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“封存污点档案”折射制度暖意
　　5月14日，曾因犯抢劫罪被判刑，如今已从技校毕业并就业的小刘和小陈，在广州市黄埔区法院聆听法官宣读《犯罪前科档案封存决定书》，禁止任何人查阅。对他们来说，这个决定书意味着回归社会后的人生。未成年人犯罪前科档案封存制度，是当前我国少年刑事审判制度的探索。作为广州市最早进行试点的基层法院，黄埔区法院的试点工作从5月1日起正式施行，小刘和小陈的个案是试点工作的首例。(5月15日《北京晨报》)
　　在笔者看来，为激励初犯偶犯的失足少年改过自新，封存失足少年污点档案是将未成年人犯罪污点“隐形化”，体现了一种浓浓的制度暖意。
　　曾几何时，法院的普遍做法往往是将未成年人犯罪污点记入其人事档案，此人从此便有“前科”在身。应该说，前科制度是有效预防犯罪人再次犯罪和维护社会秩序的必要手段之一。但在犯罪学中，有一种理论被称为“标签论”，前科记录就是这样一个标签，某人一旦因犯罪受过处罚，人事档案中的“前科标签”将伴其终身：在再犯之时，前科是一个确定从重处罚的事由；在就业时，有前科的不得从事某些特殊行业的工作，比如据有关规定，曾因犯罪受过刑事处罚的，不得担任法官、检察官、人民警察；许多人因为曾经有前科，在求职、调动、转干、提拔甚至交际等问题上，就可能因此遇到比一般人多得多的麻烦和挫折。
　　无数事实告诉我们，一旦未成年人犯罪，在人事档案中的“前科标签”重压下，极易产生自卑和消极心理，很可能破罐子破摔、自暴自弃，难于再次融入正常生活，严重妨碍了他们自我改造、重新做人的进程。其实，曾经犯过错误或犯过罪的人，其污点只能代表过去已经发生的事实，而不能代表将来，一个人不应该永远背负他的一次错误，更不能因此惩罚他一辈子。用发展的眼光看待一个人、看待一个人的道德，不把人、不把世界看死，才是公平和客观的，才符合人和社会发展的客观规律，对待未成年人更应该如此。
　　而且，未成年人的文化知识和社会知识相对粗浅，辨别是非善恶及控制自己行为的能力比较弱，理智约束不了感情，感情却很容易支配行为，这些弱点决定了未成年人的单纯性、盲从性、易变性等特质，未成年人犯罪也往往是出于不具备法律常识，或是一种本能的失控反应，没有形成反社会的犯罪人格，尚具有很大的可塑性，减少违法犯罪意识形成的潜力也大，将其犯罪污点档案封存而“隐形化”，给予其适当的再教育机会，有利于促进对他们的教育和感化，他们的人生或许才不会大打折扣。
　　或许有人担心，如果将未成年人的犯罪污点档案封存了，禁止任何人查阅，那些问题孩子可能会产生侥幸心理：反正我犯了罪也不记入档案，别人也不知道。但我们也要想到，对社会化不完全的孩子继续保留他们头上的“犯罪标签”，不更是凸显了另一种不公正吗？再说，犯罪污点“隐形化”，不等于孩子没有过犯罪，公安机关保留了案底，只是不再将其犯罪污点记入影响孩子未来的户籍及人事档案之中而已，不必杞人忧天。
　　《联合国保护被剥夺自由少年规则》第十九条规定：“释放时，少年的记录应封存，并在适当时候加以销毁。”可见，如今我国一些法院试点的“封存失足少年污点档案”契合这一精神。未成年人的未来还很漫长，在坚持法律公正性的同时，我们也向刑罚人道主义迈进了坚实的一步！
　　(作者系四川省成都市市民)
人民法院报
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怎样在公安局网查个人档案
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个人或企业想投标，先得查询是否有行贿犯罪档案。谭庆之介绍，检察机关行贿犯罪档案的《查询结果告知函》是各类项目投标的必备资格文件，一旦缺少将无法参与投标。公司通过行贿犯罪档案网上服务系统自查时，发现行贿犯罪档案查询告知函上有一条李国东的行贿犯罪记录。
个人或企业想投标，先得查询是否有行贿犯罪档案。有行贿犯罪记录的，将取消其投标（入围）资格。 目前，省检察机关行贿犯罪档案查询网上服务系统正式启用。&原来单位或个人要到检察机关上门申请查询，现在可以在网上提出申请，并直接在网上查询结果。&1月15日，省人民检察院职务犯罪预防处处长谭庆之介绍，行贿犯罪信息的查询期限为10年，&也就是说，一次行贿犯罪将影响10年的生意。& 行贿犯罪档案可在网上查询 &个人和单位都可以通过这个系统查询，一般对于个人主要是贷款和诚信证明，单位是招录用人以及用于招投标活动。&谭庆之介绍，根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》，该系统可以为招标进行资格审查；为采购进行供应商资格审查；为行业管理、市场管理、业务监管等进行资质、资格审查；为信用管理需要的；为招聘、录用、选任人员等人事管理；纪检监察、司法机关为办案需要等情形。 自日起，湖南检察机关便向社会各界开通受理行贿犯罪档案查询。日，省检察机关行贿犯罪档案查询网上服务系统正式启用，设有个人注册、单位注册、他查注册、他查审核、业务受理、结果告知、投诉与建议、统计分析以及异地查询等十大功能。 谭庆之介绍，检察机关行贿犯罪档案的《查询结果告知函》是各类项目投标的必备资格文件，一旦缺少将无法参与投标。开通行贿犯罪档案查询网上服务，为有需要的单位和个人提供了便利。 行贿犯罪信息查询期限为10年 根据规定，经检察院立案侦查并由法院生效判决、裁定认定的行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪等犯罪信息，将录入行贿档案查询系统，成为企业和个人的&污点&。《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》明确，行贿犯罪信息的查询期限为10年。这意味着，行贿犯罪信息将自裁定生效或刑罚执行完毕之日起，10年期限里，行贿犯罪记录社会可查。除了法院改判、录入有误等原因，行贿记录一旦录入，不能修改、删除。 &一次行贿犯罪档案记录就会影响10年的生意。&谭庆之说，单位犯罪是自法院判决、裁定生效之日起，而个人犯罪是从刑罚执行完毕之日算起。&也就是说，一旦有行贿犯罪的记录，就必须在系统里保存10年，但并不是说10年之后就没有了，是将它封存起来，不再对外提供了。& 案例 项目经理有行贿&污点&投标受影响 2015年，李国东（化名）被一家国企招录，担任郴州分公司的项目经理。其间，该分公司参与了当地一个项目的投标，并投递了作为项目经理的李国东的个人相关资料。然而，公司通过行贿犯罪档案网上服务系统自查时，发现行贿犯罪档案查询告知函上有一条李国东的行贿犯罪记录。 原来，李国东在之前的公司任职时，曾因犯行贿罪被判处缓刑，而且还在10年的有效期内。&因为他在之前的公司有行贿犯罪的记录，而现在的公司在招录他之前没有对他进行犯罪行为档案的查询，也就没有发现以前的污点。&省检察院相关负责人说。因为这一疏忽，这个项目的投标受到影响。 数读 近5年（2011年-2015年）来，全省检察机关行贿犯罪档案查询系统共受理查询378762次，其中涉及单位432261个次，涉及个人1075677人次。经查询有犯罪记录的单位有1388个、个人2433人。&这些有犯罪记录的单位与个人，在招投标活动中都受到了相应的处置。&谭庆之介绍。 记者刘双 方瑜 实习生冯会丹 长沙报道
[责任编辑：石凌炜]
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&nbsp&nbsp&nbsp 2.有关业务部门（人事处、组织部、纪委、公安处）因工作需要查阅有关人员的人事档案，可直接与人事档案室工作人员联系。
&nbsp&nbsp&nbsp 3.查借阅单位应派两名以上中共党员并且是本单位的正式干部到人事档案室查阅。
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