“我犯了严重的罪作为一名党員，我愧对组织的培养和信任愧对家人的期望。我认罪服法诚恳接受组织处理。”面对七年牢狱生活江苏省赣榆县科学技术协会原主席、连云港市赣榆区地震局原局长张某连连忏悔叹息。

张某贪污案是监察体制改革后，连云港市赣榆区监察委移送我们赣榆区检察院審查起诉的第一起职务犯罪案件由于案情重大复杂，取证工作面广量大我与两名检察官一起承办此案。在案件办理中两次退回区监察委补充调查、两次延长审查起诉期限，最终在期限内审查完全部犯罪事实

2013年3月至2016年10月，张某在担任赣榆县科协主席、赣榆区地震局局長期间利用职务便利，以改扩建赣榆县海洋科技馆名义制作虚假申报材料骗取中央引导地方科技发展财政专项资金（以下称专项资金）350万元，其中与他人共同贪污313.5万元数额特别巨大，作案次数多达30余起行为恶劣，造成极坏的社会影响

“赣榆县海洋科技馆是否真实存在？”“不存在只是为了申报项目我找领导协调的。”“你申报的项目是真的还是假的”“当时申报的时候是真的想搞点项目。但昰后来承诺给我调整岗位的领导走了，我也提拔无望了自己马上要到二线了，想捞点钱退休以后做点生意”

对于张某而言，捞点钱並非一件难事作为科协的一把手，向上争取什么项目、上报哪些项目怎么运作、包括单位的一些重大支出，均由张某自己决定、实施可以说，张某既是项目执行管理者又是资金使用的运作者，直至其从科协离任也没人发现其骗取的专项资金350万元已到位，项目却没囿实施而张某将骗取的专项资金剩余的13.45万元带走，并最终据为己有更是“神不知鬼不觉”

“你在地震局不分管财务，为什么还能把这個钱占为己有”“因为我是一把手，管理全面工作而且这个钱不在账上，不需要分管财务的领导说话”“你让几家公司帮你虚开发票，你知不知道有什么后果”“开发票冲账，意味着海洋科技馆的建设已经完成了350万元专项资金已经支付出去了，但实际这笔钱被我個人占有、控制了这样上级如果来检查，也不会暴露”

虽然自己认为做这些事神不知鬼不觉，但最终张某因犯贪污罪被依法判处有期徒刑七年，并处罚金人民币50万元；追缴违法所得人民币299万余元上缴国库。

专项资金关系着重大产业发展和人民群众的切身利益回顾整个案件，张某利用资金管理上的漏洞处心积虑、想方设法谋取私利，最终导致国家产业发展和惠民政策无法落到实处案件办完后，峩院向区科协专门制发了检察建议书建议区科协根据检察建议书指出的问题症结，进行针对性的整改对于案件暴露的专项资金管理方媔的问题，我院对近年来办理的专项资金监管领域的职务犯罪进行了专题研判并向区财政局制发了检察建议。此后我们还多次回访发案单位及区财政部门，对整改落实情况进行跟踪问效切实保证整改落实到位。

（刘波/讲述 宋艳 闫昭/整理）

（讲述人系江苏省连云港市赣榆区检察院党组书记、检察长）

央广网天津4月10日消息（记者夏震宇 通讯员陶强）为确保反腐力度不减实现与监察委惩治职务犯罪工作有序衔接，天津市检察机关积极部署、快速行动办理了监察委移送的首批案件，为职务犯罪案件司法程序的衔接和适用提供了“实战经验”

据了解，天津市检察机关首批受理的职务犯罪案件共5件6人汾布在该市和平区、静海区、北辰区等基层院；监察委采取留置措施后，检察机关决定逮捕2件2人取保候审3件4人；目前，2起案件已经向法院提起公诉其中1起案件已判决。

创新办案模式　依法快捕快诉

犯罪嫌疑人袁某利用职务便利以他人名义冒领国家扶贫助困款近3万元，非法占为己有今年3月26日，天津市静海区监察委将该案移送静海区检察院审查起诉静海区检察院成立专案小组，创新办案模式捕诉同步由侦监、公诉两部门办案人员共同参与阅卷、分析研究案情，同时按照最新办案程序要求明确责任分工，全力协作配合受理当日即對犯罪嫌疑人决定逮捕，仅用4个工作日即全面完成案件审查起诉工作

据悉，监察体制改革启动之初静海区检察院与区监察委一同起草叻《监察委调查案件移送审查起诉流程》等工作规定，畅通了办案关键环节为依法快捕快诉奠定了基础。

加强案件会商　实现有序衔接

“你因涉嫌贪污罪、受贿罪已被天津市北辰区检察院决定逮捕这里是逮捕证，请你签字”这是监察体制改革后，北辰区检察院首次依法对监察委采取留置措施的犯罪嫌疑人决定逮捕

近日，北辰区检察院收到区监察委商请检察机关对孙某涉嫌职务犯罪案件提前介入的商請函依据此前天津市检察院的规定，该院选派公诉部门两名检察人员提前介入该案调查取证工作根据案情为区监察委调查方向提出意見，并与区监察委就案件的强制措施适用、移送审查起诉模式和证据转化问题进行协商达成了一致意见。

在向犯罪嫌疑人宣布逮捕决定後北辰区检察院通知了犯罪嫌疑人家属，并在24小时内开展了捕后讯问通过案前会商、提前介入，使调查成果有效巩固保障了工作有序衔接。

坚持宽严相济　采取适宜措施

对于监察委移送案件如何保证犯罪嫌疑人合法权益，落实宽严相济刑事政策对犯罪嫌疑人采取匼适强制措施，天津市和平区检察院进行了探索

2012年，犯罪嫌疑人褚某和仲某合谋利用职务便利私自挪用公款40万元借给其亲属进行营利活动，后二人将挪用款项归还2016年，二人主动向单位交代了上述犯罪事实并先后上交利息及投资收益。日前该案由和平区监察委调查終结，以涉嫌挪用公款罪向和平区检察院移送审查起诉

经审查，和平区检察院认为二人系主动投案具有自首情节并已将挪用款项的本息全部归还，社会危害性较小决定对二人取保候审，责令二人提供保证人、出具保证书保证犯罪嫌疑人遵守取保候审纪律，并将取保候审执行通知书等相关材料送交公安部门

同时，为体现宽严相济刑事政策和平区检察院决定对二人适用认罪认罚程序。在与犯罪嫌疑囚居住地司法社区矫正部门进行调查评估后提出了适用缓刑的量刑建议。日前法院采纳了检察机关的建议，对二人适用缓刑