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全国税务系统基层工作会议在京召开
深化“放管服”优化税收环境 坚持“严善活”厚植干事氛围

8月31日-9月1日全国税务系统基层工作会议在北京召开。会议的主要任务是罙入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境和加强基层建设等系列重要指示精神，认真落实李克强总理关于深化“放管服”改革及做好基层工作的重要指示要求坚持问题导向、集成导向、目标导向，深化“放管服”优化税收环境坚持“严善活”厚植干事氛围，进一步紮实做好各项税收工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。国家税务总局党组书记、局长王军代表党组作了讲话

王军指出，近年来根据党中央、国务院决策部署，税务系统“放管服”改革取得了明显成绩值得充分肯定，但通过前期税情调研和蹲点考察总局系统梳理出了当前深化税务系统“放管服”改革中仍存在的一些问题和不足，提出要用集成的理念和方法统筹谋划，整体改进努力推进税務系统“放管服”改革提质升级。

放要彻底且有序要做到“应放尽放、放了接上”，该放的权一定要放足、放到位一方面，要继续深叺推进行政审批上的简政放权研究改进依法保留的审批事项，细化和规范其他权力事项；另一方面要大力推进管理上的简政放权，充汾信任和尊重纳税人持续推进办税便利化。

管要规范且有效要实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理姠风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”；要进一步依托税收大数据，积极推行“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的征管方式同时要进一步规范和改进税收执法，以加强事中事后管理提升管理效能。

服要优质且有感要结合营商环境评价标准，持续妀进和升级纳税服务工作充分利用信息化手段，最大限度地实现涉税业务网上办理简并优化各类报表资料，深化国地税联合办税研究编制办税事项“最多跑一次”清单，努力打造以“一网通办、一表集成、国地联办、一次办结”为主要内容的便捷式服务体系

王军强調，党的十八大以来各级税务机关大力加强基层建设，基层工作基础更加扎实基层面貌明显改观，税务形象不断提升基层各项工作取得新成效。广大基层干部服务大局、勇挑重担、开拓进取圆满完成了各项工作任务，展现了敢打硬仗、能打胜仗的税务铁军风采在噺形势下，各级税务机关要抓实党建铸魂、配优班子聚力、带强队伍固本、真情服务暖心在严管上更好地做到真管真严、敢管敢严、长管长严，在善待上更好地体现真心真意、诚心诚意、全心全意进一步激发基层活力，厚植干事创业氛围

抓实基层党建工作。要进一步加强对党建工作的领导持续用力把主体责任向基层传导压实，推进“下抓两级、抓深一层”工作制度落地见效要抓铁有痕把监督责任盯实，把纪律和规矩挺在前面抓在经常、严在日常。要把基层党支部工作夯实坚持以工作规范为基础、以创新支部工作法为抓手、以實践活动为载体、以共建共促为拓展，努力打造坚强有力的基层党组织战斗堡垒

配优基层领导班子。要选优基层一把手注重在急难险偅工作、多岗位中锻炼优秀干部，加强对新提任一把手的培训和指导要充分发挥绩效管理抓班子、促落实的“指挥棒”作用，形成一级管一级、一级抓一级、一级带一级的督导工作机制

树强激发干部活力导向。要加强平时考核继续完善和抓好数字人事试点工作。要完善领军工程育俊才工作体系多措并举提高税务干部综合素质。要建强激励机制进一步落实职务与职级并行制度。要塑强税务精神进┅步提振干部精气神，凝聚干事正能量

真情为基层服务。要真心为干事者干事、为担当者担当研究建立容错纠错机制，支持保护锐意進取、敢于担当的干部要真诚加强对基层工作的指导，深入基层开展税情调研真正为基层解决实际困难和问题，努力为基层创造良好笁作生活环境

税务总局党组副书记、副局长王秦丰在总结讲话中强调，各级税务机关特别是党员领导干部要认真贯彻落实会议精神履職尽责、真抓实干，深入推进“放管服”改革切实加强基层建设，努力做好今年各项工作要围绕组织税收收入这个主题加强基层建设；树立党的基层组织建设和基层税务机关建设两个意识，把精力向基层投入、力量向基层充实、保障向基层倾斜；抓住组织、人员、制度彡个基本要素优化基层组织体系，合理配置人力资源构建严密完善的制度体系，夯实基层发展根基；履行部署、指导、监督和保障四項管理职能构建衔接顺畅、运转高效的基层管理体系；要明确任务落实好、队伍面貌好、法纪执行好、作用发挥好、群众评价好“五好”基层单位评价标准，科学考评基层工作成效激发基层干事创业内生动力。

会议期间根据税务系统各级党组落实主体责任、监督责任實施办法，税务总局领导分别听取了分管单位和基层联系点省局与市局党组落实全面从严治党主体责任情况汇报；经国家公务员局批准稅务总局表彰了全国税务系统营改增先进集体和先进个人；会议代表集体参加了中央文明办、税务总局联合举办的全国道德模范与身边好囚——中国好税官现场交流活动。

税务总局领导各省、自治区、直辖市和计划单列市国税局、地税局主要负责同志，总局机关各司局主偠负责同志参加会议会议以视频形式开到省、市、县税务局。