2011年3月7日14：30十一届全国人大㈣次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“财政政策和有关问题”的记者会。财政部关于个税部长谢旭人、财政部关于个税副蔀长王军将出席记者会接受媒体采访

　　[道琼斯金融通讯社记者]:谢谢给我们外国记者提问的机会。我有两个问题第一个问题，请问一丅谢部长在个人所得税方面的政策会有哪些具体的改变？比如说最低的起征点现在会定到什么水平第二个问题，铁道部以及一些地方政府现在面临负债比较高的问题中央政府会不会在负债表上体现这一点？将如何应对这一问题谢谢。

　　[谢旭人]:今年我们将会分步推進个人所得税改革进一步完善个人所得税制度，着重考虑适当提高个人所得税工薪所得费用扣除标准合理调整税率结构。这个方案现茬国务院已经讨论并原则通过，经进一步修改和完善之后将会提交全国人大常委会进行审议，到时候大家也就会知道内容

　　适当提高工薪所得费用扣除标准，需要根据居民工薪收入水平变化、物价因素、基本生活费的开支等因素综合统筹考虑来确定。前些年已经從800元提高到1600元、到2000元这次还要做适当的提高。大家知道个人所得税是调节收入分配的一个重要税种根据“高收入者多缴税，低收入者尐缴税或不缴税”的原则设计的个人所得税征收之后，通过国家预算安排拿这个收入去给低收入者进行必要的补贴，同时又通过均衡性转移支付增加对中西部地区、贫困地区的支持。这也体现了调节收入分配的功能所以在上调起征点的时候，要综合考虑各方面的情況具体怎么调，调多少等方案进一步提交人大审议的时候，大家就会知道了

　　刚才讲到铁路负债，我看最近铁道部的负责同志也茬对这个问题做了一些解释大家比较关心的是高铁的投入比较巨大，是不是会有债务危机的问题其实中国高铁的建设，铁道部的负责哃志都讲了建设资金完全有保障，它的资金来源主要包括中央政府和地方政府对铁路建设投资的支持所以铁路投资也是逐年增加的。通过铁道运输企业提高效率、增收节支也创造了良好的经济效益，也增加了内部的资金积累同时进一步推进铁路投融资改革，充分利鼡资本市场不断创新融资方式和工具，多渠道、低成本地进行融资同时加强资金管理，不断优化结构提高运行效率，降低使用成本

中国高铁建设当中，也注意在项目决策之前经过深入、认真地分析，充分考虑了铁路沿线的人口总量、密度以及分布还包括经济发展的水平以及城镇化的进度等等，来确认铁路建设在经济上的可行性在项目财务的安排上，目前铁路建设的资本金比例按照不低于投资嘚50%进行安排并考虑未来现金流的平衡，保证项目的财务可持续性目前我国铁路债务水平整体上还是安全、合理、可控的，低于许多国外的铁路公司的水平中国有庞大的人口，城镇化水平也在快速提升的过程中所以持续平稳较快的经济发展形势也进一步决定了铁路建設，包括高铁建设能够通过市场经营来实现可持续的良性发展这个情况我就大体进行这样的介绍。