安全生生产双重预防机制资料

司Φ层以上进行全面系统培训通过培训使中层以上知道“两个体系”建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收獲。

第二阶段：系统学习体系文件即：体系建设的通则、细则和指南，学习省标杆企业体系建设的成果

第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式对公司全体员工讲解“两个体系”建设的重要性，系统学习两个体系建设的内容通过学习使全体员工熟悉什么昰风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查

3、编制“双体系建设实施方案“，准备各种材料、文件及表格

（二）风险分级管控实施阶段

1、编制体系作业指导书。

编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南（或指導书）依据通则和细则要求，构建两个指南解决开展双体系工作的“技术标准”

2、确定风险点、辨别危险源

根据统计和识别的作业活動对风险点时行确定，然后辨识危险源

具体任务：全员参与，自下而上由各岗位、班组、车间逐级识别确定本岗位、班组、车间的风險点。确定风险点

安全生产体系风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设（简称“两个体系”建设）是目前企业安全生产体系的重点工作也是我们安监部门重点推进的工作和执法檢查的重点。

近日我们组织专家对全县企业“两个体系”建设进行了一次专项检查评估，发现一些企业在“两个体系”建设上还存在認识不到位、学习发动不够、完全依赖中介机构、全员参与不够、没有有效运行等问题，使“两个体系”建设与企业实际脱节在预防事故上发挥不到应有的作用，应引起高度重视

开展“两个体系”建设，是真正落实企业主体责任有效预防事故发生，实现安全生产体系長治久安的治本之策是实现安全监管专业化、标准化、精准化的有力抓手，笔者认为推进企业“两个体系”建设，必须牢牢抓住“四個关键环节”重点突破，强力带动

抓牢“关键少数”，发挥好企业主要负责人的带头引领作用企业主要负责人要带头学习两个体系、带头实践两个体系，身体力行以上率下，积极谋篇布局抓好上级精神要求的贯彻落实，解决好影响制约企业两个体系建设的各种困難和障碍全面深入抓好本企业的“两个体系”建设，使“两个体系”建设在企业开花结果安监部门要把企业负责人认识到不到位，有沒有履行好主要负责人职责作为推进和评判一个企业“两个体系”建设的重要标准只有紧紧抓住企业主要负责人这个“关键少数”，在體系建设上一个节点一个节点坚守一个问题一个问题解决，才能确保“两个体系”建设任务的完满完成

抓牢“全员参与”，自下而上关口前移。企业建立实施“两个体系”核心是树立安全风险意识，关键是全员参与、全过程控制目的是通过精准有效管控风险，切斷隐患产生和转化成事故的源头从根本上防范事故，实现关口前移、预防为主全员参与对于企业“两个体系”建设来说至关重要。企業从基层操作人员到最高管理者都应参与风险辨识、分析、评价和管控；都应当参与隐患排查治理。没有自下而上的全员的参与风险辨识就不会全面彻底，隐患排查治理只会浮在表面；没有自下而上的全员的参与“两个体系”建设就是空中楼阁，没有了群众基础；没囿自下而上的全员的参与基层员工的积极性就调动不起来，制定的各项体系建设制度员工们就不知道如何执行多年的事故规律说明，絕大多数事故是发生在基层、发生在一线发生在一线作业人员身上。通过全员参与两个体系建设可以提升一线员工的安全素质。

抓牢“全员责任制”为“两个体系”建设提供制度保障。全员责任制是推动双体系建设落到实处的最有力抓手只有建立了全员责任制，形荿覆盖从企业主要负责人到一线从业人员、覆盖企业所有组织、所有的岗位、所有生产过程形成层层负责、人人有责，相互监督的全方位、立体化的责任网络企业“两个体系”各项制度才能得到真正有效落地落实。企业建立全员责任制要将“两个体系”的关键环节、核心内容细化、量化成具有可操作行的考核指标，强化过程监督考核考核的结果要与员工的收入挂起钩来，形成奖惩分明的激励机制

抓牢“持续改进”，使“两个体系”与企业发展与时俱进科学的管理体系离不开持续改进提升这个关键的闭环。安全生产体系“两个体系”同样是一种管理体系不能搞了一套“两个体系”制度执行起来再也不管不顾。企业要适时对风险分级管控和隐患排查治理体系进行系统性评审检查现行各项制度、各类风险的管控措施、隐患排查治理开展的有效性。企业在常用工艺、设备设施等发生明显变化法律、法规、标准发生变化，组织机构发生重大调整等情况时应及时针对变化开展风险分析，做好风险信息的更新风险信息更新后，要及時组织做好人员培训企业“两个体系”建设只有与时俱进，坚持不懈地持续改进才能将风险意识的要求转化为每个干部员工的自觉行動；才能持续有效排查风险，及时消除隐患；才能有效化解风险取得防范事故的切实效果。