一波三折的首富扶贫
蔡如鹏王健林提出以“企业包县”的方式开展扶贫，并承诺万达集团所帮扶的丹寨县在2016年实现整体脱贫，但这一目标基本上可以确定无法实现贵州省丹寨县位于滇桂黔石漠化区，是当地远近闻名的国家级贫困县。丹寨的贫困人口其实并不算多，只有3万多人（截至2015年底），占全县总人口的20%左右，但这些贫困户大多分散在近千平方公里的山区，交通不便，再加上没有支柱产业，所以尽管连续9任贵州省长把这里作为扶贫联系县，但丹寨始终没有摘掉贫困县的帽子。2014年，急于致富的丹寨人看到了摆脱贫困的希望。这年年底，中国首富王健林执掌的万达集团与丹寨县签署协议，承诺投资10亿元，采用“企业包县”扶贫的新模式，让全县整体脱贫。作为世界500强企业，万达集团2015年的营收接近3000亿元，总资产高达7300亿元，业务涵盖商业地产、高级酒店、文化旅游、影视娱乐以及金融服务等诸多领域，是国内最富有的民营企业之一。王健林本人也连续多年蝉联中国首富，他旗下的万达广场更是成为全国知名的地标性建筑，遍布100多座城市。但时隔两年，《中国新闻周刊》在丹寨实地采访发现，万达最初确定的帮助丹寨养殖黑毛猪、种植硒锌茶、硒米等项目均已不了了之。这些项目的流产，不仅让当地百姓备感失望，也给前期投入上亿元的丹寨县财政增添了沉重的负担。尽管万达后来及时调整帮扶方案，决定追加投资，修建一座万达风情小镇，但这一项目与它捐建的另一个扶贫项目——万达职业学院由于动工较晚，要等到2017年6月才能竣工投入运营，这使得它之前对外宣布的承诺——“丹寨县2016年实现整体脱贫”难以兑现。一万达与丹寨能走到一起，可谓一波三折。据王健林自己讲，“企业包县”扶贫的想法是他最早提出来的。2014年，在参加全国社会扶贫工作座谈会期间，他主动向国务院扶贫办主任刘永富建议，由企业把一个县包下来，通过产业扶持，实现整体脱贫。在王健林看来，光给钱的扶贫即使提高了人均收入，也很难做到普遍受惠。他对媒体说，“万达扶贫了20年，也没有总结出什么成功经验。”他希望通过这种新模式，一是搞产业扶贫，授人以渔;二是实现普惠，让95%以上的贫困户都能受益。按照他的想法，如果“企业包县”扶贫的模式能够复制和推广，那么就为中国扶贫找到了一条新路。“现在中国有成千上万家企业，贫困县不到600个。”他对媒体说。对于王健林的建议，刘永富非常支持。他表示：“民营企业到贫困地区投资，企业发财，当地发展，老百姓脱贫致富，既直接带动，又能带去发展思路，是造血。希望未来有更多民营企业跟上来。”中共十八大以来，新一届中央对扶贫工作非常重视。中共中央总书记习近平在多个场合都谈到扶贫工作的重要性，表示“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众”。2013年11月，他还在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”的概念，指出扶贫要实事求是，因地制宜，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。2014年，国务院办公厅在印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》后，又下发了《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》，其中提出大力倡导民营企业扶贫以及深化定点扶贫工作。经过国家扶贫办的牵线搭桥，万达集团很快就在2014年9月决定到贵州省丹寨县开展包县扶贫。贵州省扶贫办社会扶贫处处长彭刚对《中国新闻周刊》说，国家扶贫办最初向万达推荐的除了贵州外，还有另一个西部省份。不过，王健林觉得“贵州更有代表性”就选择了前者。而之所以将首个“企业包县，整体扶贫”试点选定在丹寨，按王健林的话说，主要有三方面的考量：一是丹寨交通还比较方便;二是这个县有自己的特色产业;三是县里的领导积极有干劲。在采访中，丹寨县扶贫办主任李白告诉《中国新闻周刊》，丹寨最终能赢得万达的援助，确实与县里的积极争取有很大的关系。据他介绍，丹寨甚至最初都不在贵州推荐给万达的候选县之列。2014年9月，万达集团党委书记高茜和国家扶贫办开发指导司副司长周宏文一道，到贵州对5个候选县进行实地考察，为确定最终的帮扶县做准备。由于万达名气大，有资金，有渠道，各县都想抓住这个难得的机遇让整个县摆脱贫困，所以竞争异常激烈。丹寨从省扶贫办获知这一消息后，立刻行动，赶往邻县将正在那里调研的万达考察团“截住”，邀请他们来丹寨看一看。就这样，高茜等人临时改变行程，来到了丹寨。据李白回忆，考察团在丹寨先后考察了蛋鸡养殖公司、黑毛猪养殖基地、蓝莓种植基地、中药材培育中心、石斛种植基地，一方面对丹寨现有的特色产业表示肯定，另一方面也希望县里能拿出更详细的文字材料。送走万达考察团后，丹寨县连夜准备万达所需的材料，并于第二天开车赶到下一个候选县，将材料交给了正在那里继续考察的高茜。这种效率和诚意让高茜既惊讶又感动，也给考察团的其他成员留下了深刻的印象。考察结束后，万达考察团与贵州省有关方面进行了初步商谈。在帮扶县的选择上，双方产生了分歧，万达倾向于丹寨，但贵州省则极力推荐另一个候选县。一位不愿具名的消息人士告诉《中国新闻周刊》，万达之所以选择丹寨，除了前面提到的三个因素外，另一个重要的原因，是“他们看中了丹寨县的另一层身份”——这里是连续9任贵州省长的扶贫联系点——“如果他们要在贵州投资，其中的好处是显而易见的。”据万达集团网站公开资料显示，截至2014年，在中国内陆省份中，只有两个没有修建万达广场，一个是人口稀少的西藏，另一个就是贵州。扶贫是否是万达集团在贵州投资的前奏？日，万达与丹寨县签订《万达集团对口帮扶丹寨整县脱贫行动协议》时，新华社记者曾就此采访王健林，他回答说，“这次还是先搞扶贫吧，投资的事以后再说。”
《中国新闻周刊》希望就这一问题向万达集团做进一步求证，但截至发稿，对方一直没有答复记者的采访要求。不过，《中国新闻周刊》注意到，脱贫协议签订后仅几个月，万达集团就与贵州省在2015年3月签订了战略合作协议，计划投资600亿元，在贵州省建设一个万达文化旅游项目和10个以上的万达广场，项目涉及贵阳、六盘水、毕节等多个城市。日，贵阳观山湖万达广场项目用地顺利摘牌，标志着万达广场正式落户贵州。至此，万达广场进入了除西藏以外的中国内地所有省区。二根据2014年12月双方签订的帮扶协议，5年内，万达集团将在丹寨县投资10亿元，通过发展职业教育、投资黑毛猪养殖产业并建立产销链、解决群众就业等方式，帮助丹寨县实现整体脱贫。在王健林看来，这种“企业包县，整体脱贫”的帮扶模式，既不是简单捐款，也不是单纯投资建厂，而是注重长期与短期结合、产业与教育结合、提高人均收入与整体脱贫相结合。这位中国首富的具体想法是：首先，建设30万头规模的黑毛猪扩繁厂、屠宰加工厂和饲料加工厂，建设几家规模黑毛猪养殖场，由企业提供猪仔和饲料，全县所有贫困人口无偿入股养殖场，享受分红;同时，建设万吨规模的硒锌茶叶加工厂，对全县农户种植的硒锌茶叶订单收购，提高农民收益。第二，联合贵州以及黔东南州3所职业技术学院，每年招生300至500名丹寨籍学生入学，毕业后择优录取到万达就业。第三，每年从丹寨招聘约1万名农民工，到万达战略合作伙伴旗下施工企业务工，实现脱贫。除此之外，王健林还许诺，成立专门的销售公司，利用万达遍布全国的万达广场以及与万达紧密合作的上千家大型零售网点，将在丹寨深加工的农产品销往全国。对于自己的设想，王健林表现得信心满满。他对媒体说，“这是我和丹寨17万群众的小康约定。”不少学者对这种“企业包县”的扶贫新模式也寄予厚望。经济学家马光远说，这种模式的最大好处，是企业将一个县作为整体的项目，通过调研、设计总体的扶贫计划，最后进行实施、管理，这在某种程度上和万达在商业地产上的成功有异曲同工之妙。他相信，这种模式一旦推广，改变的将不仅仅是一个地方的收入水平，而是对一个贫困地方教育、产业、人才的整体提升和再造，是一次“富裕基因”的植入工程。贵州省丹寨县的小学生。丹寨县整体脱贫的目标依旧任重道远。中国社会科学院学部委员金碚也预言，万达集团的丹寨扶贫方式，将成为一种卓有成效而且可复制的扶贫模式。因为，它不同于一般的慈善捐助，而是着眼于提高贫困地区人口的就业能力和就业机会。同时，又为当地产品进入国内国际市场创造条件。而对于万达的帮扶，直接受益者丹寨人则迸发出了极大的热情。在得知喜讯后，全县上下都急切地盼望着这艘“经济航母”的到来。双方签约后的第二天，王健林第一次来到丹寨，便受到了非同一般的礼遇。据当时媒体报道，在他考察的必经之路，丹寨人竖起了多块蓝色的大广告牌，上面用醒目的红色写着：“万达改变丹寨”，感谢“王董事长”“助丹寨腾飞”。为了做好与万达集团帮扶工作的对接，丹寨县委、县政府专门成立了一个编制为10人的新机构——“丹寨县万达集团帮扶工作协调办公室”（以下简称“丹寨县万达办”），从县农业局、县环保局、县人社局等单位抽调了多名工作人员，配合处理相关事宜。丹寨县万达办副主任杨智者告诉《中国新闻周刊》，2014年11月双方签约前，为了尽快与万达在帮扶方案上达成一致，时任县委书记侯美传亲自带队，坐了20多个小时火车赶往北京万达集团总部，向王健林汇报。杨智者回忆说，侯美传甚至在火车上还组织大家修改、优化帮扶方案。到北京后，汇报前一天的夜里，几个工作人员为了把刚改好的方案打印出来，冒着严寒，找了几条街才找到一家打印店，回到宾馆时已经是凌晨。“大家都对万达的帮扶表现出了极大的热情和期待。”帮扶协议签订后，丹寨县委、县政府更是明确将万达帮扶项目作为县里的中心工作，全力配合。一方面，积极推进帮扶项目配套基础设施建设，包括征地、拆迁、配电、供水、修路等;另一方面，进行全方位的宣传，鼓励老百姓参与到养猪、种茶等帮扶项目中来。一些在外地打工的丹寨人听到消息后，也纷纷赶回家，准备在万达集团的帮扶下大干一场。丹寨县龙泉镇中华村村民汤玉忠之前一直在养黑毛猪，但由于缺乏资金和技术，规模总是上不去。“现在好了，”他说，“有了万达的帮扶，我对未来的发展充满了信心。”黑毛猪是黔东南州的本地土猪，品种好，肉质鲜。但由于投入大、价格高，市场一直没有打开，养殖的人也不多。如今，有了万达这么大一个靠山，很多村民都表示愿意参与养殖。三不过，万达帮扶项目进展得并不顺利。丹寨县政府一位不愿具名的工作人员告诉《中国新闻周刊》，整个2015年，除了举办了几场定向招聘会外，万达的其他帮扶项目都没有实质性进展。这期间，万达集团也曾多次派人到丹寨实地考察论证。“但除了论证，就是调整。”这位工作人员抱怨说，在先后否定了养殖黑毛猪、种植硒锌茶项目后，万达又提出改种硒米。据这位工作人员介绍，当时硒米的播种时节已经错过，但丹寨县仍全力配合，派人赶往云南购买硒米稻种，回来后分发给农户，补种了5000多亩硒米。不久，万达又表示需要再次调整帮扶项目。这让丹寨县感到措手不及。虽然县里多次与万达的帮扶团队沟通，但双方始终难以达成共识。无奈之下，县里只好以县委和县政府的名义，给王健林本人发了封公函。
这封公函说：2014年12月以来，根据双方协议和贵集团的工作安排，我县迅速行动起来，积极开展黑毛猪、茶叶加工厂、硒米加工厂和职业学院的相关前期工作，并投入大量人力、财力、物力……但是，我县一年来先后得到贵集团项目部通知，相继终止黑毛猪、硒米、茶叶项目建设，给我方带来较重的后续问题和工作被动。信中还特别提到，“我县已实际投入1.0634亿元（我县2015年财政收入仅1.37亿元）”。据前述工作人员介绍，2015年，为了配合万达补种的5000多亩硒米，到了收获季节，由于万达不收购，没有销路，农民们意见很大。最终，县里不得不让一家县属企业从银行贷款收购了这批硒米，才算平息此事。在丹寨采访期间，《中国新闻周刊》还注意到，在土地资源极其稀缺的丹寨县城，闲置着一块200多亩的平整土地。打听后得知，这里原来住着几十户居民，2015年为了修建茶叶加工厂，县里通过征地、拆迁，对这块地进行了场平，还修建了配套的水电管线，拓宽了道路。后来由于万达终止了茶叶项目，该地块一直撂荒至今。陷入僵局的万达帮扶项目，在2015年底迎来了转机。这年10月，丹寨被确定为国家审计署的定点帮扶县。当月，审计署审计长刘家义亲自到丹寨调研，帮助丹寨脱贫。也正是这一年，中央对扶贫工作的力度明显加大。在当年10月召开的十八届五中全会上，中央提出到2020年，贫困县全部“摘帽”的目标。随后举行的中央扶贫开发工作会议进一步明确：脱贫攻坚任务重的地区，党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，要层层签订脱贫攻坚责任书，立下军令状，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。审计署对丹寨的帮扶，主要体现在两个方面。第一就是将丹寨列为统筹财政专项资金开展脱贫攻坚改革试点县。根据这项改革，丹寨县对财政资金拥有了主动权，可以按需调配使用各专项资金。丹寨县委书记袁尚勇在接受《中国新闻周刊》专访时表示，之前上级下达到县财政的专项资金虽然不少，但分得很细，而且每项的用途规定得很死，“买酱油的钱不能买醋，扶贫效果往往不甚明显。”拥有财政资金使用主动权后，丹寨县将原来270个专项整合成46个，集中财力办大事，形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。他们用集中起来的资金，因地制宜建设了1万亩蓝莓基地、1万亩中药材基地、3000亩铁皮石斛附生茶基地、2000亩食用菌基地，又先后引进了贵州茅台生态农业、清华科技园等大型企业入驻，撬动了大量社会资金参与产业扶贫。审计署帮扶的另一方面，就是积极协调各种社会力量参与丹寨的扶贫。比如，在审计署的协调下，万科物业公司为丹寨县提供了200个就业岗位，解决贫困群众就业;南方电网贵州电网公司投入1.4亿元，对丹寨县电网建设进行改造;国家发改委将途经丹寨的都匀至凯里联络线，由原来的城际铁路改为高速铁路，纳入到国家中长期铁路网规划方案中。在审计署协调的名单中，也包括万达集团。丹寨县扶贫办一位不愿具名的工作人员告诉《中国新闻周刊》，刘家义在丹寨考察期间，县里向他反映万达帮扶项目迟迟没有进展，希望他能出面协调。此后，事情很快就出现了转机。日，王健林时隔一年后再次来到丹寨。这次和他同行的还有国家审计署审计长刘家义。而就在前一天，审计署刚刚组织万达集团、南方电网、杭州市滨江区、中建公司，与丹寨县在贵阳召开了帮扶丹寨县脱贫工作座谈会，专题研究助推丹寨脱贫攻坚工作。会上，万达集团与丹寨县还签订了《万达集团帮扶丹寨旅游小镇项目投资框架协议》。根据新协议，万达集团将帮扶项目最终调整为万达职业学院、万达风情小镇和扶贫专项基金等三个扶贫项目，扶贫资金也增加到14亿元。新协议明确，万达将在丹寨投资3亿元，捐建一座总建筑面积5万平方米、可容纳2000名学生的职业技术学院。2017年6月学院建成后，主要招收丹寨籍学生，万达每年择优录取50%毕业生到万达就业。万达风情小镇是新协议新增的帮扶项目。据说，这个项目来自刘家义的提议。刘家义认为，搞旅游是万达集团的强项，丹寨的苗寨也很有特点。小镇建成后，既能成为丹寨的旅游名片，又可以增加就业岗位。按照规划，万达将在丹寨风景秀美的东湖岸边，打造一座占地400亩、具有浓郁苗族风情的旅游小镇。同时，配套建设三星级酒店、多厅电影院、儿童娱乐等设施。万达风情小镇、万达职业学院的帮扶作用主要体现在中、长期，短期脱贫的目标，万达则希望通过设立扶贫专项基金实现。按照这份新协议，万达集团还将拿出5亿元成立丹寨专项扶贫基金，基金由万达投资公司进行理财，每年保底5000万元收益，无偿分配给产业扶贫无法惠及的1万名孤、残、重病等特殊贫困人群。到丹寨后，王健林和刘家义察看了万达风情小镇动工前的准备情况，并一道见证了万达职业学院的开工。据当时在场的中新社记者报道，刘家义一边看，一边叮嘱王健林“明年一定要开业啊”。王健林则回答说，“你放心，万达说了就一定不会含糊。”为了保证万达风情小镇能在2017年6月顺利开业，审计署还专门协调南方电网，做好项目涉及的电力线路迁改工作。当时，万达集团在对外发布的宣传材料称：万达职业学院、万达风情小镇和专项扶贫基金三项措施并举，将使丹寨县2016年实现整体脱贫，万达丹寨扶贫新模式两年见到实际成效。不过，《中国新闻周刊》在丹寨采访时了解到，丹寨县今年整体脱贫的目标基本上无法实现。目前，虽然万达职业学院和万达风情小镇两个项目的建设进展顺利，主体结构都已封顶，但按计划都要到明年6月才能完工，见效则需要更长的时间。
至于专项扶贫基金，据丹寨县万达办的工作人员介绍，虽然2016年度的方案已上报给了万达集团，但对方一直没有明确答复，很可能也要等到明年第一季度才能发放。也就是说，这三个项目今年都发挥不了扶贫的作用。在采访中，丹寨县委书记袁尚勇告诉《中国新闻周刊》，按县里的时间表，丹寨县将于2018年整体脱贫，“再经过两年巩固，到2020年与全国人民一道迈入全面小康社会。”王健林第二次到丹寨时，有记者问他，为什么一年来万达反复调整帮扶项目？他解释说，万达一直在寻找精准扶贫的方案。“我们去年想在当地养猪，但我们调研了国内的5大养猪企业，都没有挣钱，基本是一年挣一年赔，那十年下来不就为零了吗？没有利润，怎么扶贫？”他感慨道，一年来他最大的体会就是，扶贫不能下马伊始就拍板，“拍脑袋的东西能成吗？”四除了丹寨，贵州省还有一个县在实践企业包县扶贫，就是大方县。这也是中国目前仅有的两个企业包县扶贫试点县。大方是贵州省另一个国家级贫困县，位于贵阳西北部的乌蒙山区。2015年12月，大方与恒大集团签订了结对帮扶脱贫协议。大方能与恒大结对，主要得益于全国政协的牵线搭桥。大方县所在的毕节市，是中央统战部和各民族党派中央、全国工商联的定点帮扶地区。多年来，全国政协一直倾力帮扶毕节发展，有超过20位全国政协领导先后30余次到毕节视察，为毕节脱贫出主意、想办法。按照帮扶协议，恒大集团将在3年内，无偿投入30亿元，通过产业扶持、易地搬迁、吸纳就业、发展教育等一揽子综合扶贫措施，帮助大方县实现全县整体脱贫的目标。《中国新闻周刊》从大方县扶贫办了解到，恒大在当地包县扶贫虽然还不到一年，但已经取得了明显的效果。据该县扶贫办的最新统计，全县现有贫困人口47509户、137541人，较2015年底的57990户、177415人减少了10481户、39874人。预计到2016年年底，还会有40500人在恒大的帮扶下脱贫。贵州省工商联扶贫部部长田尚华曾多次到大方县考察。在他看来，恒大在大方帮扶的特点，可以总结为：投入大、项目全、见效快。田尚华告诉《中国新闻周刊》，这一年来，大方的扶贫工作搞得风生水起，恒大在当地同时开工了40项重点工程和200个农牧业产业化基地项目，“整个县城到处都是工地，场面相当震撼。”据他介绍，恒大集团采取的是一种立体式的帮扶模式，从修建高山冷凉蔬菜标准化基地，到引进澳大利亚优质安格斯肉牛，从建造搬迁安置房到吸纳就业，从设立扶贫贷款担保基金到援建敬老院、幼儿园……可以说是全方位的帮扶。贵州省扶贫办社会扶贫处处长彭刚在接受《中国新闻周刊》采访时表示，恒大之所以能在大方取得成功，一个关键的因素是“他们的思路非常清晰，真正做到了精准扶贫”。据彭刚介绍，恒大集团有一个近200人的专职扶贫团队常驻大方，由集团副总裁姚东亲自带队。团队的成员都是恒大从各地调来的正式员工，很多都是名校毕业。在帮扶前期，这个团队走村串户，对大方5万多家贫困户，逐一摸底，建立起了一套包括年龄结构、家庭状况、从业情况、致贫原因等信息在内的数据库，为后期的精准扶贫提供保障。在帮扶过程中，恒大扶贫团队更是因户施策、因人施策，确保措施到户精准。比如，大方县素有养牛的传统，但当地的黄牛个头小，“远看是条狗，近看是头牛”，被老百姓戏称为“狗牛”，经济效益低。该团队邀请畜牧专家对大方气候、土壤、牧草实地考察后决定，从澳大利亚引进3000头安格斯牛作公畜，从内蒙古、吉林牧区引进5000头牛作基础母畜，对全县土牛改良，用三到五年时间，将大方建成中国的安格斯牛之乡。相比之下，万达对丹寨的帮扶就显得思路不够清晰。从养殖黑毛猪、种植硒锌茶到种植硒米，再到万达职业学院、万达风情小镇和专项扶贫基金，绕了不少弯路。农业部农村经济研究中心研究员张照新在接受《中国新闻周刊》采访时表示，“企业包县”是一种很好的扶贫模式，可以更好地利用企业在市场机制方面的优势，推动扶贫县产业的发展。“但在帮扶过程中，也要防止部分企业利用当前全社会扶贫的噱头，故意夸大自身的扶贫投入，引起社会关注。”张照新说。在他看来，扶贫不是单方面的给予，更不是居高临下的施舍，而是一种合作与共赢。“只有合作与共赢的扶贫才是可持续、有后劲、成体系的扶贫。”
中国新闻周刊
2016年44期
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更新： 01:45:22文/王华老师 来源:爱扬教育网
　　县精准扶贫工作情况汇报一：xx县坚持把扶贫开发工作作为全县的头等大事来抓，统一思想认识，强化组织领导，着力实施“八大”扶贫，建立健全“五大”工作机制，形成“四种”力量夯实包扶责任，精准扶贫各项工作扎实推进，实现脱贫目标。一、基本情况xx县辖9镇1个街道办，211个村，xx个村民小组;总人口17.29万人，总土地面积xx平方公里，其中农村人口xx万人。截止，全县在册贫困人口由2012年的1xx户、xx人减少到xx户、xx人，分别占到全县农村人口总户数、总人口的21.5%和13.4%，其中有一般贫困户xx户xx人、低保户576户1218人、五保户xx户655人、低保贫困户xx户xx人;贫困人口人均纯收入由2012年的1526元提高到2486元，净增960元。因病致贫户有2278户、因残致贫户有604户、因学致贫户有883户、因灾致贫户有732户、因缺乏技术致贫户有700户、缺劳力致贫户有557户、缺乏资金致贫户有501户、缺土地致贫1xx户、自身发展动力不足79户。2015年计划脱贫人口通过搬迁扶贫641户1847人，发展苹果业人，大棚种植294户865人、养殖715户xx人、其他产业扶贫479户1374人、产业技能培训xx户1402人、务工技能培训599户xx人、救助兜底1287户xxxx人，全县确定省级贫困村74个，占到全县行政村的35%。二、具体工作措施1、周密安排部署，精准摸底识别。先后召开三次县委常委会、两次政府常务会、四次专题会议，一次扶贫开发工作领导小组会议，一次精准扶贫现场观摩会，两次联席会议。研究部署全县精准扶贫开发工作。利用一个月时间，先后两次组织二十名县级领导、八百多名包扶干部深入村组逐户进行调查摸底、精准识别。在识别步骤上，严格按照一报二评三查四审五公示的程序，通过点、议、评进行识别，首先县、乡、村三级干部在村民大会上提贫困户，其次把政策交给群众，以群众为主题，在全体村民大会上议一议，最后在全体村民大会上进行评议，确保识别对象不错位、不缺位。建立完善了贫困人口管理台帐，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。经核查，全县现有贫困人口7955户、20052人，其中有劳动能力的贫困人口18179人，无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。2、明确目标任务，扎实推进精准扶贫。今年，计划脱贫13000人(超市上下达任务4000人)，20xx年脱贫5000人，对1873名，其中五保户655人实行社会供养，低保户1218人进行最低生活保障救助。重点实施好“八大”扶贫：搬迁扶贫方面，围绕城镇体系建设，今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设，全年搬迁任务3145户，计划集中安置700户。目前安置点选址已完成，正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后，从根本上解决了贫困户居住问题，给贫困户提供舒适安全的居住环境，促进农业产业的大力发展。产业扶贫方面，在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上，投放7000万元创业促就业小额担保贷款，重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长，跨度9米，每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上，每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草，每亩补助100元，新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户，每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元，其中中央资金22.6万元，省级资金20万元，在建华镇新尧坪村发展养殖业，帮扶8户贫困户发展养牛1户，养猪4户，养兔2户，养鸡1户;贺家洼村发展苹果种植户4户;化子坪镇河西沟村发展大棚5户;高桥镇乔庄村大棚17户;沿河湾镇闫塔村养殖户10户，其中养猪8户，羊1户，鸡1户，寺崾先村养鸡5户，茶坊村养鸡10户;招安镇庄科村苹果2户，核桃1户，养牛1户，养鸭1户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户，范台村xx户，养羊1户，苹果3户，杂粮13户。力争到20xx年全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元，外出能人投资3.5万元，包扶干部投资2.3万元，对有发展养殖意向的农户，至少负责提供猪崽1头，鸡仔20只以上或兔子40只，并负责技术培训，疫病防治，年底销售，圈舍维修等。目前，已帮建起养殖户46户，其中养鸡14户350只，养兔2户80只，养猪29户81头，养牛1户3头，新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元，人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤，化肥500斤，提供劳务信息12条，提供务工维权法律知识学习5次，针对产业见效慢及没有产业能力的贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。能力扶贫方面，我们在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上，再由县财政列支50万元，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训，保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1―2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生，由县人事部门组织集中培训，一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置，一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员，确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对193户零就业家庭贫困户，由县扶贫局组织集中进行第一批培训，安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生，彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入，无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰，通过培训安排在张兰沟村打扫卫生，她说：“虽然我的光景不好，但是有了这样的好政策，好领导的帮助，我对过好自己的光景有了盼头”。对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训，在培训期间各学员能够认真学习，刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说：“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究，我也学到了一门技术，准备开设家政服务公司，这样既能带好自己的娃娃，也能为家里添点收入”。对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训，以促进青年就业渠道;县人社局组织对156名贫困家庭大学生，计划安排录用在xx县工业园区。在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面，今年，计划实施整村推进2个;为贫困村新修四级通村油路4条、xx.2公里;解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田2000亩。同时，全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育，并对贫困家庭子女学前教育每学期给予400元的生活费补助;对贫困户因病和意外事故产生的住院费用，除按规定报销外，根据其困难程度，再给予不低于40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障，并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门，科学制定精准扶贫工作方案。目前，各有关部门正在抓紧落实中。3、创新工作方法，确保精准扶贫取得实效。①科学识别贫困人口。在精准测算、精准评估的基础上，以村民小组为单位，通过召开由县乡包扶干部、村“三委会”班子成员和村民共同参与的评议会，对贫困人口进行重新核实评定。同时，明确在评议会上，村上要做评议记录，评议人员要签字确认，确保做到公开公平公正透明。②实行
“一联双包”责任制。1个乡镇由2名县级领导包联、每名包联乡镇县级领导包抓1个贫困村和包扶2户贫困户;211个县直部门单位包扶211个村;所有县直机关及乡镇干部包扶7955户贫困户，实现包扶贫困户全覆盖。③动员各企业开展包扶活动。确定由74家企业包扶74个贫困村，积极引导社会力量参与扶贫开发，形成“互帮互助，有钱的出钱，有力的出力，有物的出物，有技的出技”的扶贫新模式，出台了鼓励企业帮扶的优惠政策，鼓励企业参与帮扶，根据自己的特长和包扶单位个人一起参与包扶一个村，使全县人民一同进入小康社会。④组建包联乡镇扶贫开发工作队。10个乡镇组建了10支包联乡镇扶贫开发工作队，分别由1名包联乡镇县级领导担任队长，1名县级领导和1名部门领导担任副队长，具体负责指导、协调、督促乡镇和包扶部门有序开展扶贫开发工作。截至目前，扶贫工作队两次进行督查检查，总结好的经验做法，特别是县爱卫办在精准扶贫工作中，措施新颖，方法得力，帮扶效果显著。⑤成立扶贫开发监督工作领导小组。由县委常委、纪检委书记任组长，县考评办、审计局、监察局、办督查室为成员，全面负责扶贫开发工作的督查落实、跟踪问效问责、违法违纪案件查处，有力推动各项工作的高效开展。目前，全县开展了三次精准扶贫专项督促检查，通过督促检查，效果显著。⑥成立精准扶贫宣传小组。从县上各单位抽调相关经历从业人员，成立精准扶贫动态宣传组，宣传报道各镇(街)、各单位扶贫工作进展情况、好的经验做法等相关报道。目前，共出简报53期。⑦严格目标责任考核。县政府与各乡镇分别签订了精准扶贫年度目标责任书，修改完善了考核办法，提高了扶贫工作分值占比，并对年终考核不达标的乡镇和部门实行“一票否决”。三、工作成效精准扶贫工作开展以来，全县上下狠抓落实，形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫，实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。1、“四种”力量。领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力，全县上下正在你追我赶，争先恐后，投入扶贫攻坚主战场。截止目前，全县有5658参与帮扶工作当中，包扶贫困户7955户，其中领导干部4603人，县级37人包扶78户，正科级375人包扶768户，副科级689人包扶1797户，一般干部3502人包扶xx户，村级干部1055人包扶1198户。2、“五种”模式。一是支部引领。化子坪镇油房坪村党支部，充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片，树立起贫困户发家致富的信息和决心，帮助贫困户找准脱贫致富的对策;同时党支部依托专业合作社，邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种，拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员积极与镇党委联系，协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部，集中人力、物力、财力，千方百计让贫困户脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社，投资130万元，占地12亩，设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区，初步规划养殖规模xx只的养鸡场，采取“合作社+贫困户”的运营模式，即合作社负责经营管理，贫困户根据自身实际自愿入股xx元不等，依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社，吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺，确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来，广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发，大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座，购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤，此外还承诺将负责出售，预计每头猪纯收入可达2000元;延安旭坤房地产开发公司张伟斌同志主动帮扶家乡高桥镇南沟村4户贫困户，并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾，无经济收入，难以完成两个孩子上大学梦，张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户，每年仅苹果收入30万元，但是白战胜说：“自己富，不算富，全村人富了，才是真正的富裕”。他是这样说的也是这样做的，在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果，人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节，白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说：“人家是致富不忘共产党，我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”。五是自我发展。扶贫开发工作，加强贫困户自我发展能力是关键，部门帮扶是手段，开展“造血”式扶贫，营造良好的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开，在包扶联系和包扶部门的不断鼓励和帮助下，常忠岐自我发展养猪产业和果园建设，养猪8头，其中育肥猪7头，适繁母猪1头，新建苹果幼园8亩。王志开自我发展养殖业，养鸡150只，猪1头，羊子存栏2只，新建苹果幼园6亩。3、实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前，各包扶部门累计扶持贫困户发展林果产业2624户，新建苹果园3065亩，杂果园655亩;发展棚栽产业xx户，新建大棚92座，弓棚1座;发展养殖产业1260户，养猪341头，养羊846只，养鸡xx只，养牛11头;种植玉米6590亩，谷物xx亩，豆类879亩;同时扶持贫困户开办食堂18家,百货店22个,销售点15处。　　县精准扶贫工作情况汇报二：根据省扶贫办的统一部署，对照《关于开展精准扶贫重点工作督查的通知》(皖扶办〔20xx〕41号)要求，县委、县政府高度重视，县扶贫开发领导组组织人员对精准扶贫开发工作落实情况开展了全面检查，认真自查自纠。现将自查情况报告如下：20xx年，在县委、县政府正确领导下，在上级扶贫部门的精心指导和大力支持下，全县扶贫工作紧紧围绕贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》(皖办发〔20xx〕19号)和《关于深入实施精准扶贫的指导意见》(皖扶办〔20xx〕32号)精神，不断完善建档立卡工作内容，强化包村单位责任，落实驻村扶贫工作队职责，着力实施科学扶贫、精准扶贫。实施整村推进工程、“雨露计划”转移培训、产业化扶贫、村民互助资金等重点工作，加大扶贫开发工作力度，积极探索扶贫开发新方式。对43个重点村和1.58万户、4.05万贫困人口实行精准管理，对20xx年度6100贫困人口实行预脱贫管理，采取精准帮扶。建立20xx年-2017年精准扶贫项目库，较好地完成了精准扶贫重点工作要求的各项目标任务。一、精准扶贫、精准脱贫政策宣传落实情况霍山县委、县政府高度重视精准扶贫工作，县委县政府主要领导和分管领导先后做出批示，要求第一时间做好省精准扶贫相关文件贯彻落实，并结合我县实际，提出贯彻落实意见。县扶贫和移民开发局迅速行动，有力的促进了文件精神贯彻落实。为推动文件贯彻落实，县扶贫开发领导组在听取汇报后，立即组织人员深入到山库区乡镇、贫困村进行精准扶贫调研，在全县扶贫开发工作会议上，县委书记陈俊就贯彻落实文件精神提出具体要求，要求围绕精准扶贫，强化“双包”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，切实抓好新阶段扶贫开发工作。会后县扶贫和移民开发局立即行动，在充分调研的基础上制定了霍山县贯彻落实精准扶贫的具体实施意见。通过广泛宣传，使精准扶贫的理念深入到各单位，各帮扶干部和每个建档立卡贫困户的心里。二、完善建档立卡工作情况根据省、市关于建档立卡工作相关文件精神要求，全面核实贫困村和贫困户基本资料信息，贫困村和贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息已全部录入扶贫开发建档立卡信息系统，全面做好20xx年脱贫户和20xx年预脱贫户的标注，做到每个贫困村、贫困户都有一本台账、一个脱贫计划、“一户一策”的帮扶措施，并定期进行核实和更新，实行动态管理。加强对建档立卡数据信息的分析和利用，为决策提供科学依据。并对已脱贫的贫困户和预脱贫户的贫困户按照“两公告、一公示”的程序由村民评定，切实做到贫困户进出有序、合规。三、“单位包村、干部包户”工作情况按照省市关于“单位包村、干部包户”的工作要求，我局积极与县委组织部对接，研究并联合印发了《关于开展“单位包村、干部包户”定点帮扶工作的通知》和《关于转发安徽省驻村扶贫工作队管理办法的通知》，建立健全“双包”定点帮扶工作机制，成立县扶贫开发“双包”工作领导组及办公室，建立县领导联系乡镇扶贫工作制度和县重点企业帮扶贫困村制度，确定了43个贫困村的包村扶贫单位，共有11家市直单位、104家县直单位、57家企业参与了定点包村工作，包村单位确定后，各包村单位迅速组织人员开展贫困调查，了解贫困村及贫困户现状，访问贫困户，再结合帮扶单位和贫困村资源优势的基础上，确定帮扶责任人，制订干部包户计划和贫困村20xx-2017三年定点帮扶规划，确定年度工作计划，确保所有贫困户至少有一个帮扶责任人，有一个切实可行的帮扶计划，各包村单位年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，确保各项帮扶措施落到实处。并把县直各单位的扶贫工作成效纳入年度考评内容，进一步强化考核，促使包村单位真正做到领导到位、责任到位、措施到位。截至目前：各包村单位共落实帮扶项目132个、筹措帮扶资金620万元，参与包户干部达0.88万人，共包扶贫困户1.82万户，走访近4万人次。四、驻村扶贫工作队情况我县从20xx年11月新启动开展驻村工作，共选派驻村扶贫工作队正副队长49名(其中市直单位下派6名)，组建驻村扶贫工作队。扶贫工作队员人数
136人，驻村工作队下村之前，组织人员对49名工作队队长进行为期两天的岗前培训，确保每个工作队下去之后就能立即开展工作。各驻村扶贫工作队认真按照《安徽省驻村扶贫工作队管理办法》，认真履行各项职责，坚持长期驻村，杜绝“走读现象”，
帮助贫困村制定整村推进规划和年度实施计划，帮助贫困户找准发展项目，落实好帮扶措施。县扶贫和移民开发局还专门为驻村工作队队长购买人身意外伤害保险，要求凡贫困村实施的项目，驻村扶贫工作队要参与立项、管理、监督和检查验收，扶贫项目申报须经驻村扶贫工作队队长审查签字。县扶贫和移民开发局为加强驻村扶贫工作队管理，每季度都召开工作调度会，听取各工作队的工作汇报，并为每个队员进行工作指导和业务培训。五、专项扶贫项目实施情况(一)20xx年扶贫项目总体情况。20xx年，共争取中央扶贫资金xx03万元，实施扶贫项目138个，其中到户项目52个。在收到项目审核批复后，立即督促各项目实施单位尽快开工，抓紧实施，早日完工，不定期地对20xx年度扶贫开发项目进行督促施工进度。截止今年五月，共安排扶贫资金xx03万元，其中整村推进投入资金884万元，雨露计划投入130万元，扶贫龙头企业和贷款贴息90万元，所有资金已安排到具体项目，项目开工率达100%，目前完工率达99%，已完工的项目验收全部合格，项目验收后资金全部拨付到位。(二)20xx年扶贫项目分类情况一是着力实施扶贫开发“整村推进工程”。根据扶贫开发规划，20xx年全县共实施了20个重点村的整村推进工程，其中国家级重点贫困村8个。3月中下旬，组织人员赴20个整村推进村实地调研，对今年实施的整村推进项目进行现场评估、论证、选项、立项，摸排全年整村推进项目。20xx年共投入整村推进项目扶贫资金884万元，实施基础设施建设、社会事业、产业发展等扶贫项目59个。二是切实举办“雨露计划”劳动技能培训。20xx年安排“雨露计划”培训资金130万元，专项资金安排达到全部达到10%，两个省级培训基地共完成培训430人，同时开展农村实用技术培训，共培训5000人次，完成率超过100%。三是认真开展“扶贫助学行动”。对在册贫困户家庭的子女上大学进行扶贫资助，通过摸底宣传、组织申报、对象审核、现场照相、录入系统、公告公示、资金拨付等程序，通过“一线实”进行打卡发放扶贫助学资金。20xx年共资助符合条件的贫困家庭学生245人。发放资金49万元。四是加强深化产业化扶贫。继续加强对扶贫龙头企业和产业化龙头企业的支持力度，帮助龙头企业提高竞争力，加大支柱产业基地建设，培育种养业大户，强化龙头企业对贫困农户的带动作用，延伸产业链，促进农民增收。20xx年，为我县8家扶贫和产业化龙头企业申报“两行扶贫贷款”(中国农业银行和进出口银行)规模1.1亿元，并申报扶贫项目贷款12家龙头企业近4000万元，企业贷款扶贫贴息资金75万元，帮助企业解决发展中资金短缺困难，完成率超过100%。五是实施扶贫到户小额贷款项目。深化产业化扶贫工作，
20xx年共争取扶贫到户小额贷款项目财政贴息资金近50万元，坚持定贷款对象、定贴息方向、定贴息期限、定贴息标准“四定”
原则，农户可自选贷款银行，通过“一卡通”打卡发放补贴到户，将有近200户从中受益。采取财政无偿支持启动资金和农户贷款财政贴息的方式，帮助农户发展生产。(三)扶贫项目管理情况一是扶贫项目资金管理严格。我县严格执行财政专项扶贫资金管理办法和扶贫专项资金报账制管理办法，加强扶贫项目资金的使用和监督管理。在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六关，资金跟着项目走，实行扶贫项目资金公示公告制度，做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优惠原则和上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立报账制，确保专款专用，并组织专项督查，及时发现并纠正不规范的资金运作，在资金监测上，实行动态资金监测，镇、村及扶贫项目都要指定专人负责，定期通报资金使用情况，县扶贫部门随时进行跟踪监测。专项资金报账率达到95%，项目计划完成率和项目合格率均达100%。防止和杜绝挤占、挪用等违规违纪行为的发生，保证了扶贫资金的合理有效使用。二是去年扶贫资金审计及整改情况。去年四月中旬，裕安区审计局对我县年扶贫资金使用和管理情况进行了专项审计。审计发现，我县扶贫资金使用总体比较规范，但还有少数扶贫资金在立项、分配、管理和使用中还存在问题，挤占挪用扶贫资金2xx.03万元，审计后，县政府立即召开涉及单位会议，已责令涉及的乡镇政府和有关单位坚决予以纠正，于20xx年8月27日前全部归还县财政扶贫资金专户，调整有关会计账目，全部整改到位。并以县政府文件反馈至市审计局。六、扶贫资金安排使用情况(一)20xx年、20xx年扶贫资金使用情况。20xx年，共安排扶贫资金xx03万元，其中整村推进投入资金884万元，雨露计划投入130万元，扶贫龙头企业和贷款贴息90万元，所有资金资金安排到具体项目，项目实施完毕，项目资金全部拨付到位。20xx年，共安排扶贫资金1290万元，全部投入43个建档立卡村。目前项目的前期调研立项工作已经完成，正在加紧汇编和申报，待省扶贫办备案同意后，立即组织人员开工建设。(二)20xx年市、县财政专项扶贫资金预算安排情况。近几年，我县不断加大扶贫资金投入，县政府每年都会安排一定的资金投入扶贫开发，扶贫专项资金纳入年度县财政预算。20xx年我县配套扶贫资金为300万元，20xx年配套资金已达500万元，占上年到到县专项扶贫资金的30%左右，扶贫资金的投入不断加大，有效解决的贫困农户的生产、生活困难。七、精准扶贫整村推进项目扶贫库建设情况《安徽省扶贫办关于深入实施精准扶贫的指导意见》(皖扶办〔20xx〕32号)下达我县后，我县立即召开专门工作会议，部署精准扶贫整村推进项目库建设工作。会后各乡镇立即行动，各贫困村扶贫工作队认真履行职责，在充分走访调研的基础上，认真谋划贫困村总体规划，根据贫困村资源优势，科学制定贫困户帮扶计划。全县整村推进村共计上报20xx-2017年整村推进扶贫项目4250个，总投资约58609.2万元，其中基础设施类项目3625个，要投资38998.4万元;产业发展类项目545个，要投资19460.8万元;雨露计划类项目80个，要投资xx0万元。在三年扶贫项目库的基础上，进行走访调研，在考虑的必要性、紧迫性、以及资源环境可承受条件等因素的同时，充分征求当地群众的意见，筛选出20xx年整村推进扶贫项目76个，并根据建档立卡贫困户申请，结合自身现有条件，拟定出今年预脱贫户的帮扶计划，帮助贫困户脱贫致富。今年共拟定预脱贫户1837户，制定帮扶措施1934个，确保完成省下达我县的脱贫任务。从全县精准扶贫工作开展自查情况看，我县能迅速贯彻落实省扶贫办32号文件精神。做到了传达快、学习透、领悟深。在扶贫资金管理的使用和管理上，做到财政扶贫资金不擅自改变项目和资金用途、不截留、不挪用、不挤占扶贫资金，所有财政扶贫资金项目工程，做到规范管理，施工合同、报账手续等合乎要求，项目资金使用达到预期效益目标。在扶贫项目的实施上，做到项目安排合理、项目实施进度快、资金拨付到位、项目完成质量高。贫困户建档立卡工作不断完善，驻村扶贫工作取得实效。三年扶贫项目建设顺利完成，但在检查中也发现了一些不足，如建设工程项目后期维护不到位，非重点贫困村的驻村扶贫工作未到岗到位等。项目库申报过程中不考虑实际，贪多、贪大等等。在今后的精准扶贫工作管理中，我们将积极改进，进一步完善制度，规范管理，力争全县的精准扶贫工作再上新台阶。
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