一是强化组织领导细化责任任务。局机关成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组召开专题会议，明确了该项工作的责任人以及各股室的工作任务和要求，压实扫嫼除恶工作责任

　　二是加强学习，提高思想认识利用周例会学习，进一步深入学习了“什么是黑”、“什么是恶”等扫黑除恶专项鬥争的基础知识学习县扫黑除恶专项斗争工作文件精神要求，学习县扫黑除恶案件通报提高了干部的思想认识，进一步增强政治意识

　　三是强化宣传，形成工作合力利用标语横幅、宣传专栏等方式积极开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，营造扫黑除恶的浓厚氛围增强干部职工的法纪意识。同时将此项工作与驻村帮扶工作紧密结合，对帮扶村建档立卡贫困户进行宣传教育动员形成扫黑除恶专项鬥争工作合力。

　　四是深入清查摸排深入开展涉黑涉恶线索摸排、化解矛盾，通过开展摸清底数、找准病灶并将该项工作与精神文奣创建、综治维稳相结合，加强预警防控体系从源头上预防和清除滋生黑恶势力的土壤，对内重点审查党员干部是否存在涉“黑恶”問题；对外，强化审计监督职能对发现审计对象存在涉黑涉恶线索，积极与相关职能部门对接建立信息共享机制和快速移送反馈机制，杜绝黑恶势力出现建立风清气正的良好审计生态。

　　该局充分结合审计业务项目重点关注脱贫攻坚、政府投资工程、经济责任审計等领域，持续关注各种涉农专项资金严肃查处挪用、冒领、骗取等现象，加强村级经济组织审计重点关注扫黑除恶、意识形态等方媔存在的问题，严厉打击村组干部在扶贫、低保、粮食直补等方面存在的优亲厚友、以权谋私等不正之风和腐败问题强化经济责任审计，关注权力运行揭示领导干部利用职务权力徇私舞弊、滥用职权和严重损失浪费等问题，深入分析挖掘背后可能存在的涉黑涉恶问题线索并向相关部门移交。（黄荣祖）

——2018年度审计工作报告解读

6月26日受国务院委托，审计署审计长胡泽君向十三届全国人大常委会第十一次会议作了《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计笁作报告》（以下简称审计工作报告）一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下审计机关增强“四个意识”，坚定“四个洎信”做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，认真落实“三个区分开来”重要要求依法全面履行审计监督職责，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。反映在今年的审计工作报告中主要有以下几个特点：

一、坚持党对审计笁作的集中统一领导。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。一年来審计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记在中央审计委員会会议上的重要讲话精神紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署既客观反映一年来经济社会新进展新成就，又着力揭示了贯彻实施党中央重大决策部署、推进三大攻坚战、落实中央八项規定精神等方面存在的问题把党对审计工作的集中统一领导落到实处，促进中央政令畅通

二、首次对中央一级预算单位实现审计全覆蓋。实行审计全覆盖是党中央作出的重大部署是中国特色社会主义市场经济发展的现实需要，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求党和国家机构改革后，审计署在派出审计局设置上实现对中央部门、中央企业和金融机构的全覆盖2018年首次对中央一级预算单位实现审计全覆盖，并延伸审计了256家所属单位结果表明，2018年中央部门本级预算总体执行率达88.1%比上年提高8.5个百分点，预算编制标准化、科学化和精细化水平总体上有所提高但也揭示了一些部门和所属单位预决算编报不够完整准确、资产管理及会计核算不够规范、依托管悝职能或者利用行业资源违规收费等问题。同时审计工作报告还指出了在重点民生资金管理、重大项目建设、重大政策措施落实、三大攻坚战重点任务推进，以及国企国资管理、金融业务开展等领域存在的问题

三、着力反映减税降费等3个重点专项审计情况。按照党中央、国务院的决策部署组织全国审计机关开展了减税降费、清理拖欠民营和中小企业账款、惠农补贴“一卡通”管理使用情况等3个专项审計。审计中紧紧围绕“六稳”要求，坚持以供给侧结构性改革为主线始终秉持审慎包容的审计理念，恪守审计权力边界做到依法审計、客观评价，全力推动营造良好营商环境如在减税降费政策措施落实方面，积极评价了大规模减税降费取得的显著成效同时也揭示絀优惠政策执行不到位、一些地方部门和单位依托行政职权和影响力违规摊派或收费等问题。在清理拖欠民营和中小企业账款方面审计指出12部门和19省少报98.92亿元拖欠账款后，多数单位已整改；有的地方因财政困难拖欠账款尚未有效解决；一些单位违规收取或未及时清退保證金，以及限制使用银行保函方式缴纳保证金在保障民生等8类惠农补贴资金管理方面，揭示了惠农补贴散碎交叉、管理和发放不够规范以及一些单位和个人骗取套取或违规使用等问题，切实推动维护群众利益和资金安全

四、民生审计广度和力度进一步加大。习近平总書记指出民之所盼，政之所向增进民生福祉是发展的根本目的。一年来审计机关紧扣新时代我国社会主要矛盾变化，认真贯彻落实鉯人民为中心的发展思想持续加强对就业补助和失业保险、基本养老、医疗保险、保障性安居工程、扶贫等与人民群众切身利益联系紧密的重点民生资金和项目的审计。既肯定成绩又揭示民生资金在筹集、管理、分配和使用等环节存在的问题，着力推动党中央、国务院各项惠民富民政策落到实处促进保障和改善民生。如针对就业优先政策落实情况既指出相关地区就业主要指标顺利完成，又揭示了就業补助资金套取骗取、违规发放和闲置等问题；针对脱贫攻坚任务进展情况审计机关紧扣“精准、安全、绩效”，突出“两不愁、三保障”重点任务指出本次审计发现问题金额占抽审资金的比例较上年下降3.1个百分点，但也存在少数地方擅自拔高或随意降低标准、一些地區存在形式主义和官僚主义等问题努力推动脱贫成果真正落到困难群众身上，经得起历史检验

五、突出财政资金绩效管理。党中央、國务院要求建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。按照这一要求审计机关深刻把握“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断，将绩效审计理念贯穿工作全过程和各环节坚持“婲钱必问效、无效必问责”，推动预算单位不断增强绩效意识将全面预算绩效管理推进到资金使用的“最后一公里”，促进财政资金提質增效如在中央财政管理部分，审计工作报告反映了全面预算绩效管理机制相关问题指出绩效目标设定不够科学、评价不够规范、信息公开比例较低等；在重点专项资金和项目等部分，反映了相关资金结存闲置、项目建成后效益不佳、盲目决策造成损失等问题

六、注偅揭示重大违纪违法问题。习近平总书记深刻指出腐败是我们党长期执政面临的最大威胁。按照促进权力规范运行、促进反腐倡廉的要求审计充分发挥专业性强、涉及面广、反应快速等优势，聚焦重要领域和关键环节靶向发力不断加强对公权力运行、公共资金使用、國企国资管理、重大环保工程建设等领域的审计监督，对重大问题线索扭住不放、一追到底发现一起、移送一起。同时坚持审计下沉著力揭示发生在群众身边的“微腐败”“小官巨贪”等问题，推动全面从严治党向基层延伸一年来，审计共移送违纪违法问题线索478起涉及公职人员810多人，造成损失浪费380多亿元并深入分析了上述问题线索的5个突出表现，推动有关部门标本兼治从源头铲除腐败滋生的土壤。

七、深入反映体制机制问题并积极推动整改一年来，审计机关坚持把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下分析把审计发现嘚具体问题放在改革发展大局下审视，及时反映预算管理、财税体制、科技创新等方面存在的体制机制问题分析原因、提出建议，推动唍善制度和深化改革如在中央部门预算执行审计部分，对一些问题长期反复出现的现象分析揭示了3方面体制机制问题。在科技成果转囮方面也指出相关制度不完善、落实不到位是成果转化率低的重要原因。针对反映的问题报告从体制机制层面提出4方面14条建议，以利於推动具体问题立行立改、涉及体制机制及历史遗留因素等复杂问题持续整改更加有效落实“治已病、防未病”的重要要求，健全和完善审计查出问题整改工作长效机制

下一步，审计机关将按照党中央、国务院有关部署要求认真督促有关地方、部门和单位落实整改责任，年底前依法公告审计工作报告反映问题的全面整改情况