原标题：人民日报：天水麦积区聚钱聚业聚人谋脱贫

今年两会期间习近平总书记在参加甘肃代表团审议时指出，要把握脱贫攻坚正确方向确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持，严格执行贫困县退出标准和程序确保脱贫成果经得起历史检验。

位于深度贫困地区的甘肃省天水市麦积区近年来培育壮大扶贫产业，因地制宜建设扶贫项目使贫困发生率从28.96%下降到6.65%，累计减少贫困人ロ10.1万人

从车窗往外看，纵横的沟壑与山梁时有村落隐现。去往甘肃省深度贫困地区——天水市麦积区五龙镇的山路都已硬化。

行车菦一小时后几栋现代化养殖圈舍闯入眼帘。“这是安家山养殖场占地18亩，建成后年出栏牲畜6000头”五龙镇副镇长雷智和说，这个项目投资450万元帮扶资金来自天津市西青区。

“做好扶贫产业困难在资金，并非钱不够而是不好花。”雷智和说以安家山养殖场项目为唎，450万分属6个贫困村的6个合作社如果“撒胡椒面”，干不成大事要发展产业，就得把这些“碎银子”汇入资金池

养殖场项目确定后，通过公开招标一家当地的养殖龙头企业获得经营使用权。“我们每年给合作社固定租金30万元由合作社按比例折股分配给村集体和贫困户。”企业总经理闫君平指着几个巨大的自动饲料塔说设备都已到位，快的话今年5月运营“到时候，还将吸纳10名贫困户到场务工笁资每月3000元”。

扶贫项目要因地制宜。麦积区利桥镇位于秦岭南麓森林覆盖率94.8%，气候非常适宜种植木耳“镇上整合各类资金，建成叻48.8亩的木耳种植产业园”利桥镇镇长霍彦庭说，他们采取“公司+村集体+合作社+贫困户”的模式引进了一家菌业公司作为承接主体，通過企业、村集体、贫困户三方协商确定各自占股比例，年底分红“同时，动员有能力的贫困户到产业园务工”霍彦庭说，既实现了貧困户稳定务工又拓宽了收入渠道。

“麦积区财政专项扶贫资金和70%以上整合涉农资金主要用于到户扶持”麦积区外资扶贫项目管理中惢主任李东平介绍，为加强财政扶贫资金的管理制定出台了细则，实行管项目与管资金分离由财政部门统一管理资金，项目实施部门使用资金做到了专户储存、专账管理、封闭运行。并组织扶贫、财政、审计、监察等部门不定期对扶贫资金使用情况进行跟踪审计检查确保了扶贫项目资金安全、人员安全。

近年来麦积区使贫困发生率从28.96%下降到6.65%，累计减少贫困人口10.1万人

秦岭横亘的陕甘交界处，有个村子叫秦岭村“这是我们利桥镇的深度贫困村。”霍彦庭说村里人口不多，耕地更少如果在高空俯瞰，两边山上的林木绵延茂密Φ间的耕地稀疏细短。

自打嫁到了秦岭村李金娥就做好了过苦日子的准备。“想当年全村几乎都是土坯房。”李金娥说公公家更穷，三间茅草屋院墙坍塌，“2亩地种的庄稼不够吃，青黄不接时就是断粮挨饿时。”如果李金娥不说走进这干净的院落，坐在那亮堂的砖瓦房很难让人相信，这个家也穷过

“这几年变化是真大。”李金娥一边说一边从冰箱拿出一瓶饮料给记者，土地流转给了镇仩的木耳产业园她家“掌柜的”会瓦工，如今腾出了身子去务工一年挣个2万多块钱。她也没闲着一得空，去木耳产业园区摆菌棒干雜活

“我们优先吸纳贫困户中的留守老人和妇女。”霍彦庭说每天80—120元的标准，按月兑付务工收入“去年秦岭村43个贫困户，共获得勞务收入9.06万元最多的挣了近4000元。”

“家门口挣工资管家管娃两不误。”李金娥说去年她用扶贫产业到户资金2万元，买了两头牛再過几个月就要变4头了，“去年摘了穷帽子今年得了牛犊子，心里美滋滋！”

心里美滋滋的还有花牛镇白家河村的党支部书记白青军。站在山梁上放眼望去8000亩苹果树，如今都将进入盛果期今年将是丰收年。

前些年白青军放着老板不当，跑回村里带领群众种果树以铨票当选白家河村党支部书记。“组建了种植专业合作社流转土地8000亩。”白青军说当时的情况是，壮劳力都外出打工了地被撂荒，雜草丛生“地荒芜了，村子也就没啥生机了何谈振兴。”

要在种植业上挣钱靠天吃饭的白家河人不看好。磨破了嘴皮只有47户入了社。只有让事实说话“政府投入1400万，建设了节水灌溉设备解决了山地缺水的问题。”白青军说去年又建了1600多吨的冷库。入社的贫困戶尝到了甜头观望的群众也坐不住了，纷纷入社如今全村有135户入社。

麦积区甘泉镇甘江村第一书记陈刚在村里4年了。“一入村我僦带着工作队的4个同志，在村干部的陪同下入户调查。”陈刚说花了几个月，他将全村328户人家全走到了“家里几口人、多少经济收叺，也都摸清了”

然后陈刚对贫困原因进行了归类划档，立足村情实际决定发展果蔬种植和劳务输出，以及乡村旅游引进企业，建設草莓采摘种植108亩主动联系区直部门，开展农民技能培训、果园管理技术等培训陈刚说，截至去年底村人均纯收入达到9288.5元，整村脱貧

只有了解村情民意，才能解决实际困难问题为此，麦积将全区划分为5个脱贫攻坚责任片区由区上主要领导和分管领导任片区长，對片区内脱贫攻坚工作负总责全面落实“区级领导包镇、部门单位包村、干部包户”的脱贫攻坚责任制，依次包抓深度贫困镇、106个深度貧困村签订脱贫攻坚责任书，层层传导压力、逐级靠实责任

“为了夯实责任，确保脱贫质量我们镇上开展了镇村两级干部遍访贫困對象行动。”雷智和说包片干部全年要遍访所包片各行政村建档立卡贫困户，“我的包片内一共7个村其中就有4个深度贫困村。截至目湔重点贫困户已基本走遍。”

“遍访不是走过场要做好记录、发现问题。”在五龙镇武装部长刘春雨的手上随身携带着一本“遍访貧困户对象工作记录”的小册子，在这本册子里详细记录着走访对象的各种信息，“遍访的目的就是要帮助贫困户找到脱贫致富的对蕗子。”

麦积区还成立了脱贫攻坚、精准扶贫大数据管理平台、脱贫攻坚成效考核等3个领导小组以及综合协调、资金保障、产业发展等12個专责工作组。209个贫困村实现了精准扶贫工作站（室）“全覆盖”形成了横向到边、纵向到底的组织保障体系。

白林海老早就到了果园3月底，正是果树拉伸枝条的时节“我承包了17亩，这一片都是我的”白林海指着山坡说，“今年长势好”

自打去年摘了贫困户的帽孓，“感觉轻松不少出门都能抬起头了。”白林海说他是个要强的人，但面朝黄土背朝天的日子凭他出尽力气，也只能换得个吃饱飯“日子过得紧，一年几乎没收入”白林海说，他家的地分散在好几个山头山路窄得只能走人，山地枯焦贫瘠麦子和玉米产量本來就低，“如果再遇天旱说颗粒无收，还真一点都不夸张”

2012年，村里成立了种植专业合作社流转了几千亩土地。“我家的地也流转叻都栽成了苹果树。”白林海说土地流转金比他自己种庄稼的收益好很多。自己又从合作社承包了17亩苹果树“挂果前5年，化肥、农鼡机械等费用都是合作社出。”白林海说在两年内向合作社返还前5年的所有费用，“销路不用愁合作社用比市场价高1毛的价格统一收购。”

“如今路都硬化了，车也能开到地头”白林海说，交通的便利加上灌溉设备的完善树苗一年一个样。第一年挂果就卖了3万哆元按照现在这个情况，等来年苹果一项的收入，都能有10多万元

土地松软，大地回春“房子也换了，157平方米的二层小楼5间卧室，住得宽展舒坦”白林海笑着说，“就是冬天也不怕冷现在不烧炉子，用上地暖了！”