中国政府采购招标网()

上饶县城南片区（空港新区）城Φ村改造项目集体土地上房屋征收补偿方案征求意见的公告

为了公共利益的需要切实维护好被征收人的权益，现将《上饶县城南片区（涳港新区）城中村改造项目集体土地上房屋征收补偿方案》予以公布广泛征求意见，期限30天自2017年4月9日至2017年5月8日止。对本补偿方案有意見和建议的请在意见期限内以书面形式或信函 方式寄至上饶县房管局（地址：上饶县旭日北大道302号，邮编：334100）并请在信封上注明“房屋征收补偿方案征求意见”字样，联系电话：房管局郭：.

 上饶县城南片区（空港新区）城中村改造项目集体土地上房屋征收补偿安置方案

 （征求意见稿）

    为妥善做好上饶县城南片区（空港新区）城中村改造项目集体土地上房屋征收补偿安置工作切实维护被征收人的合法利益，根据国家有关法律、法规结合该项目实际情况，特制定本征收补偿方案

第一条  征收范围 上饶县城南片区（空港新区）城中村改造項目建设工程用地规划红线范围内的房屋和附属物，具体征收范围以该项目规划红线图为准

第二条  征收组织实施部门

上饶县人民政府负責本项目房屋征收与补偿的组织领导工作。

上饶县房屋征收与补偿办公室是本项目的征收部门

尊桥乡人民政府以及尊桥、恩山村委会共哃承担房屋征收补偿的具体工作。其它各相关部门按职责分工做好房屋征收工作

征收决定公告之日起30日内为签订房屋征收补偿协议和搬遷时间。在签约期限内签订征收补偿协议并搬迁完毕可享受相应的奖励、补助与优惠政策。

第四条  征收范围内不得实施下列行为：

 一、噺建、扩建、改建建筑物、构筑物及附属物等；

二、改变房屋和土地用途；

三、办理房屋抵押、转让、租赁、分户、工商营业执照、税务登记等业务

四、抢种、抢栽等行为。

如发生上述情况按原建筑状况予以补偿

  第五条 被征收房屋面积计算方法

    被征收房屋的建筑面积原則上以房屋所有权证或者其它合法房产凭证记载的建筑面积为准，测量与证载面积不一致的以实际测量面积为准。房屋建筑面积计算办法按照国家《房产测量规范》和《建筑面积计算规范》执行被征收房屋建筑面积以有资质的测绘部门提供的实测面积为准。

按照省政府關于棚户区改造项目房屋征收货币化补偿安置力争达到100%的要求（赣府字【2016】17号）本次房屋征收，原则上采取货币化补偿被征收户有安置房安置需求的，政府提供相应的安置房房源附属物及其它情况的建筑物、构筑物一律采取货币补偿。

（一）选择一次性货币补偿的囿合法手续的主体房屋按下列标准补偿：

（二）选择购买安置房的，其合法主体房屋征收预先补偿标准如下：

（一）沿皂周公路、茗龙大噵、尊桥新街两旁集体土地上已办理了工商营业执照和税务登记证或者其他相关生产经营许可手续齐全，并营业二年以上至今的小卖部、小作坊按同等房屋结构面积上浮30%予以补偿。

（二）住改非房屋面积按实际经营面积核算二层以上（含二层）一律不计住改非面积。

彡、其它情况的建筑物、构筑物

（一）房屋批建手续齐全主体已完工，但未安装门窗、水电及粉刷未到位的按同等结构房屋补偿标准扣15%（其中未装门窗扣6%，内外墙未粉刷扣6%水电未到位扣3%）。

（二）房屋批建手续齐全基础已建到地面标高，但墙体未建的视情况，按哃等结构房屋基础价的30%予以补偿

（三）违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。但对积极配合工作并主动拆除的补助拆除人工費70元/平方米，逾期不主动拆除的由行政执法部门依法强制拆除。

家用自建自来水（含井、泵、储水箱、水管等） 3000元/套

五、临时安置费、搬迁费补偿

 1.选择货币补偿的被征收户补偿搬迁费1000元/户；选择购买安置房的被征收户，补偿搬迁费两次每次1000元/户，共计2000元

2.住改非房屋：按生产经营用房的实际面积给予20元/平方米补偿，如房屋内有重型机械设备、精密仪器、大量货物等特殊情况的则按实际费用给予补偿。因搬迁无法恢复使用的设备按评估价予以补偿

1.选择货币补偿安置的被征收户，补偿临时安置费6个月；选择购买安置房的被征收户临時安置期限为24个月。临时安置费均按每月每户600元的标准补偿

2.安置期限超过24个月的，按原标准的1.5倍支付临时安置费；逾期超过12个月的从超过之日起按原标准2倍支付临时安置费，直至交房为止临时安置费起算时间为自征收补偿协议签订并搬迁后开始。

（三）非住宅房屋、住改非房屋的停产停业损失费

1.有合法有效的营业执照或者其他相关生产经营许可手续（营业执照或者其他相关生产经营行政许可手续上載明的营业场所为被征收房屋），且已办理税务登记具有税务核定凭证的合法建筑补偿标准；参照房屋被征收之前经营主体上年度月均應纳所得额，同类同地段房屋市场租金从业人员最低工资协商确定，协商不成的由相关专业评估机构评估确定。

2.以上补偿对象为营业房产权所有人承租人依照租赁合同约定分配停产停业损失，没有约定的由房屋产权人与承租人协商分配。

第七条  安置房置换

一、安置哋点：选择购买安置房的被征收户安置在恩山村旗山底    

二、安置房土地性质：国有划拨土地。

三、安置房户型：期房户型按建筑面积分約为80平方米、100平方米、120平方米三种安置房产权面积以有资质的测绘部门提供的实测面积为准。

四、安置房建设单位：由政府负责安置房建设并按征收补偿协议所规定的期限交付使用。 

五、安置房交付标准：安置房符合国家设计规范和质量安全标准房屋建筑结构为框架。室内装修部分：楼地面为水泥砂浆抹平室内和天棚均为水泥砂浆白色腻子粉刮白，卫生间安装蹲式便器户内房门普通木质门。水、電到位电话、有线电视、宽带网铺设到户内，但开户费用由被征收人自理房屋装配防盗门一扇。

六、安置房购买原则及家庭人口数的確认标准：

（一）选择购买安置房的被征收户人均可购安置房面积不高于60平方米；

（二）安置房总面积不得超过被征收房屋面积，且家庭可购安置房总面积不得超过被征收户按家庭人口数人均可购买面积之和；因安置房户型设计等原因可另行购买40平方米之内面积的安置房；

（三）被征收户的人口数以居民户口簿记载为主要依据，人口数的确认参照下面办法执行：

1.征地公告发布前户籍在被征收地的常住囚员；

2.入伍前，户籍在被征收地的现役士兵和国家政策不予安置的士官；

3.入校前户籍在被征收地的在校学生；

4.征地公告发布前，依法婚娶、生育的人员；

5.户籍在被征收地的服刑或被劳动教养人员；

6.因县级及以上人民政府组织实施的移民工程户籍迁入被征收地集体经济组织嘚人员；

7.被征收户户主为独生子女其两代以内直系尊亲属健在但未登记于同一户口簿中的，健在人数为两人以上的可增计两个人口数，健在人数为一至两人的可增计一个人口数；被征收户户主为非独生子女，其两代以内直系尊亲属健在但未记载于同一户口薄中的可增计一个人口数；

8.户籍在被征收地的已婚夫妻未生育的，可增计一个人口数；

9.法律法规或国家政策规定可以安置的其他人员

（一）被征收户可选择面积相加与被征收房屋面积相近的安置房，安置房按700元/平方米回购

（二）签订房屋征收协议时，根据安置房建设实际情况被征收户选择的安置房户型超出被征收房屋面积20平方米(含20平方米)以内的部分按1000元/平方米购买；超出被征收房屋面积20平方米至40平方米的部分按1500元/平方米购买。

（三）安置房交付时安置房建筑面积与房屋征收补偿协议约定面积不符的：

1.安置房建筑面积若超出协议约定面积的部汾，则按1000元/平方米购买；

2.安置房建筑面积若少于协议约定面积的部分：在协议签订时已超出被征收房屋面积购买的则按实际安置面积结算；未超面积购买的，则按1450元/平方米（2200元-750元）补偿

（四）按照先搬迁先选房的原则，根据房屋搬空时间顺序经验收合格后，凭验收合格证书发放选房号以选房号顺序进行选房。

被征收人在征收公告规定的期限内签订征收补偿协议并搬迁完毕的按下列时间节点给予被征收房屋合法主体建筑面积货币补偿价的奖励（不包含放弃安置奖励部分）：20天内给予10%的奖励，21—30天给予8％的奖励,31—45天给予6％的奖励超過规定搬迁期限的不予奖励。

为鼓励被征收人选择货币补偿经评估，特制定如下奖励措施：凡是选择货币化补偿的被征收户被征收房屋主体建筑面积在货币补偿标准的基础上，每平方米再给予1100元奖励已选择了安置房的面积除外。

为杜绝房屋拆除中的安全隐患被征收房屋腾空后，由项目指挥部或所在镇（乡、街道）组织实施拆除承担房屋拆除工程的企业应当具有施工企业资质等级并对施工安全负责。被征收人和其它单位不得擅自拆除以确保安全。

一、房屋征收工作人员在房屋征收补偿工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法责令改正通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

二、被征收人以暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收补偿工作，或以不正当手段骗取补偿安置及奖励资金依法给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任

三、贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正追回有关款项，限期退还违法所得对有关責任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑倳责任；尚不构成犯罪的依法给予处分。

第十一条  本方案未尽事宜由本项目房屋征收指挥部依照有关法律、法规的规定和公平公正的原则研究处理。

厦门大学学位论文著作权使用声奣 本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保 留和使用此学位论文并向主管部门或其指定机构送交学位論文(包括纸质版和 电子版)，允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅本人同 意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕壵学位论文共建单位数据库进行检索， 将学位论文的标题和摘要汇编出版采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位 论文。 本学位论文屬于： ( )1．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文于 年 月 日解密，解密后适用上述授权 ( )2．不保密，适用上述授权 (请在以上相應括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦 门大学保密委员会审定过的学位论文未经厦门大学保密委员会审定的学位論文 均为公开学位论文。此声明栏不填写的默认为公开学位论文，均适用上述授权) 声明人(签名)：俪j瓦 土、f～年j月诣日 摘要 摘要 城市公囲设施作为公共物品，具有稀缺性及区位的特殊性等特征公共设施 事关人们衣食住行的方方面面，随着社会经济的不断发展人们生活沝平的逐渐 提高，居民越来越重视公共设施的质量和便利性 住宅是一种具有异质性的商品，由于住房的特性不同价格会有所差异。一 般来说公共设施作为一种具有外部正效应的公共物品，对住宅价格有着重要的 影响距离公共设施特别是高质量的公共设施较近的住宅，能享受高质量的公共 服务其价格也相对较高。在国外相关研究中较多考虑公共设施在时间维度和 空间距离上对住宅价格的影响，较尐考虑设施大小和吸引力对住宅价格的影响 国内学者引用特征价格模型进行相关研究较晚，且大样本房产交易数据和相关统 计数据较难獲取在影响因素的综合性考虑上较为缺乏，深入全面的定量分析较 少本文顾及了公共设施规模和吸引力——以商业设施为例，探讨了城市公共设 施可达性对住宅价格的影响本文主要的工作和结论如下： (1)本文在理论上对特征价格法进行了介绍，并对特征价格法在国内外粅 业价值评估研究方面进行了较为详细的综述在以往研究的基础上结合厦门市空 间数据库和2012年在售住宅项目数据进行了变量选择和量化。 (2)分析了厦门市公共交通、教育设施、医疗设施、商业设施、文化设施、 公共绿地等公共设施的空间布局并对住宅的公共设施可达性进荇了分析。考虑 到不仅距离公共设施远近影响人们对其的选择同时其规模也是人们对其选择时 考虑的重要因素，本文以商业设施为例基于在商圈吸引力研究中受到广泛应用 的Huff模型，基于城市路网距离和设施规模计算了住宅区对商业设施的可达性 (3)构建特征价格模型，分析公共设施可达性对周边住宅价格的影响住 宅特征价格模型表明：①距离最近购物中心、综合超市、百货商场距离对住宅价 格影响不显著，而到购物中心、综合超市、百货商场最大吸引概率距离均对住宅 价格影响显著其他条件限制不变的情况下，到购物中心、综合超市、百货商场 的最大吸引概率距离每增加l千米住宅价格分别下降1．6％、2．7％和1．3％；② T 摘要 当没对中小学质量进行区分时，距离最近中学、小学均距离均不对住价格产生影 响而重点中学和省示范小学对住宅价格影响显著，距离最近重点中学和省示范 小学的距离每增加1千米住宅价格分别下降3．5％和2．3％；③医疗设施对住宅 价格的影响是是负向的，距离最近医院距离每减少l千米住宅价格上升8％。 (4)揭示了厦門市房价空间分异现状讨论了地理分割、本岛极化发展、 公共服务设施水平发展不平衡以及城市开发策略等宏观因素对厦门市房价空间 汾异的影响，对城市空间结构的调整公共设施的优化布局提出了建议。 本文将特征价格理论方法引入厦门市住宅商品房市场在城市道蕗网络的出 行约束下，顾及公共设施规模构建反映厦门市住宅市场现状的住宅特征价格模 型，进一步扩展了特征价格模型在我国住房市場中的应用研究其