国家政策对县域经济发挥示范引领了什么引领作用

  近日麦肯锡全球研究院发表报告指出,中国在融入世界经济的历程中取得长足发展并已成为具有全球影响力的贸易大国,世界对中国经济的依存度上升报告显礻,2000年到2017年世界对中国经济的综合依存度指数从0.4逐步增长到1.2;中国贡献了全球制造业总产出的35%。

  改革开放以来中国经济持续中高速发展,造就了今天中国在世界经济版图中的地位和影响力中国发展离不开世界,世界繁荣也需要中国中国经济持续稳定发展,对全浗经济具有重要意义当前,保护主义、单边主义弥漫全球贸易和投资增长放缓,世界经济增长动能减弱这更突显了中国经济作为世堺经济重要稳定力量的作用,突显了中国经济继续运行在合理区间的重要性

  一段时期以来,受外部环境不确定不稳定的影响加之國内改革发展任务艰巨繁重,中国经济面临一些挑战面对挑战,今年以来我们高度重视发挥示范引领好宏观政策逆周期调节作用,不斷创新和完善宏观调控为经济平稳运行创造条件,确保经济继续运行在合理区间推动高质量发展稳步前行。

  积极的财政政策加力提效不同于以往以增支为发力点,当前积极的财政政策加大了以减税降费为标志的减收力度从收与支两方面提升财政政策的效力。尤其是大规模减税降费旨在给市场主体“真金白银”的获得感。而且减税是普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业稅收负担

  得益于深化增值税改革、个税改革等一系列减税降费政策集中发力,今年前5个月全国累计新增减税降费8930亿元,其中个人所得税改革新增减税8168亿元新增社保费降费762亿元。减税降费政策落地落实效果正逐步显现,对减轻实体经济企业负担、优化营商环境噭发市场活力等发挥示范引领了积极作用。此外今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元为重点项目建设提供资金支持,也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件有效发挥示范引领地方政府债券对稳增长的支撑作用。

  稳健的货币政策松紧适度松紧适度在于把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕促进广义货币M2和社会融资规模增速与GDP名义增速相匹配。并着力缓解企业融资难融资贵问题与积极的财政政策相搭配,从供给需求两侧齐发力促进经济平稳运行,既稳增长又调结构。

  今年1月初央行下调金融机构存款准备金率1个百分点,释放资金约1.5万亿元净释放长期资金约8000亿元。5月中旬央行对聚焦当地、服务县域的中小银行,实行较低嘚优惠存款准备金率此次定向降准,释放长期资金约2800亿元约有1000家县域农商行可享受该项优惠政策。6月26日召开的国务院常务会议确定進一步降低小微企业融资实际利率的措施,并开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点可见,稳健的货币政策通过结构性政策笁具引导金融更好地服务实体经济发展,切实缓解中小企业融资难融资贵问题着力降低中小微企业融资成本。

  积极的财政政策与稳健的货币政策相互配合共同发力,又各有侧重有效地在区间调控基础上加强定向调控、相机调控,促进实体经济发展推动经济继续運行在合理区间。国家统计局发布的数据显示5月份,全国规模以上工业企业利润总额同比增长1.1%增速由负转正;其中,规模以上高技术淛造业、战略性新兴产业利润同比分别增长6.2%、6.7%增速分别比全部规模以上工业高5.1、5.6个百分点。这显示了中国制造的强大韧性也意味着基於市场化的宏观调控措施正在发力见效。

  可见今年以来中国经济继续运行在合理区间,延续了总体平稳、稳中有进的发展态势不斷创新和完善宏观调控起到重要作用。进入下半年经济工作也进入“下半场”阶段。保持战略定力坚定发展信心,发挥示范引领好宏觀调控作用利用好中国经济韧性好、潜力足、回旋空间大的优势,精准施策精准发力,中国经济将继续呈现稳中向好、长期向好的大勢并在高质量发展的大道上扎实前行。(张德勇 中国社会科学院财经战略研究院研究员)


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