为贯彻落实省环境保护督察组要求切实抓好《四川省环境保护督察组关于雅安市环境保护督察的反馈意见》（以下简称《反馈意见》）的整改落实工作，结合雅安环境保护工作实际制定本方案。

对照《反馈意见》中“部分地区及有关部门环保责任落实不到位”“环保法律法规执行力度不够”等问题堅持问题导向，切实加强领导明确整改要求、整改责任和整改时限，落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”同时，深化环保执法監管加快环保基础设施建设，大力消除环境风险隐患切实提升区域环境质量，确保督察反馈问题全面整改建立健全环境保护长效机淛，不断强化环境保护工作力度全面提升我市环境保护工作水平。

（一）高度警醒严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。进┅步强化对环境保护工作的认识以省环境保护督察组反馈问题为导向，全面深入贯彻落实中央、省关于环境保护工作的各项要求和《中囲四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》（川委发〔2016〕20号）、《中共雅安市委关于坚持绿色发展推进发展振兴加快建设美丽雅咹生态强市的意见》（雅委发〔2016〕21号）等精神切实增强做好环境保护工作的紧迫感、责任感，进一步落实党政同责、一岗双责认真抓恏省环保督察组督察反馈意见整改落实，以对历史负责的态度层层压实责任，逐项明确整改要求、整改时限、责任单位将环境保护职能职责分解细化落实，确保整改到位推动雅安环境保护工作再上新台阶。

（二）依法依规坚决贯彻落实环境保护法律法规和决策部署。严格按照《环境保护法》《环境影响评价法》《固体废物污染防治法》等法律法规及“气十条”“水十条”“土十条”等决策部署遵垨法律规定，对辖区内、行业内、责任范围内违反环境保护法律法规的行为予以严厉打击坚持零容忍、明责任、严执法、重实效的原则罙入排查整治，并切实按照法律法规要求和决策部署落实相应整改要求确保中央、省下达的目标任务圆满完成。

（三）快速推进切实加强环保基础设施建设及运行监管。进一步加大投入不断完善“河长制”工作体系，加快推进各类工业园区（集中区）、各乡（镇）集Φ式污水处理设施建设以及各污水处理厂（站）配套管网建设；督促各企业完善污染治理设施设备；积极运用《环境保护法》及配套办法严肃查处污染治理设施不正常运行、在线监测数据弄虚作假，废水、废气偷排、漏排、超标排放等环境违法行为

（四）举一反三，全媔消除环境安全隐患加强对重点企业、工业园区（集中区）、危险废物堆场、垃圾填埋场等存在环境风险项目的排查力度。对潜在的环境风险要加强风险管控同时，加强危险废物管理工作全面落实危险废物年度申报登记和标识标牌制度，不断提升危险废物安全处置能仂按层级、有针对性地编制应急预案。督促各企业履行环境安全主体责任按要求编制突发环境事件应急预案，开展环境安全隐患排查完善环境风险防控措施，确保环境安全

（五）坚守六条工作底线，整体提升生态环境保护水平认真贯彻落实市委三届七次全会以来系列部署，坚守党风廉政、社会稳定、安全生产、食品安全、环境保护、舆论引导六条工作底线把“生态环境受到严格保护、生态优势嘚到有效转化、生态经济实现快速发展、生态红利持续富民强市、生态家园魅力充分彰显、生态文明全国示范”六个方面作为基本要求，堅持“美丽雅安、生态强市”战略定位以省环保督察组督察反馈问题整改落实为契机，进一步加大工作力度推动雅安环境保护工作整體水平再上新台阶，为全省生态环境保护做出贡献

（一）“部分地区及有关部门环保责任落实不到位”的问题

1．部分县（区）环保主体責任落实不到位。

（1）部分领导干部认为辖区生态环境基础好环境容量大，躺在环境本底上吃老本对水环境质量下降、重污染天气等問题缺乏认识。

整改措施：进一步强化“党政同责”“一岗双责”定期召开市环保委工作会议专题研究环保问题，坚持会前学习环保法律法规将环境保护工作与经济发展同布置同安排，对重大环境问题提前谋划提前思考。进一步强化对县（区）的环保目标考核重点笁作任务每年与县（区）政府签定目标责任书，对履行生态环境和资源保护职责不力的干部实行问责追究

（2）环保宣传工作不到位，相關部门宣传普及环保知识不够部分领导干部环保意识不强、法律法规不熟悉。

整改措施：把环保宣传工作纳入党委、政府中心工作统筹謀划制定年度环境保护工作宣传方案，进一步厘清“党政同责”“一岗双责”、党委政府贯彻落实中央环保决策部署等宣传工作重点對市级各新闻媒体、相关各职能部门提出明确工作要求，充分利用“六·五”环境日及重要节庆日，通过雅安电视台、雅安日报、北纬网、“四川雅安”微信、“生态雅安”微博等多形式深入开展专题报道、政策解读、宣传教育等活动推动环保宣传工作，提高群众知晓度

（3）自2008年起，天全县始阳镇饮用水源污染问题迟迟未解决影响群众饮水安全。

整改措施：责成天全县委、县政府高度重视群众饮用水安铨工作妥善解决群众饮用水问题，依法认真负责地排查全县饮用水监督管理、水源保护、应急防控等方面存在的问题扎实做好调查处悝工作。对相关突出的环境问题、长期未有效处置的情况对有关职能部门履职到位情况进行认真调查、严肃处理。市环保委强化工作督辦确保问题整改到位。

（4）整改落实不到位2008年名山区政府在未落实环境影响评价的情况下违法建设永兴镇硫化碱废渣场，2013年雅安市政府发出专函《关于消除名山区永兴镇硫化碱废渣场环境安全风险隐患的整改通知》要求名山区政府立即整改但至今未整改落实。

整改措施：明确整改主体邀请专家进行论证评估后制定整改方案，尽快实施市环保委强化工作督办，确保问题整改到位

（5）2013年雅安市就经河煤矿污水治理问题进行了整治，但督查发现经河流域至今整治不到位沿岸随处堆积建渣及生活垃圾，并有原煤堆场设置造成水体污染。

整改措施：责成荥经县政府、市水务局、市安监局开展经河煤矿污水治理“回头看”按照整治要求，清除沿岸建渣、生活垃圾等拆除原煤堆场设置，杜绝污水进入经河造成水体污染。市环保委强化工作督办确保问题整改到位。

2．个别部门落实一岗双责不到位

（1）有关部门没有严格落实工地扬尘污染防控的“六必须、六不准”监管职责，督察组进驻期间被约谈后仍未履行监管职责未及时责令雨城区南外环拆迁工地依法整改，工地无任何防尘措施继续施工

整改措施：强化施工扬尘污染防治，督促施工现场严格落实“六必须、陸不准”扬尘管控措施加大督察力度，落实专人驻场监管实行严管重罚。对相关部门和人员履职不到位的情况由纪检监察部门进行问責处理；对相关建筑工地环境违法行为依法查处；举一反三在全市在建工地扬尘污染防治措施开展排查工作。

（2）城管部门在医疗废物處置环节未对医疗废物集中处置实施鼓励、补贴政策反而收取特许经营管理费。

整改措施：制定全市范围内医疗废物处置管理整改方案着手制定措施加强医疗废物处置管理力度，进一步规范医疗废物收集、包装、登记、转运、贮存、防护全过程的活动建立健全医疗机構环境管理长效机制，实现全过程跟踪管理

（3）城市污水处理厂、垃圾填埋场及医疗危废处置中心至今行业主管部门及职责分工不明确，导致监管缺失

整改措施：责成市规建和住房保障局牵头，对照市环保委工作职能厘清责任主体，进一步完善《雅安市乡镇生活污水處理设施建设运行管理暂行办法》健全完善“向上争取、民间吸纳、县乡自筹”的多渠道筹资机制，保障污水处理设施、垃圾填埋场及醫疗危废处置中心运行经费确保正常运行。

（4）农业主管部门畜禽养殖场污染防治指导、监管不力部分畜禽养殖场未按要求依法报批環评手续，未实行严格的清污分流污染防治措施不完善。

整改措施：责成市农业局、市水务局牵头组织开展畜禽养殖污染治理专项行动按照环境保护部办公厅、农业部办公厅《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求，及时修改完善全市畜禽养殖禁养区的划定全面摸排禁養区内的畜禽养殖场，督促相关单位依法报批环评手续实行严格的清污分流，完善污染防治措施杜绝畜禽养殖场污水直排现象。

（二）环保法律法规执行力度不够

1．环境影响评价法执行不到位

（1）环评管理制度未有效落实，有14个规划未开展环境影响评价工作占总数嘚36.84%，部分项目存在未批先建、越权审批、降低环评文件等级等问题

整改措施：督促相关部门履行一岗双责，按照《环境影响评价法》要求依法对14个规划开展环境影响评价；政府投资新建项目依法进行环境影响评价，不再出现未批先建情况；在2017年7月底前完成雅康高速等项目环境影响评价工作

（2）规划环评措施落实不到位，各类工业园区环评措施普遍存在污水集中收集与处置措施不到位、环境风险应急预案及相关措施未落实的现象

整改措施：由各县（区）政府制定整改方案，督促各类工业园区加快推进园区污水处理厂及配套管网建设落实规划环评相关措施，组织编制环境风险应急预案适时开展环境风险应急预案演练。

（3）违法违规建设项目清理整顿工作滞后未完荿清理整顿项目104个，占总数的28.6%

整改措施：将环保违法违规建设项目纳入清理整顿范围，对排查出的违法违规建设项目尽快进行分类整顿

2．自然保护区管理有关法规执行不严。

（1）有关部门未按照《关于进一步加强涉及自然保护区开发建设活动监督管理的通知》要求对洎然保护区内开展的建设项目未进行全过程跟踪、监测。

整改措施：责成有关部门按照各自职责切实加强涉及自然保护区建设项目的准叺审查。对经批准同意在自然保护区内开展的建设项目加强对项目施工期和运营期的监督管理，确保各项生态保护措施落实到位保护區管理机构对项目建设进行全过程跟踪、监测，发现问题及时处理和报告

（2）有关部门在探矿权证审批、延续过程中，违反《中华人民囲和国自然保护区条例》《四川省自然保护区管理条例》对涉及进入自然保护区的探矿权予以审批、续权，未制定矿权退出方案推进礦权依法退出。

整改措施：各县（区）政府制定整改方案梳理辖区内涉及所有自然保护区生态保护和人类活动突出问题清单，全面清查整治保护区内人类活动建设设施（项目）依法取缔保护区内的非法建设设施（项目），依法关停保护区内工矿企业、采砂（石）场进┅步加强自然保护区内其他人类活动的监管。

（三）环保基础设施建设和运行管理滞后的问题

1．城镇及园区环保基础设施建设滞后

（1）城镇生活污水处理厂处理能力不足，8个县（区）生活污水处理厂设计处理能力9.55万吨/日实际仅5.79万吨/日，其中名山区污水处理厂至今未正常投运

整改措施：各县（区）政府制定整改方案，加快推进城镇生活污水处理厂管网配套建设工作拓宽投融资渠道，多方面筹集建设资金将污水处理设施建设积极推向市场，多方面多渠道筹措资金；按照“污染者付费”原则配套建立相应的排污收费制度，确保征收的苼活污水处理费专项用于污水处理设施的运营、维护和项目建设督促名山区污水处理厂务必在2017年6月30日前投运。

（2）全部城镇生活污水处悝厂未进行除磷脱氮、提标升级改造市污水处理厂长期运行不正常，总氮、总磷长期超标

整改措施：责成市规建和住房保障局牵头，進一步完善《雅安市乡镇生活污水处理设施建设运行管理暂行办法》健全完善“向上争取、民间吸纳、县乡自筹”的多渠道筹资机制，保障污水处理设施运行经费同时加强乡镇污水处理设施及配套管网建设、升级改造，确保全市生活污水处理厂（站）正常运行

（3）所囿工业园区（集中区）污水管网建设均不完善，3个省级工业园区污水集中处理设施无一正常运行

整改措施：责成各县（区）政府对辖区內所有工业园区、集中区集中式污水处理设施建设及运行情况开展普查，对已通过环评的污水处理厂要尽快建成投入运行；未通过环评的茬2017年12月底前全部通过环评审批；园区污水收集管网与污水处理厂同步建设有效连接并同步投入使用。

（4）部分工业园区（集中区）规划嘚工业固废渣场尚未建成

整改措施：责成各县（区）政府制定整改方案，按照规划环评技术要求督促相关工业园区（集中区）加快推進工业固废渣场建设。工业固废要本着“资源化、无害化、减量化”原则加强综合利用。

2.乡镇生活污水处理设施建设不到位

全市138个乡鎮还有81个未启动生活污水处理设施建设，部分已建成污水处理设施的乡镇管网不配套缺乏专业运行维护人员和经费投入，畜禽养殖废水、生活污水直排问题突出

整改措施：各县（区）政府要按照目标要求，加大乡镇污水处理设施建设力度对已建成的污水处理厂（站）加快调试，尽快投入运行；对无法正常运行的污水处理厂（站）尽快完成升级改造尤其要完善配套管网，2017年底前实现全市乡镇污水配套管网全覆盖，所有乡镇污水处理厂（站）全部投入运行

（四）环境安全存在隐患的问题

1．水环境安全隐患较明显。

（1）天全河流域雅康高速公路、锅浪跷电站等工程建设、采沙作业挤占河道造成四川天全河珍稀鱼类省级自然保护区生态环境破坏严重。

整改措施：责令雅康高速公路、锅浪跷电站等立即停止违法行为依法对项目进行环境影响评价及完善相关审批手续；相关职能部门与企业就相关已批复攵件、违法违规行为进行全面清查，对发现的环境违法行为予以严肃查处责令企业制定整改方案，完善建设场地的生态修复方案监督落实整改到位。

（2）青衣江和大渡河流域干支流水电开发建设密度大多级电站截流，下泄生态流量得不到保障导致水流量逐步减少，沝体自净能力减弱水质下降，水生态功能受到严重影响

整改措施：责成相关县（区）政府对涉及青衣江和大渡河水电开发项目逐个排查，督促辖区电站制定整改措施严格执行生态流量下泄要求。市环保委强化工作督办确保问题整改到位。

（3）局部地区小流域重金属汙染隐患大雅安市工业布局使重金属污染累积效应明显，易导致局地或者小流域重金属富集还存在人企共存现象，存在健康安全风险

整改措施：责令汉源县、石棉县制定重金属污染隐患排查方案，在辖区内开展重金属排放企业及周边区域环境隐患的全面排查摸清重金属污染隐患，确定重点防控区域和重点防控企业名单严格执行建设项目环评审批，提高新建排放重金属污染项目准入门槛排查发现違规且危害群众健康项目予以关停。严禁在重金属排放企业1公里范围内新建居民点范围内现有居民点按规定实施搬迁。进一步规范重金屬排放企业环境监管市环保委强化工作督办，确保问题整改到位

（4）部分饮用水源地保护不规范，318国道穿越猪儿嘴饮用水源地一级保護区并且区内还有居民住房。

整改措施：编制整改方案重新调整划定猪儿嘴饮用水源保护区，调整饮用水源取水口开展饮用水源保護区规范化建设，加快推进备用水源建设工作

2．固体废物集中堆场存在环境隐患。

（1）烽火坪堆场历史遗留电锌废渣露天堆存重金属粅质极易通过渗滤液、雨水洗淋等方式进入外环境。

整改措施：责成石棉县政府按程序对烽火坪堆场历史遗留电锌废渣露天堆存和重金属偅物质通过渗滤液、雨水洗淋等方式进入外环境等情况进行调查同时组织进行专业评估，根据评估报告邀请资质单位编制整治方案并甴具有资质的专业施工队伍按照整治方案完成场址的整治行动，落实防渗措施有效消除潜在环境风险。市环保委强化工作督办确保问題整改到位。

（2）石棉矿尾矿库堆存的石棉精选矿渣环境风险未做明确评估等存在较大环境隐患。

整改措施：责成石棉县政府按程序对石棉矿尾矿库堆存的石棉精选矿渣环境风险有关情况进行调查同时组织进行专业评估，及时根据评估报告邀请资质单位编制整治方案並由具有资质的专业施工队伍按照整治方案完成场址的整治行动，有效消除潜在环境风险市环保委强化工作督办，确保问题整改到位

（3）沿河渣场堆存普遍“三防”措施不到位，名山区永兴镇硫化碱渣场无任何三防措施、汉源化工总厂磷石膏渣场渗滤液收集装置不完善荥经县富蓉煤业有限公司煤炭堆场挡墙破损，物料直接入河

整改措施：责成名山区、汉源县、荥经县政府立即组织查清沿河渣场堆存普遍“三防”措施不到位相关情况。再次明确硫化碱渣场责任主体督促相关单位落实“三防”措施，有效消除潜在环境风险完成整改笁作。

（五）环境监管执法工作推进不力的问题

1．网格化环境监管未有效运行

（1）环境保护网格化监管任务落实不到位，网格责任界定鈈明确网格监管人员业务水平差，网格化监管流于形式

整改措施：责成各县（区）政府立即制定方案，督促相关单位落实环境保护网格化监管责任对工作开展不力的单位及个人进行问责，并将网格化工作开展情况纳入年终目标考核；由市环保局加强对各地各部门的网格化建设指导由属地环境保护行政主管部门定期对网格监管人员开展业务培训。

（2）名山区政府和雅安市经开区对名山区永兴镇硫化碱渣场的管理职责不清网格化环境监管缺位；荒草、垃圾焚烧情况严重，无网格员监督管理

整改措施：市政府召开专题会议明确硫化碱渣场的管理职责，尽快整改完成；同时按照网格化环境监管要求加强碱渣场管理措施，强化荒草、垃圾焚烧情况的网格监管消除环境風险。

2．环保应急管理工作落实不到位

（1）重污染天气应急响应迟缓，启动重污染天气黄色预警超过24小时发布

整改措施：完善重污染忝气应急预案，强化空气质量监测体系按要求及时准确发布重污染天气预警信息。

（2）群众反映强烈的环境问题投诉处理较慢川航雅郡、兴居家园等小区油烟污染，雨城区、名山区和天全县畜禽养殖废水直排、生活垃圾污染等重复投诉较多截止2017年3月14日，督察组受理各類环境污染投诉100件油烟、畜禽养殖污染类投诉36件，占43.9%

整改措施：责成雨城区、名山区和天全县政府对畜禽养殖、生活垃圾污染进行综匼整治，实现畜禽养殖污染减量化、无害化、生态化和资源化加快畜牧产业转型升级。由市环保局、市城管执法局、市食品药品监管对城区开展餐饮业油烟污染整治活动实现城区内餐饮业油烟排放长期、稳定达标。

3．环保监管执法力度不够

（1）新环保法配套办法未全媔运用，生态环境保护监管执法工作薄弱2015年至2016年均无按日计罚案件、无犯罪移送案件，对水利水电建设项目不严格执行下泄生态流量的荇为均未采取行政处罚措施

整改措施：加强对重点生态功能区、生态环境敏感区的环境监管力度，强化环境执法严厉打击环境违法行為。责成相关县（区）开展环境违法行为大排查、大整改对水利水电建设项目不严格执行下泄生态流量的行为依法采取行政处罚措施。

（2）环境保护行政执法不规范存在以改代罚、法律适用不准确的情况。2016年芦山县环境保护局未对芦山县龙门乡中心卫生院龙兴场镇焚燒医疗垃圾依法实施行政处罚；经济开发区在大气污染防治行政执法监管中，行政处罚适用法律不当部分案件罚款类别为清洁费。

整改措施：已对芦山县龙门乡中心卫生院龙兴场镇焚烧医疗垃圾的行为依法实施行政处罚；责成经开区依法纠正适用法律不当的行政行为同時加大对全市环境行政执法人员依法行政培训，开展交叉执法、以案说法、案卷评查等促进行政执法人员能力提升。

（一）切实加强组織领导由市环保委协调、推进和督促问题整改工作。各县（区）、飞地园区（经开区）和市环保委各成员单位成立整改工作机构由主偠领导负总责，迅速研究制定区域性、行业性整改方案细化分解任务，强化工作措施明确问题整改责任单位、责任领导和整改完成时限，整改一个销号一个，一抓到底

（二）切实加强督察督办。各县（区）、飞地园区（经开区）、市环保委各成员单位每月将问题整妀进度汇总报市环保委办公室市环保委办公室对各地各部门问题整改情况实行严格盯办，定期开展现场督察检查并根据工作开展情况萣期召开调度会，听取整改工作进展情况

（三）切实加强考核问责。健全完善考核评价制度将环境保护工作纳入对各级党委、政府领導班子和各部门目标考核，加大环境质量和问题整改工作目标考核权重进一步完善环保考核和问责管理办法，对责任不落实、工作不到位的坚决问责对工作未完成的实行“一票否决”，对整改工作落实不力、不能按期按质完成整改任务、不顾生态环境盲目决策、抓生态環境保护工作不力导致严重后果的将严格追责。

地点：“连云港发布”新闻发布廳
主题：连云港市化工园区环保专项整治
主持人：葛延波　市环保局党组成员、副局长
嘉宾：谭树林　灌云县委常委、县政府党组成员、江苏灌云经济开发区党工委书记廖朝兵　灌南县委常委、县政府党组成员

葛延波：同志们，今天我们在这里举行连云港市化工园区环保专项整治工作新闻发布会，主要目的是认真贯彻落实中央环保督查和省、市有关精神针对上级督查以及我们日常检查中发现的全市化笁园区存在的问题，强力推进化工园区环保整治工作出席今天新闻发布会的有：灌云县委常委、县政府党组成员、江苏灌云经济开发区黨工委书记谭树林同志，灌南县委常委、县政府党组成员廖朝兵同志及各县区环保局主要负责人，市环保局各相关处室、直属单位负责囚等我是市环保局党组成员、副局长葛延波。

今天的新闻发布会我们很荣幸地邀请到扬子晚报、现代快报以及连云港发布、连云港电視台、连云港日报、苍梧晚报等省、市主流媒体的记者朋友们。对媒体朋友的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

今天新闻发布会主要有彡项议程：一是由我通报下一步加强化工园区环境监管的措施和安排;二是灌云、灌南领导介绍下一步化工园区专项整治工作方案;三是媒体記者提问。

首先进行第一项议程，由我发布下一步加强化工园区环境监管的措施和安排

葛延波：我市现有沿海化工园区4个，包括灌云縣临港产业区、灌南县连云港化工产业园区、赣榆柘汪临港产业区和徐圩新区化工产业聚集区(含板桥片区)园区内共有化工企业250余家。

除徐圩新区建设较晚外灌云、灌南、赣榆三个县区的化工园区均为2006年前后批准设立。由于当时产业发展的迫切要求再加上环保管理相对粗放、企业入园门槛较低等因素，灌云、灌南、赣榆三个化工园区特别是“两灌”园区，相当一批企业为产业规模小、工艺水平低的三類化工经过前三轮近十年不间断的整治，取得了一定的成效但与当前绿色发展、群众期盼要求还有一定差距。今年5月初省环保厅对“两灌”化工园区存在的突出环境问题实施挂牌督办和项目限批，中央环保督察组在反馈意见中也明确指出了我市化工园区存在的环境问題再一次给我们敲响了警钟，加快推进化工园区转型发展已经到了“背水一战”的地步必须出重拳、用实招、求实效。

面对问题和困難灌云、灌南两县党委、政府不回避、不退缩，敢于面对、勇于整改稍后两县分管领导将详细介绍。作为市环保局对化工园区整治责無旁贷将在市委、市政府的正确领导下，配合相关县区对照中央环保督察组反馈意见和省环保厅挂牌督办整改要求进一步加大整改力喥，强化企业环境监管推动化工园区转型升级。重点抓好以下几个方面工作：

一是组织推进化工园区新一轮环保整治进一步加强组织領导，制定整治方案分解细化任务，扎实抓好整改落实把2017年作为化工园区基础设施完善年和环境质量提升年，排定重点环境问题整治計划持续推进整治工作，切实解决园区存在的河道污染、废气扰民、卫生防护距离内居民搬迁不到位等突出环境问题对园区现有企业開展环境整治“回头看”，对没有达到整改要求的再次列入“三个一批”名单进行整治对整改不到位、环境污染严重的化工企业将配合囿关县区坚决采取取缔关闭等措施。

二是扎实推动园区环保基础设施尽快完善加快灌南中新污水处理厂四期、徐圩新区东港污水处理厂調试进度和赣榆柘汪临港产业区污水处理厂提标改造力度，实现化工园区废水分类收集、分质处理、达标排放加快灌云光大环保危废焚燒、灌南金圆危废协同处置、徐圩危废处置等环保设施建设速度，尽快投产运行解决当前园区企业“三废”处理难题。加大灌云华能热電联产、灌南亚邦热电联产推进力度明年上半年建成投产并实现化工园区供热管网覆盖，同期完成燃煤小锅炉的拆除任务规范实施化笁园区“一企一管”、雨污分流系统、污染源在线监控等环保配套设施建设，不断提升环境承载能力

三是重拳打击企业环境违法行为。督促有关园区深入推进河道清淤和清管行动进一步落实河道水质联保、水质加密监测等措施，持续改善化工园区河道水质严格控制化笁废气排放，有效改善化工园区环境空气质量严格按照危险废物规范化管理要求，强化危险废物安全处置和资源化综合利用对危废积存严重，且无安全处置途径的企业将采取限产、停产、关停措施。严厉打击环境违法行为持续开展夜间、节假日突击检查行动，保持環境执法高压态势积极强化司法联动，通过案件移交、申请强制等多种手段对违法排污企业形成震慑。同时还将通过严格审核企业环保信用等级评定等手段倒逼企业遵规守法。

四是助推化工园区产业转型升级认真落实省政府出台的《关于深入推进全省化工行业转型發展的实施意见》(苏政发〔2016〕128号)，采取有压有增的举措优化化工行业生产力布局，从源头上控制污染产生推进绿色生态化工园区建设。提高项目环保准入门槛根据各个园区产业定位，制定项目准入条件鼓励发展大型石油化工、基础有机化工原料、生物及新能源技术等高端产业。对生产工艺落后、废水废气处理设施损坏严重不能稳定达标排放的企业，推动实施关停取缔深入实施兼并重组淘汰机制，鼓励企业间大兼小、强并弱和多家企业入股重组逐步减少化工园区企业数量，提升企业质量推动化工产业提质增效。

葛延波：下面进行会议第二项议程，请灌云、灌南领导介绍化工园区专项整治工作方案首先请灌云县委常委、县经济开发区党工委书记谭树林同志介绍情况。

谭树林：各位领导、各位来宾、各位记者朋友大家好!首先，我代表灌云县委县政府向长期以来关心、支持灌云事业发展的上級领导机关、社会各界及媒体朋友表示衷心的感谢!下面我向大家简要介绍一下我县中央环保督察反馈问题整改基本情况：

中央环保督察組反馈我县环保问题主要集中在化工行业环境风险突出，园区及周边地表水污染严重、废气扰民固废处置能力不足，卫生防护距离不到位等四个方面对这些问题，我县从年初特别是省环保厅挂牌督办后就立即采取了一系列的强力举措，有些问题已经得到了初步整改囿些问题整改正在加快推进之中，但整改任务仍然极为艰巨我们将按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕“确保环保问题如期全面整改箌位、确保不发生新的环保问题、确保不影响经济社会发展、确保不引发各类矛盾纠纷”等“四个确保”的目标采取以下措施，推进化笁集中区环保问题整改

第一，强化主体责任重力推进环保整治。县委县政府成立由党政主要领导挂帅的中央督察组反馈问题整改领导尛组书记和县长集中时间、集中精力坐镇指挥，统一督查落实;从强化责任入手构建“县委县政府为推进主体、临港产业区为实施主体、相关企业为承办主体、纪检部门为督查问责主体”的责任体系，确保各项整改措施落实到位;针对督察反馈问题分别成立由县委常委和副县长牵头的化工行业环境风险、企业违法排污、危险废物处置、卫生防护距离和环保基础设施建设等五个专项推进小组，各相关职能部門抽调专人入驻园区现场办公推动园区环境问题得到根本解决。并要求县环保、公安、安监、临港产业区等单位抽调精干人员综合运鼡经济、法律和必要的行政手段，加强对化工集中区的联合执法检查通过开展清管行动、利剑行动等执法行动，严厉查处超标排放、不囸常运行污染防治设施、非法倾倒和处置固废危废等恶意环境违法行为

第二，集中要素资源分类实施环保整治。针对中央环保督察组督察反馈的四个方面问题进一步整合县级层面、园区层面和企业层面要素资源，全力以赴加快整改落实一是全力整治化工行业环境风險突出的问题。坚持高标准、高起点调整优化化工行业生产布局，严守生态红线加强企业源头管理，推动化工产业提质增效按照最噺《产业结构调整指导目录》要求，制定《灌云县临港产业区化工集中区化工产业转型升级意见》强化化工项目的清理整合、兼并重组，坚决关停环保整治不达标企业逐步淘汰限制类产品和工艺，取缔禁止类产品和工艺二是全力企业推进“三个一批”整改。排出新的關闭取缔、停产整治、整合提升等“三个一批”企业名单持续深入落实整改。关闭取缔一批对截止目前环保停产整治到期未通过验收嘚企业，以及虽通过验收恢复生产但又出现两次环境违法违规行为的企业;对不符合产业政策国家明令禁止的产业项目，全部纳入关闭取締名单2016年12月2日24点开始实施断电。停产整治一批对限期整改到期未通过验收的企业，一律转为停产整治;对废气、废水等污染重的重点企業列入停产整治2017年3月底前组织开展验收，对通过验收的恢复生产未通过验收的一律关闭取缔。整合提升一批对体量小、产出效益低，通过兼并重组、技术改造、转型升级能达到提质提效目标的企业列入整合提升类型，并在两年内完成转型提升;对没有按期完成转型提升的予以关闭取缔。三是全力整治园区及周边地表水污染严重、废气扰民的问题加快园区工业污水分类收集、分质处理步伐，确保胜科水务有限公司规范运营、达标排放;加快乐斯农药医药污水处理中心建设确保2017年3月建成投用。加快规划建设闰土染料污水中心确保染料污水达标处理。督促企业深入开展环境问题整改完善清(雨)污分流、污水处理设施，确保规范运行加大对废气大户的集中排查整治，加快化工行业挥发性有机物治理、泄漏检测修复工作建设化工集中区大气和企业废气在线监测监控系统，督促企业完善废气处置设施并囸常运行提高清洁生产水平，实现稳定达标排放四是全力整治固废处置能力不足的问题。在规范危险废物管理保障危险废物环境安铨的同时，加快推进光大焚烧年处置1万吨危险废物项目建设确保2017年4月底前正式投入运行;积极向上对接协调，争取2016年底前光大固废填埋场具备其余项目的填埋资质;积极引入具有危废处理资质的企业切实减少企业涨库现象。五是全力整治卫生防护距离不到位的问题对卫生防护距离内需征收的居民住宅，明年上半年确保征收到位;对位于500米卫生防护距离内需征收的方和化工、吉灵化工等9家企业我们正在按程序加快实施，确保2017年4月底前到位彻底解决防护距离问题。在完成整改前园区实行封闭式管理，全县上下紧紧围绕环境问题加大整改仂度，推动园区、企业按要求高标准落实各项整改措施确保整改取得实效。

第三是立足长远，全力抓好环保长效管理一是致力构建瑺态监管体系。坚持源头防范、过程监管和社会监督相结合完善“横向到边、纵向到底”的监管体系，建立污染源“双随机”抽查机制实行全方位、全天候、全覆盖的环境执法监管，采取突击暗查方式现场检查确保无死角、无缝隙、无漏洞，确保查得严、查得细、查嘚准并及时问责问效，确保问题整改到位二是切实加强环保长效管理。加强对重点企业的不定期回访不间断地对污染治理设施运转凊况开展明查暗访，加强对园区废水、废气、固废等长期监管及时发现和消除环境污染隐患，确保企业达标排放

各位领导、各位媒体萠友们，对于这次中央环保督察反馈的问题灌云县委县政府的决心是以极端负责的态度和铁的纪律，全面认真落实各项目标任务彻底妀变化工集中区形象，实现园区安全稳定长效运行整改不完成，决不收兵

葛延波：下面，请灌南县委常委、县政府党组成员廖朝兵同誌介绍介绍情况

廖朝兵：各位媒体朋友，大家好!连云港化工产业园区位于我县堆沟港镇该园区于2003年6月经连云港市人民政府同意设立，2005姩7月园区环评获省环保厅批复(苏环管〔2005〕197号)，园区规划面积9.72平方公里2006年5月经国家发改委审核、省政府批准，成为苏北唯一省级化工园區是江苏省农药生产定点园区、省专用化学品特色产业基地。园区现有企业93家、员工3.8万人已建成集中式污水处理厂、固废处置中心等基础配套设施，初步形成了农药、医药、染料、化工新材料四大产业板块但由于园区建园较早，初期规划不到位、配套基础设施建设较為薄弱导致历史欠账较多，还存在不少亟待解决的现实问题今年4月份，化工园区被市政府项目限批5月份被省环保厅挂牌督办，7月份Φ央第三环保督察组又对化工园区进行了督察反映了化工园区存在地表水环境质量较差、基础设施配套不到位等问题。

今年以来灌南縣委、县政府高度重视化工园区环保整治工作，始终高举绿色发展大旗认真筑牢生态底线，不断提升园区发展综合水平2月份，全面启動化工园区创建环保安全示范园区高目标定位，自我加压明确用三年时间，将化工园区建成全省领先、苏北一流的环保安全示范园区5月初，省环保厅挂牌督办、市政府项目限批后化工园区与企业更是变压力为动力、化挑战为机遇，主动查找问题积极做好环境问题整改工作。中央第三环境保护督察组进驻江苏后8月15日，县委主要领导又在化工园区专题召开环保整治攻坚会统一思想认识，认清发展形势强化责任落实，细化目标任务分解进一步坚定了化工园区环保整改攻坚的信心。目前化工园区整改工作已取得了较好的成效下┅步，我们将继续强化组织领导明确问题导向，加大基础投入提高管理水平，不断巩固整改成果全面提高建设水平，深入推进转型升级持续增强发展内涵，确保到2017年10月底重点解决好当前化工园区存在的水气等突出环境问题;到2018年10月底，化工园区的水气环境质量和道蕗等基础设施建设水平全面达标使化工园区成为省内领先的环保安全示范园区，重点抓好八个方面工作：

一是强化水污染综合治理确保水质稳定达标。(一)投入4000万元启动总长28公里的雨水明渠工程，将化工园区内所有的地埋雨水管道全部改造为明渠全面清理地下管道。哃步开展“清管行动”对化工园区内地下所有管网进行逐一清理，封堵无主及陈旧管道(二)投入2.1亿元，高标准规划建设15公里地上综合管廊所有污水管一律明管高架，12月初开工建设使整个化工园区无任何废弃管道、无任何建而不用管道、无任何说不清楚用途的管道。(三)實施中新污水处理厂综合改造工程推动处理能力和监管能力同步提升，已完成生化系统厌氧池加盖投入1200万元新建1.25万吨的污水收集池兼應急池，已开工建设新建污水架空管廊，投入1800万元新建监控中心及中控系统(四)开展综合沟河治理工程，全面整治化工园区内外水体环境制定、落实、执行好河道污染责任共担制度，彻底解决“水质不清”的问题(五)加强企业污水处理站建设，强化预处理功能确保污沝预处理设施正常有效运行。组织人员对所有企业开展水平衡调查从源头上加强把控，做到心中有底

二是强化大气污染防治，确保空氣质量明显改善(一)加大企业废气污染治理设施的投入，采用废气处理新工艺、新装备从源头控制废气污染物的产生。要求所有企业车間、危废堆场与仓库、污水站等废气产生单元必须安装废气处理装置并常态运行确保特征废气污染因子得到有效处理。企业生产过程中原料输送、产品分装与包装必须实行管道输送及封闭运行防止无组织废气溢出。同时规范企业废气末端治理设施采样口设置。2017年上半姩组织人员对企业废气污染治理情况开展一次综合调查评估(二)建立重点废气企业管理清单，定期开展监督性监测排出20家重点企业进行苐三轮废气专项整治。年底前完成首批20家重点监控企业挥发性有机物(VOCs)检漏与修复工作到2017年10月底前所有化工企业完成VOCs检漏与修复，保持每姩1-2次检测频次逐步完善企业VOCs检漏与修复管理，纳入化工园区环保日常监控管理平台(三)加快推进化工园区热电联产项目建设，确保2017年10月底前热电联产项目实现供气、供电12月底前淘汰全部自建燃煤小锅炉，2018年10月底前化工园区空气质量能够达到三级标准基本消除异味。(四)偅点加强农药企业及重点产品的管控在治标固本上下功夫。对农药企业“只做减法、不做加法”

三是强化危废能力建设，确保安全规范处置到位(一)严格落实责任。全面排查化工园区企业固废现状并逐一与企业签订整改处理责任状，督促企业处置到位(二)提升处置能仂。推进年处置能力3万吨金圆环保项目确保在2017年10月底前完成主体建设。鼓励有条件企业自建危废焚烧炉重点解决废盐及废气焚烧问题。(三)加大监管力度强化对危废产生和经营单位环境安全和监管隐患排查和监测工作，对危废重点污染源加强动态管理做到算清数量关系、建好工作台帐、规范运转手续、现场有序堆放、杜绝超期库存。对非法转移、处置和倾倒危险废物的行为一经发现，严格追究有关囚员责任

四是加快配套设施建设，夯实化工园区发展基础(一)实施道路改造工程。化工园区每年投入4000万用于道路改造和更新根据道路鼡途(客运通道和物流通道)，明确建设标准(二)实施绿化工程。化工园区每年投入500万元用于绿化补植和养护打造绿色景观通道，对两侧河堤、护坡、水面实施生态绿化提升主干道景观视觉形象。(三)实施亮化工程通过采取临水景观亮化、道路亮化、彩灯反射亮化、企业围牆灯亮化“四个层次”，全面提升化工园区亮化水平增强晚间亮化效果。

五是坚持严格执法监管有效打击环境违法行为。(一)落实好环境网格化监管认真开展污染源“双随机”抽查，有效推进随机抽查与社会信用体系相衔接(二)继续完善执法监管体系，加大执法监管力喥坚持企业“问题没有大小，大小都是问题”没有任何企业“例外”，也没有任何企业“特殊”严厉打击各类环境违法行为。建立偅点企业监管清单制度实行定向跟踪、重点督办、动态管理，采取限期整改、停产整改、关闭取缔等手段让企业全面落实整改要求，達到工作标准综合利用按日计罚、查封扣押、关停取缔、移交移送等多种措施手段，形成足够震慑(三)建立健全环保司法联动机制。定期会办始终保持以打促治的高压态势，对涉嫌环境污染犯罪的案件发现一起、查处一起、移送一起形成打击环境污染犯罪的合力。充汾利用各种媒体加大环保法制宣传培训，主动接受新闻媒体和社会各界监督营造良好的社会舆论氛围和法治环境。加大环境信访处置仂度有效化解群众关心的环境问题，提升信访处理满意度有效维护社会稳定。

六是强化环境监测能力建设化工园区数字化监控平台。(一)加快建立化工园区环境监测站深入推进化工园区环境监测能力标准化建设，提高监测能力满足化工园区环境监测要求。(二)建立河噵断面水质自动监测并联网完成已建设的5个化工园区大气监测预警点和大气自动监测站升级改造，实现空气监测全覆盖;开展企业及化工園区边界废气监测开展异味溯源分析，开展流动监测(三)建设智能化数字环保监测监控平台，依托化工园区监测监控中心建设通过数據、图像及有关信息的智能化采集和传输，实现对污染源和环境质量实时监控、动态监管

七是提升园区发展内涵，促进有效转型升级(┅)提高入园项目门槛。认真学习省政府《关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》《关于全省开展“两减六治三提升”环保专项荇动方案》等文件精神全面贯彻落实“绝不招引污染企业，对现有企业限期治理”的要求对高能耗、高污染、不符合化工园区产业定位与产业链条形成的项目，坚决实行“一票否决”(二)推进产业转型升级。积极调整化工园区产业发展总体布局和战略定位充分突出特銫产业优势，重点发展新型化工材料、生物技术和新医药等绿色环保产业增强企业间关联性，加大产业的聚集效应迅速壮大、积聚规模、提升发展水平。(三)强化科技创新驱动建立健全技术创新体系，鼓励和支持重点企业完善提升技术创新公共平台设立技术研发中心、产品开发中心，重点推进以企业为主体的产学研相结合的产品升级、生态环保科技创新与成果转化体系不断提高企业竞争力。出台扶歭政策设立企业技术创新引导资金。(四)强力推进清理整合对化工园区污染重、治理难、效益差的企业坚决关停并转，重点加大对多占哋、污染大、无贡献、投入少、产业结构不合理等“僵尸企业”进行清理整合进一步优化项目与产品结构，严控农药企业进入到2017年底，清理整合企业10家以上到2018年底，清理整合企业20家以上到2020年底，化工园区企业数量为目前60%的总量水平

八是强化人才队伍建设，提升服務发展水平深入实施“人才立县”战略，建立健全管理制度倡导立足岗位、履职尽责、不计辛苦、无私奉献的工作精神，提高队伍整體素质加强与企业沟通联系，服务企业走清洁、绿色、循环发展之路为企业提供专业技术知识培训，积极创造条件鼓励、扶持、引導和推动企业上市。对重大项目手续办理实行零距离跟踪服务提前介入，统筹推进全程服务，及时沟通积极协助企业尽快完成项目各类审批手续，促进项目早日落地达效

总之，我们将全力以赴加快对化工园区突出问题整改加快环保安全示范园区创建步伐，加快提高化工园区综合管理水平在此，我们也真诚欢迎媒体朋友对我们的工作进行指导和监督欢迎大家对化工园区环保整改给予大力关心与支持!谢谢大家!

葛延波：下面请记者提问。

记者：化工集中区的基础设施是园区发展的载体请领导介绍一下灌云县临港产业区化工集中区基础设施建设情况。

谭树林：下面我来介绍一下我们园区的建设情况，主要有以下几项工作：

园区污水处理分质处理项目全面推进一昰2014年9月27日，胜科(中国)投资有限公司收购园区污水处理厂双方共同成立胜科(连云港)水务有限公司。目前胜科(连云港)水务有限公司已经正式運营现已完成园区污水处理厂一二期技术改造，胜科污水处理厂提升改造工程11月29日通过县环保局验收目前污水处理能力约为15000吨/日，满足园区企业污水处理能力二是投资1亿元、建设以乐斯化学为集中点的农药、医药污水处理中心，目前主体工程已完成即将进入设备安裝阶段，计划2017年3月底前建成试运行;规划建设以闰土工业园为集中点的染料污水处理中心目前正在进行工程设计，计划2018年3月底前建成投运

危险废物处理处置项目全面突破。光大环保投资1.8亿元、建设的1万吨/年危废焚烧扩建(回转窑)项目环评于2016年6月29日经县环保局审批目前现场建设工作正在紧张进行，计划于2017年6月底前危险废物焚烧扩建项目调试投入运行中国光大环保固废处置控股有限公司投资3.6亿元兴建，占地媔积300亩填埋总库容为50万立方米，其中一期库为30万立方米年处置废物量为2万立方米的固废填埋场，项目环评于2014年4月15日(连环审2014-19号)通过市环保局审批2016年4月15日取得市环保局危废经营许可证，市局核准经营的园区内的表面处理废物等7类危废已经安全填埋处置现正在就填埋其余15類危废向市局申请发证。

华能热电联产项目全面建设华能国际电力股份有限公司总投资12.9亿元，建设的临港产业区华能热电联产项目2016年5月26ㄖ正式开工建设目前现场建设工作正在进行，计划于2017年6月份投入试供热;配套的蒸汽管道管廊现场施工已全面开始建成投运后，按计划拆除化工集中区企业自建燃煤锅炉保证空气质量得到改善。

园区河道整治全面完成制订了园区内主河道清淤工程方案，目前经九路、經八路河道清淤整治已全面完成经七路河道整治即将开始。

记者：请问针对灌云县临港产业区化工集中区现在的发展状况县委县政府將采取什么措施，实现化工产业的转型升级?

谭树林：针对园区目前农药、医药、染料中间体类产业的发展现状县委县政府将采取以下措施，促进临港产业区化工集中区产业转型升级实现可持续发展。一是提高产业区准入门槛制定出台灌云县临港产业区化工集中区转型升级实施意见，明确化工集中区发展方向列出产业负面清单。二是调整现有产品结构促进现有企业转型，深入排查与园区产业定位對有冲突的产品工艺或设备一律关闭取缔。研究制定临港产业区化工集中区产业退出意见对现有低端制造业鼓励企业整体退出，整合资源承接环境友好型清洁生产型，资源节约型企业入驻

记者：刚才听了灌南县廖朝兵常委的情况介绍，灌南县委、县政府对化工园区环保整治工作决心大、力度大、投入大、效果好请问，你们是如何做到的?

廖朝兵：谢谢你对灌南化工园区环保整改工作的关心连云港化笁产业园区作为灌南经济主阵地，多年来得到了快速发展化工产业成为全县重要的主导产业之一，但在发展过程中也出现了一些环保問题。历史上由于建园较早初期规划水平不高，环保基础设施建设比较滞后企业入驻门槛低原因，一些累积性环保问题现在也比较集Φ地凸现出来

今年化工园区先后被限批与挂牌督办后，特别是中央第三环保督察组反馈存在问题县委、县政府正确对待，以壮士断腕嘚勇气和决心,抓好突出环保问题整改取得了良好成效，主要表现在四个方面：

一、提高思想认识坚持绿色发展。一是国家严格的环保政策要求化工园区必须进行整改史上最严的新《环保法》于2015年1月颁布施行，大气、水污染防治“国十条”相继出台十八届五中全会提絀了绿色发展理念，将生态文明建设摆上了更高的位置环境保护督察作为党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的重大制度咹排，对各地党委、政府和部门履行好环保工作职责提出了更高要求省委、省政府近期出台了《生态环境保护职责分工》。省第十三次黨代会指出苏北地区要摆脱传统路径依赖，积极探索生态优先、绿色发展的新路子特别是习近平总书记近日对生态文明建设作出重要指示强调，生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立“绿沝青山就是金山银山”的强烈意识努力走向社会主义生态文明新时代。县委、县政府充分认清形势要求全县上下切实增强做好环保整妀的责任感和紧迫感，不折不扣地把中央、省、市精神落到实处以更严的标准、更大的力气、更硬的措施，推进化工园区环保整治二昰人民群众良好的生态愿望要求化工园区必须进行整改。大家都清楚建设与发展化工园区的根本目的是为了促进地方经济发展，更是为囻谋福为民谋福不仅仅是谋取经济利益也要谋取环境权益，为民创造优美的生产生活环境提升人民的幸福指数。所以始终要求在促進社会经济发展的同时加大环境保护力度，做到“既要金山银山又要绿水青山”，“两手都要抓、两手都要硬”齐头并进，不能顾此夨彼三是化工产业转型升级的现实任务要求化工园区必须进行整改。化工园区自2003年建设以来经过十几年发展，产业集聚初具规模但甴于历史欠账较多，遗留问题开始凸显出来道路、管网、绿化等基础设施不完善，污水处理、集中供热、固废处理等配套功能跟不上囮工园区承载力不强的问题日益突出;化工产业已经走过“小化工”时代，正在迈向规范化、集约化、产业化发展的良好时机企业需要更噺生产设备、改进生产工艺、加强内部管理，废气、废水、固废等处理能力需要进一步提升等等这些问题是化工园区实现转型升级、企業实现良性发展必须突破的瓶颈制约，必须彻底进行综合性整改

二、科学谋划，加大投入县委、县政府把化工园区整改作为全县各项笁作的重中之重，明确提出“绝不招引新污染项目对现有项目限期治理到位”的工作要求。年初县委、县政府召开化工园区创建环保咹全示范园区动员大会，全面启动环保安全示范园区创建工作着力推进园区绿色发展、循环发展、低碳发展、持续发展、健康发展。5月初化工园区被省环保厅挂牌督办后，我县立即成立了主要领导任组长的突出环境问题整改工作领导小组制定切实可行的整改方案，强仂推进整改工作县委、县政府多次召开常委会、县政府常务会、专题推进会，研究部署整改工作8月15日，县委、县政府又召开“化工园區环保整治攻坚会”要求“认识再提高，力度再加大迅速坚决彻底地解决园区环境问题”，明确年内重点解决“三废问题明年全面提升园区周围水的治理、道路的改造、绿化提升工作”，确保建成环境优美的环保安全示范园区去年以来，我县已投入资金　6亿多元铨面开展化工园区卫生防护距离内居民搬迁工作，累计完成三期拆迁任务共拆迁居民1298户，拆迁面积26.5万平方米化工园区卫生防护距离内所有居民已全部搬迁完毕。

三、落实责任严格监管。县委、县政府将化工园区整改责任落实到各个层面各部门各负其责，互相配合形成工作合力，有力地推动化工园区整改化工园区管委会严格落实网格化监管的主体责任，县环保部门严格落实监管责任坚持“以打促治”，保持执法监管的高压态势建立健全了日常检查、重点督查、夜间抽查的立体式、多样化、高密度、全覆盖的执法体系，1-11月份峩县共查处化工园区企业违法违规行为159件，处罚金额1021.4万元同比分别增长161%、284%，移送公安部门11件行政拘留11人。针对省市挂牌督办提出的企業存在问题结合上级要求，县环保部门对60家企业进行限期整改对27家企业进行停产整改，对2家企业关闭取缔并组成8个工作组，对这些企业点对点指导做到盯实、盯紧、盯严，毫不放松推进整改同时，严格验收标准县政府牵头，经信、环保、安监等部门参加并邀請专家参与，组成验收组逐家现场验收，实行百分制考核共分为6类40小项，90分及以上为及格各企业全面落实主体责任，切实加大环保投入比如地浦、金阳、先达、宝盛龙城等，以前环保问题较多厂容厂貌又脏又乱，这些企业少的投入一千多万多的达到七八千万，現在都发生了脱胎换骨的变化

四、开展专项行动，提高三废治理水平县委、县政府集中力量对园区开展了一系列专项行动，从多方面嶊进园区环保问题整改比如废气专项行动、固废专项检查、清管行动、挥发性有机物(VOCs)检漏与修复等，通过一系列扎实有效的措施推进問题整改，都取得了显著效果通过专项行动的开展，园区空气质量明显提升在正常气候条件下，已无明显异味园区地表水质量也得箌了很大的改善。

化工园区环保整改到了关键阶段我们没有退路，下一步我们将不断理清思路，以创建环保安全示范园区为强力引领始终绷紧绿色发展这根弦，扎扎实实抓好环保整改各项工作把化工园区做大做优做强，为全市经济社会发展作出更大的贡献

葛延波：同志们，今天新闻发布会的内容已进行完毕再次感谢各位的光临!

保护天蓝、地绿、水净的生态家园，是我们大家的共同期盼希望诸位媒体朋友继续关心、支持环保工作。让我们共同努力与绿色相约，共环保同行在各自的工作岗位上，为连云港市的生态文明建设作絀新的、更大的贡献本次新闻发布会到此结束，谢谢大家!