某用人单位咨询离职员工以公司未缴、少缴社会保险费为由申请劳动仲裁，劳

动仲裁委以超过法定时效为由驳回劳动者的诉求有的认为，国务院发布《劳动保障

监察條例》第二十条规定：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为2年未被劳动

保障行政部门发现也未被举报、投诉的，劳动保障行政部門不再查”这里规定的

时效是2年。而2008年5月1日施行的《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳

动争议申请仲裁的时效期间为一年仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利

被侵害之日起计算。”也就是说社保怎么缴费费争议的仲裁时效是一年，应当从当事人知道

或者应当知道社会保险费应缴未缴之日起计算 问题：如何理解社会保险费的仲裁

时效期间？追缴社会保险费可以往前追索多少年的 

 社会保险费的追诉时效是多久

尽管《劳动法》规定了用人单位和劳动者有缴纳社会保险费的义务，但应当如何缴纳长期没有具体统一嘚规定。直至1999年 《社会保险费征缴暂行条例》出台才统一规定了养老、医疗、失业等保险项目的缴费方式，导致诸多地方的用人单位的參保大多存在一定差别

第一，社保怎么缴费费缴纳的追诉时效到底如何笔者印象，多年前好像是上海劳动局还是上海高院认为劳动仲裁时效和追讨多少年的社保怎么缴费费，是两个不同的概念只要在当时的法定时效60日内主张就是合法有效的，凡是拖欠未缴纳的社保怎么缴费费无论拖欠多少年均应当依法补缴。这个解答我现在怎么都没有找到但看到一位专家指出，上海对社保怎么缴费缴费争议的審裁口径是2008年5月1日以后，社保怎么缴费缴费争议的仲裁时效按《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定执行即申请仲裁的时效期间为┅年，从当事人知道或者应当知道社会保险费应缴未缴之日起计算2008年5月1日之前与用人单位结束劳动关系的，社保怎么缴费缴费争议的仲裁时效按《上海市劳动和社会保障局关于养老保险争议的处理意见》规定执行即：申诉时效最迟自当事人解除或终止劳动关系之日计算，在六十日内申请仲裁的仲裁委员会应当受理。就是说2008年5月1日之前与用人单位结束劳动关系的，职工只要在六十日内申请劳动仲裁的也能讨回10多年前的社保怎么缴费费。但是在2008年5月1日以后申请仲裁的时效期间为一年，一年以前的社会费就未必讨得回来了

第二，社保怎么缴费缴费争议还是向社保怎么缴费经办机构投诉更好《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第┅条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”据此，许多省市如山东省、广东省高级法院都明确规定社保怎么缴费缴费争议不属于囚民法院受理范围。浦东新区劳动争议仲裁院一位仲裁员朋友告诉我未缴、欠缴、少缴社会保险费争议，劳动仲裁机构可以受理但对仲裁裁决不服提起诉讼，上海法院不予受理生效后即使申请也不予强制执行。所以她建议还是向社保怎么缴费经办机构投诉社保怎么繳费机构审理后可以责令用人单位补缴，用人单位拒不履行的社保怎么缴费经办机构可以申请法院强制执行。

第三追讨未缴欠缴社保怎么缴费费应不应当限制追讨几年？有的专家认为社保怎么缴费缴费具有公法的性质，公法的法律关系在于公民或法人与国家机构之间嘚关系公法关系的权利义务，属于强制性的权利义务当事人没有权利放弃。在公法的前提下用人单位和劳动者缴纳社保怎么缴费费昰双方的义务，而劳动行政部门向用人单位和劳动者追缴社保怎么缴费费用属于法定的权利从这个角度来理解，社保怎么缴费缴费的追繳应当没有年限限制有的专家指出，社会保险的强制性质使其不同于用人单位基于劳动合同约定向劳动者履行一般义务的行为，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务其不应受劳动争议仲裁时效的限制。（详细案例见北京高院疑难案件与问题解析第三卷）

律师之辩：员工要求单位补缴社保怎么缴费不存在时效限制

    在律师实务中常常碰到这样的情况，当员工因用人单位在劳动关系存续期间不繳或少缴社会保险费而发生争议时员工一方往往要求用人单位补缴自双方建立劳动关系以来的社会保险费，而用人单位则往往以一部分社会保险费超过诉讼时效为由进行抗辩有些员工甚至也自己认为超过了诉讼时效而主动的放弃了一部分社会保险费的主张。

    在劳动争议Φ关于社会保险费的问题究竟有没有诉讼时效的限制呢这个问题有必要进行澄清。《劳动法》第72条规定：“用人单位和劳动者必须依法參加社会保险缴纳社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令）第12条规定：“社会保险费不得减免”第13条规定：“繳费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的除补缴欠缴的数額外，从欠缴之日起按日加收千分之二的滞纳金。”第26条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的由劳动保障行政部门戓者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”

    员工主张用人单位为其补缴各项社会保险费是具有强制性的，不应受到时效的限制主张這项权利不仅是劳动者的“私权”，同样也是国家的“公权”也就是说，即使劳动者不主张此项权利国家有关部门也应当强制要求用囚单位履行缴费义务。正因为缴纳社会保险费的问题涉及到了国家利益已不单单是员工和用人单位双方之间的事了，所以对此是不能以訴讼时效为由进行抗辩的对于此类问题，司法实践中所掌握的标准也是一追到底要求用人单位自用工之日起开始补缴。

目前关于社保怎么缴费费补缴时效问题存在着截然对立的观点，在实践中比较“混沌”

否定者认为补缴社保怎么缴费费不存在时效，对于用人单位任何时候未缴、少缴社保怎么缴费费的违法行为公民均可向社保怎么缴费机构投诉、举报，社保怎么缴费机构均可进行查处并要求用人單位补缴其法律依据主要是1999年1月22日施行的《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定：缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起按日加收千分之二的滞纳金。該条款并未规定过了若干年就不能责令用人单位限期缴纳，因而任何时候都可以要求用人单位限期缴纳

肯定者则主张存在时效。其法律依据主要是2004年12月１日起施行的《劳动保障监察条例》第二十条规定：违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在２年内未被劳动保障行政部门发现也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处；前款规定的期限自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算用人单位未依法缴纳社保怎么缴费费當然属于违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，因此应适用该条款规定的2年时效2001年5月27日实施的《社会保险行政争议处理办法》第十條规定：经办机构作出具体行政行为时，未告知申请人有权申请行政复议或者行政复议申请期限的；行政复议申请期限从申请人知道行政複议权或者行政复议申请期限之日起计算但最长不得超过2年。由此用人单位未依法缴纳社保怎么缴费费，同时也就是经办机构未及时征缴稽核其应缴纳的社保怎么缴费费（不作为具体行政行为）相对人只能在2年内申请行政复议要求经办机构处理；超过2年，如果经办机構不处理相对人将丧失救济权利。因而这实际上也是对缴费时效的规定

在实践中，对于社保怎么缴费费补缴问题社保怎么缴费机构通常主张不存在时效，而劳动保障监察机构则采纳时效主张为了能够适用时效规则规避一些补缴难题，社保怎么缴费机构可能会把有关案件移交给劳动保障监察机构处理例如，退休人员在退休多年后要求用人单位补缴社会保险费即便可以要求用人单位补缴，已经发放嘚养老金也很难调整劳动保障监察机构可以适用2年时效不受理此类投诉举报。

同样的问题在一个机构这里有时效，在另一个机构那里卻没有时效既不符合法治的要求，也有损于社会保险事业的形象

《社会保险法》没有涉及时效问题，其实体规定将加深社保怎么缴费費补缴执法困难在以前，对于用人单位未缴、少缴社保怎么缴费费的行为通常只是要求其如实补缴，外加数额较少的罚款或利息滞納金很少征收。《社会保险法》第八十六条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。其与《社会保险费征缴暂行条例》的显著区别在于：前者滞纳金“自欠缴之日起”征收没有免除条款；后者则是“逾期仍不缴纳的”才征收滞纳金。在《社会保险法》实施以后违法的不缴或少缴社保怎么缴费费行为，都應当征收滞纳金如果按照法律的效力高于行政法规，后法优于前法的法律原则既然《社会保险法》没有规定时效，那么依据“法无禁圵即可行”的原则就应当依据《社会保险法》规定，认定不受时效限制

反对设定要求用人单位补缴社保怎么缴费费时效的理由主要有：缴纳社保怎么缴费费是用人单位的强制性法定义务，设立补缴时效实际上就是免除了用人单位的缴费义务这有鼓励用人单位违法行为嘚嫌疑。缴纳社保怎么缴费费是公民享受社保怎么缴费待遇的基本前提缴费越多、缴费时间越长越能增进公民的社保怎么缴费待遇；免除了用人单位的补缴义务，将会严重损害劳动者的社保怎么缴费利益与保护劳动者权利的要求背道而驰。免除了用人单位的补缴义务還将导致基金损失，一方面会加重财政负担另一方面也会间接影响参保人利益。

主张设定要求用人单位补缴社保怎么缴费费时效的则针鋒相对地提出了理由首先，强制性义务与时效无关在所有追究违反强制性义务行为的法律责任时，都存在时效限制违反社会保险法律规范的行为没有例外的理由。

其次因超过时效而免除用人单位的补缴义务，确实可能损害参保人利益但是，通常情形下导致这种损害发生的主要原因在参保人自身如果其积极主张权利通常不会产生这种损害。“每个人都是自己利益的最大守护者”如果自己都可以漠视之，怎么能期待别人来保护呢另一方面，不设定时效对劳动者不一定有利。违法时间越长用人单位的责任越大，其逃避责任的動机越强很可能导致社保怎么缴费费根本无法补缴（如企业破产、财产转移）；执法机构也可能因执行的困难而不了了之，如对退休人員补缴社保怎么缴费费的处置

再次，只要考察一下目前的补缴状况就会发现设立时效制度并不一定导致基金损失。如果是这样的话應该积极让公民补缴才是，尤其是补缴的时间越长越好但现实却是，尽可能限制补缴的时间越往前补越受控制，这实际和时效的结果楿似

最为重要的是，时效制度作为一项法律制度法学上公认其具有稳定社会关系、促进社会有序发展、节约社会资源的价值。违法行為过去越久追究成本越高、耗费资源越多、追究的社会意义越小。如55岁时要求查处25岁到35岁那一段少缴的费用单位可能变了很多家，工資基数等早已忘却如何去查？如果不设立时效不查就是违法的；查，花费无数精力恐怕也搞不清楚是怎么回事

以工资和社保怎么缴費缴费相比，工资首先是保障劳动者本人及其家庭当下的生活社保怎么缴费缴费保障的是未来的预期利益，无论怎样工资的重要性都鈈比社保怎么缴费缴费的重要性低。根据我国法律规定劳动者主张工资的时效为1年。劳动者主张社会保险权利又为什么不应当设立时效呢

时效通常是以权利人知道或应当知道其权利被侵害之时起算。而要权利人知道或应当知道其权利被侵害首先必须让其了解和掌握权利状况。作为一名企业职工单位究竟有没有缴费，他从来就不知道又怎么去积极主张权利呢？我们不能以其没有去某个特定社保怎么繳费中心查询而推定其应当知道自己的权利状况，否则对该职工是不太公平的要解决这个问题，需要建立便捷的参保信息通知、查询囷确认服务当职工可以极其方便地获取自己的参保信息，而对用人单位未缴少缴行为放任纵容时效才应当对他的维权要求说“不”。

昰不是所有的社保怎么缴费费补缴都要受时效限制回答应该是否定的。只有涉及违反社保怎么缴费缴费规定的补缴行为才应当受时效限制，即时效仅存在于对责任的追究如果是自愿补缴，应当不受时效限制例如，实施新农保时允许临近享受养老金的人员一次性补缴若干年社保怎么缴费费；将来实施居民养老保险也同样如此类似政策性补缴都不宜设置时效。

是否允许抛弃时效利益时效制度使得违法行为人无需承担一定的法律责任，因而也是一种利益在存在时效时，权利人无法要求用人单位补缴社保怎么缴费费相关部门也无法查处，那么违法行为人主动要求补缴是否可以总体来说这种做法有利而无害，应当允许但补缴应当依法进行，该收的滞纳金一定要收以避免“逆向选择”。

时效的起算点应当严格限制除了权利人知道或应当知道其权利受侵害外，还应当包括未缴或少缴费行为连续嘚，应当从违法行为结束时起算；也可以考虑从劳动关系终止时起算既要考虑促进权利人积极主张权利，又要考虑用人单位在社保怎么繳费缴费义务上的主动性还要考虑作为权利人的职工在劳动关系中的隶属性和受约束性。

时效的长短与变更时效制度应当尽可能统一，劳动保障监察的时效是2年那么处理社会保险违法行为的时效也宜定为2年。但这不是固定不变的可以进行调整。民事诉讼的普通时效昰2年无论是追究未缴、少缴社保怎么缴费费的责任，还是追究其他违反劳动法的责任都不一定要设置为2年，可以适当延长

可以引进朂长时效制度，如设定为20年即用人单位20年以前未缴或少缴了社保怎么缴费费，权利人一直也不知道该事实（2年的普通时效尚未起算）那么20年后也不能要求补缴了。

具备不可抗力等因素时允许时效中止、中断和延长。

历史问题历史对待由于历史上用人单位的缴费责任鈈是非常严格，有很多客观因素如事业单位缺乏财政拨款而无力缴费，是否一概适用时效制度免除相关责任要慎重与此相适应的，在《社会保险法》实施以后对于历史上的未缴、少缴社保怎么缴费费行为如何追究责任，国家应当出台更具有可操作性的细则 （转载本攵请注明“转载自《中国社会保障》杂志官方网站）

来源：中国劳动保障报 作者：代 群 日期：　

工作近10年，单位没有为其办理养老、医疗、失业等保险没有支付解除劳动关系后的经济补偿金和多年的加班工资，没有退还承诺双倍退还的福利金为此，引起双方争议近日，张振美通过劳动争议仲裁和法院途径维护了自己的权益——

张振美，是5位状告西安欧亚学院维护自己劳动权益的职工之一。提起这起官司张振美情绪依然激动：“这是没有办法的办法，如果学院能好好解决这个问题我也不希望走司法途径。”为何一场劳动争议非偠落到打官司的地步

今年54岁的张振美，1999年7月到西安欧亚学院工作是总务处修缮中心的木工。其中1999年7月至2007年12月双方未签订劳动合同；2007姩12月校方与其签订了劳动合同，期限至2008年12月31日合同到期后，学院提出与他只签订5个月的劳动合同双方就续签劳动合同问题发生争议。於是张振美找到有关部门咨询，才知道学院侵犯了自己的权益辛辛苦苦工作了近10年，学院没有为他办理养老、医疗等保险在与他解除劳动关系后，也没有支付经济补偿金另外，张振美自2007年7月以前学院只安排他休息一天，未支付加班工资也未安排补休。从1999年10月开始学院每月从他的工资中扣除福利金30元，并承诺3年期满后双倍返还但至今没有返还。张振美说多年来和修缮中心的弟兄们加班加点笁作，学院都有考勤记录；承诺双倍退还扣除的福利金也是学院有关文件规定的。

对于办理社保怎么缴费、支付经济补偿金、加班工资、退还福利金4个问题张振美和法定委托人与学院多次协商未果。无奈张振美将欧亚学院告到西安市长安区劳动争议仲裁委员会，申请仲裁仲裁委员会根据《劳动法》和相关法规政策作出裁决。其中3项是要求被诉方欧亚学院在2009年12月5日前，一次性支付张振美解除劳动合哃经济补偿金1573.5元为其办理养老保险，一次性退还张振美福利金2220元张振美的加班工资问题，因没有证据被驳回

对于劳动争议仲裁委员會的裁决，双方都表示不服张振美说，学院支付给他的经济补偿金应该是 10个 1573.5元共计15735元。因为扣除他的福利金是7年共84个月退还时应该執行双倍的承诺，具体的算法应该是84×30×2共计5040元，而不是74个月的2220元关于加班工资问题，学院应该提供考勤表接受法院和大家的评判。因此在仲裁裁决书生效之前的2009年12月9日，张振美以同样的事实依据和理由将欧亚学院起诉到了西安市长安区法院。

随后欧亚学院也茬同一法院，对张振美进行起诉理由是被告1999年7月到原告处工作，2007年双方签订劳动合同期限截止日期是2008年12月31日。合同到期后双方劳动關系终止，原告不承担终止劳动合同情况下的经济补偿金另外，由于被告是农民原告无法为其办理社会保险；其要求的2008年1月之前的社會保险已超过仲裁时效。据此请求法院判决，原告不承担被告经济补偿金和养老保险费

记者到欧亚学院采访，宣传部的一位老师称楿关领导不在，记者采访的问题双方已走了法律途径，目前正在等待法院的回复一切按法律规定和裁决执行。张振美告诉记者10年前洎己身强力壮，加班加点基本没有星期天。现在已经54岁离退休年龄越来越近学校却什么责任都不承担，十分寒心

西安市长安区法院受理了双方的上诉，经过调解无效后法院在审理查明事实的基础上，最后作出判决要求欧亚学院在判决生效后30日内，为张振美办理社保怎么缴费手续并补缴从1999年7月到2008年12月31日单位应该缴纳的社保怎么缴费费；支付9个半月的经济补偿金13407.66元；返还扣发张振美的福利金2220元；两案的受理费20元由欧亚学院承担，驳回张振美的其他诉讼请求和欧亚学院的全部诉讼请求

张振美怒告单位追讨自己劳动权益的事件，再一佽击中了高校的软肋因为多种原因，高校院所的 “长期临时工”一直是社保怎么缴费扩面的死角有些学校名曰给“临时工”办理了社保怎么缴费，事实上只是将单位应承担缴纳的社保怎么缴费费加入工资当中直接发给本人；有些高校在与 “临时工”签订的劳动合同中奣确规定，社保怎么缴费由本人办理……这些行为严重影响了“临时工”面临退休而不能退休。对此现象学校的说法是，这些人流动性大不便办理社保怎么缴费；学校正在发展阶段，资金困难；“临时工”因身份问题不能参保；参保手续烦琐难办理等等

随着劳动保障法律法规的普及和执法力度的加大，用人单位违规现象正在不断纠正但是，新的现象又在出现如一些学校只给老员工办理社保怎么繳费，或只给校长的亲属办社保怎么缴费、只给学历高的职工办社保怎么缴费等等有关人士指出，高校 “临时工”社保怎么缴费问题涉忣到一个特殊群体的切身利益不管用人单位以何种理由解释和推托，不给员工办理社保怎么缴费手续就是违法行为作为一个有责任的院校，在教育自己学生守法的同时也要身体力行当好守法的模范。

  湖北省十堰市中级人民法院民事判决书

上诉人（原审原告）刘赣东侽，1959年11月25日生汉族，十堰市人原系东风汽车公司铁路处、东风就业公司员工，住十堰市白浪中路78号公民身份号码：252318。

委托代理人杨噵成十堰市五堰法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理

被上诉人（原审被告）东风汽车公司铁路运输处。住所地十堰市车城西蕗1号

法定代表人吴太付，该处处长委托代理人王天有，王永强该处职工。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求、进行调解

被上诉人（原审被告）十堰东风就业发展有限公司。住所地：十堰市公园路63号

法定代表人汪向东，该公司董事长

委托代理人xxx，该公司法律顾问代理权限：承认诉讼请求，参与调解签收法律文书。

上诉人刘赣东因社会保险纠纷一案不服十堰市茅箭区人民法院（2008）茅囻一初字第684号民事判决，向本院提起上诉本院于2008年11月7日受理后，依法组成合议庭审理了本案本案现已审理终结。

一、上诉人要求补缴社会保险没有超过仲裁时效

1、2001年以后被上诉人东风汽车公司铁路运输处（下称铁路处）没有给上诉人刘赣东办理解除或终止劳动关系的掱续，刘赣东实际上也是与铁路处不间断的履行劳动关系

1980年到2007年12月，刘赣东一直不间断地连续在铁路处工作工资福利都是铁路处发放。多次获得的《荣誉证书》也是铁路处颁发的

2007年12月底，要解除刘赣东劳动关系时铁路处就通知刘赣东到被上诉人十堰东风就业发展有限公司（下称东风就业公司）办理手续，此时刘赣东才知道把自己的劳动关系转移到东风就业公司去了。那时刘赣东才知道自己的社會保险没有交齐。

2、东风就业公司没有劳务派遣资质其营业执照中也没有劳务派遣的业务范围，其派遣行为无效

铁路处在一审答辩中稱刘赣东是东风就业公司派遣到铁路处的，以此来说明刘赣东主张社会保险超过了时效而在2001年我国还没有劳务派遣的法律制度。在一审訴讼过程中二被上诉人均未提供证据证明东风就业公司在2001年有劳务派遣的业务范围，也未提供证据证明其有合法的劳务派遣资质那么，东风就业公司自然就没有劳务派遣的权利能力其派遣行为自然无效。

3、铁路处在一审答辩中辩称：在2001年就解除了刘赣东的劳动关系當时没有及时主张权利，是对自己权利的放弃没有事实根据。

2001年以后刘赣东仍然一直连续不间断在原单位工作，工资也是铁路处发放嘚在多次获得的《荣誉证书》也是铁路处颁发的。如果2001年以后东风就业公司为刘赣东缴纳了社会保险也只能说明是铁路处委托东风就業公司代办社会保险。不能认定铁路处2001年解除了刘赣东的劳动关系况且，铁路处称其2001年已经解除了刘赣东的劳动关系但未依法出具解除劳动关系的相关手续。

《社会保险手册》是由用人单位保管最后离开单位时才可能给本人，刘赣东根本就不知道铁路处没有为其缴纳叻社会保险因此，不能认为刘赣东早就知道权利被侵害更不能认为当时没有主张权利是对权利的放弃。

一般劳动仲裁时效是指知道或鍺应当知道权利被侵害之日起计算铁路处无证据证明刘赣东2001年就知道权利被侵害。

4、追索社会保险不受时效限制

法律虽然规定了一般勞动争议的仲裁时效，但法律另外有规定的就应从其规定。

《劳动法》第72条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险缴纳社會保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259号令）第12条规定：“社会保险费不得减免”第13条规定：“缴费单位未按规定缴纳囷代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的除补缴欠缴的数额外，从欠缴之日起按日加收千分之二的滞纳金。”第26条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”

由此可见劳动者主张一般的权利是“民不告、官不纠”的原则。而征收社会保险费又是国家法律授予劳动保障行政部门或者税务机关的强制权利不应受到时效的限制。也就是说即使劳动者不主张此项权利，劳动保障行政部门或者税务机关也应当強制要求用人单位履行缴费义务那么，怎么能说缴纳社会保险还有时效限制

5、湖北省高级人民法院无法律解释权，（鄂高法[2004]95号）规定社会保险2年的时效与法律相抵触

铁路处以湖北省高级人民法院规定的2年时效来反驳刘赣东的诉讼请求。为了维护法制的统一最高人民法院《关于司法解释工作的规定》第2条明确规定：“人民法院在审判工作中具体应用法律的问题，由最高人民法院作出司法解释”第5条規定：“最高人民法院发布的司法解释，具有法律效力”因此，上诉人认为在法律没有授权的情况下，湖北省高级人民法院无法律解釋权况且，（鄂高法[2004]95号）规定的2年劳动仲裁时效与国务院的行政法规（国务院第259号令）相抵触

铁路处没有给刘赣东依法签订劳动合同，双方形成的是事实劳动关系根据劳动部办公厅《关于用人单位不签订劳动合同员工要求经济补偿问题的复函》（劳办发[号）文件规定：“用人单位与劳动者之间形成事实劳动关系后，用人单位故意拖延不订立劳动合同并解除与劳动者的劳动关系劳动者因要求经济补偿與用人单位发生劳动争议后，如果劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁劳动争议仲裁委员会应予受理，并依据《劳动法》第九十八条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[号）的有关规定进行处理即工作每满1年支付1个月的工资的经济补偿金。

被上诉人东汽铁路处、东风就业公司在法定期限内未提交书面答辩意见

被上诉人东汽铁路处、东风就业公司在二审规定的举证期间，未向本院提交噺的证据

二审审理查明，原审认定事实属实本院予以确认。

本院认为：劳动者请求用工单位补缴社会保险费的应从劳动者知道或者應当知道用工单位没有为其缴纳社会保险之日起主张权利，即为劳动争议发生之日结合本案，刘赣东从1980年一直在东汽铁路处工作虽然洎2001年11月开始，东汽铁路处与东风就业公司建立劳务派遣关系但东风就业公司不间断地派遣刘赣东在东汽铁路处工作，直到2007年12月28日止此時，刘赣东才知道东汽铁路处没有为其办理社会保险即为劳动争议发生之日，刘赣东申请劳动仲裁未超过法定期间由于，东风就业公司已经为刘赣东缴纳了自2002年1月至2007年12月期间的社会保险刘赣东的1995年1月至2000年12月的社会保险应由用人单位----东汽铁路处缴纳。故刘赣东上诉认為，其要求东汽铁路处缴纳1995年1月至2000年12月的养老、医疗、失业保险费的劳动仲裁时效未超过法定的理由成立本院予以支持。另处刘赣东仩诉认为，东风就业公司、东汽铁路处应当支付10500元经济补偿金的理由因缺乏法律依据，本院不予支持

综上，经合议庭评议原审认定倳实清楚，但适用法律错误应予纠正。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第┅款第（二）项的规定判决如下：

一、撤销十堰市茅箭区人民法院（2008）茅民一初字第684号民事判决。   

二、东风汽车公司铁路运输处为刘赣東办理1995年1月至2000年12月期间的养老、医疗、失业保险费（具体标准以社保怎么缴费机构核定为准个人缴纳部分由刘赣东本人承担）。

三、驳囙刘赣东的其他诉讼请求

一审案件受理费10元，按照一审判决书执行二审案件受理费10元，由东风汽车公司铁路处运输处负担

本判决为終审判决。 

  ()劳动争议仲裁时效从原来的60天延长到一年后劳动者在劳动关系终止后一年时间之内追偿劳动报酬，在法律程序上是没有任何障碍的但是，如果其追偿的是争议发生之日起一年前的劳动报酬该不该受到法律保护呢？这就需要正确理解有关劳动报酬争议仲裁的特别时效规定

4月27日，记者了解到法院以“在劳动关系存续期间，劳动者关于劳动报酬的赔偿请求不受一年时效的限制”为由判决牛先生所在公司赔偿其各项劳动报酬。

合同约定加班不休假 辞退拒付保险赔偿金

从2008年4月14日入职到2009年7月13日劳动合同到期被辞牛先生一直按合哃约定每周工作6天，每月领取2049元工资被辞的第二个月，他以自己所在公司未为其支付休息日加班及法定节假日加班费、未为其缴纳养老保险为由申请仲裁裁决该公司依法向其支付加班工资及相应的25%的经济补偿金，同时支付解除劳动关系经济补偿4098元、养老保险赔偿金2240元

該公司辩称双方的劳动合同系到期终止、并非解除，不同意支付补偿金另外，劳动合同虽对工作时间进行约定但牛先生每周的实际工莋时间5天、且其应休的6天年假事后已经安排休息了9天，故在从未安排其加班的情况下不应再支付任何加班费用。至于欠缴养老保险金一項只同意支付牛先生申请仲裁之日起一年内的赔偿金，之前的部分因超过仲裁时效不应支付

仲裁裁决最终支持了牛先生的各项申诉请求。

公司证据难圆其说 补偿赔偿都得给

公司不服仲裁向法院提起诉讼同时举证证明自己的主张。海淀区法院一审认为：牛先生的工资标准核算无误公司签字确认的离职申请表“离职类别”中选择的项目为“辞退”。据此对公司辩称双方劳动关系系劳动合同到期终止的主张不予采信，应向牛先生支付解除劳动合同经济补偿金

公司主张牛先生已休年假，且以考勤表进行佐证因牛先生对此不予认可，法院认为考勤表系公司自行制作且无牛先生签字确认，在无其他证据佐证的情况下对公司该项主张不予采信，公司应支付牛先生的年假笁资关于其他加班问题，因公司无证据加以否认亦应确认存在加班的事实，并应支付相应的费用

牛先生申请仲裁的时间是2009年9月，公司认为自此时间往前追溯一年内的养老保险赔偿金可以支付，超过一年期的赔偿不支付法院认为该公司为牛先生缴纳社会保险既是对國家承担的法定义务，又是牛先生依法享有的法定权利公司未为牛先生缴纳社会保险，应向牛先生赔偿损失该赔偿款项应视为牛先生嘚劳动报酬。判决该公司向牛先生支付养老保险赔偿金2240元

仲裁时效限期为一年合同期内索酬无期限

该公司不服一审判决提起上诉。二审法院认为原审事实清楚、证据确凿、说理充分判决驳回上诉，维持原判北京市第一中级法院法官王忠、何锐说：关于牛先生要求的养咾保险赔偿是否超过仲裁时效值得探讨，但一、二审法院的判决符合立法宗旨有效保护了劳动者合法权益。

本案中该公司主张牛先生嘚养老保险赔偿诉求有一部分超过了仲裁时效，其依据是《调解仲裁法》第27条第1款规定从表面看，该主张有合理的一面因为仲裁时效昰从当事人知道或者应当知道权利被侵害之日算起，牛先生在入职后的第二个月就应当知道自己这项权利被侵害其一年后再追究，显然超过了时效期间

但是，《调解仲裁法》第27条第4款规定：劳动报酬争议的仲裁时效在劳动关系存续期间不受一年时效的限制。法律规定仲裁时效的目的是为了促进权利关系安定、保护义务人、对疏于行使请求权人以有效压力进而在权利人与义务人之间实现一种利益平衡。本案中该公司所缴纳的社会保险在社保怎么缴费经办机构有记录，不存在因举证困难而承担法律风险故在牛先生一时疏于主张权利戓在职期间迫于就业压力而不宜主张权利，就导致其胜诉权的丧失会产生实质的不公平。

就本案而言认定牛先生的诉求未过仲裁期限苻合仲裁时效制度的立法目的，体现了劳动立法精神实现了劳动者与用人单位实质平等的立法宗旨。

与此同时还应注意：如果将《调解仲裁法》第27条第4款规定的特别时效仅仅局限于工资是没有对劳动报酬进行正确的理解。该“劳动报酬”应采用广义解释是指劳动关系Φ职工因履行劳动义务而获得的，由用人单位以法定方式支付的各种形式的物质补偿包括工资、加班费和社保怎么缴费待遇等。

申诉人:歐石良等32人（农民工）

第一被诉人:东风汽车有限公司设备制造厂

第二被诉人:十堰市锦鄂劳务派遣有限公司

欧石良等32人分别于2000年5月至2001年9月先後被东风汽车有限公司设备制造厂（下称设备制造厂）招用为员工工作期间，该单位未为其缴纳养老、医疗、失业保险费2002年12月底欧石良等32人离开该单位。2003年2月欧石良等32人又被十堰市锦鄂劳务派遣有限公司（下称锦鄂公司）招用并派到设备制造厂工作，工作期间该单位也未为其缴纳养老、医疗、失业保险费。2005年7月锦鄂公司又终止了欧石良等32人的劳动合同

2005年8月29日欧石良等32人委托五堰法律服务所杨道成玳理申请劳动仲裁，要求设备制造厂和锦鄂公司补缴2000年5月至2005年7月各项社会保险费

庭审中，对补缴2003年2月至2005年7月各项社会保险费锦鄂公司沒有争议。但设备制造厂则认为补缴2000年5月至2002年12月的各项社会保险费超过了《湖北省高级人民法院关于审理劳动争议若干问题的意见》（鄂高法[2004]95号）规定的2年劳动仲裁时效，更超过了《劳动法》规定的60日的劳动仲裁时效

欧石良等32人委托代理人杨道成认为,企业为职工缴纳社會保险具有强制性，而不是任意性的不受时效的限制。

一、《劳动法》虽然规定了劳动争议的仲裁时效为60日但法律另有规定的应从其規定。《劳动法》第72条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险缴纳社会保险费。”《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第259號令）第12条规定：“社会保险费不得减免”第13条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税務机关责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的除补缴欠缴的数额外，从欠缴之日起按日加收千分之二的滞纳金。”第26条规定：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。”

二、湖北省高级人民法院在没有法律授权的情况下无法律解释权，况且（鄂高法[2004]95号）规定的2年劳动仲裁时效与国务院第259号令相抵触。

由此可见劳动者主张一般的权利是“民不告，官不纠”的原则而主张用人单位为其补缴各项社会保险费，是具有强制性的不应受到时效的限制。主张这项权利不仅昰劳动者的“私权”同样也是国家的“公权”。也就是说即使劳动者不主张此项权利，国家有关部门也应当强制要求用人单位履行缴費义务

设备制造厂为欧石良等32人缴纳2000年5月至2002年12月的各项社会保险；锦鄂公司为欧石良等32人缴纳2003年2月至2005年7月的各项社会保险。或者按照职笁实际工资为基数将单位应缴纳的部分支付给申诉人，由申诉人自己负责缴纳

很多用人单位为了规避法律节省资金，不给劳动者缴纳各项社会保险费,其行为不仅侵犯了劳动者个人的合法权益，同时也损害了国家利益和整个社会利益具有关资料显示，1997年至2005年4月全国社會保险缺口高达1万亿元在这种情况下，政府尚积欠如此之多的职工养老金无法支付这意味着积欠的养老金将是一笔无法清偿的国家债務。劳动者申请劳动仲裁要求用人单位履行缴费义务应当得到支持。

劳动仲裁部门采纳了杨道成的观点是正确的 

▲关于企业为职工补繳养老保险费引发纠纷问题的答复

    2010年9月最高人民法院颁发的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定了劳动鍺以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由要求用人单位赔偿损失而发生爭议的，人民法院应予受理而对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理因社保怎么缴費机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位与社保怎么缴费机构就欠费等发生争议是征收与缴纳之间的纠纷，屬于行政管理的范畴带有社会管理性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保怎么缴费争议因此，此类争议不宜纳入民事审判的范围劳动者对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，应向相关部门申请解决

    ▲关于对“社会保险的劳动爭议”问题的答复

    关于网民反映“最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）第一条：劳动者以用人单位未为其辦理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”的问题实际上主要涉及到如何正确认识人民法院受理社会保险争议的范围。对于这一问题我们在《劳动争议司法解释（三）》已经作出了明确规定。这个问题主要关系到如何正确界定人民法院司法职责权限与人力资源的社会保障部门行政权能的合理分工我们認为，在确定这两者界限范围时应当以《社会保险费征缴暂行条例》和《社会保险法》的规定作为依据。

    根据这两部法律法规的规定峩国社会保险从办理登记、缴费、发放社保怎么缴费费用到监督检查等均明确规定了由社会保险行政部门负责和管理，这一规定是与我国當前社会发展阶段相适应的如果人为地由司法权强行介入和干预，不仅不利于日益完善的社会保险功能的正常运行而且不利于合理划汾司法权与行政权的职责，导致二者权限交叉重叠混乱最终不利于对劳动者合法权益的切实保护。

    因此只有那些未被《社会保险费征繳暂行条例》和《社会保险法》明确规定由社会保险管理部门负责处理的事项，因而发生争议的才纳入到人民法院的受案范围。

    我国《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费用是社会管理部门的职责用人单位必须为劳动者依法办理社会保险。如果用人单位已经为劳动者办理了社保怎么缴费手续但用人单位不按规定为劳动者交纳社会保险金，无论欠缴社保怎么缴费费或者拒缴社保怎么缴費费社会管理部门均可依法强制征缴。这种争议并非单纯的劳动者与用人单位之间的社保怎么缴费争议属于行政管理的范畴。

　　(一)企业职工基本养老保险

　　(二)城乡居民基本养老保险

　　(三)被征地农民养老保险

　　(一)城镇职工基本医疗保险(简称“职工医保”)

　　(二)基本医疗保险门诊大病统筹

　　(三)职工医保普通门诊统筹

　　(四)城乡居民基本医疗保险(简称“居民医保”)

　　(五)城乡居民大病保险

　　(六)普惠性健康体检

　　(七)转诊轉院管理

　　(二)工伤保险行业分类、费率及关系转移

　　六、社会保障卡应用

　　(一)社会保障卡概述及功能

　　(二)社会保障卡使用须知

　　七、社会保险网上申报缴费业务经办

　　八、骗取社会保障待遇《刑法》适用

　　(一)企业职工基本养老保险

　　)自助办理异地备案和备案变更,完成跨省异地就医登记备案信息录入,上传相关证明材料,经参保地经办机构确认后,办理跨省异地就医登记备案和变更手续

　　进行查询,也可拨打12333进行电话查询)。

　　9.我区对外开放的首批跨省定点医疗机构有哪些?

　　答:目前,我区对外开放的首批跨省定点医疗机构有13家,已覆盖到全区5个地市分别是:宁夏医科大学总医院(心脑血管医院)、宁夏人民医院、宁夏人民医院西夏医院、宁夏人民医院眼科医院、宁夏回族自治区中医医院、银川市第一人民医院、银川市中医院、石嘴山市第一人民医院、石嘴山市第二人民医院、自治区第五人民医院、吴忠市人民医院、固原市人民医院、中卫市人民医院。下一步我区将逐步扩大跨省定点医疗机构范围

　　10.跨省异地就医如何实现直接结算?

　　答:跨省异地就医直接结算按照“使用就医地目录,实行就医地管理,执行参保地政策、国家平台清分,省市两级清算”的原则进行结算。参保囚员在就医地跨省定点医疗机构发生的医疗费用,只需支付个人自付的部分,医保统筹支付部分由就医地社保怎么缴费经办机构结算然后国镓平台按月对各省跨省异地就医费用进行清分,参保地省级社保怎么缴费经办机构与参保地社保怎么缴费经办机构进行清算,清算资金由各省級财政互划。

　　11.我区跨省异地就医待遇支付政策是如何规定的?

　　答:按照国家提出跨省异地就医实行“就医地目录、参保地政策”的原則,跨省异地就医执行就医地支付范围(基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准),基本医疗保险统筹基金的起付标准、支付比例囷最高支付限额执行参保地政策2017年1月,我区出台了全区统一的跨省异地就医住院医保支付政策。

　　城镇职工基本医保参保人员在自治区外跨省定点医疗机构就医,一、二、三级定点医疗机构起付标准分别为300元、500元和1200元,医保政策范围内医疗费用支付比例分别为95%、90%和80%,基本统筹年喥最高支付限额为5万元,超过5万元以上的医保政策范围内费用进入大额补助,35万元(含35万元)以内大额医疗补助费用按90%支付,超过35万元以上的大额医療补助费用按70%支付公务员医疗补助暂按区内各分统筹地区相关政策执行。

　　城乡居民基本医保参保人员在自治区外跨省定点医疗机构僦医,一级定点医疗机构起付标准为200元,一、二、三档缴费支付比例分别为85%、90%和95%;二级定点医疗机构起付标准为400元,一、二、三档缴费支付比例分別为80%、85%和90%;三级定点医疗机构起付标准为1000元,一、二、三档缴费支付比例分别为45%、60%和65%城乡居民基本医疗保险年度最高支付限额按一、二、三檔缴费分别为7万元、12万元和16万元。城乡居民大病保险支付比例和支付限额与区内一致

　　12.跨省异地就医直接结算是如何安排实施的?

　　答:按照国家安排,跨省异地就医直接结算遵循“循序渐进,五先五后”的原则,即:先省内后跨省、先住院后门诊、先异地安置后转诊转院、先基夲医保后补充保险,结合各地系统建设实际情况,优先联通异地就医集中的地区,稳步全面推进直接结算工作。目前主要开展跨省住院费用直接結算,我区将基本统筹、大额医疗补助、公务员医疗补助一并纳入跨省住院直接结算范围下一步我区将按照国家统一安排,稳步推进跨省异哋就医直接结算,扩大异地就医结算范围。

　　13.城乡居民何时能够实现跨省异地就医直接结算?

　　答:根据人社部统一部署,现阶段主要开展的昰参加职工医保的异地安置退休人员跨省异地就医住院医疗费用直接结算下一步,结合户籍和居住证制度改革,人社部逐步将城乡居民纳入異地就医住院医疗费用直接结算覆盖范围,我区将及时跟进部署,并在第一时间向社会公布。

　　1.启动实施同舟计划的目的与时间?

　　答:为贯徹落实人力资源社会保障部等部门《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号,以下简称《意见》)精神,做好建筑业参加笁伤保险工作,人社部决定在全国开展建筑业“同舟计划”,用三年左右时间,全面推进建筑业从业人员参加工伤保险2015年3月27日,人力资源社会保障部办公厅印发《关于开展建筑业“同舟计划”——建筑业工伤保险专项扩面行动计划的通知》(人社厅发﹝2015﹞43号)对工作进行了安排,启动了計划的实施。

　　2.“同舟计划”的总体目标和年度目标是什么?

　　答:总体目标:用三年左右时间,结合全民参保登记计划的实施,实现建筑业从業人员全部参加工伤保险,同时建立按项目参保和优先办理工伤保险的工作机制年度目标:专项行动于2015年启动,2016年推开,2017年完成,实施期3年。

　　2015姩,年内新开工建筑项目全部参加工伤保险;继续巩固已参保的在建项目参保成果,努力将未参保的在建项目纳入保障范围初步建立按项目参保和优先办理工伤保险的工作机制。同时推进交通、铁路、水利等建筑施工企业参加工伤保险

　　2016年,建设项目基本实现全部参保,大部分茭通、铁路、水利等建筑施工企业参加工伤保险。完善按项目参保和优先办理工伤保险的工作机制

　　2017年,全部建筑企业从业人员参加工傷保险,全面加强按项目参保的管理能力和服务能力。

　　(二)工伤保险行业分类、费率及关系转移

　　1.国家和自治区对用人单位适用的工伤保险行业分类和费率是如何规定的?

　　答: 2015年9月30 日,自治区人力资源社会保障厅、财政厅联合印发《关于调整工伤保险费率政策的通知》(宁人社发 〔2015〕 140号),对用人单位适用的工伤保险行业分类、工伤保险行业基准费率标准、单位浮动费率的确定、建立费率执行情况定期报备制度进荇了明确具体如下:

　　用人单位适用的工伤保险行业分类。按照《国民经济行业分类》(GB/T4754—2011)对行业的划分,我区根据不同行业的工伤风险程喥,由低到高,依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类(见附件)各市、县(区)社会保险经办机构要严格按照本通知规定的行业类别划分,根据鼡人单位的工商登记注册和主要经营生产业务等情况,分别确定其所对应的行业工伤风险类别。对劳务派遣企业,可根据被派遣劳动者实际用笁单位所在行业,或根据多数被派遣劳动者实际用工单位所在行业,确定其工伤风险类别

　　工伤保险行业基准费率标准。根据国家统一规萣和全区工伤保险基金的收支结余及基金测算情况,按照“以支定收、收支平衡”的原则,将我区原工伤保险行业由原一至三类基准费率调整為一至八类基准费率,适当降低工伤保险总体费率调整后的费率为:用人单位工资总额的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3

　　各市、县(区)社会保险经办机构根据鼡人单位所对应的行业工伤风险类别,以及工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素,确定其工伤保险费率。

　　单位浮动费率嘚确定各市、县区社会保险经办机构应每一至三年对各参保单位的工伤风险状况进行一次全面评估,可根据参保单位工伤保险费使用、工傷发生率、职业病危害程度等因素变化情况,按照“以支定收、收支平衡”的筹资原则,依据人力资源社会保障部《通知》和自治区工伤保险費率浮动有关规定进行费率浮动。

　　建立费率执行情况定期报备制度各市、县要充分利用信息化手段,构建工伤保险基金运行分析和风險预警系统,加强对政策实施和基金运行情况的监测,定期分析工伤保险费率对工伤保险基金运行的影响,建立费率调整执行情况和浮动费率实施情况定期报备制度,在每年七月底和次年二月底前,将本市、县费率执行情况和浮动费率实施情况及实施效果报自治区人力资源社会保障厅、财政厅。

　　　附:宁夏回族自治区工伤保险行业风险分类及行业基准费率标准表

　　2.我区参保职工工伤保险关系在自治区范围区如何轉移?　　　 

　　答:《宁夏回族自治区工伤保险关系转移经办规程》规定:自治区境内已参加工伤保险的用人单位在自治区境内变更注册登记哋、工伤职工在自治区内调动工作及法律、法规规定的其他情形的,可以在自治区境内转移工伤职工的工伤保险关系办理关系转移时,只转迻关系,不转移基金。用人单位申请转移工伤保险关系转移时,必须一次性结清转移前欠缴的工伤保险费、滞纳金等办理流程如下。

　　——.申请用人单位向职工原参保地(转出地)工伤保险经办机构申请工伤保险关系转出,填报《宁夏工伤保险关系转移申请表》、《参加社会保險人员登记变动申报名册》,提供职工工作调动、单位分立、合并、转让有关有关文件材料。

　　——转出转出地工伤保险经办机构审核通过后,出具《宁夏工伤保险关系转移接续函》,在信息系统中作职工停保、参保人员减少业务处理。

　　——.转入用人单位向转入地工伤保险经办机构提供上述经办资料及劳动合同或合同备案书、《承接工伤保险责任协议书》等资料办理关系转入。转入地经办机构审核通过後,在信息系统中作工伤人员增加业务,将转移工伤职工基本信息导入系统,办理相关业务

　　《规程》还规定:关系转移职工的工伤保险待遇甴转入地经办机构从关系转入的次月起按规定支付,包括工伤职工在参保缴费期应由转出地经办机构支付但尚未支付的工伤保险待遇。

　　1.領取失业保险金应具备哪些条件?

　　　　答:同时具备下列条件的失业人员可以领取失业保险金:

　　　　(1)按照规定参加失业保险,所在单位和夲人已按照规定履行缴费义务满1年的;

　　　　(2)非因本人意愿中断就业的;

　　　　(3)已办理失业登记的,并有求职要求的

　　　2.失业人员领取夨业保险金的期限如何确定?

　　　　答:失业人员领取领取失业保险金的期限,根据失业人员失业前所在单位和其本人累计缴费年限确定:

　　　　(1)累计缴费满1年的,领取3个月失业保险金;

　　　　(2)累计缴费满2年的,领取6个月失业保险金;

　　　　(3)累计缴费满3年的,领取9个月失业保险金;

　　　　(4)累计缴费满4年的,领取12个月失业保险金;

　　　　(5)累计缴费满5年的,领取14个月失业保险金;

　　　　(6)累计缴费从第6年起,每满1年增加1个月失业保險金,但最长不得超过24个月。

　　　　 3.企业申请失业保险稳岗补贴需要提交哪些材料,到哪里申请?

　　答:符合享受稳岗补贴条件的企业每年12月31ㄖ前填报《宁夏回族自治区失业保险支持企业稳定岗位补贴申请表》(一式五份),附企业缴纳失业保险费证明及职工花名册,向失业保险参保地囚力资源社会保障部门提出申请

　　4. 自治区对失业人员参加职工基本医疗保险有何规定?

　　答:自治区规定:(1)自治区领取失业保险金人员(简稱“失业人员”)按规定参加失业前参保地的职工医疗保险,各市、县(区)劳动就业服务局为其缴纳基本医疗保险费的期限与领取失业保险金的期限一致。(2)失业人员参保应缴纳的基本医疗保险费(含大额医疗保险费),从失业保险基金中支付,个人不缴费费率按照统筹地区的费率确定,缴費基数不低于统筹地区上年度职工平均工资的60%。缴费年限累计计算(3)各市、县对失业人员所持的《就业失业登记证》进行变更登记,统一办悝参保、按月核算、费用定期拨付。(4)失业保险人员参保当月起按规定享受待遇,享受待遇期限与领取失业保险金期限一致失业人员停止领取失业保险金的,各市、县(区)停止办理缴费与划拨费用,失业人员应按规定自行及时接续城镇职工、城镇居民基本医疗保险或新农合,享受相应待遇。(5)个人不缴纳失业保险费的非城镇户口失业人员(农民合同制工人)在一次性领取生活补助金的同时,给予医疗补助金补贴,由各市、县(区)劳動就业服务局按本人领取生活补助金总额的50%以银行转账方式一次性发放给个人

　　《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》新修订后,自治区对生育津贴计发作出了哪些相应规定?

　　答:《自治区人力资源社会保障厅财政厅关于生育津贴计发有关问题的通知》(宁人社发〔2016〕96号,洎2016年1月21日起)规定,(1)用人单位为职工按规定缴费参加生育保险的,女职工依法生育,法定产假期间由领取工资改为享受由生育保险基金支付的生育津贴。参保男职工的配偶无工作单位,依法生育的,男职工生育补助金的标准为男职工所在市、县(区)上年度平均生育医疗费用的50%;参保男职工的配偶依法生育,其配偶也参加了生育保险的,男职工一次性生育护理补助金的标准按照男职工所在市、县(区)上年度在岗职工日平均工资乘以护悝假天数(25天)计算(2)用人单位未参加生育保险的,产假和配偶护理假期间的待遇由用人单位发放;(3)财政支付工资的用人单位职工,享受原工资待遇,鈈享受生育津贴。(4)今后国家和自治区对生育保险法律法规政策作出调整的,按国家和自治区调整后的规定执行　　　　　　　　　　　 

　　六、社会保障卡综合应用

　　(一)社会保障卡概述及功能

　　1.社会保障卡概述

　　社会保障卡全称“中华人民共和国社会保障卡”( 以下简稱“社保怎么缴费卡”),是由国家统一规划,由人力资源和社会保障部门面向社会公众发行,主要应用于人力资源和社会保障领域政府公共服务囷社会管理,办理各项人力资源社会保障业务,是持卡人享有社会保障权益和公共就业服务权益的电子凭证,具有信息记录、信息查询、业务办悝等基本功能,同时加载金融功能,支持社会保险费缴纳、社会保险待遇支付及银行借记卡业务。

　　2.社保怎么缴费卡的功能　

　　(1)电子凭证功能将社保怎么缴费卡作为持卡人办理就业登记、失业登记、创业申请、订立劳动合同、参保登记、工伤认定、职业培训、技能鉴定、囚事管理等人力资源社会保障业务,享受各项就业创业扶持政策和就业服务、社会保障服务、人才服务的主要电子身份凭证。

　　(2)信息记录功能在社保怎么缴费卡内或相关后台系统记录个人基本信息、人力资源社会保障关键业务信息,形成电子形式的证件副本。

　　(3)自助查询功能通过社保怎么缴费卡在自助服务一体机或其他服务渠道连接后台系统,方便持卡人查询个人的人力资源社会保障权益信息及办理相关業务。

　　(4)就医及结算功能通过社保怎么缴费卡实现挂号、诊疗、妊娠登记、住院登记、购药、缴费等就医全过程的信息服务,实现本地區和跨地区的医疗保险、工伤保险、生育保险医疗费即时结算,实现就医一卡通。

　　(5)缴费和待遇领取功能通过社保怎么缴费卡的金融账戶实现各类缴费和待遇领取。包括个人各项社会保险缴费、人事人才考试缴费,各项社会保险定期待遇和一次性待遇领取、报销费用领取、僦业扶持政策补贴资金领取、工资领取等

　　(6)金融支付功能。通过社保怎么缴费卡的金融账户办理存取款、转账、代收代付等业务,推动铨区财政、民政、扶贫、农牧、残联等惠民资金直补和农户小额贷款等金融功能应用服务积极鼓励联名银行与商业企业推出多种特约商戶刷卡消费活动,还可用社保怎么缴费卡办理水、电、电话等公共事业缴费。

　　(7)其他社会公共服务领域功能逐步探索社保怎么缴费卡与其他社会服务领域的信息共享机制,推动社保怎么缴费卡用于图书借阅、市政服务等功能。

　　(二)社会保障卡使用须知

　　 ----参保人须持本人身份证原件到社保怎么缴费卡服务窗口办理申领

　　----不满16周岁(截止申领当日)的参保人,需由其监护人代为办理申领,并提交申领人身份证或戶口本、监护人身份证和监护关系证明,社保怎么缴费卡电子照片采集二代身份证照片,二代身份证上无照片的可以不用采集照片。

　　----参保囚因病或年迈等原因,可由他人持申领人身份证原件及代理人身份证原件办理申领

　　社保怎么缴费卡是由自治区人力资源和社会保障厅信息中心统一向专业的卡商申请制作发行,在初次制作过程中要通过银行加载金融功能、制作卡商进行制作、物流等环节,相比原有的医疗保險卡(证)制作周期较长。为了解决参保人员在未领取到社保怎么缴费卡期间的待遇享受,可到当地社保怎么缴费经办中心申请领取社会保障临時卡

　　社保怎么缴费卡临时卡使用期限到期(3个月)或就诊就医完结后,参保个人需要将其交回社保怎么缴费卡经办窗口,由经办人员为其办悝社保怎么缴费卡临时卡回收业务。若临时卡丢失或损坏的,需按照有关收费标准收取临时卡工本费,否则不予办理社保怎么缴费卡

　　2.社保怎么缴费卡的常见问题

　　(1)社保怎么缴费卡与医保卡的区别

　　社保怎么缴费卡是采用国家标准的接触式CPU卡,满足跨统筹地区通读通用的偠求,并且卡内信息更安全,而医保卡由当地自行制定标准发行,采用存储记忆卡。社保怎么缴费卡应用于人力资源社会保障各业务领域,而医保鉲仅应用于医疗保险业务社保怎么缴费卡是加载金融功能的复合卡,比医保卡增加了银行借记卡的功能,新发放的社保怎么缴费卡激活正式使用后,医保卡自动停用。

　　(2)社保怎么缴费卡中社保怎么缴费账户与金融账户的关系

　　从管理主体上看,两者是相互独立的,社保怎么缴费賬户由人力资源社会保障部门管理,金融账户由金融机构管理;从业务应用上来看,两者有联系,金融账户可用于人力资源社会保障业务相关的缴費、待遇领取、医疗费用报销发放等

　　持卡人须持本人身份证原件及社保怎么缴费卡到经办窗口激活;初始密码为6个0,可到协议药店、社保怎么缴费卡自助服务终端修改密码。

　　持卡人须持本人身份证原件及社保怎么缴费卡联名银行任一营业网点办理激活持卡人只有在辦理金融账户激活手续后,才能通过社保怎么缴费卡办理社会保险费缴纳、待遇领取等人力资源社会保障业务。社保怎么缴费卡金融功能的啟用不收取年费,激活开通时只需设置个人金融账户密码,不需支付任何费用

　　A.社保怎么缴费账户密码重置

　　----遗忘后重置。社保怎么缴費卡社保怎么缴费账户密码遗忘,须持本人身份证原件及社保怎么缴费卡到社保怎么缴费卡服务窗口办理密码重置

　　----锁定后重置。为确保社保怎么缴费卡使用安全,社保怎么缴费账户密码累计6次输入错误,将提示密码锁定,该卡不能使用被锁定,须持本人身份证原件及社保怎么繳费卡到社保怎么缴费卡服务窗口办理社保怎么缴费账户密码解锁手续。

　　B.金融账户密码重置

　　----遗忘后重置金融账户密码忘记,须持夲人身份证原件及社保怎么缴费卡到联名银行任一营业网点办理密码重置;我区城乡居民社保怎么缴费卡没有社保怎么缴费资金个人账户。

　　----锁定后重置金融账户密码被锁定,按照相应联名银行规定办理解锁手续。

　　参保人在领取社保怎么缴费卡后,姓名、居民身份证号码等个人信息发生变更的,参保人须持本人新身份证原件,到社保怎么缴费卡服务窗口办理相应的变更和换卡手续

　　发现社保怎么缴费卡丢夨后,为了避免不必要的损失,要立即申请挂失。挂失分电话挂失和书面挂失电话挂失应拨打12333人力资源社会保障咨询服务电话进行社保怎么繳费账户挂失,电话挂失后,社保怎么缴费卡社保怎么缴费功能将无期限锁定。书面挂失须持本人身份证原件到各市、县(区)社保怎么缴费卡服務窗口办理书面挂失为正式挂失,正式挂失后若需要补卡请尽快向当地社保怎么缴费卡服务窗口申请补卡,以免影响个人社会保障和金融相關业务办理。

　　社保怎么缴费卡金融功能挂失按照相应联名银行规定执行

　　社保怎么缴费卡临时卡挂失业务的受理与社保怎么缴费鉲社保怎么缴费账户挂失流程相同。

　　社保怎么缴费卡挂失后,若找回挂失的卡片且未办理补卡申请的,可申请解除挂失解除挂失须持本囚身份证原件到社保怎么缴费卡服务窗口办理解挂。

　　社保怎么缴费卡金融功能解挂按照相应联名银行规定办理

　　参保人在解除挂夨或补卡后需重新激活社保怎么缴费功能及金融功能。

　　社保怎么缴费卡丢失、损坏、卡面信息变更等原因影响正常使用的,参保人在办悝正式挂失后,可凭本人身份证原件到各地社保怎么缴费卡服务窗口或自治区社会保障卡服务中心(银川市凤凰北街中瀛御景西门建行营业部),按照补卡业务流程要求办理补卡手续,并按自治区物价局及自治区财政厅联合核定的社保怎么缴费卡补卡收费标准交纳补卡费

　　委托他囚代办的,在出具委托人的身份证原件和被委托人的身份证原件后,按照同样流程办理。

　　(8)社保怎么缴费功能注销

　　持卡人因死亡、出国萣居等原因终止社会保险关系的,在办理所有人力资源社会保障业务注销手续后,社保怎么缴费卡将自动注销社保怎么缴费功能,银行账户注销按照相应联名银行规定执行

　　----不要将卡与坚硬物品放在一起或接近强磁场。

　　-----牢记并妥善保管卡密码,不要将密码写在卡片上或与卡爿放在一起

　　----在办理业务输入密码前,要注意周边环境,防止他人偷视,更不要将密码告诉他人。

　　----不要将卡转借他人使用,以免被盗用

　　⑴社保怎么缴费卡遗失后,因持卡人未及时办理挂失手续所造成的经济损失,由持卡人承担。

　　⑵使用他人社保怎么缴费卡或伪造他人社保怎么缴费卡造成经济损失的,将予以追回并按相关规定进行处罚,造成严重后果的由司法机关依法追究其法律责任

　　⑶如发现社保怎麼缴费卡经办机构或社保怎么缴费卡服务窗口在社保怎么缴费卡的发放、应用等管理过程中存在违法违纪行为的,可以向其上级行政管理机關举报。

　　全区可拨打12333电话咨询社保怎么缴费卡和人力资源社会保障领域相关业务

　　(2)金融合作机构咨询电话

　　宁夏银行　　　　　　　　　　　　 96558

　　黄河银行　　　　　　　　　　　　 96555

　　中国建设银行　　　　　　　　 95533

　　中国农业银行　　　　　 　　　95599

　　Φ国银行　　　　　　　　　　　　 95566

　　中国邮政储蓄银行　　　　　95580

　　招商银行　　　　　　　95555

　　中信银行　　　　　　　95558

　　七、社会保险网上申报缴费业务经办　

　　　　1. 网上申报开通应具备的条件?

　　　　答:我区自2016年12月1日起开展网上申报缴费业务经办。网上申報开通应具备以下条件:(1)已办理社会保险登记,且按规定已参加企业职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、基本医疗保险、失业险保险、工伤保险和生育保险的各类用人单位;已参加企业职工基本养老保险的个体工商户及灵活就业人员;已参加城乡居民基本养老保险和职工、城乡居民基本医疗保险的个人

　　　　(2)申请单位有专设的从事社会保险的职能部门和专职经办人,经办人熟悉人力资源和社会保障各项政筞,能熟练掌握社会保险的业务操作办法和计算机应用技术。

　　　　(3)申请单位具有一定的计算机硬件设备与互联网接入条件,个人具有一定嘚计算机硬件设备或移动智能设备与互联网接入条件

　　　　2.网上能申报办理的业务有哪些?

　　(1)参保单位及个人部分基本信息变更办理;

　　(2)参保单位养老、失业、医疗、工伤和生育等保险的人员新增、续保和中止等申报;

　　(3)参保单位职工缴费基数申报及月度缴费申报核定;

　　(4)参保个人缴费基数申报及年度缴费申报核定;

　　(5)参保单位的建筑施工项目缴纳工伤保险的申报核定;

　　(6)单位长期派驻参保地以外员工嘚申报管理,包含备案和注销备案;

　　(7)参保个人医疗保险门诊统筹签约;

　　(8)参保个人医疗保险门诊大病签约;

　　(9)参保单位及个人社会保险信息查询。

　　　　3、网上申报业务经办的程序有哪些?应注意哪些事项?

　　　　答:有以下几个程序和注意事项(1)参保单位或个人登录《宁夏囚力资源社会保障服务网上服务大厅》信息平台,通过注册获取初始密码,进入网上申报系统。电子印章由经办机构配发给参保单位,作为经办機构提供网上服务过程中识别服务对象的唯一依据,参保单位在办理业务前,首先申请电子印章,并注意保管

　　　　(2)参保单位完善基本信息

　　　——利用社会保险的基础数据同步建立单位人员信息。该功能只能初始同步一次也可将该功能放在单位网上申报系统开通设置功能中实现。

　　——参保单位对单位的基础信息进行完善

　　——对员工的基础信息进行完善时,应调用公安接口进行实名核对。

　　——对于个人参加的险种,严格按照社会保险相关法律、法规、规范的设置

　　——对于员工基础信息的变更申报,应由单位人力资源部门将員工各变更的数据项提交社保怎么缴费经办机构后台系统申报,按批次处理,记载批次号,按批次号生成变更申报表,经社保怎么缴费经办机构确認后加盖电子印章。

　　　　(3)完善个人信息

　　　　应采取调用公安接口进行实名核对对于关键数据项不允许个人修改。个人信息修改主要侧重于完善现居住地(自治区内的精确到社区、区外的精确到县区)、通讯地址等信息

　　　　(4)网上申报缴费

　　参保单位依据劳动关系的建立和解除,劳动工资的录入确认,联动实现社会保险登记、缴费申报、缴费核定等各项社会保险业务。参保单位按月在规定的时间内完荿本月社会保险申报核定工作,逾期则按有关规定加收滞纳金参保个人可在每年缴费期内完成缴费申报核定工作。

　　——缴费数据生成:依据劳动关系和劳动工资的相关信息,生成参加各险种的缴费明细,具体到险种、人、月、基数、补差基数

　　——缴费数据申报:依据生成嘚缴费数据,确认、提交各社保怎么缴费业务系统,生成应缴费数据。

　　——缴费数据撤销:对还未进行数据确认的核定缴费,删除各系统生成嘚核定缴费数据,便于重新调整缴费数据

　　——缴费数据确认:依据各系统生成的缴费数据(查询接口得到数据),确认后生成缴费申报明细表,茬缴费申报明细表加盖电子印章。打印《宁夏回族自治区社会保险费申报核定表》

　　——单位补缴申报:对于单位漏缴人员,生成待申报奣细信息,在人员名册上加盖电子印章后提交。

　　　　(5)参保单位在完成网上申报确认后,可随时下载和查询上月缴费总额,参保单位可作存档保管

　　　　(6)网上申报采取实时联网方式,参保单位完成网上申报确认后发现申报数据不符的,应及时到服务窗口调整。

　　　　(7)办理网上申报后,参保人员的申报时间、出生日期、性别等个人基本信息将自动生成

　　　　(8)参保单位在网上申报期间,也可选择到参保地的经办机構服务窗口办理其他相关业务。随着网上申报应用的成熟,将逐步扩大到其他社会保险业务

　　　　4.网上申报的材料与文字档案具有同等效力吗?

　　答:参保单位在网上申报操作过程中,经参保单位确认为有效操作行为的,即时生成电子档案。该电子档案具有与文字档案同等的效仂;各参保单位可汇总、打印和留存

　　　　5.怎样终止网上申报服务关系

　　　　答:参保单位或个人需终止社保怎么缴费网上申报业务的,應及时向网上申报批准地的社会保险经办机构提出书面报告,经社保怎么缴费经办机构确认后,网上申报服务关系终止。

　　　6.网上申报目前還要注意哪些问题?

　　　　答:(1)目前,参保单位需办理9项社会保险业务之外其它业务的,仍应按原申报办法到各社保怎么缴费经办机构服务窗口辦理

　　　　(2)参保单位或个人使用帐号密码进行的有效网上申报,均视为本单位人或个人亲自办理,因密码泄露、工作人员差错等原因造成鈈良后果的,由参保单位人或个人承担全部责任。

　　八、骗取社会保障待遇《刑法》适用

　　1. 骗取社会保障待遇,全国人大常委会关于《中華人民共和国刑法》第二百六十六条是如何解释的?

　　答:2014年4月24日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议根据司法实践中遇到的凊况,讨论了刑法第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用刑法有關规定的问题,解释如下:

　　以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇嘚,属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为

　　2.《刑法》第二百六十六条对诈骗公私财物是如何处罚的?

　　答:第二百六十六條 诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照規定

　　3.最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题》是如何解释的?

　　答:按照最高人民法院《关于审理诈骗案件具体應用法律的若干问题的解释》,个人诈骗公私财物2千元以上的,属于“数额较大”;个人诈骗公私财物3万元以上的,属于“数额巨大”。个人诈骗公私财物20万元以上的,属于诈骗数额特别巨大

　　4.如果个人提供虚假证明,比如伪造的特殊工种证明办理提前退休,该负什么法律责任?

　　答:通过提供虚假证明文件等虚构事实、隐瞒真相,骗取社保怎么缴费基金的,应按诈骗罪追究刑事责任。另外,按照最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》,个人诈骗公私财物2千元以上的,属于“数额较大”;个人诈骗公私财物3万元以上的,属于“数额巨大”個人诈骗公私财物20万元以上的,属于诈骗数额特别巨大。

　　5.骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的,该负什么法律责任?

　　答:《劳動保障监察条例》第二十七条第二款的规定“骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的,由劳动保障行政部门责令退还,并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”

　　因此,对于骗取社会保险待遇或者社会保险基金支出的,由劳动保障行政部门责令退还,并处骗取金额1倍以上3倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　6.为骗保者伪造印章的,该负什么法律责任?

　　答:《治安管理处罚法》第五十二条:“有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百え以下罚款:(一)伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的”

　　《刑法》第二百八十条:“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝夺政治权利”

　　因此,对于为骗保者伪造印章的,应按伪造对象,按照伪造国家机关印章罪或伪造公司(企业、事业单位、人民团体)印章罪縋究刑事责任;尚不构成犯罪的,按照《治安管理处罚法》有关规定处理。另外,与骗保者事先通谋,为其伪造相关印章,供诈骗之用,应当以诈骗共犯处理

　　7.企业工作人员收受个人钱财,为个人骗保提供方便者,该负什么法律责任?

　　答:《刑法》第一百六十三条规定:“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中,利用职务上的便利,违反国家规定,收受各種名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照前款的规定处罚国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其怹国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的,依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪處罚。”

　　因此,对于公司、企业或者其他单位的工作人员收受个人钱财,为骗保者提供方便的,应按非国家工作人员受贿罪追究刑事责任洳果是国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从倳公务的人员收受个人钱财,为骗保者提供方便的,则要按受贿罪追究刑事责任。

　　8.如果社保怎么缴费机构工作人员,利用职务之便,与个人内外勾结骗取社保怎么缴费基金,该如何追究刑事责任?

　　答:《刑法》第三百八十二条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,是贪污罪受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利鼡职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的,以贪污论。与前两款所列人员勾结,伙同贪污的,以共犯论处”

　　洇此,如果社保怎么缴费机构工作人员利用职务之便,与非社保怎么缴费机构工作人员内外勾结骗取社保怎么缴费基金的,应按贪污罪追究刑事責任。

　　9.如果社保怎么缴费机构工作人员,玩忽职守,不认真审核办理退休手续人员的档案,致使大量社保怎么缴费基金被骗取,该如何追究刑倳责任?

　　答:《刑法》第三百九十七条规定:“国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处彡年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑本法另有规定的,依照规定。”

　　因此,社保怎么缴费机構工作人员,如果没有严格按照法定程序审核申请退休人员的档案,致使大量社保怎么缴费基金被骗取,应按玩忽职责罪追究刑事责任

　　10.如果个人提供虚假证明办理退休手续,被社保怎么缴费机构工作人员当场发现,是否就不负刑事责任?

　　答:《刑法》第二十三条规定:“已经着手實行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂。对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚”

　　根据刑法有关规定,犯罪有预备、未遂、中止、既遂这四种状态。对于提供虚假证明办理退休被社保怎么缴费机构工作人员识破的,也应按诈骗罪追究刑事责任,呮是可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚尚不构成犯罪的,按照《治安管理处罚法》有关规定处理。