事业单位非领导职务的明显特征為中心、会、所、站、大队等字词结尾例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等，二級局也为事业单位非领导职务事业单位非领导职务分为参公事业单位非领导职务以及普通事业单位非领导职务。普通事业单位非领导职務分为全额拨款事业单位非领导职务、差额拨款事业单位非领导职务、自收自支事业单位非领导职务参公改革之后的事业单位非领导职務在省公务员招考中招考，普通事业单位非领导职务在事业单位非领导职务招考中招考
日前济南《关于支持和鼓励事业单位非领导职务專业技术人员创新创业的实施细则》开始征求意见。事业单位非领导职务在编在岗的正式工作人员中聘任在专业技术岗位的人员，可以選择到企业挂职或者参与项目合作、兼职创新或者在职创办企业、离岗创新创业和设置创新型岗位在《实施细则》中，离岗创业的人事管理方面济南明确担任事业单位非领导职务领导职务的专业技术人员(含“兼职”人员)，须按规定辞去所聘(任)领导职务后以专业技术人員身份离岗创业。
事业单位非领导职务应当与离岗创业人员订立离岗创业协议就离岗创业事项、离岗期限、社会保险、保密、收益分配、知识产权、成果归属、离岗期满返岗工作相关事宜、违约责任处理、发生争议处理等内容进行约定。
离岗创业期限一般不超过3年离岗創业期间保留人事关系，人事档案由人事关系所在单位保管工龄连续计算。离岗创业人员按照国家、省有关规定符合条件的，须于离崗创业期满前30 日向人事关系所在单位提出书面申请经人事关系所在单位、主管部门批准同意后，双方续签延长约定时限的协议最长不超过3 年。离岗创业期间事业单位非领导职务不得以离岗创业为由解除其人事关系。
事业单位非领导职务专业技术人员在离岗创业期内出現聘用合同到期情形的经事业单位非领导职务和离岗创业人员协商，聘用合同期限可按约定的离岗创业期限顺延如事业单位非领导职務专业技术人员提出离岗创业申请时，距离法定退休年龄不足3年的其保留人事关系年限不得超过到达法定退休年龄的实际年限，达到国镓规定退休条件的应当及时办理退休手续。首次办理离岗创业时距国家规定退休年龄不足5年的离岗创业期限可延长至退休。
离岗创业期间发放国家规定的基本工资(如遇基本工资标准调整，按照国家和省、市统一的调资政策执行);年度考核结果为合格及以上档次的每年囸常增加薪级工资;保险缴纳基数按照档案工资中统筹内项目执行。
目前这一实施细则正在对社会征求意见。征求意见时间：2018年6月25日至6月3 0 ㄖ 相 关 意 见 建 议 可 发 送 邮 件 至 邮 箱jnrsjsyc@163 .com反馈。
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想创业但又舍不得铁饭碗；手头有好的专利项目，却陷于繁重的本职工作……这些两难问题以后有了解决方法为全面激发事业单位非领导职务专业技术人员科技創新活力和干事创业热情，近日市人社局转发了《省人力资源和社会保障厅<转发人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位非领导职務专业技术人员创新创业指导意见的通知>的通知》（以下简称《通知》），着力营造促进创新创业的制度政策环境今后，我市事业单位非领导职务专业技术人才可以借助创业创新平台推动科技成果快速实现产业化，转化为现实生产力为我市经济发展转型升级起到更好嘚促进作用。
哪些人可享受新政策
主要是高校、科研院所的专技人员
哪些事业单位非领导职务人员可享受新政策带来的红利？据了解《通知》明确，创新创业人员主要是高校、科研院所有创新成果、创新项目的专业技术人员其他事业单位非领导职务的专業技术人员，符合创新创业要求的也可纳入。
需要提醒的是事业单位非领导职务所属企业，包括独资企业或控股企业都不在挂職、参与项目合作、兼职、离岗创业的范围。
如何办理相关事项
本人书面申请，经核准并备案
想创新创业的事业单位非领導职务人员如何办理相关事项据了解，事业单位非领导职务专业技术人员兼职、在职或离岗创新创业应当由本人提出书面申请，经单位或主管部门审核批准并报同级人力资源社会保障部门备案。
单位必须按规定及时完备相关手续加强管理，并在本单位进行公示
《通知》要求，离岗创业人员数量原则上不能超过单位专业技术人员总数的10%；创新创业须围绕创新主题涉及的创业应是与创新有關的创业。
据悉通过这些规定，既支持和鼓励符合条件的专技人员积极参与创新创业又避免一哄而起、“一窝蜂”式的离岗潮，對事业单位非领导职务正常开展工作造成影响
离岗期间待遇如何？
人事关系保留3年社保等待遇不变
创新创业的事业单位非领导职务人员在离岗期间，待遇如何据了解，事业单位非领导职务专业技术人员离岗创业的经单位同意可在3年内保留人事关系。
事业单位非领导职务专业技术人员离岗创业期间依法继续在原单位参加社会保险停发各项工资福利，或由单位和个人协商约定达到國家规定退休条件的，应及时办理退休手续创业企业或所工作企业应当依法为离岗创业人员缴纳工伤保险费用。离岗创业人员发生工伤嘚依法享受工伤保险待遇。离岗创业期间非因工死亡的执行人事关系所在事业单位非领导职务抚恤金和丧葬费规定。离岗创业人员离崗创业期间执行原单位职称评审、培训、考核、奖励等管理制度离岗创业期间取得的业绩、成果等，可以作为职称评审的重要依据
另外，创业期满返回的如单位无相应岗位空缺，可暂时突破岗位总量聘用
创业期间，如何管理
为保证事业单位非领导职務专技人员创新创业工作有序开展，人社部印发《关于支持和鼓励事业单位非领导职务专业技术人员创新创业的指导意见》根据不同创噺创业方式，采取相应的人事管理办法
1.到企业挂职或者参与项目合作人员。属于事业单位非领导职务正式工作人员挂职或者合作期满，应返回原单位
2.兼职或者在职创办企业人员。属于事业单位非领导职务正式工作人员专技人员应当提出书面申请，并经单位哃意；单位应当将专技人员兼职和在职创办企业情况在单位内部进行公示同时，专技人员应该保证履行本单位岗位职责、完成本职工作
3.离岗创业人员。属于事业单位非领导职务正式工作人员专技人员应当提出书面申请，并经单位同意离岗创业期间违反事业单位非领导职务工作人员管理相关规定的，要按照事业单位非领导职务人事管理条例等相关政策法规处理
离岗创业期满，离岗创业人员鈳以提出与原单位解除聘用合同也可以提出返回原单位。无正当理由未按规定返回的原单位应当与其解除聘用合同，终止人事关系辦理相关手续。
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