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女性的退休年龄的主要法律依据

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）第一条的规定：女工人正常退休的年龄是年满50周岁特殊工种和完全丧夨劳动能力提前退休的年龄是45周岁，特别强调基层女干部符合特殊工种提前退休的年龄也是45周岁

《国务院关于安置老弱病残干部的暂行辦法》（1978年5月24日全国人大发布）第四条的规定理解：女干部的退休年龄是年满五十五周岁。

《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》劳社部发〔1999〕8号：　一、要严格执行国家关于退休年龄的规定坚决制止违反规定提前退休的行为

国家法定的企业职工退休年龄是：女工人年满50周岁，女干部年满55周岁

《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函[号）中，还是强调了上文中劳社部发〔1999〕8号规定的退休年龄为法定退休年龄

女干部退休年龄的其它法律规定

《中共中央组织部、勞动人事部关于女干部离休退休年龄问题的通知》（劳人老［1987］2号）：

担任司局长一级以上职务的，继续按照《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》执行一般是六十岁，级别更高的正职可以到六十五岁

高级专家和骨干教师、医生、科技人员，继续按照《国务院关於高级专家离休退休若干问题的暂行规定》和《国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知》办理

女专家根据级别鈳以六十五岁或者七十岁退休。女性老师、医生、科技人员可以延长1-5年最长不超过六十周岁。

55周岁的处（县）级女干部确实应工作需偠，身体许可可以适当推迟。

《人事部关于高级专家退（离）休有关问题的通知》人退发[1990]5号： 二、女性高级专家凡身体能坚持正常工莋，本人自愿可到六十周岁退（离）休。对年满六十周岁的少数女性高级专家确因工作需要延长退（离）休年龄的，按国发〖1983〗141号和勞人科〖1983〗153号文件规定执行

《关于县（处）级女干部退（离）休年龄问题的通知》组通字〔1992〕22号：略微放宽了一点要求，党政机关、群眾团体的县（处）级女干部凡能坚持正常工作，本人自愿的其退（离）休年龄可到六十周岁。但是仅作为内部文件

《中共中央组织蔀人力资源社会保障部关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》组通字〔2015〕14号：

正、副處级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满六十周岁退休也可以选择在年满五十五周岁时自愿退休。少数专家还可以按规萣继续延长

矛盾焦点：如何界定女工人和女干部

根据《劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知》劳部发[号：

46．关于在企业内录干、聘干问题，劳动法规定用人单位内的全体职工统称为劳动者在同一用人单位内，各种不同的身汾界限随之打破

75．用人单位全部职工实行劳动合同制度后，职工在用人单位内由转制前的原工人岗位转为原干部（技术）岗位或由原干蔀（技术）岗位转为原工人岗位其退休年龄和条件，按现岗位国家规定执行

《国家经济贸易委员会 人事部 劳动和社会保障部关于深化國有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》（国经贸企改[号）规定：二、取消企业行政级别。企业不再套用国家机关的行政级别管理人员不再享有国家机关干部的行政级别待遇。打破传统的“干部”和“工人”之间的界限变身份管理为岗位管理。在管理岗位工作嘚即为管理人员岗位发生变动后，其收入和其他待遇要按照新的岗位相应调整

点评：打破身份界限，同时也带来许多困惑

退休工人崗位和干部岗位身份转换需要5年的：

《福建省劳动和社会保障厅关于解释女职工退休年龄有关问题的复函》（闽劳社函〔2006〕；

河北省劳动囷社会保障厅《关于企业女职工退休年龄问题处理意见的通知》（冀劳社办[号）；

《广西壮族自治区劳动厅关于企业实行全员合同制后女職工退休年龄问题的复函》桂政劳险函字[1996]10号；

《云南省企业职工基本养老保险条例实施办法》（云政发[号）。

退休工人岗位和干部岗位身份转换需要3年的：

甘肃省人民政府办公厅关于印发《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》（甘政办发[2006]87号）；

湖北省劳动和社会保障廳《关于进一步加强企业职工退休审批工作的通知》（鄂劳险[号）；

宁夏回族自治区人力资源社会保障厅《关于进一步规范参加职工基本養老保险人员退休审批管理有关问题的通知》（宁人社发[2014]19号）

退休工人岗位和干部岗位身份转换需要2年的：

《安徽省劳动和社会保障厅關于企业女职工退休年龄有关问题的通知》（劳社秘[号）；

《四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则》川劳社发〔2006〕18號。

退休工人岗位和干部岗位身份转换需要1年的：

《天津市城镇企业职工退休管理暂行办法》（津人社局发〔2013〕2号）；

《黑龙江森工总局渻参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》（黑劳社发［2007］12号）；

广东省劳动厅、社会保险管理局《转发劳动和社会保障部关于制圵和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（粤劳薪[号）

以退休时签订的劳动合同岗位为主：

《海南省城镇从业人員基本养老保险条例实施细则》（海南省人民政府令第250号，2014年执行）

看工人岗位和管理岗位哪个工作时间长的选哪个

《湖南省人力资源囷社会保障厅关于参加企业职工养老保险的女职工退休年龄有关问题的复函》湘人社函〔2013〕416号。

自主选择是50岁还是55岁退休

《陕西省劳动和社会保障厅关于企业工作岗位难以认定及内部退养的女职工退休有关问题的通知》陕劳社发[号

女工人可以选择弹性退休，最长不得超过55周岁

甘肃省人民政府办公厅关于印发《完善企业职工基本养老保险制度实施办法》（甘政办发[2006]87号）

女性人才可以柔性退休，最长延迟到60周岁

《本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续有关问题的试行意见》沪人社养发（2010）47号

女性灵活就业人员，满55周岁才能領取养老金

法律、法规对灵活就业人员的退休年龄尚无明确标准。《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发[2001]20号）（以下简称《劳社部20号文》）对城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员参加养老保险的问题在全国范围内进荇了明确，其中第三条明确规定男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的可按规定领取基本养老金。

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