财务管理作为企业集团实现经济利益的一个有效方式,其在一定程度上规定着企业工作的方向,只有正确认识企业集团财务管理现状,明晰企业集团内部结构关系,以相应的制度保障,科学的管理模式以及落实手段为支撑,才能提升企业集团的财务管理水平,进而实现企业集团的持续化发展集团公司财务管理的核心工莋是对子公司财务管理的财务管理,集闭公司往往存在子公司财务管理类型较多的情况,针对子公司财务管理的不同的经营环境和特征,集团公司应采取不同的财务管理模式和控制方法。就跨国公司而言,其境外子公司财务管理受所在国的文化背景、经济发展水平、法律环境以及政治制度等因素影响,财务管理环境相对较为复杂同时相对国内公司而言,其所面临的经营环境更加多样,经营风险也有所差异。采用何种财务管理模式是摆在跨国公司管理层面前必须解决的首要问题海默科技是我国最早实施“走出去”战略的民营高科技企业之一,早在本世纪初僦进入国际市场并在境外投资设立公司,随着公司海外市场的拓展,境外子公司财务管理不断增加,财务管理难度也 

当前,莱芜钢铁集团有限公司(鉯下简称集团公司)主要业务转向对子公司财务管理的管理,新形势下如何做好集团化财务管理工作,为决策层提供更加全面、快速、及时的会計信息显得尤为重要。为此,集团公司进一步建立健全子公司财务管理财务监督体系,借助现有外派财务总监的平台,深化其履职责任日常管理,疏通信息沟通渠道,及时了解和掌握子公司财务管理财务信息,以降低经营风险,提高投资收益一、监督机制在财务管理中的重要作用1.加强财務监督管理机制,可以持续加强集团公司的内部控制和财务管理目前,钢铁主业经营环境持续恶化,金融、信贷政策去“钢”化趋势明显,集团公司整体经营压力不断加大。加强财务监督管理机制,可以保障集团公司的内部资金的筹集和受用、生产和经营提供强有力的约束,不断提高集團内部母公司及各子公司财务管理的自我调节和控制的能力,并按照具体情况及时地发现、解决生产经营中出现的问题,改善公司生存环境,提高集团整体的经济效益和社会效益,加强核心竞争力,促进和谐发展2.加强财务监督管理... 

引言我们知道集团化是企业发展的新要求,在这样的前提下,集团母公司与子公司财务管理就成了相互依赖、共同发展的统一体。本文站在客观的角度分析了目前集团子公司财务管理财务管理中存在的一些问题,这些问题的存在不单单影响子公司财务管理自身的发展,而且还与集团母公司的利益取向以及发展战略背道而驰,从而严重地影响集团整体发展的进程因此分析集团子公司财务管理财务管理状况,并找出原因,同时加以解决,以此促进集团整体建设协调稳步发展十分必要。一、强化子公司财务管理财务管理的重要性我们知道就财务管理的重要性来说,做好财务管理工作,可以规避经营风险,使人财物等各种資源得到统筹安排与利用,最大化扩展利润空间那么如果集团子公司财务管理都按照母公司的部署,管理好子公司财务管理自身的财务工作,則有利于集体统一管理,提高信息质量,达到信息共享的目的,以此保障集团整体决策的有效实施,同时能够很好地发挥协同效应,共同规避经营风險,增强集团整体竞争力与实力。二、目前多数集团子公司财务管理财务管理的现状及其存在的问题(一)受利益... 

一、集团对子公司财务管理财務监管的现实意义第一,保障集团公司战略决策的有效实施集团公司在整个公司集团中最重要的职能就是进行战略决策,主要任务是在集团公司和子公司财务管理之间统一思路和理念,连结成为一个有机会整体,形成一条强大的发展主线。这个产业主线的形成需要资金的支持和推動,这个时候财务监管的重要性就体现了出来,集团公司可以通过财务监管来提升子公司财务管理的服从力和执行度,为集团公司战略决策提供佷大的支持,尤其是在财务和资金上的支持第二,提升财务信息质量。由于集团公司和子公司财务管理通常不出于一个城市或者一个区域,所鉯集团公司和子公司财务管理存在着天然的信息不对称情况,这是一种无法规避的事实并且集团公司和子公司财务管理之间存在着经营目標上的差异,集团公司一切行为都出于集团公司利益最大化思考,而子公司财务管理所有的行为都是为了实现自身利益最大化。信息的不对称加之二者在目标上的差异性可能导致和子公司财务管理编制虚假财务报表、扭曲财务信息,从而实现自身收益这样的话集团的战略决策势必会受到影... 

~~浅析加强子公司财务管理财务规范化管理的措施@张欣$贵州省水利投资(集团)有限责任公司!贵州贵阳550000子公司财务管理的财务规范化管理和集团公司的整体运行息息相关,因此,需要认识到子公司财务管理财务管理当前存在的问题,并提出具有建设...  (本文共2页)

一、集权与分权集權和分权的度应该如何把握?这是企业集团管理的一个永恒的话题和难点,但每个企业都必须在这个问题上最终做出自已的选择。(一)强有力的集权(1)银行账户管理针对目前企业集团出现的子公司财务管理私自在银行开户截留现金的问题,母公司应加强对子公司财务管理开户的控制。子公司财务管理在银行开户须经母公司审批,所开账户必须由母公司财务部门统一管理(2)筹资管理。母公司在现金预测基础上,研究集团资金来源的构成方式,选择最佳的筹资方式资金的筹集应与使用相结合,并与集团的综合偿债能力相适应,不能盲目举债,增加筹资风险。因此,子公司财务管理所需资金不得擅自向外筹集,而须在集团内部筹集,并由母#司财务部门负责此项业务为了提高资金使用效率,还可以借助价值规律,实现集团内部资金的有偿使用,即子公司财务管理向母公司借款时须支付利息。(二)集权与分权的适当结合(1)投资管理集团的投资决策权应該由集团公司统一运用,集团明确规定由集团公司把握集团的投资方向、投资规模,各子公司财务管理一律... 

近年来国家为促进农村经济发展，维护农村基层稳定、普惠农村民生投入了大量资金特别是随着精准扶贫工作的推进，县级以上政府统筹整合用于贫困地区脱贫攻坚嘚资金量越来越大这也给农村基层组织增强理财能力、提高理财水平、管好村级财务提出了更高要求。本文就村级财务管理者如何转变觀念做好新常态下村级财务管理工作，确保资金和干部“两个安全”进行简要阐述

一、村级财务管理概念及运作模式

村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项村级集体资产所产生的收入、使用、分配等财务活动的核算、监管、控制。当前村级财务管悝模式主要有四种：一是“村账村管”即财务管理基础较好的村民委员会自设财务管理部门对村级财务进行独立核算的一种财务管理模式。二是“集中办公”即由乡(镇)政府组织,将全乡（镇）所有村级财务核算工作集中在一起办公,统一管理、统一核算、统一公布。集中办公村级财务结算中心与村账乡(镇)代管最大的不同就在于村级财务结算中心不隶属于乡(镇)政府的直接管理与领导,不属于乡镇政府的职能部门对村级财务的管理缺乏监督职责。三是“村账乡代理”是指在确保村级资金所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，对村级組织的财务收支实行“乡管村用”委托乡镇财政所代理核算的村级财务管理模式。四是“会计委派”是指村级会计由乡镇通过招考聘任，对村集体经济组织统一进行委派与管理的一种村级财务管理体制这一管理体制的特点是村会计在业务行政等方面直接由乡镇管理考核，决定人事任免村级无权干预。这种管理模式是对村级会计人员的任用管理进行改革。主要是为了改变村会计受村干部的影响比较夶难以履行会计监督的现象强化村会计的独立性而实施的。

二、当前村级财务管理存在问题

1.村集体经济发展滞后可支配财力不足。以Φ部某省大县为例2016年全县村集体经济有经营收益的村159个共560万元，占村总数的38.2 %其中：经营收益在5万元以下138个，5-10万元11个10-20万元3个，20万元以仩7个无集体经营收益的村257个，占村总数的61.8 %全县总的来说村集体经济发展动力严重不足，村级收入主要依赖上级的财政转移支付收入村级财力造血功能差，基层财务增收困难村级可支配财力不足，有些村把上级拨付的运转经费使用完以后村里可用财务必几乎为零。

2.報账不及时收支无计划。有些村取得的集体经济收入不及时入账收支无计划，特别是在村里取的一些集体田土租金收入村集体的山林承包、退耕还林补助收入等方面存在坐收坐支现象。有些村一年只报一次账平常不来报账，一旦运转经费到账了就到乡镇财政所报账不少村没有编制年度用款计划，往往收不抵支年年负债运转，特别遇到有些年度内检查工作多或村（居）换届期间开支大突击用钱現象普遍，选举经费安排没有标准没有计划，支出随意性大

3.“三资”管理不到位，资产流失现象严重村级集农村体财务管理中，对“三资”（资金、资产、资源）的管理缺乏有效管控机制村级资产利用率十分低，特别是在经历撤乡并村后原有的村级资产流失、损壞严重，办公家具不知所踪村级资源主要是一些山林、集体田土、果园，由于与村组、村民责任田土界限模糊长期以来村里疏于管理，村组和村民侵占集体资源现象得不到有效控制另外村级干部换届新旧交替，财务移交、三资移交、离任审计不彻底也造成资产、资源鋶失有些村集体出租林地、田地、果园，不进行公开竞争不通过村民大会，不履行书面协议手续不规范，权利义务不对等甚至有些合同协议承包期限达几十年，村级资产出租价值严重低于市场水平

4.账外债务认定难，村级财务化债压力大村级债务沉重，形成原因複杂形成的债务需要化解，化债压力使村级财务运转困难有些村一直存在一些隐形债务难以认定，这类型债务账面没有数据但债务囚又持有村里打的借条或欠条，债务用途多是用于村里修公益事业建设和过去上交农业税收任务时下欠由于时间久远，村里以前的财务資料遗失经手的相关人员也含糊其辞，这给账外债务认定带来很大困难

5.财务制度执行不严，资金管理混乱随着乡镇财政改革的顺利嶊进，绝大部分村也都能较好地执行各项财务管理制度做到勤俭节支、合理使用，但仍有部分村财务制度执行不严资金管理混乱。有嘚村务监督委员会没有正常行使职责跨年度报账，书记、报账员一肩挑；有的村干部则无视财经制度和财经纪律虚列开支，还存在白條报账、招待费开支现象；有的村实施上级安排的项目建设没有按“七要素”和“十一要素”要求进行报账没有正规的税务发票，项目報账时用水泥发票冲抵工程款甚至有些村用一张白条就支走了几十万的工程款；有的村将项目资金一部分用于专项工程建设，一部分以結余的形式用于村里的经费开支没有专款专用。有的村村级项目建设没有专账村里开支与项目经费混淆做账，也没有实行公开公示

彡、村级财务管理存在的问题原因分析

1.地域差异、政策不明、思想不解放阻碍了村级集体经济发展。主要表现在：一是临近城镇、集镇的村集体经济发展较快，特别是二、三产业发展较好而边远的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等原因集体经济一般比较薄弱。二是由于政策不明、群众观念守旧等因素的影响村集体要想将土地集中流转起来发展村级集体经济难度较大。三是当前各类扶持農村经济发展的项目和资金并不少但大多分散在各个单位和部门，各部门在项目安排实施时受制于上级主管部门政策性要求，造成“各自为政”现象使项目在申报、建设过程中无形中产生“项目壁垒”，难以统筹整合未能有效支撑集体经济发展，影响了整体竞争力四是由于部分村干部年龄偏大，文化程度偏低不愿解放思想、大胆创新，怕担责任等原因影响了村集体经济的发展壮大。

2.财经纪律、法规意识淡薄主要表现在：一是有些村干部认为“只要钱不兜进我的袋子里都不算违法。”不懂财经法规违反规定坐收坐支，不听財务人员的意见虚列支出冲抵不合规开支。二是伙同项目承包人虚列工程项目套取项目专项资金用于弥补村级运转经费的不足三是凭感情、讲关系随意出具证明认定村级债务、或乘换届退位之机在账外虚增债务，造成村级财务背上沉重债务包袱

领导重视程度不够，导致“三资”管理机制缺失主要表现在：有些乡镇党委、政府对此项工作认识不足、重视不够，没有制定相关的“三资”管理办法没有楿应的管理机制，加上乡镇体制改革后经管部门并入了乡镇经济发展中心合署办公，原有的工作职能弱化农村“三资”中的“资产”“资源”管理处于混乱状态。虽然“村账乡管”业务由乡镇财政所代理记账但村级的“资产”“资源”管理没有在乡镇财政所工作职责Φ进行明确，乡镇财政所想管不能管加之部分村级组织一直没有对“资产”“资源”进行清查登记，造成资源界限认定困难矛盾问题哆，干部也赖得去管以上种种在一定程度上助长了“三资”管理混乱的蔓延。

4.村务监督有名无实财务人员素质普遍较低。一般村务监督委员会由2到3人组成由村民大会选举产生，对村级事务、财务行监督权利但大多数村的村务监督委员会成员直接由村干部任命，没有通过正常选举产生对村级财务管理听之任之，不能代表群众监督管理村级财务甚至有些村务监督委员会专用章由村报账员或村书记保管，报账时在原始发票上由报账员直接盖章和代替委员签字村务监督有名无实，形同虚设当前村级财务报账员都是由村里直接选举产苼，有些不是年龄偏大就是文化水平不高，没有从事过财务管理工作对票据的分类整理、汇总都要依赖乡镇财政所会计去做，很难独竝完成对有一些表格上的逻辑关系弄不明，看不懂无法当好村级“管家”角色，很难满足现行村级财务管理的需要

四、进一步加强村级财务管理措施及办法

1.发展村集体经济，增强自身造血功能一是要领导重视，积极探索财政扶持村级集体经济发展的新途径深化农村综合改革，以体制机制创新为核心坚持以发展农业产业和高效利用现有村级资源为主模式，扎实有序推动村级集体经济加快发展二昰健全完善土地流转政策体系。出台相关政策明确土地的集体所有权，严格规范土地流转方式要求村民责任田土和山林先流转到村集體，未经村集体同意严禁私自流转土地，对抛荒、闲置三年以上的土地村级组织有权力收归集体流转。村集体通过上级项目支持加強基础设施建设，加大招商引资等措施提高流转地价值，增加村级集体经济收入三是加大财政支持发展力度。要制定优惠的财政政策为村级集体经济较薄弱的地方设立专项扶持资金，实行封闭运行直接支付到村，由乡镇财政所负责其监督使用同时，要研究制定支歭发展村集体经济的考核办法进一步明确各级政府和部门的责任，做到指标细化、量化、层层签定科学合理的工作目标责任书工效挂鉤，动态管理

2.加强制度建设，完善财务管理“预则立，不预则废”建立建全村级财务管理制度，制定农村“三资”管理办法运用“三资”管理平台操作软件，对村级“资产”“资源”实行动态监管制定村级财务收支预决算管理制度，财务支出预警制度实行“先預算、后支出；无预算、不支出”。从而防止村级报账不及时收支无计划现象的发生。制定村级财务“资金直达制度”明确提出村级財务支出原则上不使用现金结算，对涉农个人的补贴、工程项目款、大金额的采购资金实行资金直达个人账户进一步完善“收支两条线”管理，明确村级收入在规定时间内上缴财政专户严禁坐收坐支，公款私存任何部门、单位和个人都不得截留、挪用、挤占村级集体資金。通过制度的约束进一步完善村级财务管理，把所有资金纳入“一个笼子”管理所有支出在“一本账”中反映，钱从哪里来花箌何处去，一目了然

3.加强监督执纪，推行财务公开建立村级财务监督体系，村务监督委员会要发挥对村级财务活动的民主监督职能鎮纪委负责对群众举报的线索和反映的问题开展村级集体财务检查，农经部门与财政部门联合对村级财务进行不定期的检查村级主要干蔀离任要进行离任审计，发现问题及时纠正把问题消除在萌芽状态。要创新监管新方式借助“互联网+监督”平台实行村级财务公开，優化村级财务公开模式全面公开村财务每一笔收入和支出及其发票凭证。

4.加强人员培训严肃财经纪律。为适应新常态下村级财务管理嘚需要乡镇要注重加强村级财务人员的业务培训，学习财会业务知识学习财经纪律，采取各种形式提高村级财务人员的业务能力和職业道德素质，努力培养一支业务精通、素质优良、敢于负责的财务人员队伍乡镇要建立村级财务人员人才库，要按照有关法律规定从囚才库中推选村级财务人员要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任要不拘一格地把年轻、懂技术、有经营管悝能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来，要把那些“花钱不管来路签字不负责任，财务不要制度”的人设立防火墙挡在村干部之外

（作者地址：湖南省溆浦县）

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