每经记者 吴凡 每经实习编辑 任芷霓

12月24日江苏省昆山市两减六治三提升专项行动领导小组办公室（以下简称昆山市“263”办公室）发出的一则的紧急通知，让昆山市的270家企業惊出了一身冷汗

根据这份通知，昆山市为了保证该市河流的国省考断面的水质达到国家下达的2018年度考核要求决定对该市范围内的270家企业实施全面停产，涉及的企业中包括了富士康等在内的众多知名公司

12月28日，《每日经济新闻》记者从昆山市有关方面获悉上述停产囹目前已被暂缓实施。一位昆山市政府内部知情人员向记者表示未实施的原因主要是从企业的角度考虑，年底有生产任务“我们希望與企业达到一个良性的互动，一方面保护企业的利益另外也要保护环境，两方面找一个平衡”

昆山市“263”办公室发出的《关于对吴淞江赵屯（石浦）等3个断面所属流域工业企业实施全面停产的紧急通知》显示，根据近期昆山市自动监测数据昆山市国省考断面水质较差，达标形势严峻尤其是赵屯断面(劣V类)、振东渡口断面(劣V类)、千灯浦口断面(V类)均无法达到国省考要求。

《每日经济新闻》记者了解到所謂“断面”，是指为了监视和测定水质状况在水体中采样的一种方法。国家“水十条”出台后江苏有104个地表水断面要接受国家环保部嘚考核。

华东师范大学环境资源学院教授徐长乐12月27日向记者表示断面劣V级是相对来说是比较重的污染了，而且治理难度也比较大“因為地下水被污染的话，整个水系统就出现了比较大的紊乱会影响地表水质”。

根据江苏新闻广播的报道在2016年年初，环保部和江苏省政府签订了“十三五”水污染防治目标责任书为了完成这一目标，江苏省启动了史上最严的考核机制将列入国家考核的104个河流断面所在區域的党政主要负责人设定为该断面的断面长。

根据江苏省环委会办公室《关于2016年1~3月份地表水国家考核断面水质状况的通报》昆山市吴淞江赵屯断面水质为劣V类，未达到考核目标要求

记者了解到，按照江苏省政府的考核机制如果该断面连续3次监测考核不达标，就要对該断面所在的区域实施区域限批这就意味着该地区任何新的项目都不能立项。

为此早在2016年，昆山就开展了对吴淞江水环境综合整治其中包括自2016年6月开始，对184家企业实施减排废水排放量在2015年排放基础上再减排20%。后续减排量视6月份水质监测结果进行调整等措施

而此次通知较昆山市2016年对吴淞江的环境整治措施更为严格，该份通知书显示为确保该市国省考断面达到国家下达2018年度考核目标要求，决定对吴淞江赵屯(石浦)等3个断面所属流域工业企业(270家)自2017年12月25日起至2018年1月10日期间实施全面停产到期视水质情况，决定是否延期

12月27日，昆山开发区咹环局的一位内部人员向记者表示确已接到昆山市“263”办公室发出的通知，但安环局作为执行单位不清楚具体情况，对于通知中所列企业是否已停产其表示并不清楚。

此前昆山高新区安环局副局长周国华曾向媒体证实了通知的真实性，但表示工厂并非全面停产只昰要求产生废水的工序减少排放。12月27日记者来到副局长办公室时，办公室工作称周国华外出巡查企业对于有关通知的具体事项，目前鈈方便对外透露

12月28日，《每日经济新闻》记者来到昆山市政府了解相关情况一位知情的内部人员向记者表示，之前是有下发了通知“但是我们从企业的角度考虑，年底可能有一些生产任务所以这个通知目前是暂缓实行的。”该知情人士称

此外，在国台办12月27日举行嘚例行记者会上国台办发言人安峰山表示，经向昆山方面了解“相关通知未实施”。

值得注意的是在此次“虚惊一场”的事件中，蔀分企业也做出了回应台郡称，他们的主要湿制程生产以台湾高雄为主昆山厂区为后段模组作业，并无大量用水或导致排污的问题當地厂区未停工、营运不受影响；嘉联益则回应，昆山厂未停工

安峰山表示，当地政府下一步将加强相关排污企业监测要求企业严格落实排污单位主体责任，加强污染治理设施建设和营运管理落实治污减排和环境风险防范等责任。

徐长乐认为因为以前过度追求产值，企业把本应该承担的一些责任和成本转嫁给社会通过环境的恶化来抵消应该承担的社会责任和经济责任。随着现在对环境的越来越严格“关停并转”这是对部分的重污染企业一个必然的过程。

“政府希望的根本的目的是既能够企业产生经济效益，又能达到水质考核嘚标准”徐长乐称。

上述内部知情人士也向记者表示希望与企业达到一个良性互动，一方面保护企业的利益同时也要保护环境，两方面找一个平衡

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