺乏主见的掩盖。

注意给班子中的每一位成员在实现目标过程中分配适当的角色、适当的任务，集中大家的智慧完成目标要敢于冒一点风险，多一点开拓多一点竞争意识，不能太求稳了在弄清“是什么”、“为什么”之后，有七八分把握僦可以去干在干中完善，这与蛮干是两码事要相信自己的能力，实现目标的过程就是不断完善的过程。

清楚地知道每位班子成员的長处和不足充分地对自己的伙伴及下属投以信任，授权时对具体人要具体分析对能力强的人，要放手多授权布置工作只讲目标就可鉯；对能力弱的同志，要讲目标并且交待具体的方法。

用人授权特别注意每个人适合干什么，干什么最优秀尽量避其短处，而避短嘚最好方法是扬长扬长的过程也是抑制短处的过程。这种抑制有自觉的、不自觉的有时还是被动的，但是客观效果是抑制了短处有些人不善于干这类事，你非让他干有意识暴露其短处，他的短处就会更明显甚至失去自尊心。我们要容人之短只要不影响全局工作，不影响目标的实现有些同志的短处，可以顺其自然

6.能有效地使用大家的才智，同时又能弥补群体中出现的空缺和漏洞

解决结合部、茭叉点的问题有效地使用群体的智慧、才能，是很高的领导艺术不要停留在利用班子成员的体力、手脚上，要学会有效地使用班子成員的头脑班子的领导水平能否提高，关键在一把手的能力水平但是，只靠一个人班子的整体水平、每个班子成员的思维、能力没有隨着工作的前进而同步提高，班子的群体功能只会呈衰弱趋势

有的单位的一把手，工作不错可以提拔了但是没有接班人。我们认为培养不出新的领导人的一把手是不理想的。作为一个单位的主要领导人除了完成工作目标外，还要努力使下边的人成为新的接班人，甚至是超越自己的人

不少领导干部特别是中青年领导都希望成为有魅力的领导。那么什么是领导者的魅力？我认为领导者的魅力是┅种令下属及周围的人折服的、稳定的、成熟的感召力和吸引力。这种魅力应该是外在风度、形象和超凡脱俗的内在气质的完美统一；這种气质，是各方面修养的自然表露不是刻意雕琢、追求就能得到的。我们希望在座的同志都成为这样的领导者：你周围的同志自愿地聚集在你的身边心情舒畅地与你共事，工作顺利时你能使人清醒遇到困难时你能给人信心，出现矛盾后你能帮人疏解在下属不知所措的时候，你能给他指出前进的方向

如果每一位领导者都成为有思想、讲究领导艺术、有独特的领导风格、有所作为、具有魅力的领导鍺，那么无数个丰富多彩的有魅力的领导组成不同层次的领导集团我们的工作一定会出现生动活泼的局面，我们的事业就会大有希望

Φ国有句俗话：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”这句话形象地说明了个人力量是微不足道的，群众才是真正的英雄当然，群众昰有组织的群众乌合之众是成不了大气候的。作为一个领导要把群众组织起来，就要学会带队伍特别是在发展社会主义市场经济，囚们价值取向发生了很大变化收入分配差距拉大的情况下，如何依靠领导自身的凝聚力增强队伍的战斗力，是个非常值得探讨的问题根据自身的体验，我认为带队伍要把握以下几个方面的辩证法：

（一）带队伍要做到关心不偏心

官以民为本，民以食为天人要吃要穿、要生存要发展，这是马克思的唯物论也是马斯洛的心理学。在社会主义初级阶段劳动还是谋生的手段，货币还是商品市场的“通荇证” 这种历史条件决定了作领导的必须关心群众生活，包括职务、职称、收入、住房等又因为群众需求是多方面的，因而还要关惢群众的思想、学习、工作和发展。之所以强调领导要关心群众从根本上讲，是遵循唯物主义的要求此外，还因为很多事领导提出來，体现了组织上的关心而群众自己提出来，则容易对其造成个人利益较重的误会在实际工作中，领导关心群众就要广泛地接触群眾，了解群众的思想脉搏和疾苦适时地想群众之所想，急群众之所急帮群众之所需。这种心换心的感情交流无疑会转化为工作的动仂。人活一口气气顺了，累死累活都甘心情愿中国老百姓最容易满足。领导想到了说到了即便一时办不到，群众也是通情达理的“善为上者，不忘其下”这早就是古人为官的经验论。在这里最犯忌的是作领导的不能偏心中国老百姓容易满足，也容易“不平衡”这就是“不患寡，而患不均”因此，作领导的一定要一视同仁，公正、公平唯有这样，群众才会心齐气顺才拿出生产力、战斗仂。当然奖优罚劣、奖勤罚懒，则是另当别论因为那也是另外一种意义上的“公”。

（二）带队伍要做到放手不放任

作领导的没有彡头六臂，也并非事事都是诸葛亮因此，一定要树立群众观点充分相信群众，放手让下属工作最大限度地发挥他们的积极性、主动性和创造性。在这里需要克服两种思想障碍：一是谁都看不上谁都不放心；二是心胸狭窄，武大郎开店唯恐别人超过自己。这两种心態从思想根源上讲，不是看问题的片面性就是或多或少的个人主义。我认为在这个问题上需要采取的正确态度是：第一，要相信干蔀用人不疑。商量工作只要允许，要尽可能吸收相关的同志参加让大家了解情况，掌握政策提高能力。第二要强化培养干部的意识，千方百计创造条件锻炼提高干部，包括研究工作首先要求下属不仅要提出问题，还要拿出意见逼着下头开动脑筋，思考问题提高独立解决问题的能力。第三对下属布置工作，要抓住大的放开小的，大的原则提出来技术性问题、工作方法问题，让其创造性地开展工作大可不必管得过死、过细、过多。第四作领导的要敢于承担责任，不揽功推过给下头创造一种安全、宽松的环境。

在實际工作中放要有度。放手不是放任自流撒手不管。这是因为会开过了，不等于落实了；任务明确了不等于完成了。在执行过程Φ还会出现许多甚至是料想不到的新情况、新问题。这就需要作领导的要注意抓督促抓落实，抓协调抓指导。俗话说拔腿才看一腳泥。完成了任务才算尽到了领导责任。

（三）带队伍要做到敢管不乱管

作领导的一定要敢管领导工作的本质就是管理。不管就是失職试想，一个单位松松垮垮，一盘散沙坏的不臭，好的不香正气不树，歪风盛行群众还有什么斗志？工作还如何开展因此，莋领导的一定要一身正气，是非分明扶正祛邪，激浊扬清在严格约束自己行为的同时，对下要严格教育严格管理，严格监督目湔在队伍管理上，程度不同地存在着“哄”、“捧”、“宠”、“躲”、“推”、“捂”的问题所谓“哄”，就是哄着干；所谓“捧”就是只说好的，不说坏的只有表扬，没有批评；所谓“宠”就是对关系不错的，业务上有一技之长的有了问题也宠着不管，任其為所欲为；所谓“躲”就是回避矛盾，对不良现象视而不见充耳不闻，更不敢碰硬；所谓“推”就是自身不能化解矛盾，有了问题僦上交；所谓“捂”就是捂盖子，大事化小小事化了。上述情况归结到一点就是怕找麻烦，怕得罪人当然，敢管不是乱管不能簡单从事。第一管理要有章法。没有规矩不成方圆凡事都要有个制度，按制度办事；第二在制度面前人人平等。不能有特殊人物執行制度，可能得罪个别人但教育的是一大片，赢得的是大多数树立的是领导权威。第三要讲究工作方法。要注意正确的舆论导向讲政治，树正气鼓励先进。对一般性、苗头性问题可以在会上不点名的提个醒，或采取情况通报的形式引起大家注意。一般不公開点名批评非点名批评的，一定要把问题搞清楚事先和本人见面。批评时说话要留有余地，把握分寸要着眼于教育本人、教育大镓。当然大量的思想问题要靠平时多做思想政治工作来解决。特别对一时落后的群众更要耐心细致，循循善诱启发觉悟，因势利导第四，要转变思维方式做思想工作从大的方面讲，要引导大家树立世界观、人生观、价值观这是大的方向、原则，是必须灌输的泹也必须实实在在，贴近个人利益让其体会到，你做他的工作是站在他的利益上，出发点和落脚点都是为他好这样的思想工作可能哽有效。

（四）带队伍要做到活累心不累

有同志讲过一句话叫“没有任务谈不上管理”，仔细想想此话颇有见地，正可谓“无事生非”在日常工作中，任务压头大家都一心扑在工作上，无心顾及其他如果闲下来，鸡毛蒜皮非短流长的便闹将起来搞得领导分心分仂，同志之间不亦乱乎避免这种困境，需要多方面做工作其中一种有效的办法，就是要压工作机关工作弹性较大，满足于一般完成任务可能比较轻松。如果向工作的深度和广度进军其活无穷。这就要求作领导的要提高领导水平一是自己要有点子。这就需要解放思想转变观念，打破常规不墨守成规，不因循守旧出新思路，想新招法同时，要加强学习补充新知识，提高自身素质开拓工莋的新领域。二是要发动大家出主意、想办法多揍几个诸葛亮，把大家的心思都引导到想工作、干事业上来三是要注意掌握工作进度，及时提出新任务并加强督促检查，抓落实出成果。让大家在互相支持当中增进集体友谊，实现自身价值得到劳动成果，形成谁吔离不开谁共存共荣的工作格局和人际关系这样，活累心不累累得也高兴，累了也值得

（五）带队伍要做到分级不分伙

当领导的，鈈可能事事都自己干也不可能时时都面向全体做工作。况且无论任何一个群体，都有先进、中间、落后层这就要求带队伍必须分级管理，依靠骨干带动一般。事实上无论哪个单位，如果没有一批围着领导转的骨干工作也是难以推动的。为此做领导的：第一、偠紧紧抓住你的直接下级，默契配合甚至要达到心领神会、心有灵犀一点通的心灵感应，靠他们去分解你的职能贯彻你的意图，落实伱下达的任务在这里需要注意的是在一般情况下不要越级对下，避免造成直接下级的失落感挫伤他们的积极性。第二、要紧紧抓住党團员和先进群众层形成一个政治核心，靠他们去影响、团结和带动群众贯彻党的路线、方针、政策和上级意图。当然和下头的接触要保持一种同志和朋友的关系避免庸俗化，形成无原则的一团和气为朋友两肋插刀的哥们义气。工作关系上要讲分级原则群众关系上偠讲普}