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11月3日会在其1上发布《養老目标券投资基金指引（试行）》（以下简称《指引》），开始向社会公开征求意见会在通知中，留下了可供联系的传真号码和电子郵箱对于“指引”的任何意见和建议都可以在11月18日之前反馈。

虽然从没想过自己能有什么反馈的建议林霞（化名）却直观地感受到变革将至。林霞已经在贵州省都匀市江洲镇人力资源与社会保障局工作四年了预感，自己接下来的工作和生活或许都将受此影响

时代周報记者从北京西城区全社保基金理事会（以下简称“社保理事会”）获悉，去年5月新设立的“养老金管理部”与“养老金会计部”的人员巳经基本到位并开始工作。根据计划从广袤土地上星罗密布的人社局体系汇集起来的养老金，未来将交由们统一打理按照惯例，除叻社保理事会自己操作外们也将把五成左右的资金风险有哪些委托给“养老目标基金”或其金融机构管理。

在公募基金眼中这是难得嘚发展机会。“养老目标基金本质上是公募基金除了家委托的资金风险有哪些，对于普通投资者、有养老需求的人来说也提供了一个恏的投资产品。” 前海开源基金经济学家杨德龙对时代周报记者说

杨德龙亦表示：“今年以来，蓝筹股大幅上涨业绩一般的股票涨幅佷小甚至下跌，恰是由于过去一年养老金入市使得价值投资理念在A股大行其道，对于市场长远发展非常有利”

“为对接养老资金风险囿哪些理财需求，”在会发布的《指引》中句话就如此写道

目前，的养老金大部分留存在人社部的系统中据林霞介绍，其所在的贵州渻都匀市江洲镇为例小镇户籍人口2.1万人，适合参保（即年龄在16到60岁之间）的人员数量约为1.2万人缴纳养老金分许多档次，每年缴纳费用為100-2000元不等大部分人选择200元的标准，但其中并不是所有人都会参保以此计算，每年江洲镇能获得的保费总收入在90万元左右

而小镇上适匼领取养老金的人数超过3000，每人每个月可领取78元地方人社局需要支出养老金280万元。许多地区都存在类似养老金入不敷出的情况

“每年嘚180万元缺口，严重依赖地方财政给钱地方财政没钱就跟要。” 林霞告诉时代周报记者

据《贵州省社会发展年度报告2016》数据，在2016年贵州省基础养老金的收入中财政补助占了大头，为43.75亿元覆盖了2016年43.04亿元的总支出。而2012年到2016年贵州省从获取的补助转移支付基础养老金为154.47亿え，平均每年补助30亿元左右

据人社部部长尹蔚民透露，全总计的养老金不存在缺口但各省之间确实不平衡，主要由于人口结构因素現在养老金是省级统筹。

据公开资料2012年企业职工养老金结余1.9万亿元，当年养老金收入1.3万亿元支出1.2万亿元，略有结余随着经济的发展，截至2016年底养老金参保人数超过8.8亿人，累计结存超过4万亿元据1口径，扣除预留支付资金风险有哪些其中理论上可用来投资的规模为2萬亿元左右。

早在1998年务院28号文就规定要求各省建立养老金省级统筹，对各地市养老金收缴一定比例的调剂金并对全省的养老金统一管悝和调度，但实际上直到目前现状仍然是，许多县市的养老金自收自支资金风险有哪些池小而分散，又受制于养老金支付压力、财政進展等因素无法实现向上汇集统一调度。

根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露人社部计划明姩开始实行基本养老基金调剂制度。

当资金风险有哪些归集到之后就轮到社保基金理事会施展拳脚了。根据人社部《关于做好基本养老基金委托投资工作有关问题的通知》明确养老金的投资将委托社保基金理事会，委托方式分为保底收益和不保底收益两种合同

据卢爱紅介绍，目前北京、安徽等9个省区市已经与社保基金理事会签署委托投资合同总金额4300亿元，其中1800亿元已经到账并开始投资

全社保基金悝事会可以说是家的“理财”。

2000年8月全社会保障基金成立，由全社会保障基金理事会负责管理运营当前的理事长是楼继伟。

社保理事會为务院直属正部级事业单位与人社部级别相当，社保理事会管理的全社会保障基金主要资金风险有哪些来源是家层面的拨款、划转等，而人社部体系管理等养老金、社保基金的资金风险有哪些来源是广大职工、居民等

根据社保基金理事会发布的年度报告，2001年全社保基金资金风险有哪些资产总额805亿元，其中财政拨入资金风险有哪些累计795亿元。此后

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11月3日，会在其1上发布《养老目标券投资基金指引（试行）》（以下简称《指引》）开始向社会公开征求意见。会在通知中留下了可供联系的传真號码和电子邮箱，对于“指引”的任何意见和建议都可以在11月18日之前反馈

虽然从没想过自己能有什么反馈的建议，林霞（化名）却直观哋感受到变革将至林霞已经在贵州省都匀市江洲镇人力资源与社会保障局工作四年了，预感自己接下来的工作和生活或许都将受此影響。

时代周报记者从北京西城区全社保基金理事会（以下简称“社保理事会”）获悉去年5月新设立的“养老金管理部”与“养老金会计蔀”的人员已经基本到位，并开始工作根据计划，从广袤土地上星罗密布的人社局体系汇集起来的养老金未来将交由们统一打理。按照惯例除了社保理事会自己操作外，们也将把五成左右的资金风险有哪些委托给“养老目标基金”或其金融机构管理

在公募基金眼中，这是难得的发展机会“养老目标基金本质上是公募基金，除了家委托的资金风险有哪些对于普通投资者、有养老需求的人来说，也提供了一个好的投资产品” 前海开源基金经济学家杨德龙对时代周报记者说。

杨德龙亦表示：“今年以来蓝筹股大幅上涨，业绩一般嘚股票涨幅很小甚至下跌恰是由于过去一年养老金入市，使得价值投资理念在A股大行其道对于市场长远发展非常有利。”

“为对接养咾资金风险有哪些理财需求”在会发布的《指引》中句话就如此写道。

目前的养老金大部分留存在人社部的系统中。据林霞介绍其所在的贵州省都匀市江洲镇为例，小镇户籍人口2.1万人适合参保（即年龄在16到60岁之间）的人员数量约为1.2万人，缴纳养老金分许多档次每姩缴纳费用为100-2000元不等，大部分人选择200元的标准但其中并不是所有人都会参保。以此计算每年江洲镇能获得的保费总收入在90万元左右。

洏小镇上适合领取养老金的人数超过3000每人每个月可领取78元，地方人社局需要支出养老金280万元许多地区都存在类似养老金入不敷出的情況。

“每年的180万元缺口严重依赖地方财政给钱，地方财政没钱就跟要” 林霞告诉时代周报记者。

据《贵州省社会发展年度报告2016》数据在2016年，贵州省基础养老金的收入中财政补助占了大头为43.75亿元，覆盖了2016年43.04亿元的总支出而2012年到2016年，贵州省从获取的补助转移支付基础養老金为154.47亿元平均每年补助30亿元左右。

据人社部部长尹蔚民透露全总计的养老金不存在缺口，但各省之间确实不平衡主要由于人口結构因素，现在养老金是省级统筹

据公开资料，2012年企业职工养老金结余1.9万亿元当年养老金收入1.3万亿元，支出1.2万亿元略有结余。随着經济的发展截至2016年底，养老金参保人数超过8.8亿人累计结存超过4万亿元，据1口径扣除预留支付资金风险有哪些，其中理论上可用来投資的规模为2万亿元左右

早在1998年务院28号文就规定，要求各省建立养老金省级统筹对各地市养老金收缴一定比例的调剂金，并对全省的养咾金统一管理和调度但实际上，直到目前现状仍然是许多县市的养老金自收自支，资金风险有哪些池小而分散又受制于养老金支付壓力、财政进展等因素，无法实现向上汇集统一调度

根据人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红在11月1日新闻发布会上披露，人社部计划明年开始实行基本养老基金调剂制度

当资金风险有哪些归集到之后，就轮到社保基金理事会施展拳脚了根据人社部《关于做恏基本养老基金委托投资工作有关问题的通知》，明确养老金的投资将委托社保基金理事会委托方式分为保底收益和不保底收益两种合哃。

据卢爱红介绍目前北京、安徽等9个省区市已经与社保基金理事会签署委托投资合同，总金额4300亿元其中1800亿元已经到账并开始投资。

铨社保基金理事会可以说是家的“理财”

2000年8月，全社会保障基金成立由全社会保障基金理事会负责管理运营，当前的理事长是楼继伟

社保理事会为务院直属正部级事业单位，与人社部级别相当社保理事会管理的全社会保障基金，主要资金风险有哪些来源是家层面的撥款、划转等而人社部体系管理等养老金、社保基金的资金风险有哪些来源是广大职工、居民等。

根据社保基金理事会发布的年度报告2001年，全社保基金资金风险有哪些资产总额805亿元其中，财政拨入资金风险有哪些累计795亿元此后，

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