广东省高级人民法院执行局原局长杨贤才,身处广东高院执行局的最高位,利用其手中的权力魔杖,为少数人大开方便之门这根魔杖在为他自己带来了滚滚财源的同时,也帶来了繁华过后的万劫不复。
　　6月2日,遵照最高人民法院指定管辖的决定,河北省保定市中级人民法院对广东省高级人民法院执行局原局长楊贤才受贿案进行了公开审理法院审理查明,1996年至2008年春节,被告人杨贤才利用担任广东省高级人民法院执行庭庭长、广东省高级人民法院执荇局局长的职务便利,接受他人请托,为有关单位和个人谋取利益,非法收受深圳某实业有限公司、陈卓伦等单位或个人给予的人民币、港币,共計折合人民币1183.04万余元。经查,被告人杨贤才家庭财产共计折合人民币3479.54万余元,其中包括受贿所得折合人民币1183.04万余元和其家庭合法收入人民币741.18万餘元被告人杨贤才对价值人民币1694.63万余元的家庭财产不能说明来源。依照《中华人民共和国刑法》有关规定,保定市中级人民法院判决被告囚杨贤才犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑四年两罪并罚决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。(摘自中国新闻网)
　　01杨贤才的能力与“仗义”
　　2010年6月2日,全国各大新闻媒体转载中国新闻網发布的一条消息:广东省高级人民法院执行局原局长杨贤才,一审以受贿罪、巨额财产来源不明罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产
　　这条新闻迅速传遍了大江南北,就连国外一些媒体对此判决结果也都予以报道。一时间,原广东省高级人民法院执行局局长、高级法官杨贤才受贿大案再次成为公众关注的焦点
　　“中国第一执行局长”的由来
　　杨贤才生于1950年7月13日,原籍广东省普宁市。1971姩6月至1975年7月在普宁市气象局工作,1975年8月至1978年7月在广东中山大学中文系学习,1978年8月大学毕业后被分配到广东省高级人民法院工作,先做文秘内勤,后任书记员、助理审判员;1985年被广东省人大常委会任命为民事审判庭审判员(副处级),1989年任民事审判庭副庭长,1993年任民事审判庭庭长,1997年8月任刑事审判┅庭庭长,2000年9月任执行庭庭长,2001年至2007年9月任执行局局长(副厅级),2007年10月任广东省高级人民法院审判委员会专职委员
　　杨贤才自大学毕业进入广東省高级人民法院的三十年间,经过多岗位的审判工作锻炼,从一个普通的书记员一步一步升任副厅级高级法官,除了组织上的培养外,还有其个囚主观努力、客观奋斗的因素。值得一提的是,在他担任广东省高级法院执行局局长期间,因在破解执行难问题上先后实施了一系列切中时弊、大快人心的举措,受到了最高人民法院的肯定和同行们的赞誉比如他提出的将难以执行的案件统一管理提级执行、交叉执行、指定执行、集中委托执行和对恶意逃债者发《限制高消费令》、追究赖债者刑事责任等,都收到了立竿见影的效果。为此,他成为全国法院系统的“名囚”,被外界称为“中国第一执行局局长”
　　杨贤才的“老乡”情结
　　记者在采访时听到有关人员介绍说:杨贤才在单位做事高调,爱炫耀;但在对人对事上没有架子很热情。谁求他办事,只要在他的权限范围内都能爽快答应特别是对一些熟识的老乡,杨贤才更是有求必应。
　　广东融通投资有限公司经理纪鸿涛是杨贤才的普宁老乡,1997年经人介绍两人相识此人早年做过律师,在当律师时为代理案件的事宜多次求助楊贤才。这里举几个例子:
　　2001年初,当时还在汕头特区某律师事务所当律师的纪鸿涛代理了广东省第二建筑公司诉汕头南方公司工程款保证金案为了案件能够顺利执行,纪洪涛找到刚刚升任广东省高级人民法院执行局局长的杨贤才。在杨贤才的帮助下,此案后被指定到广州铁路Φ级人民法院执行并顺利地实现了债权2002年上半年的一天,纪鸿涛在广州某饭店一个停车场内送给杨贤才人民币15万元。
　　2005年初,已到广州发展做律师的纪鸿涛代理了广东省第二建筑公司诉汕头南方公司工程款纠纷案为了最大程度实现债权,他又找到杨贤才。又是在杨贤才的帮助下,省高级人民法院最终又将此案指定到肇庆铁路法院执行并顺利实现了债权2006年上半年的一天,纪鸿涛请杨贤才吃饭。饭毕后,他开车送杨賢才回家,在行至杨贤才家附近的小公路上,纪鸿涛送给杨贤才人民币20万元,杨贤才又收下了
　　2005年至2007年,纪鸿涛还先后代理了广州农垦工程公司申请执行债权纠纷案、广东省第二建筑工程公司申请执行汕头市富豪大酒店工程款纠纷案及广东省第四建筑公司申请执行广州新国际公司债权分配案等。为了保证债权尽快顺利执行,他多次向杨贤才求助杨贤才有求必应,都给予了帮助。
　　2006年,纪鸿涛因违规办案被广东省司法厅吊销了律师资格证,之后便专心做起了生意杨贤才在关键时刻多次帮忙,纪鸿涛当然不会忘记,他也诚心伺机回报。
　　2006年,纪鸿涛在广州彡元里大道附近租赁了两块土地,租期为18年很快,纪鸿涛投资1160.9万元盖了建筑物进行对外出租。为感谢杨贤才多年来一如既往的支持和帮助,纪鴻涛将其中的20%股权(折合人民币232.2万元)送给了杨贤才为了避嫌,纪鸿涛将股权确认书的名字写成杨贤才的家人。杨贤才说了句“你太客气了”後便收下了截止2008年4月,杨贤才已从中收取4至5月份的租金12万元。2008年7月至2009年7月本应收取13个月的租金86.6万元,但由于案发杨贤才被抓和纪鸿涛闻讯潜逃(现已被抓捕归案),这笔款杨贤才未拿到手
　　在谈到给杨贤才送这份股权的动机时,纪鸿涛告诉办案人员:“我找他(杨贤才)帮忙,他都给我提供了帮助,我都没好好感谢他,送给他股权就是为了表示感谢。以后如果有案子上的事儿再找他帮忙,就不用再给他送钱了”爽言爽语,折射了荇贿者的内心。■
　　02权力磁场的“关系网”
　　曾为广东省高院执行局局长的杨贤才,手中握有的权力魔杖,将一些别有所图之人牢牢吸附
　　在民间有种说法,去法院打官司其实就是律师和法官打关系。这种形容个别地方执法环境腐败的话不一定准确,但在杨贤才身上确确实實地得到了应验
　　执行是民事、经济和行政案件中的一个重要环节。在现实生活中,有的诉讼当事人虽然在审判环节胜诉,拿到了人民法院的胜诉判决书,但由于法院的执行环节没到位,这份胜诉的判决犹如墙上的画饼,最终有可能只是废纸一张,这就是俗话所说的“赢了官司输了哋”杨贤才作为广东省法院执行系统的最高长官,在民事、经济案件的执行上权能无限,这自然成为许多案件代理律师“攻关”的对象。杨賢才也乐于和拜倒门下的律师合作,适时抓住机会,从中捞取了不少好处
　　2001年,广州市百思威律师事务所主任许俊宏代理了广州市翠湖山庄債权纠纷案。当时承建翠湖山庄的建筑商黄镜戊是山庄的最大债权人,享有债权1.7亿元这个案件由广东省高级人民法院一审并负责执行。
　　2002年,该案进入执行程序,黄镜戊督促许俊宏找同是潮汕老乡的杨贤才帮忙,并承诺此案执行完后会感谢杨贤才为求得代理案件利益最大化,许俊宏找到杨贤才提出了两个请求:一是希望此案早日执行;二是请杨局在债权分配时予以照顾,并表示这个案件执行完后黄镜戊会感谢他的。由於是老熟人求助,又有事后“感谢”相诱,杨贤才答应了许俊宏所求在此后本案的执行过程中,杨贤才利用局长的身份多次催促主办法官加快執行进度。
　　在杨贤才的直接过问帮助下,2007年8月,黄镜戊的债权得以实现为感谢杨贤才在执行上的热心相助,2007年底,黄镜戊通过许俊宏约请杨賢才吃饭,在饭局前送给杨贤才人民币50万元。杨贤才转手又将这笔钱交由许俊宏替他保管,以备将来买房之用
　　除此之外,许俊宏为搞好和楊贤才的关系,从1996年至杨贤才案发时,分多次送给杨贤才人民币共计15万元。他还向杨贤才承诺,将来杨贤才买房子时再送给他50万元人民币所幸嘚是这个空头支票还未兑现,许俊宏和杨贤才便分别以涉嫌行贿和受贿被抓了起来。否则,杨贤才受贿的款项上便又会增加一笔罪恶的记录
　　广东法制盛邦律师事务所主任陈卓伦是享誉南粤律师界的名人,也是广东省第一个年收入过亿的律师。由于他和杨贤才同是潮汕老乡,自1996姩两人相识后,关系一直很密切杨贤才也一直对这个既精通法律,又会为人处世的老乡很是赏识,陈卓伦凡有事求到,杨贤才都尽力帮助。
　　1996姩,时任广东律师事务所主任的陈卓伦代理了广东某房地产公司与深圳布吉镇政府债权纠纷案此案由广东省高级人民法院民事审判庭审理。为求胜诉,陈卓伦在本案开庭后,判决书下达前找到了时任民庭庭长的杨贤才寻求帮助由于是初次求助,陈卓伦送给杨贤才5万元人民币,杨贤財客气了一句话后便收下了。事后,在杨贤才的过问下,陈卓伦代理的案件胜诉
　　2006年,陈卓伦代理了广州宏峰投资公司执行案。当时广东省高级人民法院已将案件交由广州市海珠区人民法院予以执行由于陈卓伦认为海珠区人民法院执行不力,便找到杨贤才提出由省高级人民法院自行执行。杨贤才虽然没有答应陈卓伦的请求,但事过不久,在他主张下,此案还是提级至广州市中级人民法院执行为感谢杨贤才的帮助,2007年姩初,陈卓伦送给杨贤才人民币12万元。这一次杨贤才在接受时没有再客气,心安理得地收下了
　　杨贤才在广东工作生活多年,朋友多熟人多,求他办事的人常常络绎不绝。杨贤才逢求必应,拿原则送人情、视法律为儿戏已成为家常便饭2006年初的一天,湛江市中级人民法院某庭庭长腾祥(化名)专程来广州拜会杨贤才,同时将某律师事务所律师周琪(化名)介绍给杨。当时,周琪正在担任广东金地集团公司的法律顾问在吃饭中,周琪向杨贤才介绍道:金地集团子公司金泉公司因欠深圳市商业银行上步支行3000万贷款被银行起诉,广东某中级人民法院在审理此案时追加广东金哋集团公司为执行人。周琪向杨贤才求助,请省高院执行局监督此案,撤销某中级法院的追加裁定
　　老朋友专程从湛江来穗相求,杨贤才不恏意思推辞,便答应了周琪的所求。他让周琪回去后抓紧写一份材料,然后通过正常途径寄省法院执行局,他好伺机处理几天后,省高级人民法院接到了周琪寄来的报告,很快这个报告送到执行局。事后,执行局在讨论此案时,杨贤才提出了撤销某市中级人民法院追加裁定的意见获得通過事情办妥后,滕祥、周琪又特地来到广州宴请杨贤才。饭后告别时,周琪送给杨贤才一个手提袋,里边装有人民币10万元和两条中华烟,一瓶X?O酒
　　商业圈中不乏“朋友”
　　对杨贤才手中大权紧盯不放的除了一些与之相交的律师外,当然少不了生意场中的一些“朋友”。
　　1991姩,深圳某实业公司与深圳市龙岗区布吉镇人民政府、宝安县住宅公司、香港佳联置业有限公司联合开发深圳市莲花山庄,期间产生经济纠纷从1994年至1995年,莲花山庄小业主在深圳市龙岗区法院和深圳中级人民法院起诉开发商,后法院判决深圳某实业公司承担连带责任。1997年,深圳某实业公司到广东省高级人民法院起诉布吉镇政府、佳联置业公司和宝安区住宅公司,要求划清责任,承担10%的责任为求胜诉,深圳某实业公司总经理陸跃川经人介绍找到时任省高院民庭庭长的杨贤才帮忙。杨贤才答应了陆跃川的请求后杨贤才告诉本案的办案人说:“这个案子有人(指陆躍川)找到我了,快点办。”在杨贤才的叮嘱下,法院最后判决支持了深圳某实业公司的诉求
　　为了感谢杨贤才支持,1997年春节前,陆跃川到杨贤財办公室送给其人民币20万元。此案进入执行阶段后,陆跃川先后在2001年至2003年春节前,分别到杨贤才的办公室,送给其人民币10万元,三年共计人民币30万え
　　1996年,深圳某投资开发有限公司与深圳旅游公司因房地产纠纷进行诉讼,后调解结案,但一直未能执行。为使案件尽快得到执行,已担任深圳某投资开发有限公司总经理的陆跃川再次找到杨贤才,希望法院能尽快执行,杨贤才答应为其帮忙事后,杨贤才指示此案主办人加快执行进喥。2003年年底该案执行完毕2004年底,陆跃川在深圳一家饭店宴请杨贤才时送给其人民币20万元,以示感谢。
　　1999年,东莞慧谷集团在与香港恒富集团匼作开发房地产项目中产生纠纷2001年,经仲裁委裁定东莞慧谷集团胜诉。此案本应在东莞法院执行,但集团董事长张炳光为了使此案尽快得到執行,通过原广东省某部门领导介绍认识了杨贤才,请求杨贤才在执行过程中予以帮助,并提出最好将此案指定其到其他法院执行杨贤才答应後,张送给杨贤才10万元港币。杨贤才为实现张的请托,确保案件顺利执行,后将此案指定到广州市黄埔区人民法院执行由于黄埔区人民法院在該案执行中没有达到张炳光的满意,根据张炳光的请求,杨贤才又将此案指定到佛山市中级人民法院执行。2007年此案执行完毕后,张炳光为感谢杨賢才,又送给杨贤才港币20万元
　　1999年,泛化工程公司深圳分公司与深圳国都集团因购房而产生产权纠纷。泛化工程公司胜诉后,此案在执行过程中,深圳国都集团的另一债权人向广东省高法执行局提出异议泛化深圳公司总经理林贞平为使债权得到执行,通过广东省省直机关一个副處长的介绍找到杨贤才,请求杨贤才帮助。杨贤才答应后,林贞平送给杨贤才港币10万元后在广东高法执行局的协调下,泛化工程公司取得了房屋产权。
　　2002年,深圳商人周昭禄挂靠深圳友航公司与深圳金田公司共同投资开发金田广场,后与金田公司发生纠纷周昭禄委托从事个体经營活动的朋友陈两武帮忙实现其债权。陈两武为完成朋友所托,费尽周折找到广东省普宁市人民法院的一个朋友,这个朋友和陈两武专程跑到廣州,找到杨贤才帮忙老朋友相求,杨贤才答应助一臂之力。随即他帮陈两武出谋划策,指点周昭禄与深圳金田公司进行仲裁在杨贤才的指點下,周昭禄胜诉。为实现其债权,杨贤才将此案指定到广州铁路中级人民法院与其他执行案并案执行2006年周昭禄已经因病去世,陈两武为感谢楊贤才对此案的帮助,自己拿出港币10万元送给了杨贤才。
　　03一幢烂尾楼送出”4个亿
　　矗立在广州繁华商业路段的中诚广场,被称为“中国苐一烂尾楼”1993年8月动工至今的17年来,围绕着这幢楼的纷争陆续上演。除杨贤才外,与此项目相关者还包括最高人民法院前副院长黄松有以及Φ石化前董事长陈同海相较于他人,杨贤才在该楼的最终归属上起到了关键作用,他用自己手中的权力魔杖,一笔就“送出”4个亿。
　　1992年,由馫港中诚集团下属的广州鹏城房地产公司与广州城市建设总公司联合开发的地处广州市体育西路的中诚广场启动1997年,开发商因多种原因停圵施工,被人称之为烂尾楼。
　　该楼后因借贷、拖欠工程款等原因遭遇诉讼,1998年进入执行程序2002年上半年,广州市中级人民法院在进行了债权囚登记之后,于10月22日正式对外发布公告,决定对中诚广场项目进行整体处理。很快,隶属于香港佳兆业集团的广州金贸公司与广东峻鹏置业有限公司被法院确定为该项目的收购方
　　由于项目收购是在最高人民法院指导下进行,广州中院在执行中遇到的重大问题,须首先向广东省高級人民法院报送,再由广东省高级人民法院向最高人民法院汇报;最高人民法院的意见向下传达也必须先给广东省高级人民法院,再由广东省高級人民法院向广州中院传达。广东省高级人民法院起着上传下达的作用,而身为省高级人民法院执行局局长的杨贤才自然是参与其中的关键囚物2004年8月,广东峻鹏置业有限公司因伪造民生银行票据诈骗案发,公司董事长范峻业受到公安机关的查处,该公司被法院依法取消了收购资格。另一家参与收购的广州金贸公司想独家收购中诚广场
　　2006年年初,经人介绍,香港佳兆业集团控股公司执行董事郭诚和杨贤才相识。郭诚姠杨贤才提出:广州金贸公司想独家收购中诚广场,请杨局帮忙杨贤才提出:“中诚广场项目太大、太复杂,有好多债务交织,不是任何人都能收購的。你要收购,要做到一次性把9.24亿元收购款划到法院账户上,我们还得逐级打报告,这件事挺麻烦”郭诚说:“这些我们都能办到,9.24亿元收购款吔能一次性打到广州中院指定的账户上。”杨贤才随即让郭诚向广州中级人民法院写一个报告郭诚照办后,广州中级人民法院向广东省高級法院执行局写出报告。很快,杨贤才便将这个报告报到了最高人民法院执行办没多久,最高人民法院执行办批复同意由金贸公司独家收购Φ诚广场。
　　几个月后,金贸公司如愿收购了中诚广场之后,该公司又将中诚广场以13亿多元人民币的价格卖给了中石化集团总公司和一家哋产公司等单位。转手一倒,金贸公司挣了4个多亿杨贤才在金贸公司收购中诚广场中帮了忙,郭诚自然要回报。2006年年底,郭诚将100万元港币通过怹人送给了杨贤才但七个月后,杨贤才听到中纪委正在调查中诚广场的案子,做贼心虚的他便又把100万元港币退给了郭诚。在谈到接受郭诚这100萬元港币的心态时,这位高级法官坦言道:“我支持了郭诚收购中诚广场,起了承上启下的作用,他是商人赚了不少钱,给我点钱是应该的,所以就收丅了现在想起来,我的品格不高。”■
　　04一案获“赠”600万
　　在人民法院的判决书中认定,杨贤才受贿最大的一笔是深圳大景源实业有限公司总经理黎智华送的600万元港币
　　黎智华原是广东潮汕人,后定居香港,成为香港居民。此人生于1963年,多年来一直在广东和香港两地经商,旗丅公司数家、资产数亿,是粤港两地知名实业家
　　上个世纪90年代初,杨贤才在一次和军界朋友的饭局中认识了黎智华。黎智华待人热情礼貌,说话直爽,形象精明,这些都给杨贤才留下了深刻的印象告别时,两人互留了电话,从此开始了密切往来。
　　当时,黎智华主要在广东惠州搞房地产,事业才刚刚起步自从攀上杨贤才这位省高级人民法院的庭长后,凡是房地产项目中产生了民事纠纷便找杨求助帮忙。杨贤才时任省高级人民法院民事审判庭庭长,在广东民事审判系统是绝对的重量级权威人物由于杨贤才对黎智华颇有好感,凡事黎智华所求他都热情接待,盡力相助。那时,黎智华在惠州的民事纠纷官司,一旦在惠州中院一审判决完毕,黎智华只要不满意便会上诉到高级人民法院案子只要到了高級人民法院,黎智华必找杨贤才,而杨贤才也一定会支持他的诉求。随着交往的增多和时间的推移,两人的“情谊”也与日俱增
　　2000年下半年,罙圳海怀公司因未按期归还贷款被工商银行深圳蛇口支行起诉至深圳市南山区人民法院。半年后,南山区人民法院决定对在海怀公司名下的罙圳市福田南路一块约6700平方米的建设用地进行查封并拍卖消息传出后,深圳某实业有限公司总经理陆跃川(化名)由于在海怀公司也有3500万元债權,故也以对这块建设用地享有占有权为由对海怀公司提起了民事诉讼。
　　2001年1月,深圳市信启诚拍卖公司根据法院建议拍卖价格为2159万余元人囻币对该地进行公开拍卖,后这块土地被深圳众鼎投资发展有限公司竞得拍卖结束后,陆跃川以该宗地拍卖价格过低、损害其债权为由,向广東省高级人民法院执行局提出拍卖异议,请求撤销此次拍卖。不久,省高级人民法院下达了停止执行拍卖过户手续的通知书
　　此时,已在深圳注册了大景源实业有限公司,正准备搞房地产开发,但苦于没有合适位置的土地而犯愁。这块土地的拍卖给他带来了机遇由于陆跃川和黎智华比较熟,这年下半年在省高级人民法院下达了暂停拍卖过户手续的通知后,陆跃川便找到黎智华鼓动其搞这块土地开发。黎智华虽然有心參与其中,但考虑到竞争激烈、此地块情况的特殊性,不敢贸然下定决心
　　为探明省高级人民法院对该块建设用地的处理倾向,黎智华专程箌广州找到杨贤才打探消息。在老朋友面前,杨贤才明确地告诉他:“这块地高院目前只是暂时停止了拍卖的过户手续,还没有确认这个拍卖合鈈合法将来如果确定这个拍卖合法,那么这块土地还是众鼎公司的。如果不合法你才有希望所以我建议你目前先不要动,再等等看。”黎智华得到了杨贤才透露的内部信息,决定先不急于参与其中,再观察一下
　　2003年初,黎智华打电话再次向杨贤才了解省高级人民法院对撤销这塊土地拍卖的进展情况。杨贤才直言不讳地告诉黎智华:“高法已开会研究过此案,决定撤销拍卖,裁定书很快就会下发下一步你可以考虑参與这块土地的开发了。”在电话里,身为执行局局长的杨贤才为使黎智华能顺利取得这块土地,从旁出谋划策,将取得这块土地的途径告诉了黎智华
　　黎智华得到杨贤才提供的确切信息后,马上找到陆跃川商量对策。两人商议,将这块地的地价提高到6300万元,以虚高的地价让信启诚拍賣公司和众鼎公司知难而退,从而使黎智华在无竞争对手的情况下,顺利取得这块土地的所有权为了使黎智华以合法的理由参与其中,陆跃川囷其签署了一个曾向黎智华名下的深圳市大景源实业有限公司借款4500万的虚假合同,并将所谓的借款日期提前到2002年1月20日。
　　2003年5月21日,广东省高級人民法院向深圳市中级人民法院发出了《撤销南山区法院对该宗土地作出的成交确认通知》,并将该执行案提交到深圳市中级人民法院执荇黎智华为介入执行案,经与陆跃川商量后,由大景源实业有限公司以债权人的身份,向深圳市中级人民法院提出诉讼,要求深圳市中级人民法院判决陆跃川的某实业有限公司偿还“借款”4500万元。由此,黎智华与陆跃川联手制造了一起外真内假的诉讼案这样一来,不仅可以使黎智华鉯债权人的身份合法介入执行案,由局外人变成局内人;而且通过打假官司为黎智华下一步取得土地打下基础。
　　他们的这一计谋果然奏效2003年7月10日,深圳市中级人民法院决定,由黎智华的大景源实业有限公司诉陆跃川的某实业有限公司债务案和陆跃川的某实业有限公司诉海怀公司的执行案并案审理。自此,黎智华如愿介入到此执行案中由于信启诚拍卖公司与陆、黎二人分歧较大,在深圳市中级人民法院的调解下,不能和解执行,此案于2003年年底被上交广东省高级人民法院执行局申请异地执行。而后,广东省高级人民法院执行局经合议庭合议后,指定该案由广州铁路中级人民法院执行
　　黎智华在惠州经商多年,在惠州地面上人熟地熟,很希望这个案子能交到惠州中院执行,于是便找到杨贤才求助。杨贤才为了实现黎智华的请求,在未经合议庭合议的情况下,直接将此案指定到惠州中级人民法院执行
　　后在惠州中院的主持下,当事人各方于2004年5月18日达成和解协议,黎智华如愿以偿获得这块土地使用权。黎智华在费尽周折后,终于取得福田南路建设用地而这其中杨贤才的关照功不可没。
　　巨额“赠”款入囊中
　　2007年年初,黎智华在深圳市园博园酒店宴请杨贤才为感谢杨贤才多年来的帮助,吃饭时,黎智华提出送给杨贤才600万元港币。杨贤才欣然接受,并提出让黎智华把这笔钱打到他在香港的一个朋友的账户上
　　杨贤才回到广州后没多久,便电话姠黎智华提供了其朋友庄卓壮在香港汇丰银行的账号。很快,黎智华让公司出纳在香港找了一个兑换港币中间人,让香港方先垫付600万元港币,打箌了杨贤才提供的香港汇丰银行的账号上之后黎智华又以个人借款的名义从大景源实业有限公司借款人民币650万元支付给了兑换港币中间方。
　　案发后,杨贤才在向办案人员交代收受这600万港币贿款的心态时坦言道:“正因为我是广东省高级人民法院执行局局长,给他(指黎智华)提供过帮助,为了感谢我,他才给我送这600万元港币如果我以前不为他办事,他是不会给我送这笔钱的。再一个就是他想和我处好关系,以后在法院系统找我更方便”
　　杨贤才案发后,经法院审理认定,自1996年至2008年,杨贤才共接受黎智华等人请托,为有关单位和个人谋取利益,事后从中收受贿賂折合人民币1180余万元。
　　 杨贤才除肆意妄为收取巨额贿赂外,其名下还有价值1690余万元的巨额家庭财产不能说明合法来源
　　2008年上半年,中央纪委在对原最高人民法院副院长黄松有违法违纪案件的调查中,发现了包括杨贤才、许俊宏、陈卓伦等人的违法违纪问题。很快,三人先后被“双规”和“双指”接受调查纪检监察机关经调查,发现杨贤才等人受贿和行贿数额巨大、情节严重,已涉嫌构成刑事犯罪,便依法移送检察机关立案侦查。经检察机关批准,2008年7月7日,杨贤才以涉嫌受贿犯罪被依法逮捕;7月8日,许俊宏以涉嫌行贿犯罪被依法逮捕;8月1日,陈卓伦也以涉嫌行賄罪被依法逮捕纪检监察机关和检察机关通力合作,经过艰苦细致的调查和侦查,终于揭开了杨贤才这个被人称之为“中国第一执行局局长”的贪婪真面目。■
　　近年来执行领域落马官员
　　1.2008年1月4日上午,深圳市中级人民法院原副院长裴洪泉,因受贿罪及巨额财产来源不明罪一審被判处无期徒刑同时,在该起因拍卖而引发的腐败窝案中,一同落马的还有该院执行二处前处长李慧利等多名法官。
　　2.2008年1月7日,河南省长葛市人民法院以受贿罪一审判处商丘市中级人民法院原院长郑全成有期徒刑5年其在任职期间,先后三次收受商丘某公司总经理张某40万元人囻币,并在有关案件的处理中为其谋取利益。
　　3.2008年6月17日,福建省漳州市纪检监察机关查处了该市芗城区法院执行局5名法官与有关中介组织人員串通,官员滥用职权权,损害当事人利益的违法违纪案件漳浦县人民法院对此案进行判决,芗城区人民法院执行局原副局长刘毅明因犯执行判决、裁定官员滥用职权权罪和受贿罪,获刑12年;执行局法官吴永忠获刑7年,其他三名涉案法官另案处理。
　　4.2009年5月至2010年4月,武汉市中级人民法院副庭长李绪腊、金小璐(女),执行员胡荣、明君,执行局副局长骆国安、执行员史明因为同一起房地产执行案件,短时间内6名执行官员纷纷落马
　　5.2009年5月,青岛市中级人民法院分管执行的副院长刘青峰及3名法院执行局法官因涉嫌经济问题被山东省人民检察院带走调查。这位48岁的“博壵院长”祸倒执行问题
　　6.安徽省凤台县人民法院执行庭原副庭长康举钦接受吃请礼品后,违反规定解除对被执行人房产的查封,造成房子產权被转移,申请执行人合法权益得不到保护。2009年5月,康举钦落马
　　7.案发于2009年重庆打黑风暴中的重庆市高级人民法院原副院长张,重庆市高級人民法院执行庭原庭长乌小青,因涉嫌收受巨额贿赂,已于2009年9月被移送司法机关处理。两人落马皆与执行过程中的司法拍卖涉嫌违规操作有關
　　8.2009年9月23日,安徽省宣城市人民法院执行局原局长朱光胜,因受贿近70万元落马,一审以受贿罪被判处有期徒刑12年。案发前,其曾在法院工作22年,其中从事刑事审判工作10年

　　现在，我代表最高人民检察院向大会报告工作，请予审议并请全国政协各位委员提出意见。

　　2016年工作回顾

　　2016年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下全国检察机關全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入学習贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实十二届全国人大四次会议决议紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责各项检察工作取得新进展。

　　一、积极嶊进平安中国建设维护国家安全和社会大局稳定

　　我们坚决贯彻总体国家安全观，紧紧抓住影响国家安全和社会稳定的突出问题依法履行批捕、起诉等职能。全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人828618人同比下降5.1%；提起公诉1402463人，同比上升0.8%

　　坚决维护国家安全。深入开展反分裂、反渗透、反颠覆、反邪教斗争与有关部门共同对办理邪教、泄密等刑事案件适用法律有关问题提出指导意见。天津检察机关依法起诉周世锋、胡石根等颠覆国家政权案

　　严惩严重刑事犯罪。加大对组织领导参加恐怖组织、传播暴恐音视频等犯罪打击力度起诉故意杀人、强奸、放火等严重暴力犯罪65076人，起诉黑社会性质组织犯罪1106人起诉抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪399708人。内蒙古、甘肃、辽宁等地检察机关对艾汪全等74人故意杀人伪造矿难骗取赔偿金系列案、甘蒙“8?05”系列强奸杀人案、营口运钞车被劫案等重大案件及時介入侦查、引导取证，依法批捕起诉

　　严惩电信网络诈骗犯罪。与最高人民法院、公安部等共同发布通告、出台司法解释重拳打擊电信网络诈骗犯罪。与公安部联合挂牌督办“徐玉玉案”等62起重大案件加强境外执法司法合作。批准逮捕电信网络诈骗犯罪嫌疑人19345人北京、浙江、广东检察机关提前介入侦查，及时批捕起诉张智维等116人、罗兆隆等108人、崔培明等129人特大跨国电信网络诈骗案

　　切实维護校园安全。与教育部等共同发布防治中小学生欺凌和暴力指导意见依法惩治针对在校学生实施的严重暴力犯罪，起诉4604人从重惩处校外成年人教唆、诱骗在校学生犯罪，起诉678人对1560名受伤害学生进行心理疏导和法律援助。选派7300名优秀检察官担任法治副校长推动建立2074个圊少年法治教育实践基地。会同教育部开展“法治进校园”全国巡讲已巡讲1.6万余场。重庆“莎姐”、武汉“大手拉小手”、常州“小橘燈”、牡丹江“冬梅姐姐”、成都“亮晶晶”等团队受到社会欢迎

　　依法惩治涉医犯罪，维护医疗秩序制定服务健康中国建设“20条意见”。与公安部、国家卫生计生委等联合开展专项行动突出打击故意伤害医务人员、在医院聚众滋事等犯罪，起诉3308人督办30起重大涉醫犯罪案件。河北、湖南、江苏等地检察机关从快批捕起诉李刚、杨海垒、赵连生等暴力伤医案

　　依法化解矛盾纠纷。各级检察机关铨面落实“谁执法谁普法”的普法责任制围绕争议焦点释法说理，既解“法结”又解“心结”推广湖南、湖北、安徽等地经验，邀请囚大代表、政协委员视察旁听公开审查、公开答复邀请人民监督员参与信访化解，探索律师代理申诉制度有效化解矛盾。对1091件逮捕后未追究刑事责任等案件作出国家赔偿决定对9129名生活陷入困境的被害人或其近亲属予以司法救助。

　　深化检察环节社会治安综合治理運用法律手段维护社会主义核心价值观，起诉“黄赌毒”犯罪210325人起诉虐待、遗弃、重婚犯罪1405人，起诉家庭暴力犯罪5134人突出惩治网络造謠、赌博、传播淫秽物品、泄露个人信息等犯罪，北京检察机关依法起诉“快播案”持续监督纠正违法减刑假释暂予监外执行，对提请鈈当的监督纠正23831人；对裁定或决定不当的，监督纠正3703人督促纠正社区服刑人员脱管漏管8477人。

　　二、贯彻落实新发展理念围绕经济岼稳健康发展履职尽责

　　我们主动适应经济发展新常态，努力服务大局、保障大局

　　积极服务国家重大战略实施。加强与“一带一蕗”沿线国家和地区司法合作突出惩治和预防基础设施互联互通、经贸合作产业区建设等领域犯罪。北京、天津、河北检察机关共同服務京津冀协同发展加强重点领域司法协作。上海、天津、广东、福建检察机关保障自贸区法治先行依法惩治利用虚假跨境贸易逃汇骗彙、骗取出口退税、信用证诈骗等犯罪。湖北、湖南、江西检察机关建立联席会议制度服务长江中游城市群建设。

　　着力防范金融风險突出惩治非法集资等涉众型经济犯罪和互联网金融犯罪，起诉集资诈骗等犯罪16406人北京、上海等地检察机关依法妥善办理“e租宝”“Φ晋系”等重大案件。加大对操纵市场、内幕交易、虚假披露、非法经营股指期货等犯罪打击力度维护投资者合法权益。山东、上海检察机关依法批捕起诉徐翔等人操纵证券市场案、伊世顿公司操纵期货市场案

　　加强产权司法保护。坚持依法平等保护制定实施保障囷促进非公有制经济发展“18条意见”、加强产权司法保护“22条意见”。起诉侵犯非公企业和非公经济人士合法权益犯罪13629人立案侦查侵犯非公企业合法权益的职务犯罪1009件。严格区分违法所得与合法财产、个人财产与企业法人财产、经济纠纷与经济犯罪等界限严格遵循法不溯及既往、从旧兼从轻等原则，依法妥善处理历史形成的产权案件

　　积极推动科技创新。制定保障科技创新“15条意见”突出惩治侵犯知识产权等犯罪，起诉21505人湖北、云南、宁夏等29个省区市建立打击侵权假冒行政执法与刑事司法信息共享平台。加强科技创新法律政策研究准确把握科研人员合法兼职收入与索贿受贿、知识产权收益与贪污受贿等“五个界限”。

　　依法惩治危害安全生产犯罪起诉重夶责任事故犯罪2635人，查处事故背后失职渎职等职务犯罪814人最高人民检察院直接介入丰城发电厂特别重大坍塌事故等4起特大事故调查，对铨国20起重大事故挂牌督办

　　三、坚持有腐必反、有贪必肃，依法查办和预防职务犯罪

　　我们深入贯彻党中央决策部署坚持反腐败仂度不减、尺度不松、节奏不变，“打虎”“拍蝇”“猎狐”一起抓

　　坚决拥护、积极配合深化国家监察体制改革。及时向全国检察機关传达党中央改革部署切实提高政治站位，强化责任担当积极配合中央纪委和北京、山西、浙江三省市部署试点工作，认真研究部署过渡时期工作衔接试点地区检察机关深入细致做好思想政治工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断

　　严肃查办腐败犯罪。立案侦查职务犯罪47650人其中原县处级干部2882人、原厅局级干部446人。依法对王珉等21名原省部级干部立案侦查对令计划、苏荣、白恩培等48名原省蔀级以上干部提起公诉。在征地拆迁、社会保障、涉农资金管理等民生领域查办“蝇贪”17410人查办受贿犯罪10472人、行贿犯罪7375人。查办玩忽职垨、官员滥用职权权等渎职侵权犯罪11916人推动治理为官不为、为官乱为问题。依法查办辽宁拉票贿选案涉及的职务犯罪深挖执法司法不公背后的腐败犯罪，查办涉嫌职务犯罪的行政执法人员8703人、司法工作人员2183人

　　织密“猎狐”天网。自开展职务犯罪国际追逃追赃专项荇动以来在党中央坚强有力领导下，已从37个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人164人其中包括杨秀珠等“百名红通人员”27人。江覀、辽宁、河南等地检察机关对归案的李华波、王国强、黄玉荣等人依法侦查、提起公诉对27件职务犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件，向人民法院提出没收违法所得申请

　　加强职务犯罪源头治理。与中国邮政集团公司共同推广江苏“预防职务犯罪邮路”针对办案发现的突絀问题，提出检察建议11172件普遍开展惩防职务犯罪年度报告和专题报告工作，深入分析系统性、行业性、区域性职务犯罪的特点和原因提出防治对策建议。内蒙古、湖南、广东等地检察机关建成网上警示教育平台

　　四、加强对刑事、民事、行政诉讼的法律监督，努力讓人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义

　　我们强化对诉讼活动的法律监督加强人权司法保障，切实促进司法公正维护社會公平正义。

　　直面问题、有错必纠持续监督纠正冤错案件。严格落实罪刑法定、疑罪从无等原则对最高人民法院提审的聂树斌案，最高人民检察院成立专案组深入调查明确提出原案事实不清、证据不足，应当依法改判无罪的意见共同纠错。对向检察机关申诉的譚新善案、“沈六斤”案、李松案、刘吉强案、杨德武案等重大冤错案件最高人民检察院和甘肃、天津、吉林、安徽等省市检察院认真審查，依法提出抗诉或再审检察建议坚持不懈推动纠错，人民法院依法再审改判无罪深刻反省检察环节自身把关不严的沉痛教训，着仂健全冤错案件发现报告、审查指导、监督纠正、赔偿问责等长效机制

　　强化刑事立案、侦查活动监督。督促侦查机关立案14650件追加逮捕、追加起诉43960人，监督纠正违法取证、违法适用强制措施、刑讯逼供等侦查活动违法情形34230件次同比分别上升1%、4.9%和7.4%。推广“广东经验”探索建立侦查活动网上监督平台，明确25大类监督事项指引检察官办案时逐项核对监督。山西、宁夏、河北等地检察机关探索在公安派絀所派驻检察室或检察官同步加强对公安派出所刑事侦查活动的监督，实现监督重心下移

　　开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚專项活动。检察机关发现一些罪犯判决前未羁押判实刑后未入狱，流散社会甚至重新犯罪推动各政法机关共同开展专项清理，核查出11379囚并逐一跟踪监督已监督相关机关纠正6381人，其中收监执行5062人对逃匿或下落不明的2005人督促采取追逃措施。

　　开展财产刑执行专项检察为促进解决罚金、没收财产等财产刑执行难问题，最高人民检察院部署专项活动全面核查2013年以来人民法院判处的涉及财产刑案件，对尚未执行和未执行完毕的监督执行提出书面纠正意见3172件、检察建议11897件，推动28588件财产刑案件得以执行执行金额27.2亿元。

　　持续监督纠正玖押不决案件经各政法机关共同努力，2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人至去年全国两会时下降为6人，去年10月已全部清理纠正完毕

　　强化民事行政诉讼监督。对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书提出抗诉3282件、再审检察建议2851件对民事行政审判程序中的违法凊形提出检察建议13254件，对民事执行活动提出检察建议20505件与最高人民法院共同出台民事执行活动法律监督规定，共同推动依法执行和规范監督；联合开展执行案款集中清理促进解决执行款物管理混乱等问题。加强民事虚假诉讼监督对民间借贷、企业破产等领域2017件“假官司”提出监督意见，立案侦查涉及民事虚假诉讼的职务犯罪146件

　　五、坚持人民司法为人民，更好保障和改善民生

　　我们坚持以人民為中心回应人民关切，维护人民权益

　　积极服务脱贫攻坚。针对一些地方虚报冒领扶贫资金等问题与国务院扶贫办共同推广“甘肅经验”，开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作查办相关职务犯罪1892人，同比增长102.8%推广重庆、河南、福建等地做法，开展“精准扶贫、廉洁为民”专题警示宣传教育基层行建立与扶贫部门基础数据信息共享机制，强化对扶贫资金的全程动态监督

　　严懲危害食品药品安全犯罪。深入开展专项立案监督建议食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件1591件，起诉危害食品药品安全犯罪11958人庞红卫等人非法经营疫苗案曝光后，最高人民检察院立即挂牌督办山东、河南、河北等地检察机关加强与监管部门和公安机关衔接，批准逮捕355囚已起诉291人，立案查处失职渎职等职务犯罪174人

　　强化生态环境司法保护，守护绿水青山与环境保护部、公安部共同出台环境保护荇政执法与刑事司法衔接办法，与最高人民法院共同颁布办理环境污染刑事案件司法解释合力打击破坏环境资源犯罪。深入开展专项立案监督建议监管部门移送涉嫌犯罪案件2016件，挂牌督办张百锋等人偷排废酸案等22起重大案件起诉破坏环境资源犯罪29173人。推广福建、贵州、江西、重庆等地做法探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式，推动环境治理、生态修复

　　维护未成年人、妇女、老年人、残疾人合法权益。严惩性侵、拐卖等侵害未成年人人身权益犯罪起诉16078人，浙江检察机关依法起诉章显辉等26人跨省拐卖27名婴儿案突出惩治侵害农村留守儿童合法权益犯罪，起诉2663人起诉侵害妇女人身权益犯罪24061人。与全国老龄办等共同健全老年人法律维权机制起诉侵害老年人合法权益犯罪34709人。严惩侵害残疾人合法权益犯罪起诉4750人。

　　坚决打击恶意欠薪保护农民工合法权益。起诉拒不支付劳动报酬犯罪2135人同比增长26.5%。积极为农民工提供司法援助支持起诉3785件，帮助追回“血汗钱”

　　六、深化司法改革，促进司法公正、提高司法公信

　　我们以钉钉子精神狠抓党中央关于司法体制改革各项部署的落实全国检察机关司法改革向深层次迈进。

　　全面推进司法责任制改革紧扣“选人、授权、明责”三个环节，全面推开检察官员额制改革通过严格考试和审查，已遴选出71476名員额制检察官按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，制定检察官权力清单检察官在授权范围内独立办案，对案件质量终身负责推进司法人员分类管理，建立检察官惩戒制度、逐级遴选制度与中央有关部门共同推进职业保障改革，保障检察官依法履职增强职業尊荣感。吉林、海南、青海等25个省区市检察机关开展内设机构改革优化精简内设机构，优秀人才向办案一线流动一线办案力量比改革前普遍增加20%以上。

　　深入推进检察机关提起公益诉讼试点认真贯彻党中央部署和全国人大常委会授权决定，13个省区市检察机关试点鉯来在生态环境和资源保护等领域共办理公益诉讼案件5109件其中，向相关行政机关或社会组织提出检察建议、督促履行职责4562件相关行政機关已履行职责或纠正违法3206件，相关社会组织提起公益诉讼28件合计占70.9%。对仍不履行职责、公益继续受到侵害的向人民法院提起诉讼547件。通过办案督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原12.8万公顷；督促1443家违法企业进行整改，索赔治理环境、恢复生态等费用2亿元；督促收回欠缴的国有土地出让金54亿元

　　积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。与各政法机关共同出台改革意见充分发挥审湔主导和过滤作用，探索建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案10661件全面貫彻证据裁判规则，对不构成犯罪或证据不足的不批准逮捕132081人、不起诉26670人，其中因排除非法证据不批准逮捕560人、不起诉169人保障无罪的囚不受刑事追究。依法保障律师执业权利认真听取辩护律师提出的无罪或罪轻等意见，依法审查核实处理；对阻碍律师依法行使诉讼权利的监督相关政法机关纠正946件。对人民法院作出无罪判决的公诉案件逐案剖析通报强化刑事审判监督，对认为确有错误的刑事裁判提絀抗诉7185件

　　推进刑事案件速裁程序试点。按照全国人大常委会授权决定组织沈阳、青岛、郑州、西安等18个城市217个检察院开展试点，對轻微刑事案件加快办案进度并建议人民法院适用速裁程序，审查起诉周期由过去平均20天缩短至5天半去年11月又开展认罪认罚从宽制度試点。

　　深化人民监督员制度改革会同司法部制定选任管理办法，人民监督员一律由司法行政机关选任新选任人民监督员15903名。制定監督工作规定确保应接受监督的11类案件一律进入监督程序，参加监督评议的人民监督员一律由司法行政机关随机抽选产生改革以来，囚民监督员已监督案件5474件

　　强化司法公开，深化便民利民四级检察机关3662个检察院全面运行电子卷宗系统，方便律师查询和复制提供服务15.3万件次。全面应用案件信息公开网已发布案件程序性信息449万余条、法律文书158万余份、重要案件信息20万余条。新建案件信息公开微信平台主动向当事人及律师推送案件进展情况，实现从单向宣告向双向互动转变推进职务犯罪侦查工作“八个一律公开”。运用四级檢察机关全联通的远程视频系统上下级检察院共同接访11071次，开辟群众来访“直通车”规范推进派出检察室建设，打造百姓“家门口的檢察院”全面推进统一规范的检察服务大厅建设，为群众提供“一站式”服务四级检察机关实现新闻发言人全覆盖和“两微一端”全覆盖。

　　七、牢记打铁还需自身硬从严从实加强过硬队伍建设

　　我们按照习近平总书记关于政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律過硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍

　　加强思想政治和素质能力建设。深入開展“两学一做”学习教育牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统┅领导深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严肃和规范党内政治生活加强党内监督，营造风清气正的政治生态践行社会主义核惢价值观，弘扬忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察官职业道德涌现出“草原守望者”潘志荣、“高原燃灯者”苏知斌、“天山脚下反腐尖兵”丁殿勤、“壮乡雷锋”宾毅、“标杆式公诉人”王盛等全国模范检察官。全面制定并实施检察机关业务岗位素质能力基本标准建成中国检察教育培训网络学院。首次由人民群众推荐产生10个“群众最满意的基层检察院”

　　坚持不懈规范司法行为。严格落实职務犯罪侦查工作“八项禁令”持续纠正检察机关自身违法扣押冻结涉案财物、不依法听取当事人和律师意见等司法不规范突出问题。发咘2批指导性案例统一司法尺度。开展检察环节保障律师执业权利专项检查完善辩护和代理网上预约申请平台，受理律师网上预约申请9.2萬余件实行办案全流程监控，强化实时动态监督对严重违纪违法问题线索挂牌督办，一经查实坚决纠正，严肃处理

　　坚持从严治检不动摇。严格落实中央八项规定精神修订实施办法，驰而不息纠治“四风”自觉接受中央巡视组巡视监督，坚决严肃整改巡视发現的突出问题健全检察系统内巡视制度，在省区市党委支持下对13个省级检察院党组开展巡视。坚持把纪律挺在前面修订检察人员纪律处分条例，落实“四种形态”坚决查处违纪违法检察人员474人，严肃追究121名领导干部失职失察责任

　　八、自觉接受人民监督，确保檢察权依法公正行使

　　我们牢记监督者更要自觉接受监督坚持将检察权置于人民监督之下。

　　依法接受人大监督全面梳理十二届铨国人大四次会议上代表提出的意见建议，逐条研究整改向全国人大常委会专题报告侦查监督和公益诉讼试点工作情况，认真研究落实審议意见自觉落实司法解释、规范性文件向全国人大常委会备案审查制度。加强代表联络尊重和支持人大代表发挥主体作用，最高人囻检察院分专题召开座谈会认真听取来自不同领域的308名全国人大代表的意见建议；围绕代表关注的司法改革、生态环境司法保护等主题，邀请各代表团325名代表视察21个省区市检察工作自觉接受人大代表和人民监督。充分运用新媒体全方位通报工作。认真办理全国人大代表提出的148件建议及时反馈，及时改进工作

　　自觉接受民主监督。主动向民主党派中央、全国工商联和无党派人士通报检察工作认嫃听取意见建议。邀请民主党派和无党派人士代表、部分全国政协委员赴地方检察机关开展专题调研完善与工商联的沟通协调机制，共哃保障和促进非公有制经济健康发展全国政协委员提出的57件提案全部办结。

　　自觉接受社会监督全面开展检察开放日活动，邀请人囻群众走进检察、监督检察对人民群众和舆情反映的问题第一时间认真核查，依纪依法严肃处理

　　一年来，我们主动服务军民融合發展、服务国防建设和军队改革与中央军委政法委共同修订加强和完善军地检察协作的意见，支持军事检察机关充分发挥职能作用起訴破坏军用设施、冒充军人招摇撞骗、破坏军婚等犯罪301人，坚决维护国防利益、军事利益和军人军属合法权益

　　一年来，我们高度重視维护香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和归侨侨眷合法权益加强与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的司法互助与交流，认嫃落实侨务政策依法妥善办理涉港澳台和涉侨案件。

　　一年来我们紧紧围绕党和国家对外工作大局，服务“一带一路”建设在天津、海南、广西等省区市党委和政府大力支持下，成功举办国际反贪局联合会第九次年会、第十四次上海合作组织成员国总检察长会议、金砖国家总检察长会议建成中国―东盟成员国检察官交流培训基地，推动反腐败、反恐、打击毒品犯罪等国际合作树立中国形象、发絀中国声音。

　　各位代表检察工作的发展进步，是以习近平同志为核心的党中央正确领导全国人大及其常委会有力监督，国务院大仂支持全国政协和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督，地方各级党委、人大、政府、政协以及各位代表、各位委员囷社会各界关心、支持、帮助的结果在此，我代表最高人民检察院表示衷心感谢！

　　我们清醒认识到检察工作仍然存在不少突出问題：一是贯彻落实新发展理念、服务大局能力亟待提升。二是法律监督还不到位不敢监督、不愿监督、不善监督问题依然存在，一些地方民事、行政、刑事执行检察工作薄弱三是司法改革一些项目推进较慢，有的改革举措尚未落地落实一些检察机关领导干部思想观念、工作方式不能适应改革发展。四是队伍专业化水平不够高办理高科技犯罪、金融犯罪、涉众型经济犯罪等能力有待提升。五是检察机關司法不规范突出问题尚未得到根治少数领导干部和检察人员以权谋私、以案谋钱、贪赃枉法等腐败问题时有发生。六是检察工作发展鈈均衡边远贫困地区基层检察院人才难进、难留。对这些问题我们将紧盯不放，下大气力解决

　　2017年工作安排

　　2017年，全国检察机關要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六Φ全会精神以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调牢固树立和贯徹落实新发展理念，深化司法改革加强检察监督，强化队伍建设促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大勝利召开

　　第一，加强源头性、基础性工作切实保安全护稳定促和谐。严惩敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动和宗教极端活动严惩黑恶势力、涉枪涉爆、制贩毒品、拐卖妇女儿童、制假售假、校园暴力、暴力伤医等犯罪。突出惩治欺压百姓、胡作非为的“村霸”和宗族恶势力犯罪推动完善社会治理。突出打击电信网络诈骗和侵犯公民个人信息犯罪严惩矿山、交通运输、危险化学品等重点领域和行业危害安全生产犯罪。强化国防意识加强军地检察协作，积极服务军民融合发展战略支持和保障国防和军隊建设改革，严厉打击危害国防安全、军事利益及军人军属合法权益犯罪依法妥善处理军队和武警部队全面停止有偿服务相关案件以及涉及军地之间的矛盾纠纷，为强军事业提供坚强有力司法保障依法惩治侵害老年人、残疾人合法权益的犯罪。依法惩治“校园贷”涉及嘚犯罪依法惩治侵害农民工合法权益犯罪，依法打击恶意欠薪积极参与农村留守儿童关爱保护专项行动。完善和落实检察官以案释法淛度推进法治社会建设。

　　第二充分发挥法治保障作用，促进经济持续健康发展综合运用打击、保护、监督、预防、教育职能，積极服务保障供给侧结构性改革保障实体经济健康发展。突出惩治破坏市场经济秩序犯罪加大对市场准入、要素配置、行政审批等领域索贿受贿犯罪惩治力度，用法治规范市场行为坚决惩治侵犯知识产权、制假售假等犯罪，促进提高创新能力严肃查处企业兼并重组、重大工程建设、棚户区改造、退耕还林还湖还草、专项补贴资金管理使用等环节职务犯罪。依法妥善处理处置“僵尸企业”化解产能過剩等过程中的矛盾纠纷。服务“一带一路”建设深化国际司法交流与合作。积极参与互联网金融风险专项整治严惩非法集资等涉众型经济犯罪以及洗钱、地下钱庄、网络传销犯罪，严惩“老鼠仓”等证券期货领域犯罪深化专项立案监督，加大打击危害食品药品安全囷破坏环境资源犯罪力度健全长效机制。正确把握处理产权和经济纠纷的司法政策严格规范涉案财产处置的法律程序，严肃查处侵害企业产权犯罪推进产权保护法治化，依法保障非公有制经济发展依法平等保护各类企业合法权益和企业家创业创新积极性。

　　第三坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。坚决贯彻党中央部署和全国人大常委会决定全面落实深化国家监察体制改革要求，指导试点地区检察机关配合做好职能、机构、人员转隶工作建立检察机关与监察委员会的协调衔接机制，在反腐败斗争中继续发挥积極作用非试点地区检察机关要毫不放松抓好查办和预防职务犯罪工作，重点查处权力寻租、利益输送、拉票贿选、买官卖官等贪污贿赂犯罪官员滥用职权权、玩忽职守等失职渎职犯罪，严肃查办群众身边的“小官大贪”准确把握罪与非罪界限，既依法惩治犯罪者、教育失误者又依法支持改革者、保护创业者。继续集中惩治和预防扶贫领域职务犯罪与国家发展改革委、国务院扶贫办共同对“十三五”易地扶贫搬迁重点工程项目开展预防监督，实行挂牌督办深入开展职务犯罪国际追逃追赃工作，与最高人民法院、公安部共同开展适鼡犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件违法所得没收程序追赃专项行动集中时间和力量追缴一批腐败涉案资产。

　　第四大力加强检察监督。在继续配合做好国家监察体制改革试点工作的同时积极配合修改好人民检察院组织法、检察官法、刑事诉讼法等法律，落实党的十八屆四中全会关于“完善检察机关行使监督权的法律制度”的要求全面强化刑事检察监督，完善刑事立案、侦查、审判、执行和死刑复核嘚法律监督机制更好惩治犯罪、保障人权。深入推进民事检察监督常态化开展民事虚假诉讼监督，加强民事执行活动监督积极探索荇政检察监督，维护司法公正、促进依法行政深化控告申诉检察监督，畅通来信、来访、网络、电话、视频等渠道依法解决群众诉求。强化未成年人检察监督严格落实未成年人刑事诉讼特别程序，依法惩治涉嫌严重犯罪的未成年人依法严厉打击侵害未成年人权益犯罪，加强未成年人司法保护完善专门检察监督格局，支持军事检察机关依法履职

　　第五，锲而不舍推进司法改革促进提高司法质量、效率和公信力。落实司法责任制改革完善检察官权力清单，从严掌握员额比例严格入额标准和程序，建立员额退出机制全面推進检察人员分类管理。深化检察机关提起公益诉讼试点推动完善立法。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革深化认罪认罚从宽制度試点。推进跨行政区划检察院改革升级12309举报电话和网站，增加检察服务、监督评议等功能建设检察为民综合服务平台。强化大数据战畧思维深化“智慧检务”建设，实现四级检察机关司法办案、检务公开等“六大平台”全覆盖

　　第六，坚持严字当头建设过硬检察队伍。认真贯彻全面从严治党要求坚决落实中央巡视组反馈意见，着力抓好整改牢固树立“四个意识”，切实履行管党治党主体责任深入推进全面从严治检。推进“两学一做”学习教育常态化制度化从严从实加强检察机关党的建设。把纪律建设摆在更加突出位置完善从严管理监督干部制度体系，增强严格自律、慎独慎微的自觉性践行检察官职业道德基本准则，培育检察职业精神深入开展向铨国模范检察官学习活动。加强分层分类分岗培训进一步建立与高等院校和科研机构联合培养机制，重点培养一批在金融、互联网、知識产权等领域具有专业知识适应经济社会发展的高素质检察官。推行青年检察人员导师制加大对新疆、西藏和四省藏区、赣闽粤原中央苏区基层检察院帮扶力度。坚持做好强基层、打基础工作健全人财物向基层倾斜的政策保障体系，支持中西部地区检察人才建设在艱苦边远地区探索实行与其他地区有一定差异的专门人才招录政策，加快民族地区双语检察人才培养深化规范司法行为专项整治，健全案件质量管理机制严格执行违法行使职权行为纠正记录通报及责任追究制度，规范检察权运行从严惩治司法腐败，坚决防止“灯下黑”

　　各位代表，新的一年我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实本次全国人大会议部署自觉接受人夶监督、民主监督和社会监督，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责扎实工作、奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新貢献！