帖子主题：退役军人事务部：今年安置8万军转干部和4万退役士兵
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退役军人事务部：今年安置8万军转干部和4万退役士兵
退役军人事务部部长孙绍骋介绍情况（中国网 伦晓璇）国务院新闻办公室定于日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请退役军人事务部部长孙绍骋，副部长钱锋，中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥介绍退役军人事务部工作进展和相关政策举措等情况，并答记者问。在小招待所开始组建，已成立107天孙绍骋介绍说，退役军人事务部是这次深化党和国家机构改革全新组建的部门。今年3月20日，全国人大会议闭幕后，孙绍骋即带着秘书和借调的1名机要员、2名行政管理人员，与另外3位部领导在一个小招待所会合，开始了新部组建工作。4月16日正式挂牌成立，至今已经107天。挂牌第二天就开始接访孙绍骋介绍道，组建退役军人事务部，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。3个多月来，退役军人事务部主要做了以下几件事：一是注重加强顶层设计。比如全面梳理评估建国以来涉及退役军人的所有政策法规，着手起草《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》。二是全力推动问题解决。比如会同军地12个部门出台了提高退役军人安置质量、扶持就业创业、悬挂光荣牌、提高抚恤补助标准等4个政策等。三是扎实推进年度业务工作。比如会同财政部提高重点优抚对象抚恤补助标准，平均提标幅度10%等。四是加强典型宣传。比如集中宣传了带领群众脱贫致富的独腿英雄王明礼、一心为民的患癌老兵村支书张东堂等一批优秀退役军人典型事迹等。五是着力推动权益维护。在不完全具备接待条件的情况下，挂牌第二天就开始接访，成立工作专班，系统梳理各类对象诉求，逐类研究提出措施办法，督促地方落实政策。现阶段重点工作之一：8万军转干部和4万退役士兵的安置退役军人事务部部长孙绍骋表示，现在主要做好七项重点工作：一是全面开展信息采集，因为在这之前我们国家没有一个部门专门管理退役军人工作，所以有一些数据是不全的，我们要事先摸清底数，有了底数，决策才能有底气。二是完善优待抚恤制度，要建立与在部队所做贡献和现实表现挂钩的保障待遇机制。三是做好为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌工作，明年五一之前，我们要为几千万个退役军人家庭和优抚对象家庭悬挂光荣牌。四是要完成年度安置任务，退役军人事务部虽然是新组建的，但我们是带着任务来的，当年的任务必须当年完成，比如今年要确保完成8万多名军转干部，近4万名退役士兵岗位的安排工作，还有2千多名复员干部、7千多名军休干部，以及一部分伤病残人员，我们都要接收安置好。五是加大扶持力度，帮助退役军人创业就业。除了我上述说的人员外，每年还有40多万自主择业军转干部和自主就业退役士兵，他们也需要就业，政府虽然不帮助安排具体的工作岗位，但是要通过一些优惠政策扶持他们就业创业。六是建立优待援助机制。现在有一些退役军人、优抚对象在生活当中还是有一些特殊的困难，所以我们现在正在研究，在享受公民普惠待遇后再给予一些特殊优待，解决部分退役军人尤其是下岗失业退役军人的养老、医疗等后顾之忧。七是加强思想政治工作，充分发挥基层党组织作用，把退役军人中的党员纳入党组织有效管理，严格组织生活、组织纪律，当好先锋模范。如何让军人成为全社会尊崇的职业？孙绍骋表示，退役军人事务部的定位就是要建设好三个机关，一是牢固树立和践行四个意识的政治机关，二是贯彻落实党中央国务院决策部署的行政机关，三是维护退役军人和优抚对象合法权益的服务管理机关。退役军人事务部的工作目标确定为努力让退役军人和其他优抚对象满意，使他们成为社会尊重的人，使军人成为全社会尊崇的职业。为了实现这一工作目标，退役军人事务部分两个方面展开工作。一是目标指引，二是问题导向。来源：中国网本期编辑：王曦晨
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更新： 05:43:55文/李天扬老师 来源:爱扬教育网
尹卓：退伍军人可重上战场平时一定要安置好一年一度的两会大幕拉开，每年3月，来自各地、各条战线的全国人大代表和政协委员们肩负人民重托，齐聚首都北京，共商国是。3月2日，是政协委员报到的日子。记者在政协委员驻地采访到了全国政协委员、海军网络安全和信息化专家咨询委员会主任尹卓少将，作为全国政协十一届、十二届的委员，海军少将尹卓出任全国政协委员已经第十个年头，今年他的关注重点不仅有维护海洋权益、海军建设与发展、装备科技，也在关注退役军人。重点话题一锅烩，看看军队政协委员尹卓都说了啥。提案：建议制定《退役军人法》为什么提出制定《退役军人法》呢?尹卓少将表示，退役军人是我国人口结构里面非常重要的一个组成部分，每年我军有十几、二十万，多的时候有几十万的退役军人。他们经过了很长时间党的培养，经过了军队大熔炉的锻炼，有比较好的政治素质和军事素质，是维持国家社会稳定、拥护共产党领导、非常具有正能量的一支力量。新中国成立以后，我们党和政府对退役军人安置工作高度重视，出台了很多优惠措施，但是还没有出台有关退役军人的统一法律。目前为止，我国对退役军人的管理，只有政府出台的条例性规定，具体工作由民政部、地方省市的组织部、人事部门来做。各个省市管各个省市的，它没有一个统一的法制环境，容易在市场经济下造成一些新的不平等，所以我建议要制定《退役军人法》。作为全国政协委员，尹卓委员进行了大量走访调研，他感到，大部分退役军人素质优秀，是经济社会建设发展的一支重要力量，但由于各地对退役军人管理的政策不一样，各级政府主管部门认识不一样，从个体角度，造成退役军人待遇有所不同，从地区角度，造成兵员大省反而会负担更重的现象。尹卓委员建议，一旦制订《退役军人法》，国家还应成立一个主管部门，专门负责退役军人的问题，把维持保障退役军人的政治和经济地位作为一个重要的原则来统筹，把退役军人安置工作放在国家安全、国家稳定的大局来考虑。国家一旦有战争来临的时候，退役军人因为是受过训练的，拿起枪就能上战场。对这些退役军人的安置，平常就要做好。如果国家有一个统管部门，退役军人安置工作可能就能够得到比较好的解决。而且《退役军人法》出台后，还要随着时代和形势的发展，不断地进行修订。总之，我觉得尽快制定出台退役军人法，是个好事。李克强：做好退役军人安置工作加大就业援助力度第十二届全国人民代表大会第五次会议于3月5日上午9时在北京人民大会堂开幕。听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告。以下为直播实录：李克强：推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。李克强：大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。2017民政部将修订出台5项涉军新政2017年，作为军人军属&娘家人&的民政部，年初召开全国民政工作会议时披露，本年度将修订或新制定出台31项规章制度，其中涉及军人、军属、军烈士/属的，有5大项政策!2017“两会”进行时，事关国防和军队改革首个刷屏的提案，当属海军少将尹卓的提案：《“两会”军改聚焦：《退役军人法》首入提案，必须支持!》《支持《退役军人法》提案，6大立法理由，必须顶起!》。制定《退役军人法》直接反映了退役军人的心声和诉求，但目前只是一个提案。由于提案入门门槛比较低，只要是全国政协委员都可以提，可提案从正式提交，到实地调研论证，再反馈分发到对应部门，每一步都需要时间，即使提案通过，到落实尚须时日。目前，可以确定的是，国家民政部在年初召开全国民政工作会议时，披露本年度将修订或新制定出台31项规章制度，其中涉及军人、军属、军烈士/属的“新政”有以下5大项。修订《军人抚恤优待条例》目前，我国现行版的《军人抚恤优待条例》为国务院、中央军委于2004年8月发布，当年10月1日施行的。近些年，随着改革开放和时代的不断的进步发展，退役军人“二次择业”出些了一些问题，军官、士官转业安置同样曝露了不少矛盾。此次修订《军人抚恤优待条例》将制定加强复退军人服务体系建设的政策，规范“两参”人员认定原则和要求。值得再次重申的是，之前网络上出现的《退伍军人抚恤优待条例》实属谣言，不足采信!详情请点击《新&退伍军人抚恤优待条例&出台，对不起，假的!》。加强退役士兵就业创业扶持每年退役、转业军人中，士兵的总比例要高于军队干部数量。加强退役士兵就业创业扶持，解决自主就业士兵工作生活难题，是一项长期性的系统工程。当前全军和武警部队正按照深化国防和军队改革意见，有条不紊的推进改革。2017年是裁军30万基本完成年，媒体披露此次裁军有近一半的是军官，也就是说另一半是军队士兵。相比往年而言，今年退役士兵增加不少。为妥善解决好改革期间，退役士兵二次就业问题，民政部将协调出台《大力支持深化国防和军队改革全面加强退役士兵就业创业工作的意见》，帮助退役士兵更好的就业和创业!修订退役士兵量化服役办法(试行)2015年，国家民政部、总参谋部关于印发《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》的通知下发，详情请点击《退役士兵服役表现量化评分办法(试行)全文》经过一年多的试行，在取得一些成果的同时，也曝露一些值得注意和修改完善的地方。今年，民政部将对《符合政府安排工作条件退役士兵服役表现量化评分办法(试行)》进一步修订，这也意味着退役士兵服役期间量化评分将在修订后，在全国各省市全面推开落实!为军休干部提供更好的服务保障军休干部是一个特殊群体，在安置住房和服管用房实际中，还存在政策文件缺失、建设标准不统一、奖金管理不科学、房屋权属不明确等等问题，这些问题事关军休干部的切身利益，亟需进一步规范和解决矛盾。今年，民政部将协调出台军休干部安置住房与服务管理机构用房配套建设政策。按照军队住房保障政策制度改革要求，加强统筹规划、规范军休干部安置住房和服管用房。出台境外烈士纪念设施保护管理办法近些年，无论是国内还是境外，国家对烈士纪念设施的保护更加重视，不断在全社会营造崇尚烈士的氛围。在境外，我国现有烈士纪念设施约100余处，分别散步在朝鲜、老挝、柬埔寨、坦桑尼亚、卢旺达等20个国家。2013年，国家出台了《烈士纪念设施保护管理办法》，对国内烈士纪念设施予以保护。但针对境外烈士纪念设施的保护，目前还没有一部很具体详实的法律法规或管理办法出台。本年度，民政部将制定出台《境外烈士纪念设施保护管理办法》，推进我国在境外烈士纪念设施的修缮和保护。这对军烈属来说，绝对是一个重大利好的消息!
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时间：07月03日时间：07月03日时间：07月03日时间：07月03日退役军人事务部今年将安置8万军转干部和4万退役士兵 - 中华人民共和国国防部
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退役军人事务部今年将安置8万军转干部和4万退役士兵
国务院新闻办公室今天上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，退役军人事务部部长孙绍骋表示，今年将安置8万军转干部和4万退役士兵。（邓曦光、朱晓冲）
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2018，退役军人保障机构的5大新举措，同意的请转起！
党的十九大报告明确指出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”建立退役军人保障机构是军人退役制度具有里程碑意义的重大改革，事关所有现役和退役军人的切身利益，对激励现役军人、优抚退役军人、稳定军心和鼓舞士气具有重大的现实意义。退役军人管理是影响国家稳定、经济繁荣和社会发展的重要问题，着力解决制约退役军人管理保障的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，提升管理保障水平，对于加快推进军队现代化建设、构建和谐社会具有重大意义。
一是借鉴世界退役军人管理经验，完善退役管理保障制度的重大改革
退役军人的社会保障水平关系到该国军队的士气和战斗力，因此受到世界各国和地区的普遍重视，建立退役军人保障机构是世界各国和地区的通行做法。党的十九大报告提出把人民军队全面建成世界一流军队的伟大目标，这就要求国防和军队建设改革既适应国情、军情，又能顺应世界发展潮流。从国外退役军人管理机构设置来看，大多数国家都把退役军人相关事务归口到相对集中的一个部门，做到机构整合、责任清晰、集约高效，便于制定统一的政策，实施统一的管理活动。尽管我国国情与国外不尽相同，不能在待遇水平上完全照搬外国的做法，但国外高度重视退役军人保障工作、完善退役军人社会保障制度的经验确实值得我国参考和借鉴。我国组建政策统一、职权明确、高效合力的行政机构，既符合国家大部制改革方向，又能与国际通行模式接轨。
二是理顺退役军人安置方法渠道，提升政府综合治理水平的重要举措
我国要实现社会主义现代化，必须首先实现国家治理体系的现代化，实现公共权力运行的法治化、制度化和规范化。当前，我国退役军人管理保障由军地多个机构负责，在中央层面，中央军委政治工作部负责军职（含）以上退休干部服务管理，中组部负责师职转业干部安置，人力资源和社会保障部负责正团（含）以下转业干部安置；民政部则承担正师及以下退休干部、退役士兵、复员干部、伤病残军人的接收安置和抚恤优待工作。在地市和县级层面，由于编制和职责很难区分，基层工作人员难以全面把握政策，直接影响基层退役军人管理保障工作落实。这种分散多头管理体制，既由于不同职能部门管理，导致负责对象保障水平差异过大，容易引起相互攀比；又打破了退役军人政治上的平等属性，造成各类退役军人政治地位的巨大反差，弊端很大，与公共权力运行现代化、国家治理现代化不相符合。以此次深化国防和军队改革为契机，将国家和军队负责退役军人管理保障的职能部门合并，按照“法治、规范、效率、协调”的国家综合治理原则，将军队干部离退休、干部转业或复员、士官转业、士兵退伍集中管理，便于退役管理法规制定与实施，不仅能更好地保障退役军人，还能将地方各级政府从繁重庞杂的退役军人事务中解脱出来，对各级政府治理具有重大的现实意义。&
三是统筹服役与退役全局人才观，盘活退役军事人力资源的首要前提
从人力资源开发的角度看，军事人力资源是国家人力资源的重要组成部分，军人是从社会优秀青年中征集筛选的，而且重点是高学历人才，经过军队这所大学校、大熔炉的培养锤炼，军人变成为党和国家的“忠诚战士”，具备优良的品格和优秀的作风，这些都是军人的核心竞争力素质，是具有高附加值的人力资源；退役后，这些军事人力资源属性依然存在，并作为战争潜力储备起来，不仅可以为国家经济建设作贡献，还可以在战时立即效力国防和军队。从人力资源管理的角度看，此次成立退役军人管理保障机构，就是要将分散的退役军人人力资源统起来、管起来、用起来，将他们引导好、培训好、使他们得到充分的挖掘和发挥，在新的岗位上有更大的作为，这是国家人力资源调配的一件大事。
四是拓宽青年应征入伍保障路径，化解伤病残军人安置难题的有效方法
我国由于实行计划生育政策，独生子女已经成为兵员主体，适龄入伍青年数量急剧下降，虽然部队投入大量资源进行“征兵”宣传，但兵员征召遇冷问题仍然突出，急需有专门机构统筹管理，分担补兵、退兵等非军队主要工作。从兵员出口角度看，随着各级政府机构减员增效，政府指令性、控制性职能弱化，加之退役军人管理政策和保障待遇制度调整滞后于国家经济社会发展，致使退役军人交接渠道不顺畅，目前仍有大批伤病残军人滞留部队，仍有离退休干部不愿移交民政部门安置，仍有企业军转干部待遇得不到保障，这些人员长期得不到妥善安置，不仅给个人和家庭带来困难，也给部队战备训练、安全管理和官兵思想稳定带来极其严重的负面影响，牵扯了领导和机关大量精力，严重影响部队全面建设。成立退役军人管理保障机构，可以将长期困扰部队的瓶颈问题打包移交，地方的事情交由地方解决，军队专心搞好战备训练保障打赢。国外在这方面都有成熟的做法，美国通过多年实践摸索，逐渐建立了一套完善的退役军人保障制度，使美军不论是扩军还是裁军，军队都能保持进出平稳，不会因老兵问题、伤病兵源问题引起军心不稳，影响战斗力生成和社会稳定。
五是衔接军地退役福利保障制度，减少现役军人后顾之忧的必由之路
长期以来，广大官兵为实现军队现代化建设作出了重大贡献和巨大牺牲，为了优化军队组织体系和人力资源结构，其中的绝大部分必将脱下军装，投身地方各项建设事业；他们曾经是军队的中流砥柱，为了军队建设毫无保留地贡献自己的青春和力量，对他们进行优待也是国家应该承担起的责任。当前，针对退役军人所关心的保障措施，如医疗、生活待遇、养老保险和抚恤优待等方面出台了不少政策，在创业培训补贴、自主创业小额担保贷款、就业创业税费减免、公务员和事业单位岗位定向招录等提供优惠政策，但在安置补助、住房保障、经费支持等方面还存在不少难题；特别是在士官、士兵退役安家补助政策，依托国家和社会推广落实安置住房保障政策，中央财政和地方财政合理负担保障制度等问题上还需要有专门机构统一管理。此次组建退役军人管理保障机构，把退役军人的住房保障、医疗保健、社会优待、培训就业、工资福利，及退休干部待遇、丧葬抚恤集中统筹管理，更好地为退役军人服务，这对于维护退役军人合法权益、减轻现役军人后顾之忧、增强军事职业吸引力和军人使命感荣誉感、提升部队战斗力具有重要作用和积极意义。
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