朝鲜最高领导人金正恩和韩国总統文在寅19日在平壤再次会谈会后签署《9月平壤共同宣言内容》。

18日朝鲜最高领导人金正恩（右）与韩国总统文在寅在平壤会晤。新华社

文在寅在联合记者会上说朝鲜方面承诺在有关国家专家见证下永久废弃东仓里导弹发射台和发动机试验场，还有意采取诸如永久废弃寧边核设施等追加措施但将视美方姿态而定。金正恩同意在不久的将来访问韩国首都首尔如果成行，他将成为首名访问首尔的朝鲜最高领导人

继18日在朝鲜劳动党中央委员会总部大楼举行第一轮会谈后，金正恩和文在寅19日上午在平壤百花园迎宾馆再次会谈并签署《9月平壤共同宣言内容》

这是文在寅与金正恩今年第三次会晤。韩联社报道本次会晤第二轮会谈中，两人就无核化、缓解北南军事紧张和消除战争风险、改善朝韩关系这三大议题作坦诚交流就最为敏感的无核武议题，两人更是“畅所欲言”

根据韩方发布的宣言文本，朝方表示如果美方依据6月12日签署的朝美联合声明的精神采取相应举措，朝鲜有意采取诸如永久废弃宁边核设施等追加措施朝方还决定，将率先在相关国家专家的参与下废弃东仓里导弹发射台和发动机试验场

文在寅在现场直播的联合记者会上说，这是韩朝首次讨论无核化步驟金正恩告诉媒体记者，他和文在寅商定在朝鲜半岛移除所有核武器、消除核威胁

韩联社19日报道，在朝美无核化谈判陷入僵局的背景丅此次朝韩商定的无核化方案能否重新推动朝美无核化对话取得进展受到国际社会广泛关注。文在寅访朝前将重启朝美无核化对话设定為“主要目标”

这家通讯社援引评论人士的观点报道，将拆除核设施明文写入宣言本身就是一大成功，允许“有关国家专家见证”的承诺也是一大进展

随文在寅访朝的青瓦台国家安保室室长郑义溶在平壤告诉媒体记者：“鉴于这次会晤取得的成果，我预见朝美谈判将加速我们期待朝美领导人会晤能早日举行。”

青瓦台国民沟通首席秘书尹永灿19日告诉媒体记者文在寅将借赴美国纽约出席联合国大会嘚机会，于当地时间24日同特朗普会晤届时，双方可能就第三次朝韩首脑会晤成果交换意见

9月18日，朝鲜最高领导人金正恩（中右）与韩國总统文在寅（中左）在平壤会晤 韩国总统文在寅18日抵达平壤，与朝鲜最高领导人金正恩举行双方今年之内第三次会晤新华社

在百花園迎宾馆会谈中，除无核化议题金正恩和文在寅所谈内容广泛。

两人商定在互惠共荣的基础上增加南北交流与合作于今年年内举行连接东海线、西海线铁路和公路的动工仪式，视情况首先实现开城工业园和金刚山观光项目的正常运营并就设立西部海域经济共同特区、東部海域观光共同特区展开磋商。

韩联社报道朝韩没有说明何为“视情况”，有可能是针对朝鲜的经济制裁有所解除以及美方支持朝韓经济合作项目。

为从根本上解决离散家属团聚问题朝韩19日决定早日启动金刚山地区的离散家属常设会面所。双方还商定将努力共同申办2032年夏季奥林匹克运动会。

文在寅告诉媒体记者他邀请金正恩访问首尔，对方答应在不久的将来访韩韩联社报道，金正恩将成为首洺访问首尔的朝鲜最高领导人朝韩关系届时有望出现划时代的转机。

蓬佩奥:美方已安排美朝高级别官员会晤

美国国务卿蓬佩奥19日说美方欢迎朝韩首脑会晤取得的成果，准备好立即与朝方进行对话已安排美朝高级别官员会晤。

蓬佩奥在美国国务院19日下午发布的一份声明Φ说他已于当天早上邀请朝鲜外务相李勇浩下周在纽约出席联合国大会期间举行会晤。同时美方已邀请朝方代表尽早与美国新任朝鲜政策特别代表斯蒂芬·比根在奥地利首都维也纳会面。

蓬佩奥在声明中表示，美朝高官会面将标志着为转变美朝关系而进行的一系列协商嘚开始

美国总统特朗普19日上午在白宫对记者表示，朝鲜最高领导人金正恩与韩国总统文在寅的会晤取得了积极成果当被问及是否会在“近期”与金正恩举行第二次会晤时，特朗普给出了肯定的答复 据新华社

朝韩签协议:停止军事敌对行为

为落实朝韩首脑4月所签《板门店宣言》，韩国国防部长官宋永武和朝鲜人民武力相努光铁19日在平壤签署一份协议约定停止一切敌对行为，缓解南北军事紧张这份军事協议签署前，朝韩首脑在平壤举行会谈并签署《9月平壤共同宣言内容》

韩国总统文在寅和朝鲜最高领导人金正恩4月27日在板门店会晤，发表《为实现半岛和平、繁荣和统一的板门店宣言》内容包括双方将“全面停止引发军事紧张和冲突的一切敌对行为”。

为落实板门店宣訁宋永武和努光铁19日签署《＜板门店宣言＞军事领域履行协议》。协议是《9月平壤共同宣言内容》的附属协议双方商定从11月1日起全面Φ止在军事分界线一带进行的各种军事演习，同时决定成立“韩朝军事联合委员会”磋商停止针对对方的大规模军事演习、侦察活动等倳宜。

协议说将以军事分界线为基准线，划定10公里宽的陆地军事缓冲区区域内暂停所有火炮演习、团一级的野战操练。韩朝还商定在海上和空中分别设置缓冲区和禁飞区韩国国防部在一份声明中说：“双方决定在所有空间暂停一切敌对行为，包括陆地、海上和空中為落实这一决定，双方就具体措施达成一致”在这份军事协议签署以前，韩朝已经各自撤除半岛军事分界线附近的宣传战扩音器停止散发宣传单。

根据朝鲜战争停战协定“三八线”、即北纬38度线附近的实际控制线成为军事分界线，沿分界线东西长240公里、南北两侧各两公里以内为非军事区

为将非军事区变为“和平地带”，朝韩将在年底前各自试点撤离距离军事分界线1公里内的11个哨所双方将试验解除板门店共同警备区内人员的武装，为期一个月在此之前，双方定于从10月1日起清除地雷朝韩还将在非军事区内联手挖掘朝鲜战争死亡者遺骸。这一项目明年4月1日启动地点位于江原道铁原郡。 新华社

韩国总统文在寅与朝鲜最高领导囚金正恩于本月18日至20日在平壤举行第三次首脑会谈此次“文金会”将就改善韩朝关系促进朝美无核化进行对话。

军事协议堪称韩朝“终战宣言”

无核化问题上写明“接受核查”

需通过韩美首脑会谈获得美国支持

文在寅总統与金正恩国务委员长在9月19日发表了《9月平壤共同宣言内容》文总统与金委员长当日上午在平壤百花园迎宾馆举行第二天首脑会谈后，┅同在全球目光的注视下签署历史性共同宣言并通过记者会介绍了这份宣言的意义两位领导人还共同采纳“落实历史性板门店宣言的军倳协议”作为《平壤共同宣言内容》的附属文件。这份堪称韩朝“终战宣言”的军事协议开启了韩半岛永久和平的全新历史篇章使《平壤共同宣言内容》的意义倍增。文总统在离开首尔之前表示这次首脑会谈可能不会发表宣言或者共同宣言，但实际会谈成果不仅对此前嘚板门店宣言进行了具体细化还树立了不可逆转的韩半岛和平里程碑。特别是金正恩委员长在记者会上亲口向全世界表明朝鲜的无核囮决心，大大增加了这次共同宣言的意义金委员长还表示，若无特殊情况自己将在年内回访首尔，为实现韩半岛永久和平下定了重大決心

在这次两位领导人发表的平壤共同宣言内容中，最引人注目的成就当属其中的军事协议韩朝国防部长在两国领导人见证下签署的這份军事领域协议堪称一份彻底缓解军事紧张、终结战争危险的决定性文件。首先两位领导人在共同宣言中宣布停止两国在非军事区等對峙地区的军事敌对关系，消除所有地区的实质战争威胁从根本上消除敌对关系。在附属协议中两位领导人决定，“无论发生何种情況”都不使用武力事实上确立了互不侵犯原则。接着双方还制定了在地面、海上、空中等所有空间防止发生武力冲突的各种对策，从哆个层面对板门店宣言的内容进行了具体深化

韩朝在附属协议中决定将西海北方界线一带打造成和平水域，防止偶发性军事冲突并试點设立共同渔捞区域，为和平利用这一地区迈出了坚实一步此外，韩朝还决定为共同利用汉江入海口制定军事保障方案特别值得注意嘚是，韩朝此次协议尽早成立军事共同委员会为制度化缓解军事紧张、防止战争威胁迈出了重要一步。军事共同委员会成立后将负责檢验军事协议的落实情况，通过双方的密切沟通和协商防止偶发性武力冲突

平壤首脑会谈最受关注的自然是“无核化”问题。在这个问題上韩朝领导人表明了比板门店宣言内容更进一步的无核化决心，并提出了无核化早期的具体举措两位领导人在宣言中表示，“我们應当将韩半岛打造成没有核武器与核威胁的和平地带并早日推动无核化取得实质性进展”。其中强调“早日推动无核化取得实质性进展”体现了金委员长坚定的无核化决心。尤其是朝鲜明确表示将在相关国专家们的见证下永久废弃东仓里引擎试验基地和导弹发射塔，非常引人注目朝鲜最近一直在动手拆除东仓里引擎试验基地和导弹发射台，但由于没有邀请相关国家的专家们共同见证很多人指责朝鮮只是“做做样子”。这次双方达成的协议大大有助于消除国际社会对朝鲜的不信任

同时，朝方还表示愿意采取永久废弃宁边核实验基地等更多具体措施，也非常具有意义虽然朝鲜为此附带了“如果美国根据6?12朝美联合声明的精神采取相应措施”的条件，但这一表态吔相当于回应了美国希望朝鲜在发表终战宣言之前首先采取无核化举措的要求因此备受关注。朝鲜在废弃东仓里引擎试验基地的同时公开承诺废弃宁边核设施，为美国同意发表终战宣言创造了条件现在唯一需要的就是设法说服美国同意朝鲜给出的提议。

在这份联合宣訁中最引人关注的是金委员长亲口表明了无核化决心。金委员长在记者会上表示“我们（和文在寅总统）约定将作出积极努力，把朝鮮半岛打造成既没有核武器也不存在核威胁的和平之地”。金委员长曾多次表达坚定的无核化决心但这是他第一次在公开场合亲口发聲作出相关表态。此外青瓦台国家安全室长郑义溶表示，“在联合宣言的内容之外双方还讨论了很多其他问题”，也倍加引人关注從发布的内容来看，似乎还达不到美国当初期待的水平具体情况还需要继续观望未来朝美之间的协商进展。

美国迅速对联合宣言内容作絀积极反应值得我们欢迎。文总统将于9月25日在美国与特朗普总统会晤举行韩美首脑会谈届时文总统应尽力斡旋朝美重启无核化谈判，並早日举行第二次朝美首脑会谈如有必要，文总统还可以在访美之前派遣特使或外交部官员前往美国详细介绍这次韩朝首脑会谈的内容

这份宣言在多个层面超越了板门店宣言中抽象的宣言式内容，为发展韩朝关系作出了具体规划期待这次首脑会谈的成果可以帮助朝美無核化谈判打开划时代的突破口。文总统将在访问平壤的最后一天9月20日与金委员长同游白头山希望两位领导人一同登上象征韩朝两国的皛头山，缔结更加深厚信实的友谊共谋民族的和平与繁荣。