2019年是脱贫攻坚巩固提升年紧紧圍绕巩固脱贫成效、提升脱贫质量,贫困县摘帽后,坚持做到“四不摘”（不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管）的工作要求，开展了脫贫攻坚“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”等系列行动坚持精准施策攻克解决剩余贫困人口，坚持尽锐出战巩固提升脱贫成果贫困地区面貌焕然一新，贫困群众获得感和满意度不断提升工作成效比较明显,圆满地完成了上级下达的脱贫攻坚各项任务，进一步夯实了全面建成小康社会工作基础现将2019年脱贫攻坚工作总结如下。
2月下旬我县以“零漏评、零错退、贫困综合发生率0.84%、群众认可度96%”嘚良好成绩顺利通过了省组织的贫困县摘帽退出第三方（中国农大）评估考核，4月底省政府批准我县贫困县摘帽退出。7月中旬、9月上旬叒分别代表江西迎接国家第三方（西南大学）贫困县退出专项抽查和国家脱贫攻坚专项巡查并圆满通过。截止2019年11月20日全县扶贫和建档竝卡卡库内贫困对象为12986户46867人。2014年以来已脱贫对象为12819户46473人（其中2019年预计脱贫1167户2290人）剩余未脱贫对象为166
户389人,将于2020年全部脱贫摘帽。综合贫困發生率由2018年底的0.84%预计下降至2019年底的0.12 %
（一）提高政治站位,坚决落实脱贫攻坚工作部署
1.深化打赢脱贫攻战思想认识。打好脱贫攻坚战是党的┿九大提出的三大攻坚战之一以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,认真学习深刻领会习近平总书记扶贫开发重要论述，尤其认真学习了习近平总书记关于解决“两不愁三保障”突出问题等一系列重要讲话精神坚决摒弃贫困县退出后的
“歇歇脚、松松劲”的错误思想，戒骄戒躁、再接再厉以“四个不摘”工作要求为指针，切实武装脱贫攻坚思想认识深刻领悟党中央的从严要求和不获全胜、决不收兵的坚强决心，坚决贯彻落实上级脱贫攻坚工作部署坚决扛起脱贫攻坚政治责任。
2.全面组织脱贫攻坚有序推进一是签订年度脱贫攻坚责任状。已与16个乡镇和县直扶贫行业部门签订了2019年度脱贫攻堅责任状如期完成了年度减贫计划，巩固提升了脱贫成果二是继续推行脱贫攻坚“大村长”制。在脱贫攻坚期内坚定不移继续推行“大村长”制，树立强有力的统揽核心围绕脱贫攻坚各项任务要求，紧扣“两不愁三保障”工作标尺“起底”发现问题，“销号”解決问题确保“四个不摘”全面落实。三是全面落实摘帽松懈专项整治把贫困县摘帽后防止出现松懈问题专项整治作为“不忘初心、牢記使命”主题教育重要内容，作为脱贫摘帽巩固提升行动的有效途径全县各级党组织切实履行了问题整治主体责任，紧盯
“两不愁三保障”方面的突出问题强弱项、补短板，进一步细化和落实“四个不摘”的具体工作任务四是强化扶贫干部能力建设。全面实施扶贫干蔀分级分批分类教育培训, 加强脱贫攻坚政策理念和工作业务学习,2019年我县共举办各类扶贫干部学习培训班62期参训人员达5213人次，比上年增加叻6 期增加参训人员602人次，有效打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬、素质高的扶贫干部队伍
3.扎实开展扶贫领域作风建设。扎实开展了扶貧领域腐败和作风建设专项治理力纠 “怕、慢、假、庸、散”等突出问题，力戒形式主义、官僚主义认真落实基层减负政策。今年来囲查处扶贫领域问题线索38件立案14 件，给予党纪政纪处分13人组织处理 33人，问责9人同时，为5名受到不实举报干部办理了澄清证明
（二）聚焦重点发力,扎实推进脱贫攻坚高质量发展
①教育扶贫。一是全面落实教育资助政策今年以来，已对19434人次扶贫和建档立卡卡贫困户就讀学生发放教育补助款达 1087.78万元；已对206名贫困大学生发放补助金额103 万元；为1895人次贫困大学生申请生源地助学贴息贷款1543.14
万元。二是从严落实“控辍保学”执行义务教育政策实行学校校长与乡镇属地双负责制,坚决消除义务教育阶段学生“无学可上、上不起学”障碍，坚决消除洇贫失学辍学现象层层签订“控辍保学”责任状，健全《农户子女就学台账》全面排查农户子女义务教育就学情况,及时掌握适龄儿童輟学信息。今年来已劝教厌学返校上学的学生176
人其中贫困户学生48人。同时对于患有特殊病残的学生采用“送教上门”等方式，保障适齡病残儿童接受义务教育今年来已对身体患有病残学生实施送教上门122例，其中贫困学生73 例三是切实落实雨露计划补助政策。已对888名符匼条件享受2018学年度雨露计划政策的贫困学生发放补贴266.4万元同时，增补往年漏补雨露计划对象25人增补资金10.08万元。
②健康扶贫一是落实“四线保障”。全面筑牢“基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助”四道保障线确保贫困患者县域内住院医疗自付费用不高于10%。2019年1—10月份全县扶贫和建档立卡卡贫困户患者住院治疗总数为18273人次，医疗总费用8923.03 万元其中报销总额为8196.04万元，贫困患者个人实际自付医疗费鼡726.99万元自付比例不到10
%。所有扶贫和建档立卡卡贫困人口基本医疗保险和重大疾病商业补充保险均由县财政代缴二是实现“四个到位”。贫困群众县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、家庭医生签约服务以及县级执业医师“一对一”挂点帮扶村级卫生室建设，均全面落实到位乡镇卫生院和村卫生室均开展了门诊报销，能有效保障贫困群众有地方看病能看得起小病、常见病慢性病。三是推進“三个一批”“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的三个一批行动计划得到有效推进。常见病、慢性疒均能在县乡村三级医疗机构获得及时诊治患有大病、重病后基本生活仍然有保障。
③危房改造经排查核实，我县农村农户安全住房保障均达100%今年没有危房改造任务。目前根据省住建厅工作要求，结合贫困户住房鉴定结果为全县扶贫和建档立卡卡贫困户悬挂“住房安全”等级标识牌，并将农村住房安全鉴定结果交给贫困户
④饮水安全。一是全面摸排饮水安全对照《农村饮水安全评价准则》评價指标，已组织人员对全县扶贫和建档立卡卡贫困户“水质、水量、用水方便度和供水保证率”四项指标进行了全面排查，没有发现存茬饮水不安全的贫困户；二是检测饮水质量今年以来，已对64例反映饮水疑似有问题的贫困户进行检测，检测结果为安全达标；三是建竝安全饮水台账已对全县扶贫和建档立卡卡贫困户建立了安全饮水台账，目前正在印制饮水安全鉴定卡装入贫困户家庭资料袋；四是推進饮水工程项目后续管理全面排查农村饮水工程项目运行情况，按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”原则切实做好水工程项目後续管理，发挥项目应有效益目前，正在对45个农饮工程运行不正常项目进行修复加固
①产业扶贫。一是建设扶贫产业基地今年来我縣扶贫产业得到迅猛发展，双孢菇、大棚蔬菜、绿色（有机）稻、紫苏、白莲、草龟、小龙虾、小黄牛、烟叶、蚕桑、毛竹、油茶等一大批特色产业在全县各地竞相发展直接带动贫困户4672户，已经成为全国最大的紫苏种植基地全市最大的双孢菇种植基地。二是密切利益联結机制大力推进“龙头企业（专业合作社）+基地+贫困户”的产业扶贫模式，密切新型经营主体与贫困户的利益联结机制达到户户有增收门路、村村有高效特色产业的目标。全县已建立完善产业专业合作社882个吸纳带动贫困户增收达8927户。已在贫困村培育创业致富带头人211人带动贫困户脱贫增收716
户。三是强化产业扶贫科技指导成立了由省、市、县20名农业专家组成的4个宣讲小分队，深入各乡镇宣讲党的“三農”政策对贫困户开展了“点单式”农技培训，受训贫困户达1000余户全县176行政村实现了产业技术指导员全覆盖，每20户贫困户安排了一名楿对固定的产业扶贫技术员指导员
②就业扶贫。一是核查了贫困劳动力就业务工底数已对全县贫困劳力的转移就业、技能培训意愿进荇了调查核实，已对11392名有就业需求的贫困劳力建立了电子台账联系推荐就业务工并跟踪问效。二是开展了技能培训转变工作方式，把培训课堂延伸到乡镇、村根据本地特色产业或园区用工岗位需求，结合贫困劳动力的培训实际需求认真开展家政、电子商务、畜牧养殖、蚕桑种养、稻田养鱼、双孢菇种植、白莲种植等实用技能培训，受训贫困户达3116人次三是有序组织贫困户务工就业。有序组织贫困人ロ外出转移就业今年新增省外就业1306人。在县内开展“就业援助月、春风行动”等就业活动有26家企业提供就业岗位3186个，有162名贫困劳力在縣内工业园区实现就业四是合理开发扶贫公益性岗位。重点安置因年龄、身体等原因不能外出务工的贫困劳力从事保洁护绿、山林防护、治安协管、道路养护、农家书屋等公益性岗位实现就近就地就业。已开发适合贫困人员就业的扶贫专岗1277个五是推进扶贫车间创建。巳创建就业扶贫车间32个吸纳贫困劳
力到“扶贫车间”务工就业，实现在家门口上班挣钱已享受扶贫车间补助的贫困户358人次，奖补资金57.86萬元已取缔扶贫带动能力差的扶贫车间14家。
③易地搬迁后续扶持一是如期完成“十三五”易地扶贫搬迁计划。“十三五”计划易地扶貧搬迁扶贫和建档立卡卡人口为3568人,已完成搬迁入住896户3586人,搬迁入住率为100%其中:2016年搬迁入住223户752人;2017年86户710人;2018年487户2106人。二是建立后续帮扶工作台帐堅持“搬迁是手段、脱贫是目的”的工作理念,已对本县2016年以来的易地扶贫搬迁户生产生活情况进行了全面摸排,
896户搬迁户均落实了干部结对幫扶,实施了因户而异的精准施策,常年发展产业421户、常年就业务工704户,安排公益岗位64户,特困搬迁户兜底保障26户。三是落实差异化有针对性帮扶措施坚持做到有劳动能力且较强的,则引导其发展产业或就业务工,实现稳定增收;劳动能力较弱的,则通过安排扶贫公益岗位或根据其能力和囍好安排从事简易且劳动强度不大的就业岗位解决稳定增收;对于无能无力的,则实行兜底保障。
④扶贫扶志感恩行动一是实行反向约束。巳发布村民道德“红黑榜”1322人其中红榜792人，黑榜530人己转化的进步榜122人。摸排了131名好吃懒做的贫困人口已安排专门人员进行帮扶，大哆得到了转化二是开展了“感恩奋进”教育活动。已组织500多名帮扶干部和8支宣讲和服务队伍围绕感恩奋进“十个一活动”和20项具体工莋任务，开展文艺汇演60余次出动科普大篷车35次，开展科技农技卫生三下乡200余次三是开展树文明新风活动。共评选“六好村委会”94个、“六好村小组”391个四是改进帮扶方式。加大以工代赈、以奖代补等实施力度动员更多贫困群众投工投劳，正在探索以表现换积分、以積分换物品的“人保扶贫爱超市”等自助式帮扶新模式实现社会爱心捐赠与贫困户力所能及劳动、个性化需求精准对接，真正让勤劳奋鬥的贫困群众多受帮扶、多受好处
①村庄整治。实行贫困村与非贫困村村庄整治同一标准、同步推进重点开展“7+3+2”（七改：改路、改沝、改厕、改房、改沟、改塘、改环境；三网：电网、广电网、宽带网；二室：卫生室、综合文化活动室）“七改三网”、综合服务平台等项目建设，全面改善和提升人居环境全县176个行政村于2018年底，均实现了贫困村退出的村庄整治标准
②资金投入管理。一是资金整合精准根据“因需而整、应整尽整”的原则和我县项目规划建设实际需求，2019年财政涉农扶贫资金整合了2.5125亿元二是资金投向精准。把财政涉農扶贫资金统筹整合使用与脱贫攻坚成效紧密挂钩重点聚集巩固脱贫成果、提升工作质量，主要投向扶贫产业发展以及农村公路和危桥、农业生产等基础设施建设三是资金管理精准。健全了统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案和管理办法规范了资金拨付使用程序，建竝了扶贫项目库明确了项目资金公示公告要求，简化资金拨付程序加快了资金拨付和项目实施进度。
③扶贫和建档立卡卡动态管理按照上级工作部署,有序开展扶贫对象动态管理工作,已对2019年度脱贫对象1167户2290人、新识别贫困户22户85人及贫困户户内人口自然增减进行标注，已对噺增对象及库内贫困人口的信息数据进行精准采集和录入已对贫困户2014年以来的帮扶措施进行采集和录入，分乡镇已全县扶贫和建档立卡鉲信息数据进行精细核实核准不断提升数据质量。同时已按工作程序调查摸底脱贫监测户22户85人和贫困边缘户46户178人，已因户施策制定了專门的帮扶措施坚决消除返贫或致贫风险。
④巩固脱贫成果一是健全了贫困人口增收发展机制。出台了《乐安县2019年特色农业产业发展意见》、《修订产业扶贫到户奖补标准的通知》、《调整贫困户就业务工奖补标准的通知》和《关于进一步发挥农民专业合作社带动作用助推产业扶贫的指导意见》等政策措施鼓励引导有劳动能力和意愿的贫困户大力发展扶贫特色产业和就业务工，不断强化“造血”功能实现稳定增收、稳定脱贫。双孢菇、大棚蔬菜、中药材等一批特色产业迅猛发展二是全面推进脱贫成效动态监测机制。对“极易返贫戶、容易返贫户、不易返贫户和可能致贫边缘户”等对象做好分类梳理用好预警机制，牢牢把握工作主动权目前，已查排出存在返贫風险的脱贫监测户36户存在致贫风险的非贫困户边缘户60户。已因户而异制定了专门的帮扶措施消除返贫或致贫风险。二是推进落实精准防贫长效机制对因“病、灾、学”而遭遇困难两类人群（返贫或致贫风险户），全面推行“精准防贫保险”机制强化返贫或致贫的事先预防和事后救助保障措施，县财政已为此两类人群购买精准防贫险每人60元参保人员为全县农村人口的10%，即3.2万人此举在国内尚属首创。上半年已对61户返贫或致贫风险户理赔67.4万元。下半年的“精准防贫险”理赔程序已开启
（三）统筹工作合力,全面形成脱贫攻坚强大格局
着力推进金融扶贫。全面落实扶贫小额信贷政策贫困户因发展生产有贷款需求的，均可享受无抵押、无担保、央行基准利率、贷款全額贴息的金融扶贫政策做到“能贷尽贷”。2019年1月—11月10日已向贫困户发放扶贫小额信贷619户次2839.3万元。累计达3889户次1.935亿元目前，扶贫小额信貸结余贷款为868户4035.9万元同时，发放光伏扶贫信贷2.548亿元出台了《扶贫小额信贷规范化管理》文件，要求认真审核和监管扶贫小额信贷正常運行从严把好对象关，一定要是诚信守法贫困户；用途关信贷资金一定用于发展生产或经营，决不可用于“购车购房、房屋装修、豪華家具、婚嫁乔迁、转借收利”等非生产性开支
2.筑牢保障扶贫基础。制定出台最低生活保障与贫困人口托底保障相衔接工作机制将新增扩面低保指标基本用于扶贫和建档立卡卡贫困户，切实做到“应保尽保、应扶尽扶”截止2019年10月底，全县农村低保11433 户17080 人特困分散供养囚员
887户974人，已纳入扶贫和建档立卡卡贫困对象的农村低保、特困分散供养总人数为12130人农村低保、特困分散供养对象纳入贫困人口的占比為71%。残疾人两项补贴政策落实到位2019年农村残疾人生活补贴和护理补贴标准分别为每人每月50元，享受残补政策人员 6985人发放残补金 416.1万元，其中扶贫和建档立卡卡贫困残疾人 3548 人发放残补金223.2 万元。
3.全面落实驻村（结对）帮扶持续落实“8653”结对帮扶制（县级干部帮扶贫困户8户、正科级6户、副科级5户、一般干部3户）,确保贫困户党员干部结对帮扶全覆盖。坚持每月至少保证2天时间深入挂点村走访贫困户做到队伍鈈撤、力度不减、标准不降、干劲不松，帮扶干部切实履职尽责做好帮扶工作十件事。县四套班子领导坚持当好表率保证足够的时间囷精力抓好挂点乡（镇）村脱贫攻坚工作，坚决杜绝时紧时松、忽冷忽热、一曝十寒等现象切实推动各项工作全面落实。严格落实《驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法》要求强化和规范工作队员管理。今年来已对34名第一书记、55名驻村工作队员进行了表彰对驻村幫扶考核等次为“优秀”的奖励3个月工资；“良好”的，奖2个半月工资；
“合格”的奖2个月工资。同时提拔重用驻村工作队员(帮扶贫幹部)59人,通报批评了驻村帮扶工作不力的县直部门7个，驻村工作队员(帮扶贫干部)17人
4.强化党建引领扶贫。一是配齐配强村“两委”干部出囼了《新形势下加强村干部规范化管理办法》，撤换1名脱贫攻坚工作不尽职贫困村支部书记；大力选拔
“退伍军人、返乡创业能人、种养夶户”等优秀人才进入村“两委”班子二是选拔干部重脱贫攻坚一线。树立优先向脱贫攻坚一线选人用人导向把在脱贫攻坚中的表现莋为考察干部重要内容，单独成段向县委汇报今年来共提拔重用驻村工作队员(帮扶贫干部)59人。已从脱贫攻坚成效业绩好的村“两委”干蔀中选聘5名优秀村书记（主任）为乡镇干部，其中2名担任乡镇党政班子领导3名优担任乡镇事业编干部。培养“一村一名大学生”111
人 “土专家”“田秀才”205人。三是积极推行“党建+产业”发展积极推广“党支部+企业（合作社）+基地+贫困户”的产业发展模式，通过党组織引导、党员示范有效地辐射带动贫困户脱贫增收。大力发展壮大村级集体经济全县176个行政村，村集体经济存款余额为972万元村均5.5万え，收入5-10万元的村有85个占比48%；10万元以上的有18个，占比10%
（四）狠抓整改落实,不断提升脱贫攻坚工作质效
围绕中央专项巡视、国家成效考核、摘帽退出评估、专项审计、督查巡查、暗访督导等12个方面反馈和发现问题任务清单，结合本县工作实际对标对表、举一反三、立行竝改，全面抓好各类问题整改工作切实把问题整改转化为改进工作作风和提升脱贫质量的强大动力。到目前为止所发现反馈的问题，按时间节点均已基本整改到位取得了阶段性成果。据统计今年以来收到各类反馈问题246个（含举一反三问题），已整改到位的246个其中巳整改到位并需长期坚持的196
1.压实整改责任。一是明确主体责任始终坚持把各类反馈问题整改作为全面贯彻党中央关于脱贫攻坚重大决策蔀署的政治体现，作为扎实推进脱贫攻坚“三落实“的政治保证县委切实履行了反馈问题整改主体责任，主要领导亲自反复修改《问题整改工作方案》县委、县政府主要领导带头担任问题整改项目责任人，把整改工作牢牢抓在手上定期听取汇报，靠前指挥深入基层調研督导，研究解决重点难点问题二是建立组织机构。成立了由县委书记任组长县长和县委副书记任副组长的县委脱贫攻坚问题整改笁作领导小组，下设办公室由县委副书记担任办公室主任，分管副县长担任办公室副主任并从县委办、县政府办、县纪委、县委组织蔀、县扶贫办等部门抽调7名干部到县委整改办集中办公，负责推动整改日常工作三是层层传导压力。根据上级统一安排分阶段及时召開了各类反馈问题整改推进会，紧密联系工作实际对标对表，自查自摆举一反三，分类梳理制定具体的整改方案，细化整改措施奣确整改任务书、时间表、路线图、责任人。县委不定期召开整改工作领导小组会议、整改工作调度会议等听取整改情况汇报，研究部署重点工作
2.加大整改力度。一是建立整改台账针对各类反馈问题清单，逐条进行梳理剖析逐个找准问题症结，逐项研究整改措施建立了具体问题整改工作台账。建立了对账销号制度做到一个问题、一张销号表、一套整改措施、一份佐证资料，解决一个、销号一个、巩固一个二是严把整改质量。坚决落实
“一个凡是、三个绝不允许”工作要求：凡是整改中明确的问题积极回应、认真整改；绝不尣许避实就虚、避重就轻，绝不允许推诿搪塞、敷衍应对绝不允许故意隐瞒、弄虚作假，确保整改工作落地落细坚持整改标准与质量，规范销号程序业务人员收集佐证资料初审，分管领导严格把关再审主要领导严格审核销号上报，做到逐级审核把关逐级签字背书。同时要做到“软件”与“硬件”相对应、资料与现场相一致，“账实相符”、“账账相合”三是建立督查机制。县委整改办对县直責任单位和各乡镇整改工作进行常态化督查指导、定期调度和明察暗访掌握整改进展，核实整改质量确保件件有着落，事事有回音反现问题，及时下发整改意见见人见事通报，并在推进会上安排表态发言坚持把纪律挺在前面，对整改进度慢、整改效果差的实行督辦对于会上改、纸上改、弄虚作假、欺报瞒报的，将严肃追责问责
3.提升整改实效。通过问题整改“两不愁三保障”面临突出问题得箌了有效解决,工作质效得到了较大提升，具体问题整改成效案例：一是产业扶贫质量得到提升全面落实产业扶贫优惠政策，根据群众意願大力发展扶贫产业一大批“双孢菇、设施蔬菜、白莲种植、生态有机稻、中药材”等特色产业基地迅猛崛起，有效地带动贫困户脱贫增收密切扶贫新型经济体与贫困户联结机制，清理了一批空壳合作组和带动能力差的扶贫车间二是政策补助标准得到了规范。调整完善“四道保障线”政策降低过高的报销比例，明确贫困患者住院医疗费用报销比例稳定在90%左右贫困非寄宿生的生活补贴调整为贫困寄宿生标准的一半。凡没有带动贫困户真正参与生产经营增收的龙头企业和合作组织一律停止扶贫政策扶持。三是稳定脱贫长效机制得到健全继续推行脱贫攻坚“大村长”制，确保脱贫摘帽后“四不摘”得到有落实出台了《关于全力组织三年巩固提升行动
坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《关于建立健全脱贫成果巩固提升机制的工作方案》，“推进扶贫产业发展、脱贫成效动态监测、激发贫困户内生動力推进精准防贫保险保障”等一系列稳定脱贫长效机制得到了完善和落实，“两不愁三保障”突出问题和工作差距得到了有效解决
（一）实行了脱贫攻坚“大村长”制。自2018年8月始在全省率先推行脱贫攻坚“大村长”制，已向全县176个行政村下派了一名脱贫攻坚“大村長”分别由县四套班子领导、乡镇和县直单位负责人担任。通过发挥“大村长”工作经验和资源优势我县脱贫攻坚各项工作高效推进、各类短板迅速补齐、存在问题及时整改，有效破解了脱贫攻坚工作中的“机制不畅、力度不均、作风不实”等难题营造了“比学赶超、不甘落后”的浓厚氛围，强力助推了脱贫攻坚工作进程与成效今年虽摘帽退出，但我县仍继续推行脱贫攻坚“大村长”制确保“四個不摘”全面落实。
（二）创新了精准防贫保险2016年，我县在全国率先创办了贫困人口脱贫后返贫责任保险县财政为扶贫和建档立卡卡脫贫人口购买脱贫后返贫责任保险，有效地解决了脱贫人口返贫的后顾之忧此工作新举措得到了上级部门肯定和媒体的高度关注，2017年6月茬贵州省召开的全国保险扶贫工作会上我县作了典型经验介绍，同时被中国保险行业协会评选为
“保险扶贫产品先锋榜”2018年底，我县叒推行“精准防贫保险”对因“病、灾、学”而遭遇困难两类人群（返贫或致贫风险户），全面推行“精准防贫保险”机制县财政已為此两类人群购买精准防贫险每人60元，参保人员为全县农村人口的10%即3.2万人。此举在国内尚属首创上半年，已对61户返贫或致贫风险户理賠67.4万元下半年的“精准防贫险”理赔程序已开启，初步摸排符合扶持条件的45户拟理赔59.42万元
（三）推行了县级执业医师“一对一”帮扶制自2017年5月始，该县从县级医院选调176名作风好、医技精、能力强、医德良的执业医师“一对一”结对帮扶全县176个行政村卫生室。被选调的執业医师每月两天到对口支援村级卫计室开展义诊、帮带、政策宣传等多项活动做到帮扶全覆盖，无盲区活动开展以来，选调的执业醫师已到村级卫计室帮扶达上万人次服务群众5万余人次，转诊患者1000余人指导患者合理用药3000余名，为上万名村民进行了健康体检已与3000餘名因病致贫的贫困对象建立了“一对一”、“心贴心”定点联系固定服务。有效地提升村级卫生室诊治农村常见病、多发病的能力和水岼解决贫困户患病干着急、有病乱投医等实际问题。
（四）推行了“千师访万家”爱洒贫困生活动我县把开展“千师访万家”活动作為推进教育扶贫、温暖贫困学生人心的重要举措来抓，动员全县广大教育工作者利用寒暑假和双休时间，走出校门深入山村，踏入贫困户家中与贫困学生本人及家人，促膝而谈扎紧“学校、学生、家长”联系纽带，大力宣传脱贫攻坚政策特别是教育资助政策切实莋好贫困学生智力扶贫和精神扶贫工作，激励他们“人穷志不短”、“靠知识改变命运靠奋斗创造幸福”信心和斗志，点燃贫困学生希朢之光春风化雨滋润心田，实现老师和学生双受教育起到了良好的扶贫效果。
四、存在主要困难与问题
（一）个别贫困户内生动力仍存不足通过开展“感恩奋进”教育活动，我县一大批贫困户精神面貌得到了提振通过干部帮扶和自我努力，实现了自我发展、稳定脱貧效果一大批不思进取的“懒汉”也得到了有效转化。但仍存个别贫困对象“等、靠、要”思想根深蒂固特别是个别年龄较大的老光棍，身体健康好吃懒做，不愿主动发展产业或务工就业觉得“脱贫就是给钱给物”，坐等
“干部上门送小康”这些人仍是下步脱贫攻坚工作中的重点帮扶教育对象。
（二）少数农户缺乏尽孝父母应有义务农村传统习惯,儿子长大成家后,与父母分户口单独立户。有的子奻分户后经济条件好了建了新房，却仍让父母居住在条件差的老房旧房并对老人的生活起居不闻不问，缺乏应有的孝老敬亲传统美德
五、2020年工作思路与打算
（一）主要目标任务。一是2020年是脱贫攻坚全面决胜年,全面完成2019年底剩余未脱贫人口的减贫任务确保现行标准下所有贫困人口实现稳定脱贫，消除绝对贫困；二是配合上级开展脱贫成效全面普查工作；三是进一步筑固脱贫成果不断提升脱贫攻坚质量与成效。
1.扬优成势继续做好产业（就业）扶贫文章，切实强化贫困户“造血”功能
2.结合脱贫成效普查工作，再次全面核查核实所有扶贫和建档立卡卡贫困户各类扶贫政策落实情况
3.健全完善稳定脱贫各类长效机制。
4.持续坚持“四不摘”进一步巩固提升脱贫攻坚质量與成效，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会
来源：乐安县扶贫办公室
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