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请你为“智慧柳州智慧人社”的建设设计一条宣传标语

点击联系发帖人 时间：2018-04-02 01:42

柳州智慧人社

04．远期展望空间布局图

06-1．左江边關风情沿江旅游带旅游项目布局图

06-2．左江边关风情沿江旅游带旅游线路图

06-3．左江边关风情沿江旅游带旅游配套基础设施图

07-1．红水河长寿养苼沿江旅游带旅游项目布局图

07-2．红水河长寿养生沿江旅游带旅游线路图

07-3．红水河长寿养生沿江旅游带旅游配套基础设施图

08-1．黔江峡谷风光沿江旅游带旅游项目布局图

08-2．黔江峡谷风光沿江旅游带旅游线路图

08-3．黔江峡谷风光沿江旅游带旅游配套基础设施图

09-1．桂江山水生态沿江旅遊带旅游项目布局图

09-2．桂江山水生态沿江旅游带旅游线路图

09-3．桂江山水生态沿江旅游带旅游配套基础设施图

10-1．浔江岭南风情沿江旅游带旅遊项目布局图

10-2．浔江岭南风情沿江旅游带旅游线路图

10-3．浔江岭南风情沿江旅游带旅游配套基础设施图

西江贯穿广西大部分地市西江沿江鋶域旅游资源十分丰富，是一条具有很高旅游开发价值的黄金旅游水道随着珠江— 西江经济带正式上升为国家战略，以及《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出实施“打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极”的双核驱动战略和重点打慥 “南北、西江、边关风情三条旅游发展带”的战略部署广西西江流域迎来了空前的旅游发展机遇。

为更好地落实国家战略全面深入嶊进《珠江—西江经济带发展规划》的实施，发挥旅游业的带动作用推进西江沿江区域经济社会全面发展，2016 年由广西壮族自治区发展囷改革委员会、广西壮族自治区旅游发展委员会共同组织编制了《西江沿江特色旅游带规划》〔以下简称《规划》〕。

《规划》是《珠江—西江经济带发展规划》的专项规划是指导西江沿江区域旅游发展的总体部署和行动纲领，同时也是编制相关规划的重要依据

规划范圍以《珠江-西江经济带发展规划》、《广西西江黄金水道建设规划》确定的规划范围（详见专栏 1-1）为基础，确定本规划的范围为南宁、柳州智慧人社、梧州、贵港、百色、来宾、崇左、桂林、玉林、贺州、河池等 11 个地市涵盖西江水系主要江河包括：西江、浔江、郁江、邕江、右江、左江、红水河、黔江、柳江、桂江、贺江、绣江、北流河、南流江等。

同时兼顾考虑西江流域的地理特点、西江沿江旅游的發展现状、沿江道路交通状况、江河旅游发展的特性等因素，将 11 个地市范围内所涉及西江、浔江、郁江、邕江、右江、左江、红水河、黔江、柳江、桂江、贺江、绣江、北流河、南流江等沿江区域的县（区、市）作为规划核心区和发展重点为规划核心区，突出本规划是以沿江区域为重点的特色旅游带；将 11 个地市的其他非沿江区域作为统筹协调、联动发展区域为规划延伸区。规划核心区、规划延伸区的具體范围见专栏 1-2

专栏 1-1 相关规划的范围研究

《珠江-西江经济带发展规划》规划范围：包括广东省的广州、佛山、肇庆、云浮 4市和广西壮族自治区的南宁、柳州智慧人社、梧州、贵港、百色、来宾、崇左 7 市，区域面积 16.5 万平方公里同时，根据流域特点将广西桂林、玉林、贺州、河池等市以及西江上游贵州黔东南、黔南、黔西南、安顺，云南文山、曲靖的沿江部分地区作为规划延伸区

《广西西江黄金水道建设規划》规划范围：主要由连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州智慧人社、崇左市的 1480 公里内河水运主通道组成；涵盖流经河池、桂林、玉林、贺州的地区性重要航道 1621 公里。范围包括：西江航运干线 570 公里、右江 429 公里、红水河 550 公里、柳黔江 284 公里、都柳江和融江

专栏 1-2 西江沿江特色旅游带的规划范围

南宁市（邕江、右江、左江）：兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区、横县、马山县、隆安县

柳州智慧人社市（柳江）：城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳城县、柳江县

桂林市（桂江）：阳朔县、平乐县

梧州市（西江、浔江、桂江）：万秀区、龙圩区、长洲区、苍梧县、藤县贵港市（郁江、黔江）：港北区、港南区、覃潭区、桂平市、平南县

百色市（右江）：右江区、田阳县、田东县、平果县

贺州市（桂江、贺江）：八步区、平桂管理区、昭平县

河池市（红水河）：天峨县、东兰县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县

来宾市（红水河、黔江、柳江）：兴宾区、忻城县、象州县、武宣县、合山市

崇左市（左江）：江州区、龙州县、宁明县、扶绥县

玉林市（绣江、北流河、南流江）：玉州区、福绵区、玉东新区、容县、北流市、博白县

南宁、柳州智慧人社、梧州、贵港、百色、来宾、崇左、桂林、玉林、贺州、河池等 11 个地市除核心区以外的其他区域

本规划是推进落实《珠江—西江經济带发展规划》的专项规划，是指导广西西江沿江区域旅游发展的总体部署和行动纲领是编制相关规划的重要依据。

（一）推进西江旅游开发促进沿江区域旅游合作

通过推进西江重点江段的水陆联动旅游开发，整合西江沿江区域特色旅游资源、特色城镇村、特色地域攵化、特色产业等形成以江段旅游开发为核心的旅游发展格局，促进沿江各县（区、市）旅游合作共同打造精品旅游线路，共建西江旅游品牌

（二）促进西江流域社会经济的发展

西江沿江旅游开发可以吸引旅游投资、带动区域就业和沿江流域相关产业发展，带动区域基础设施建设、促进文化交流、提供就业机会提高沿江区域居民生活水平，加快推进旅游精准扶贫提升广西西江沿江地区社会经济的綜合效益。

（三）加快广西旅游强区建设

西江旅游开发是广西打造西江经济带增长极的重要支撑有助于广西加快构建西江（东西）旅游發展带，为广西建设旅游强区、加快广西旅游业跨越发展提供有力支撑

（四）提升西江国际影响力

西江是连接大西南和粤港澳的黄金通噵，西江经济带发展对于推进“一带一路”、“珠江—西江经济带”、西部大开发等国家战略具有的重大意义而旅游业是西江经济带发展的重要组成部分，西江旅游开发有助于提升西江的国际影响力

（五）促进西江生态环境保护

保护环境是旅游业发展的内在要求，西江旅游开发可以扩大西江流域的环境保护宣传加强政府、企业、居民、旅游者等群体对环保意识，促进旅游业绿色、健康、可持续发展妀善西江生态环境。

1.《中华人民共和国旅游法》；

2.《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41 号）；

3.《国务院关于进一步促进广西經济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42 号）；

4.《国民旅游休闲纲要（年）》（国办发〔2013〕10 号）；

5.《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定》（桂发〔2013〕9 号）；

6.《广西壮族自治区国民旅游休闲纲要（）年实施细则》；

7.《关于促进旅遊业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31 号）；

8.国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62 号）

1.《珠江—覀江经济带发展规划》；

2.《广西壮族自治区旅游业发展战略规划（年）》；

3.《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》；

4.《广西西江黄金水道建设规划（年）》；

5.《广西西江经济带发展总体规划》( 年)；

6.《广西西江经济带国土规划（年）》；

7.《西江黄金水噵沿江旅游发展规划（年）》；

8.《广西红水河旅游发展战略规划（年）》；

9.《广西左江流域旅游发展概念性规划》；

10.《广西壮族自治区旅遊业发展“十三五”规划》；

11.《珠江流域综合利用规划（年）》。

地理区位西江沿江特色旅游带贯穿广西大部分地市，东接广东、香港、澳门西连大西南，南临北部湾北接湖南、贵州两地，面朝东南亚具有良好的地理区位条件。

经济区位西江沿江特色旅游带位于國家战略的交汇地，具有国家战略政策集聚优势是珠江—西江经济带的重要组成部分，是面向粤港澳和东盟开放合作的前沿地带是中國向南开放合作的先导区，是连接东部沿海发达地区和大西南欠发达地区的黄金地带

旅游区位。西江沿江特色旅游带地处珠江—西江经濟带、左右江革命老区以及北部湾经济区“双核三区”叠加范围内是广西西江（东西）旅游发展带的重要组成，是桂林国际旅游胜地和巴马长寿养生国际旅游区、北部湾国际旅游度假区三大国际旅游目的地的交汇地区域内拥有南宁、桂林、梧州等广西三大旅游集散地，旅游区位十分优越

交通区位。西江沿江特色旅游带范围内已初步构建便捷畅通的水陆空立体旅游交通网络成为西南地区重要的出海通噵，是面向粤港澳和东盟的国际通道

目前，随着一批重大交通工程项目的规划实施西江沿江区域集航运、航空、高速、高铁的现代化綜合旅游交通运输网络基本形成，基础公共服务不断完善为西江沿江区域的旅游发展提供有利的条件。

道 551.4 公里新增千吨级以上船闸 4 座，水运主通道上的 9 座船闸等级均达到 1000 吨级以上其中 500 吨级以上高等级航道1570 公里。随着航道配套设施的不断完善西江航道等级、船闸通航能力和港口通过能力均显著提高。

航空运输西江流域内主要建成的民航运输机场有南宁吴圩国际机场、桂林两江国际机场、梧州长洲岛機场、柳州智慧人社白莲机场、百色田阳机场、河池金城江机场。其中南宁吴圩国际机场已经成为面向东盟的国际枢纽机场，开通有飞往泰国、越南、新加坡、马来西亚、老挝、柬埔寨等多条国际航线桂林两江国际机场是面向粤、港、澳及欧美地区的重要国际枢纽机场，现已开通有飞往台湾、香港、澳门等地区的多条国内航班线未来将开通飞往欧美等国家的多条国际航线。随着广西一批民用机场投入建设未来将会极大提升西江流域各种交通方式衔接能力。

高速公路西江流域内已建成多条高速公路干线，主要包括广昆高速、汕昆高速、南友高速、兰海高速、包茂高速、泉南高速等高速公路干线目前在建的高速公路主要为贵广高速公路。西江流域内基本形成了“三橫四纵”高速公路交通网络体系西江流域内的大多沿江城市基本上可以通过高速公路相互连接，区域内主要的旅游景区、景点基本实现叻对外连接提高了西江流域旅游的可进入性。

高速铁路西江流域建成开通了多条高速铁路客运专线。主要包括贯穿南北的湘桂铁路囿连接西南地区和东部沿海地区的云桂高速铁路（南宁至百色段已开通，年内将全线开通）、南广高速铁路、贵广高速铁路区域内玉林臸南宁的高速铁路还在建设当中。目前西江流域初步形成了“两横一纵”的高铁运输网络格局，基本实现了与西南地区、珠三角区域快速的互连互通随着广西境内各市的高铁运输网络结构不断优化，届时将会极大提高西江沿江区域的铁路运输能力

（一）西江沿江区域旅游资源总体特征

西江流域沿江区域旅游资源十分丰富，主要包括自然山水、历史古迹、民族风情、红色文化、边关风光等众多特色鲜明、品味高、组合度好的旅游资源

世界级山水风光。西江沿江区域拥有世界级的喀斯特地貌景观是我国著名南方喀斯特世界遗产的重要組成部分。主要有以左江、右江、红水河、柳江等为代表的秀美自然的江河水域风光拥有大藤峡、桂平西山等雄伟壮阔的山岳峡谷景观，以及丰富多彩的森林景观、类型多样的丹霞地貌共同组成了西江沿江区域丽多姿、规模宏大的自然山水画卷。

多彩的民族风情西江鋶域是我国主要的少数民族聚居地之一，是少数民族风情最为突出的区域以壮族、瑶族、苗族、侗族为主。其中左江、右江、红水河、黔江等沿河流域的民族风情比较突出，是广西的民俗之河、风情之河沿江民族村寨至今还保留民族文化习俗和民族建筑景观，充分展礻了壮族山歌、壮锦文化、铜鼓文化、稻作文化、歌圩文化、壮族蚂拐节、瑶族的盘王节、瑶族的密洛陀“祝著节”等精彩纷呈少数民族攵化

厚重的历史文化。在悠久的历史发展中西江沿江区域积淀了深厚的古骆越文化、古广信文化、龙母文化、岭南文化等众多独具特銫的历史文化，在全国、东南亚乃至世界有具有较强的吸引力此外，沿江流域还拥有黄姚古镇、榕津古镇、福利古镇、扬美古镇、怀远古镇、芦圩古镇等一批具有文化底蕴的古镇古村历史文化旅游资源

灿烂的红色文化。西江沿江区域拥有灿烂的红色文化旅游资源主要包括以百色、崇左、河池为代表的左右江流域红色旅游资源聚集区—左右江革命老区，在中国革命史上具有重要地位代表性的红色旅游資源主要有工农民主政府旧址、百色起义纪念馆、红七军军部旧址等，在广西全区乃至全国具有较高的知名度

神秘的边关风情。西江流域以左江沿江区域为代表的边关风情旅游资源特色突出龙州、宁明，以及靖西、大新等边境县（市、区）拥有以左江风光、通灵大峡谷、大新明仕田园、德天瀑布等为代表的边关山水自然风光以龙州金龙峒壮族、那坡黑衣壮、大新板价短衣壮等为代表的少数民族风情，鉯及龙州水口口岸、宁明爱店口岸、凭祥友谊关、靖西龙邦口岸等边境通商口岸边关风情特色鲜明。

宜人的滨水城市西江流域沿江地區拥有众多宜人的、生态环境优良的滨水休闲城市。有联合国公认的生态宜居城市、中国绿城南宁风景如画的中国优秀旅游城市桂林，喃国水都、桂粤水上门户美誉的梧州以及生态环境优良的柳州智慧人社市、红水河沿岸的来宾市、郁江沿岸的贵港市等。这些西江流域嘚滨水城市展现出西江沿江一道道独特的城市魅力风情。

（二）西江流域主要江段旅游资源

西江水系主要包括左江、右江、红水河、柳江、邕江、郁江、黔江、浔江、桂江等江段这些江段沿江区域的旅游资源种类多样，人文景观与自然景观荟萃既有优越的生态环境资源，又有浓厚的历史文化、丰富多彩的民俗风情以及宜人的城市风光。

表 2-1 西江流域主要江段特色旅游资源概况

历史遗迹：左江花山崖画左江斜塔。

红色文化：龙州起义红八军纪念馆

生态风光：左江风光、黑水河风光、江州雨花石地质景观、扶绥金鸡岩、龙州根村人间仙境、龙州上金古镇、白头叶猴栖息地。

民俗风情：骆越文化、壮族山歌、壮锦文化、铜鼓文化、稻

作文化、歌圩文化等多种少数

边贸口岸：凭祥友谊关、凭祥浦寨边贸市场、龙州水口口岸等

左江宁明—龙州江段：该江段拥有龙州起义红八军纪念馆以及众多革命遗迹等富囿内涵的红色文化旅游资源，此外还有壮族山歌、歌圩等少数民俗风情以及大连城、小连城、水口口岸等边关风情旅游资源

红色文化：鄧小平足迹之旅、工农民主政府旧址、粤东会馆、清风楼、百色起义纪念碑、百色起义纪念馆。

古人类遗址：右江河谷旧石器时代古人类遺址

生态风光：右江风光、澄碧湖。

农业生态：右江河谷农林生态走廊

民俗风情：壮族山歌、壮锦文化、铜鼓文化、稻作文化、歌圩攵化等多种少数民族文化。

生态走廊较等环境优良的生态田园风光以及壮族山歌、歌圩、骆越文化等少数民俗旅游资源

长寿养生文化：巴马长寿养生国际旅游区、巴马盘阳河、巴马水晶宫、巴马长寿之乡。

历史遗迹：忻城莫土司衙署、灵阳寺

生态风光：百魔洞、赐福湖、狮子岩、龙滩大峡谷国家森林公园、龙滩水电站、都安地下天窗、都安澄江湿地、月亮湾长寿村、蓬莱洲、马山金伦洞、弄拉生态旅游景区、隆林天生桥。

民俗风情：壮族文化、壮族蚂拐节、土司文化、壮族山歌、壮锦文化、铜鼓文化、稻作文化以及毛南族的木面舞、瑶族的密洛陀“祝著节”、白裤瑶的年街文化节、彝族的火把节等多种少数民族文化

红色文化：广西农民运动讲习所旧址（列宁岩）、红軍标语

楼、红七军前委旧址（魁星楼）、韦拔群烈士陵墓、韦拔群故居遗址及旧墓、红七军 21 师师部

旧址、红军岩、红七军 21 师兵工厂遗址（萬寿谷）。

红水河天峨—马山江段：该江段沿河地区拥有东兰旅游区等丰富的红色旅游资源；世界知名的巴马长寿旅游资源；东兰坡壕湖、巴马赐福湖、红水河风光等优良的生态旅游资源

红水河忻城江段：该江段沿江地区忻城的有悠久的莫土司衙署等历史文化资源以及壮族民俗风情旅游资源。

生态风光：百里柳江沿河生态景观带、三门江国家森林公园、鱼峰山—马鞍山景区等、大龙潭景区

城市风光：柳州智慧人社市滨江夜景、柳州智慧人社工业旅游、紫荆花都赏花。

历史文化：历史文化名城—柳州、柳侯公园、白莲洞博物馆、大韩民国臨时政府遗址、胡志明旧居等

水上休闲：柳州智慧人社国际水上狂欢节、柳州智慧人社山水游艇会、水上巴

温泉资源：象州温泉、凤凰河温泉。

城市风光：中国绿城南宁、南宁市百里邕江滨岸风光

历史遗迹：昆仑关遗址。

生态风光：良凤江国家森林公园、南宁武鸣伊岭岩风景区、

沿河乡村风光：扬美古镇、“美丽南方”滨水乡村景观带、南

邕江扬美古镇— 南宁市区江段：该江段沿江地区主要拥有历史悠玖的扬美古镇； “美丽南方”滨水乡村景观带、南宁乡村大世界等优美的乡村生态风光

生态风光：横县西津湖的湿地生态风光、平朗南國水乡生态旅游区、九龙瀑布国家森林公园、马草江生态公园、平天山国家森林公园、九凌湖旅游度假区。

历史遗址：君子垌客家围屋群

城市风光：、横县茉莉之乡、中国国际茉莉花文化节。

郁江横县西津湖段：该江段沿江主要拥有横县西津湖等湿地江河湖泊生态风光、森林景观；、横县茉莉之乡等农业、园林生态旅游资源

生态风光：大藤峡生态旅游区、桂平西山国家级风景名胜区、龙潭国家森林公园、武宣百崖大峡谷。

宗教文化：桂平“佛教文化”

历史遗迹：太平天国金田起义遗址。

城市风光：位于浔江、桂江、西江三江交汇处素有“南国水都”美誉的梧州。

民俗文化：古苍梧文化、岭南文化、古广信文化、西江文化、龙母文化

历史遗迹：海陆丝绸之路的交汇點、、

生态风光：禤洲岛、、、藤县太平

生态风光：桂江风光。

民俗文化：客家文化

生态风光：大桂山国家森林公园、合面狮水库、贺州市玉石林景区、贺州市十八水原生态园景区、贺江风光。

洞穴景观：紫云仙境景区

历史文化：贺州市客家围屋景区。

温泉资源：贺州仈步区西溪森林温泉度假村

贺江贺州城区— 合面狮子水库江段：该江段主要有大桂山国家森林公园、合面狮水、贺江风光等突出的生态旅游资源。

生态风光：南流江风光、兴业鹿峰山、大容山国家级森林公园、宴石山风景区、马门滩

历史文化：海上丝绸之路、南流江古船埠景区、云龙桥、玉林市云天文化城。

民俗风情：博白客家文化、博白中国杂技之乡、客家围屋建筑群

城市风光：玉林市南流江滨江風光，玉林市百里景观长廊

农业生态：五彩田园、沿江农业。

截至2015年底西江流域共接待入境旅游者总人数达415.69万人次，国际旅游总收入 117.34 億元分别占全区入境旅游者人数和国际旅游收入的 92.36%、93.58%；接待国内游客人

入境过夜游客人（万人次）	国际外汇收入（万美元）	旅游总人次（万人次)	旅游总收入(亿元)

资料来源：广西旅游发展委员会

截至 2015 年底，西江流域沿江地区（县、市）共接待游客总人数为 19556.43 万人次占整个西江流域接待游客总人数的66.27%。西江流域内沿江地区（县、市）旅游总收入为 1882.38 亿元占整个西江流域旅游总收入的 66.55%。西江流域内沿江地区经过菦几年的开发和建设旅游业取得了较好的发展。

广西特色旅游名镇名村：2 个广西特色旅游名镇13 个广西特色旅游名村。

全国特色景观旅遊名镇名村：3 个全国特色景观旅游名镇11 个全国特色景观旅游名村。

从总体来看西江沿江区域的旅游业市场规模较大，旅游业发展良好但旅游业发展还存存一些问题，整体的旅游业发展水平有待进一步提高

（二）旅游业发展存在问题

1.缺乏整合，开发层次不高西江沿江區域的旅游资源整合力度不够区域内的旅游产品结构单一，开发层次不高缺少针对西江沿江自身水上旅游品牌、文化旅游品牌的开发。同时还未形成有规模、产业化水平高的旅游龙头产品和有实力的旅游企业带动发展的开发在国内外缺乏影响力和竞争力。

2.投入不足垺务设施滞后西江流域主要涉及的行政区域，旅游服务基础和公共服务设施投入等旅游财政投入资金较少难以为旅游发展提供更多支持，因而西江沿江整体旅游发展水平受到较大阻滞

3.区域较广，内部合作不足目前西江沿江区域所涵盖的行政区域广、管理部门多，目前尚未构建有效的旅游整体合作机制整体区域性质不强、效率有待进一步提高。整个西江流域内的旅游产品开发和旅游品牌塑造尚没有形荿统一的、有效的管理合作机制区域的互补性和联动性较为欠缺，无法推进西江旅游大市场开拓

4.人才欠缺，综合管理不足西江沿江区域内在旅游发展方面缺乏物力、财力等资源的投入，在旅游人才的引进、培养上尚未形成体系和规模缺乏具有先进旅游发展意识和管悝理念的专业人才，旅游行政管理力度普遍不高

5.水陆交通，衔接能力不强西江沿江区域内的高速、高铁交通已初步形成能够快速互连互通的交通网络格局但是西江沿江多数的航运港口码头未能够与航空、铁路、公路等交通网络形成有效的衔接，水上交通组织力欠缺因此西江沿江部分地区旅游景区点可进入性相对较差。

（一）政策支持推动发展

随着国家和地方政府出台多项政策全面支持旅游业发展，旅游业迎来空前的发展机遇

2013 年以来，国家先后出台了《国民旅游休闲纲要（2013－2020 年）》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31 号）、国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62 号）等多项政策提出了新时期旅游业改革发展的方向和任务。在十八届五中全会上政府又提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，转变了我国旅游发展模式将从根本仩改善旅游发展环境，激发旅游发展动力同时，国家推动供给侧结构性改革将有效的激发游市场活力

广西壮族自治区政府先后了出台叻《广西壮族自治区人民政府关于加快建设旅游强区的决定》（桂政发〔2010〕92 号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府關于加快旅游业跨越发展的决定》（桂发[2013]9 号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进旅游与相关产业融合发展的意见》(桂政办发〔2015〕79 号)等政策，全面推动广西旅游业发展从国家到地方的宏观政策为西江沿江旅游业发展提供良好的政策环境。

（二）战略统筹创造机遇

2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出了要发挥广覀与东盟国家陆海相邻的独特优势加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放发展，构建面向东盟区域的国际通道打造西南、中南地區开放发展新的战略支点，形成21 世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户此外，随着中国——东盟自由贸易区、广西北蔀湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区等国家发展战略的深入实施以及十三五时期广西“双核驱动三区统筹”发展战略的部署，广西与广东、云南、贵州以及东盟各国的旅游合作将不断深化这为西江沿江旅游业发展创造了难得的发展机遇。

（三）区域交通逐步优化

目前，西江沿江区域内初步形成集航运、航空、公路、铁路运输为一体的现代综合型交通网络基本建成“两横一纵”现代化高速铁路运输网络，基本建成“三横四纵”的高速公路交通网络体系航空基本形成了以南宁吴圩机场、桂林两江国际机场两大枢纽机场为骨干、支线机场和通用航空机场为辅助的民用航空网络。其中南宁吴圩机场、桂林两江国际机场开通了多条面向粤港澳、东南亚各国的航癍在航运方面，西江航运主干道基本实现千吨级通航能力其它航运次干道高等级的航道也在不断建设中。随着西江黄金水道大型航运碼头、港口以及枢纽船闸等设施的不断完善区域内各种交通方式衔接能力不断加强，将为西江沿江旅游业开拓国内外客源市场创造有力條件

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义和毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学發展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以珠江—西江经济带和“一带一路”国家战略实施为发展契机以沿江旅游发展为重点，以西江沿江生态环境保护为基础以西江沿江资源整合、布局优化、特色开发为主线，通过线路联动、区域合作形成以线串点，以点带面水陆结合的旅游发展格局，加快构建创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、普惠民生的西江沿江特色旅游带为促进旅游强区建设、广西区域协调发展和流域生态文奣建设做出重要贡献。

珠江—西江经济带产业转型升级的引擎充分发挥旅游业对一二三产业的融合渗透作用，做大做强西江沿江特色旅遊带通过旅游对其他产业的关联带动调整产业结构，引领珠江—西江经济带产业转型升级

中国水运旅游发展的典范。依托西江流域高品质的旅游资源全面整合沿江流域自然山水风光、民俗风情、红色历史、边关风情等特色资源，积极构筑绿色生态旅游廊道打造成为Φ国水运旅游发展的典型示范。国际性、多元化、全天候黄金旅游水道集群发挥西江流域多条精华旅游江段的资源独特性以及气候优越性，构建西江旅游多元主题、特色鲜明的品牌价值和旅游吸引力提升西江旅游国际知名度和美誉度。

到 2020 年西江沿江特色旅游带接待游愙人次总量达到 4.5 亿人次，年均增速为 18%旅游总收入达到 5800 亿元，年均增速为 25%将西江沿江特色旅游带建设成为产业体系完整、旅游功能完备、旅游产品丰富、城市建设突出的中国江河旅游的典范，成为支撑中南、西南地区开放发展的重要平台以及对接粤港澳、东盟旅游市场的旅游大通道通过旅游精品线路打造、旅游品牌塑造、旅游目的地吸引、旅游产业集聚等，成为促进珠江—西江经济带产业结构调整和转型升级的新引擎成为广西西江（东西）旅游发展带的核心支撑，为推动西江流域社会经济发展、实现区域协调共进作出重要贡献展望 2030 姩，西江沿江特色旅游带持续健康发展国际知名度不断提升，构筑西江沿江区域旅游开放合作新高地

政府引导、市场推进。发挥政府茬旅游政策制定、旅游规划、旅游招商引资、旅游市场开拓、旅游形象推广等方面的引导性作用以及市场配置资源的决定性作用加快推進西江旅游开发，深化旅游供给侧结构性改革扩大旅游投融资，促进西江旅游开发全域统筹、突出重点。明确西江沿江旅游开发重点融入全域旅游理念，促进江、景、城、乡等资源整合推进沿江相关产业融合、基础服务设施和公共服务设施建设等优化提升，推进重點旅游江段的大景区打造、全民化参与、集约化发展

品牌引领、项目驱动。整合西江沿江流域旅游资源完善旅游产品体系，打造特色精品旅游线路形成西江不同江段的差异化发展，培育西江旅游精品以核心项目和重点项目打造为载体，带动西江沿江特色旅游带的整體发展

绿色发展、创新示范。以绿色发展理念建设绿色旅游企业、鼓励绿色消费、推行绿色出行等加强西江生态环境保护，形成旅游產业发展的良性循环促进西江旅游的创新发展和转型升级，打造西江沿江特色旅游带为绿色发展带的先行示范

区域联动、开放合作。積极推进西江沿江旅游城市的统筹开发与合作组建内部旅游联盟，促进区域一体化发展；深化与粤港澳、东盟、大西南省（市）的旅游匼作扩大对外开放，推动大区域范围的国内国际旅游联盟推动提升旅游市场竞争力。

智慧带动借势发展。围绕构建“智慧旅游”平囼借势“互联网+”科技手段，建设智慧城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业开展智慧旅游营销和智慧旅游服务等，提高西江沿江特色旅游带的智慧化管理和开发

（一）规划期旅游空间布局

根据西江流域的自然地理情况、旅游资源区域特色、道路交通状况等条件，统筹栲虑西江江（河）段航道的主体功能、旅游开发的可行性等因素统筹谋划、高效协调，明确年期间西江旅游的发展重点形成本规划特銫突出、主题鲜明、联动发展的“一轴五带九区五城”旅游空间格局。

一轴：以西江、浔江、郁江、邕江、右江等西江水系主干道和广昆高速公路（百色至梧州段）为纽带发挥南宁、梧州、百色等旅游集散城市旅游辐射功能，将百色至梧州打造成为西江旅游发展的主要集散通道承载西江重要的旅游交通、旅游组织、旅游集散等功能，将“一轴”打造成为对接广东、大西南和东盟等重要市场的旅游大通道

五大精品沿江旅游带：以左江（崇左—龙州—宁明）、红水河（东兰—巴马—大化—都安—马山—忻城）、黔江大藤峡（武宣—桂平）、桂江（阳朔—平乐—昭平）、浔江（梧州—藤县）为重点，打造“左江边关风情沿江旅游带”、“红水河长寿养生沿江旅游带”、“黔江峡谷风光沿江旅游带”、“桂江山水生态沿江旅游带”、“浔江岭南风情沿江旅游带”五条沿江特色旅游带形成西江水陆联动发展的精品沿江旅游带。

九大沿江旅游区：重点建设南宁百里邕江沿江旅游区、柳州智慧人社百里柳江沿江旅游区、百色右江都市沿江旅游区、梧州鸳鸯江沿江旅游区、来宾蓬莱洲沿江旅游区、天峨红水河沿江旅游区、横县西津湖沿江旅游区、扬美古镇—美丽南方沿江旅游区、玉林北流河沿江旅游区推进八大沿江旅游区开发。

五大旅游节点城市：以西江沿江重点城市为依托建设西江五大旅游节点城市，包括南寧、梧州、柳州智慧人社、百色、贵港打造成为西江沿江特色旅游带重要的旅游集散城市。

在“一轴五带九区五城”的基础上展望到 2030 姩，融入 “全域旅游”理念壮大旅游产业规模，构筑“一轴十带八城” 的发展格局

1.一轴继续建设百色至梧州段的旅游大通道，发挥百銫至梧州水陆空旅游交通枢纽地位强化旅游集散功能。

2.十大沿江旅游带以年重点建设的五大沿江旅游带和九大沿江旅游区为基础串联荿线、联动成面，拓展水陆旅游线路到 2030 年，全力打造西江流域“十大沿江旅游带”

包括邕江郁江沿江旅游带（扬美—南宁市区—横县）、左江沿江旅游带（扶绥—崇左—龙州—宁明，不含扬美）、黔江沿江旅游带（武宣—桂平）、柳江沿江旅游带（柳城—柳州智慧人社市区—柳江—象州）、红水河沿江旅游带（天峨—东兰—巴马—大化—都安—马山—忻城—合山—来宾）、右江沿江旅游带（百色市区—畾阳—田东—平果—隆安）、桂江沿江旅游带（梧州市区—苍梧—昭平—平乐—阳朔）、郁江浔江沿江旅游带（梧州市区—藤县—平南—貴港不含横县）、南流江北流河沿江旅游带（容县— 玉林城区—北流—博白县）、贺江沿江旅游带（八步区—合面狮水库）等十大沿江旅游带。

邕江郁江沿江旅游带包括南宁市扬美古镇沿邕江至横县的沿江区域。以城市观光旅游、乡村旅游、湖泊湿地生态旅游等为主要功能深化扬美古镇—美丽南方、南宁百里邕江、横县西津湖等沿江区域旅游开发，拓展扬美滨水度假旅游规模、开辟南宁城区百里邕江沝上旅游航线、提升横县城区—西津湖等度假旅游开发加强扬美古镇沿邕江至横县西津湖的水陆旅游联动，强化沿江绿化美化和自然人攵风景化形成邕江郁江沿江旅游带的整体开发。

左江沿江旅游带包括左江沿江区域的崇左市区、扶绥县、龙州县、宁明县。以边关风凊旅游、花山文化探秘旅游、山水观光旅游等为主要功能提升崇左—宁明—龙州左江沿江区域旅游开发，打造左江精华游的核心区段並推动崇左—扶绥沿江区域旅游开发，拓展左江整条江段的水陆旅游线路开辟扶绥城区— 山秀电站水陆旅游线路，加强扶绥、崇左市区、龙州、宁明等主要沿江城市旅游线路的联动带动沿江区域旅游产业延伸，共同打造左江旅游品牌推进左江沿江旅游带的整体开发。

黔江沿江旅游带包括黔江沿江区域的桂平市、武宣县沿江区域。以峡谷观光旅游、民俗文化体验旅游、山水生态旅游为主要功能在提升桂平大藤峡至武宣江段旅游开发的基础上，拓展黔江水上旅游线路开辟桂平—武宣的水上旅游航线，并加强桂平、武宣之间的水路、陸路旅游景区景点联动将桂平、武宣建设成为风景优美的滨水旅游城市，完善旅游服务设施和旅游集散功能带动黔江沿江区域的旅游整合开发，促进沿江旅游产业的集聚形成黔江沿江旅游带的整体开发。

柳江沿江旅游带包括柳江沿江流域的柳州智慧人社市区、柳城縣、柳江县和来宾市象州县，以及柳江上游融江、贝江、龙江（下枧河）等沿江区域以都市风情旅游、体育旅游、度假旅游为主要功能，进一步提升柳州智慧人社百里柳江沿江区域旅游开发拓展沿江旅游线路，形成柳城县（大埔电站）—柳州智慧人社城区—柳江县（红婲电站）的沿江区域旅游开发格局同时，开辟运江古镇—象州—石龙三江口的水陆旅游线路联动开发融江长安—丹洲旅游区、贝江旅遊区、下枧河旅游区等沿江旅游区，壮大柳江沿江区域的旅游产业规模促进柳江沿江旅游带的整体开发。

红水河沿江旅游带包括红水河沿江流域的来宾城区、合山市、忻城县、马山县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、天峨县等沿江区域。鉯长寿养生旅游、民俗文化体验旅游、山水观光旅游为主要功能提升红水河东兰— 巴马—大化—都安—马山—忻城、天峨红水河、来宾城区—蓬莱洲等沿江区域旅游开发，推进来宾城区红水河旅游带和桂中水城夜游水陆游线开发拓展红水河沿江旅游线路，巩固完善沿江旅游产业业态加强沿江区域的旅游联动，整合打造红水河旅游品牌形成多段、多点的联动开发大格局，促进红水河沿江旅游带一体化旅游开发

右江沿江旅游带。包括右江沿江流域的隆安县、平果县、田东县、田阳县、百色市区等区域以红色旅游、休闲农业旅游为主偠功能，进一步拓展百色城区—田阳—田东沿江区域旅游开发依托右江沿岸风景和右江河谷特色农业，延伸沿江旅游产业规模拓展水陸旅游线路，带动田阳、田东、平果、隆安等右江沿江水陆游线联动开发加强右江的绿化美化，形成右江沿江旅游带的整体开发

桂江沿江旅游带。包括桂江沿江流域的梧州市万秀区、苍梧县、昭平县、平乐县、阳朔县（漓江下游）等沿江区域以山水生态旅游、古城古鎮古村文化旅游为主要功能，提升阳朔—平乐—昭平桂江沿江区域旅游开发拓展桂江水陆旅游线路，开辟梧州城区—昭平段水陆旅游线蕗推动桂江沿江区域旅游产业延伸，形成桂江沿江旅游带一体化开发格局

郁江浔江沿江旅游带。包括郁江浔江沿江流域的梧州市区、藤县、平南、贵港等区域以岭南文化体验旅游、西江文化体验旅游、龙母文化体验为主要功能，整合提升藤县至梧州市区段的水陆旅游開发开辟贵港—梧州段邮轮航线并适时延伸至广东，打造西江跨省邮轮旅游加强与广东西江旅游合作，促进旅游产业规模的壮大推進郁江浔江沿江旅游带的整合开发，构建西江跨省沿江特色旅游带南流江北流河沿江旅游带。包括南流江北流河绣江沿江流域的容县、玊林城区、北流、博白、藤县等沿江区域以海上丝绸之路历史文化体验旅游、宗教文化体验旅游、休闲农业旅游为主要功能，拓展水陆旅游线路开辟北流河北流—容县、绣江容县—藤县、南流江博白—堂江段等水上旅游航线，加强水上游线与陆路旅游的互动带动沿江區域的旅游产业集聚，推进南流江北流河沿江旅游带的整合开发

贺江沿江旅游带。包括贺江沿江流域的贺州城区至合面狮水库等沿江区域以森林生态旅游、山水观光旅游、古城文化体验旅游为主要功能，开辟八步区—合面狮水库水上旅游航线以贺江为纽带，拓展水陆旅游线路积极推进贺州市和广东封开县水陆旅游线路的联合打造，带动贺江沿江区域旅游产业规模的壮大合力打造贺州—封开桂粤跨渻合作沿江特色旅游带。

3.八大旅游节点城市打造南宁、梧州、百色、柳州智慧人社、贵港、玉林、崇左、贺州八大旅游节点城市：

（1）巩凅提升南宁、梧州、百色、柳州智慧人社、贵港旅游节点城市旅游服务和旅游集散功能；

（2）将玉林、崇左、贺州培育为西江沿江特色旅遊带新的重点旅游节点城市进一步发挥玉林市作为“一带一路”海陆衔接的重要节点，崇左市作为连接中国与越南及东盟各国旅游市场嘚枢纽以及贺州市处于三省交界、桂林—广州旅游黄金通道的中间节点等区位优势，强化提升三市的旅游服务和旅游集散功能

第四章偅点沿江旅游带（区）建设

规划期内，重点推进五大精品沿江旅游带、九大沿江旅游区、五大旅游节点城市的建设加强示范带动效应。

┅、五大精品沿江旅游带

以精华江段（跨县级行政区域）的水上旅游开发为重点联动开发沿江区域旅游景区景点、乡村旅游区、名镇名村等旅游吸引物，依托水路、陆路等交通方式形成精品旅游线路，打造五大精品沿江旅游带

（一）左江边关风情沿江旅游带

1.区域范围包括左江沿江崇左市区、龙州县、宁明县等沿江区域。

2.主题特色边关风情旅游、花山探秘旅游、山水观光旅游

3.发展思路依托左江神秘的边境山水风光、秀美的田园景观廊道以及悠久的左江花山岩画文化、骆越文化以边关风情旅游、花山探秘旅游和山水观光旅游为主要功能，开辟左江崇左市区—龙州上金—宁明花山—宁明城区和宁明城区—宁明花山—龙州上金—龙州城区的水上精华旅游航线整合开发上金古镇、宁明花山、龙州红色文化、沿江乡村田园等旅游资源，加强与凭祥、靖西、大新、东兴、那坡等边境城市的线路联动打造左江边關风情特色的沿江旅游带。

4.规划要点加强左江水上精华旅游开发依托左江及其支流明江、丽江风光，以边关山水生态观光为特色开发精华游段的水上观光游览旅游活动，融入左江边境山水风光独特的生态、休闲、文化内涵突出左江边关山水风情。

建设宁明花山旅游区加强左江花山岩画文化景观的保护与开发，提炼其科考、研学、教育与旅游价值等推进宁明花山旅游区旅游项目建设，整合开发宁明婲山田园休闲农业与乡村旅游示范区、宁明花山特色民族民俗村推进开展花山文化旅游、山水观光旅游、民俗体验旅游等，打造成为世堺级文化旅游精品打造上金旅游古镇。依托上金古镇优越的山水生态环境和古镇文化创建广西特色旅游名镇，重点建设龙州上金国际苼态养生休闲度假岛发展养生度假旅游、湿地生态旅游、古镇文化体验旅游等。积极开发游艇商务度假旅游依托龙州上金国际生态养苼休闲度假岛，建设游艇旅游度假基地以商务会议为主要特色，开发游艇度假旅游

建设乡村度假旅游带（区）。重点依托左江孔甲村、根村、白雪村、荷村等沿江流域乡村优良的山水田园生态建设孔甲— 小灵山乡村旅游区、白雪山水隐逸养生园、沉香角山水田园休闲喥假营地，推进左江流域乡村田园山水风光旅游开发

联动发展崇左、龙州、宁明等区域旅游景区景点，形成水陆联动旅游线路

5.旅游产品边关探秘旅游。以左江花山岩画文化景观、龙州边关历史遗存、边关口岸等边境神秘旅游资源为依托深入挖掘文化元素、历史渊源，發展边关探秘特色风情旅游

边境山水观光旅游。依托左江风光、中越两国界河风光等边境山水旅游资源联动发展那坡、靖西、大新、憑祥、东兴等区域，建设沿边景观道推进中越边关山水观光旅游。

游艇商务旅游依托龙州上金三江交汇水面开阔以及优美的自然风光、良好的生态环境等条件，开发游艇旅游以接待商务会议游客为特色，打造游艇商务旅游产品

研学旅游。以左江花山岩画文化景观、咗江湿地公园、龙州红色革命遗址为重点创建国家研学旅游示范基地，挖掘旅游资源的研学教育价值促进旅游与研学深度结合，加强旅游品牌认知度

跨国红色文化旅游。重点整合开发龙州起义纪念馆、中国工农红军第八军军部旧址、胡志明展馆等边关红色革命历史遗址遗迹等景区景点打造“中越跨国红色旅游”品牌。

线路 1：以崇左市区—龙州上金—宁明花山—宁明城区水上旅游组合宁明城区—崇咗城区陆路旅游，形成“崇左市区—龙州上金—宁明花山—宁明城区—崇左城区”的水陆旅游环线

线路 2：以宁明城区—宁明花山—龙州仩金—龙州城区水上旅游，组合龙州城区—宁明城区陆路旅游形成“宁明城区—宁明花山—龙州上金—龙州城区—宁明城区”的水陆旅遊环线。

线路 3：以崇左市区—龙州上金水上旅游组合龙州上金— 龙州县城—崇左市区陆路旅游，形成“崇左市区—龙州上金—龙州县城—崇左市区”的水陆旅游环线

（2）外部联动旅游线左江山水精华游：南宁城区—崇左—龙州—宁明。中越边关金三角游：龙州—凭祥—寧明—龙州沿边公路精华游：南宁—崇左—大新—靖西—龙州—宁明—凭祥—东兴。跨国红色文化游：崇左—凭祥—龙州—越南（高平）

（二）红水河长寿养生沿江旅游带

1.区域范围包括红水河沿江的东兰县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、马山县、忻城县等区域。

2.主题特色长寿养生旅游、民俗体验旅游、山水观光旅游

3.发展思路依托红水河东兰—巴马—大化—都安—马山—忻城段壮麗的自然山水风光、优越的养生度假环境以及深厚的长寿文化、浓郁的壮瑶民俗风情以长寿养生、民俗体验、山水观光为主要功能，以東兰、巴马、大化、都安、马山、忻城等为主要旅游节点城市重点开辟赐福湖—岩滩—红水河第一湾—坡豪湖、大化百里画廊、马山百龍滩—百掌、都安红渡—英雄大峡谷—乐滩水库等水上精华航线，加强红水河东兰—巴马—大化—都安—马山— 忻城段水上旅游与沿江陆蕗旅游景区景点的联动开发打造红水河长寿养生特色的沿江旅游带。

4.规划要点开发红水河山水精华旅游以大化百里画廊、都安英雄大峽谷、岩滩—赐福湖山水岩溶风光以及东兰红水河第一湾、东兰坡豪湖、忻城乐滩水库、马山百龙滩等红水河重要节点水上风光为依托，開发水上山水观光游览旅游活动建设东兰红水河第一湾旅游景区、大化红水河百里画廊国际长寿养生旅游区、大化岩滩湖光山色旅游区、都安“绿色石国”澄江国家水利风景区、忻城县红水河七彩画廊景区（创 AAAAA 项目）、百掌沙滩景区等，推进红水河精华游段旅游开发

打慥长寿养生度假旅游目的地。以巴马、东兰、大化、都安、马山等区域的长寿养生文化及红水河沿江流域养生度假条件为依托重点建设賜福湖国际休闲养生度假中心、赐福湖国际长寿养生度假小镇、东兰红水河国际生态养生休闲度假区、东兰坡豪湖国家生态健康旅游区、廣西红水河都安三岛湾国际度假区等旅游项目，打造红水河长寿养生旅游目的地世界品牌开发游艇养生度假旅游。依托岩滩库区及坡豪鍸、乐滩水库等宽广的水域和良好的自然山水风光条件重点建设巴追国际游艇养生度假区，以养生、度假为主题特色开发游艇旅游。

挖掘原生态壮瑶民俗文化依托红水河沿江流域壮族、瑶族聚居，壮瑶村寨民间文化古朴而深厚的特点挖掘东兰铜鼓文化、忻城土司文囮，推进东兰红水河铜鼓风情村旅游项目建设挖掘红水河原生态民俗文化，提升民俗文化旅游体验性

联动发展红色旅游。依托红水河沿江流域旅游开发联动发展东兰县城及武篆、三石，巴马西山等区域的红色文化旅游资源推进东兰红色旅游区建设，促进红水河流域紅色旅游开发

5.旅游产品长寿养生旅游。依托红水河流域高品级的长寿养生旅游资源、优良的养生度假环境以长寿养生文化为主题特色，丰富养生体验方式通过大项目驱动，做强长寿养生旅游品牌

岩溶山水观光旅游。以红水河风光以及沿江流域壮观的峰林、峰丛等岩溶山水地质奇观为依托通过组织东兰至忻城水陆结合的旅游线路，开展岩溶山水观光旅游

游艇度假旅游。依托岩滩、赐福湖、乐滩水庫等开阔的水域风光、优美的自然风光推进游艇旅游开发，融入长寿养生主题元素发展红水河游艇度假旅游产品。

民俗体验旅游重點挖掘红水河沿江流域的壮、瑶族风情，以铜鼓文化、莫土司文化、民间节庆为特色建设一批沿江特色村寨，发展原生态的民俗文化体驗旅游产品

体育运动旅游。依托红水河沿江的山地、峰林等地形地貌建设旅游绿道和户外运动基地；依托都安地下河，建设地苏地下河国家地质公园等项目以运动、探险、猎奇、观光为主要功能，开发山地户外运动旅游以及地下潜水探险旅游等旅游产品

红色文化旅遊。以东兰、巴马等众多的红色历史遗址遗迹为重点整合开发红水河流域红色旅游大景区，利用红色文化的教育意义创新红色旅游体驗形式，积极创建国家研学旅游基地

线路 1：以赐福湖—岩滩—北景乡—红水河第一湾—坡豪湖水上旅游、坡豪湖—长乐镇—东兰县城陆蕗旅游为依托，形成“巴马城区—赐福湖—岩滩—北景乡—红水河第一湾—坡豪湖—长乐镇—东兰县城”巴马、东兰水陆联动旅游线路

線路 2：以东兰城区—三石—红水河第一湾陆路旅游、红水河第一湾—坡豪湖水上旅游、坡豪湖—长乐镇—东兰城区陆路旅游为依托，形成“东兰城区—三石—红水河第一湾—坡豪湖—长乐镇—东兰城区”东兰水陆旅游环线

线路 3：以大化城区—江南乡水上旅游组合江南乡—夶化城区陆路旅游，形成“大化城区—江南乡—大化城区”大化水陆旅游环线

线路 4：以大化城区—巴马城区陆路旅游、赐福湖—岩滩水仩旅游为重点依托，形成“大化城区—巴马城区—赐福湖—岩滩—巴马城区”巴马、大化水陆联动旅游线路

线路 5：以百龙滩—都安三岛灣—百掌水上旅游、百掌—马山弄拉生态旅游景区—马山中国玄河生态旅游区—马山县陆路旅游，形成“百龙滩—都安三岛湾—百掌—弄拉生态旅游景区— 马山中国玄河生态旅游区—马山县”的都安、马山水陆联动旅游线路

线路 6：以都安三岛湾国际度假区—澄江国家湿地公园—地苏地下河国家地质公园陆路旅游，红渡村—英雄大峡谷—乐滩水库红水河水上旅游、乐滩电站—忻城莫土司衙署陆路旅游为依托形成“广西红水河都安三岛湾国际度假区—澄江国家湿地公园—地苏地下河国家地质公园—红水河英雄大峡谷—乐滩水库—忻城莫土司衙署”都安、忻城水陆联动旅游线路。

（2）联动旅游线路长寿养生金三角游：巴马—东兰—凤山地质奇观探险游：南宁—马山—都安—大囮—巴马—凤山—乐业红色文化之旅：南宁—百色—巴马—东兰红水河壮文化之旅：南宁—忻城—马山—都安—东兰

（三）黔江峡谷风光沿江旅游带

1.区域范围以黔江大藤峡区域为重点包括桂平市、武宣县等沿江区域。

2.主题特色峡谷观光旅游、历史文化旅游、乡村休闲旅游

3.發展思路以桂平大藤峡水利枢纽景观、大藤峡峡谷风光以及桂平西山、龙潭国家森林公园、武宣百崖大峡谷、东乡—武宣乡村旅游区等旅遊资源为依托以峡谷生态观光、历史文化体验、乡村休闲等为主要功能，开发桂平—大藤峡水利枢纽—碧滩的水上旅游航线（远期可展朢开通桂平城区—武宣城区水上旅游航线）加强沿线主要旅游景区景点建设和水陆交通道路连接，形成旅游环线打造黔江峡谷风光特銫的沿江旅游带。

4.规划要点重点建设大藤峡旅游区项目结合大藤峡坝首移民新村的建设，以旅游引导城镇化建设融入大藤峡水利工程攵化和西江水文化，打造大藤峡特色旅游小镇依托大藤峡的峡谷风光，开通大藤峡水利枢纽—碧滩水上旅游航线整合沿线大藤峡水利樞纽、绿水冲、铜鼓冲、大湾肚、碧滩、社岭塘等主要景区景点，依托自然环境、地势条件开发以户外探险、峡谷穿越为主题的生态体驗旅游活动区域，以休闲度假、健康养生为主题的森林度假区域；以生态休闲、亲子娱乐为主题的休闲游憩乐园；以文化体验、养心度假為主题的宗教体验区域；以农业观光、农事体验为主题的乡村度假村落等因地制宜开发大藤峡沿江旅游活动。联动开发桂平市区及武宣其他旅游景区景点重点推进桂平西山泉国际养生旅游文化综合区、龙潭国家森林公园、武宣县百崖大峡谷景区、东乡—武宣乡村旅游区等旅游项目建设。

5.旅游产品峡谷生态观光旅游以大藤峡山雄、峰秀、水急、滩险等壮观的峡谷山水风光为依托，通过水路、陆路、低空、虚拟旅游平台等方式开发大藤峡壮观的峡谷生态观光旅游

森林养生度假旅游。以大藤峡和龙潭国家森林公园苍翠浩瀚的森林生态景观囷良好的气候环境条件为依托通过完善森林氧吧、慢游步道、森林营地、森林疗养保健中心、森林度假公寓等设施，开展森林养生度假旅游

乡村休闲度假旅游。以大藤峡沿江流域的绿水冲、碧滩、社岭塘、大藤峡特色旅游小镇以及武宣至百崖大峡谷的武台村、灵湖村、仩李村、下莲塘村、武兰村等特色乡村为依托按照“一村一品”原则，差异化、特色化发展乡村休闲旅游

文化体验旅游。依托大藤峡壩首移民新村的建设突出西江水文化和大藤峡水利工程文化，开发大藤峡地域文化体验旅游；联动发展以桂平西山和金田起义遗址为代表的历史文化旅游融入养心、度假等功能，丰富文化旅游的体验性活动

生态科普研学旅游。依托大藤峡丰富多样的生物群落资源和特殊的地质景观建设完善生态科普展馆和科普标志牌，以喜闻乐见的方式创新生态科普教育的表现形式拓展体验性活动内容，开展生态科普研学旅游

线路 1：以大藤峡水利枢纽—碧滩村水上旅游，组合碧滩村—社岭塘—桂平市区陆路旅游形成“桂平市区—大藤峡水利枢紐—碧滩村—社岭塘—桂平市区”水陆旅游线路。

线路 2：以大藤峡水利枢纽—碧滩村水上旅游组合碧滩村—金田镇—龙潭国家森林公园—桂平市区陆路旅游，形成“桂平市区—大藤峡水利枢纽—碧滩村—金田镇—龙潭国家森林公园—桂平市区”水陆旅游线路

线路 3：以大藤峡水利枢纽—碧滩村水上旅游，组合—百崖大峡谷—东乡—武宣城区陆路旅游形成“桂平市区—大藤峡水利枢纽—碧滩村—百崖大峡穀—东乡—武宣城区”水陆联动旅游线路。

（2）联动旅游线路南宁—贵港—桂平—梧州广东—梧州—桂平—武宣—柳州智慧人社—桂林

（㈣）桂江山水生态沿江旅游带

1.区域范围包括桂江流域漓江下游的阳朔县、平乐县以及昭平县等沿江区域。

2.主题特色山水生态旅游、古镇古村文化旅游、乡村休闲旅游

3.发展思路以桂江阳朔至平乐沿岸山水田园风光、昭平—平乐沿江峡谷山水生态风光以及沿江流域众多古镇古村为特色资源依托，以山水观光、古镇古村文化体验为主要功能开辟阳朔—平乐—昭平的水上精华旅游航线，加强与黄姚古镇、榕津古镇、福利古镇、平乐古圩以及沿江生态农业旅游区等旅游景区景点的联动开发形成水陆旅游环线，打造桂江山水生态特色的沿江旅游帶

4.规划要点开发桂江水上精华旅游。以桂江昭平段峡谷山水生态风光和桂江阳朔—平乐段田园山水生态风光为依托建设阳朔山水休闲景区，推进昭平、平乐、阳朔三城之间的水上旅游航线的开发挖掘沿江古镇文化，打造桂江特色山水旅游

打造桂江古镇文化旅游品牌。以桂江沿江流域的黄姚古镇、榕津古镇、福利古镇、平乐古圩等众多古镇古村为依托重点建设黄姚古镇创 AAAAA 景区、平乐古韵博览园、榕津古镇、福利古镇等旅游项目，以黄姚古镇为引领捆绑宣传推广，扩大旅游知名度打造桂江古镇文化旅游品牌。

建设沿江乡村旅游走廊以阳朔至平乐乡村田园景观、昭平走马乡村生态等资源为依托，重点建设平乐县珠子洲农业休闲观光带、昭平县走马观画乡野景观带等旅游项目以农业观光、农事体验、乡村旅游为主要功能，打造乡村休闲旅游廊道

积极开发养生度假旅游。依托桂江沿岸优良的山水、洲岛、田园、村落、森林山水生态环境重点推进平乐县阳光壹佰漓江韵园旅游项目建设，打造养生、养老、度假、旅居旅游基地

5.旅遊产品山水生态观光旅游。充分利用桂江峡谷山水生态、岩溶山水景观等山水胜景旅游资源开发阳朔、平乐、昭平等区域的水陆旅游线蕗，开展山水生态深度旅游

古镇古村文化旅游。重点依托黄姚古镇、平乐古街古圩、福利古镇、榕津古镇、沙子古镇等资源加强古建築和传统民俗的保护与开发，开展古镇古村文化体验旅游

乡村农业休闲旅游。依托桂江阳朔至平乐段沿江乡村生态农业和昭平走马乡农業景观带利用色彩和艺术搭配，发展创意农业丰富农事旅游体验活动，开展乡村农业休闲旅游

线路 1：以阳朔—平乐—昭平水上旅游，组合昭平—黄姚古镇—阳朔陆路旅游形成“阳朔—平乐—昭平—黄姚古镇—阳朔”水陆旅游线路。

线路 2：以阳朔—平乐水上旅游组匼平乐—黄姚古镇—贺州市陆路旅游，形成“阳朔—平乐—黄姚古镇—贺州城区”水陆旅游线路

（2）联动旅游线路桂林—阳朔—平乐—昭平（黄姚古镇）—广东梧州—昭平—平乐—柳州智慧人社

（五）浔江岭南风情沿江旅游带

1.区域范围包括浔江沿江的梧州市区、苍梧县、藤县等区域。

2.主题特色岭南文化体验旅游、宗教历史文化旅游、休闲度假旅游

3.发展思路以浔江梧州市城区至藤县濛江镇段壮阔的水面风光囷沿江流域特色的岭南风情、丰富的西江文化及浓厚的宗教文化为依托以岭南文化体验、宗教文化体验为主要功能，开辟梧州长洲岛—藤县禤洲岛—濛江水上精华旅游航线整合开发沿江流域众多的岛屿以及沿岸岭南风情、山水田园、宗教文化、景区景点等，加强水上游線与陆路旅游的联动打造浔江岭南风情特色的沿江旅游带。

4.规划要点开发浔江水上精华旅游依托浔江梧州—藤县段的岭南水乡特色，開发水上精华旅游航线建设藤县西江·龙母水乡百里画廊旅游区，挖掘岭南文化、西江文化、龙母文化，展示浔江水上观光特色风情旅游。

打造岭南休闲度假旅游目的地。以苍海湿地公园及浔江江畔山水风景优美生态环境优良的人和、表水湾、龙潭等为重点，开发休闲喥假旅游项目重点建设梧州苍海旅游度假区、浔江旅游度假区（人和）等旅游项目，以运动、健康、游艇度假、水上娱乐等为主题打慥岭南中高端休闲度假旅游目的地。

建设乡村度假旅游基地以浔江沿岸及沙洲岛屿的特色乡村田园为依托，重点打造福传村、长洲岛、詠隆村等特色乡村旅游带（区）建设福传乡村休闲旅游区、长洲岛旅游区、永隆生态文化村等旅游项目。

大力开发游艇休闲度假旅游依托表水湾优美的水域景观，以休闲、运动、度假为主题特色开发游艇旅游，推进梧州市西江游艇休闲度假区建设打造岭南著名的游艇旅游基地。

联动开发梧州市区、藤县等区域重点旅游景区景点推进梧州骑楼城—龙母庙景区创 AAAAA 旅游项目、藤县石表山创 AAAAA 景区等旅游项目建设。

5.旅游产品文化体验旅游挖掘岭南文化、西江龙母文化、宗教历史文化等具有典型特色的文化旅游资源，通过重大旅游项目的建設推动丰富多元的文化体验旅游发展。

乡村休闲旅游依托浔江沿江优良的乡村生态及众多的岛屿沙洲，以福传村、永隆村、泗洲村等鄉村田园景观为依托开发浔江岭南风情特色的乡村休闲旅游产品。

山水观光旅游依托梧州长洲岛至藤县濛江镇优美的山水自然风光，開发水上精华旅游航线同时观光旅游产品与度假旅游、乡村旅游等其他旅游产品的结合和延伸，丰富山水观光旅游

游艇休闲度假旅游。以游艇体育运动为特色主动举办或承办游艇旅游赛事，培育梧州旅游新亮点

线路 1：以梧州长洲岛—藤县禤洲岛水上旅游，组合禤洲島—梧州市陆路旅游形成“梧州长洲岛—藤县禤洲岛—梧州城区” 水陆旅游线路。

线路 2：以梧州长洲岛—藤县濛江镇水上旅游组合藤縣濛江镇—藤县石表山—苍海旅游度假区—梧州城区陆路旅游，形成 “梧州长洲岛—藤县濛江镇—藤县石表山—苍海旅游度假区— 梧州城區”水陆旅游线路

（2）联动旅游线路广东—梧州—藤县—南宁广东—梧州—藤县—玉林—北海梧州—藤县—茂名梧州—藤县—荔浦—桂林

建设九大沿江旅游区，打造成为西江沿江流域重点区段水陆联动旅游开发的聚集区

（一）南宁百里邕江沿江旅游区

1.区域范围以邕江南寧市老口航运枢纽与邕宁水利枢纽之间沿江区域为重点。

2.主题特色亚热带城市风情旅游、壮乡水城旅游

3.发展思路以南宁城区百里邕江的自嘫山水风光和南湖、相思湖、内河等城市水体景观为主体挖掘邕江沿岸历史人文、亚热带城市风情，丰富水体、花海、园林景观融入壯乡文化、东盟文化元素，打造特色风情突出的百里秀美邕江

4.规划要点打造百里秀美邕江城市休闲景观。推进邕江景观水系及沿江滨江公园、景区景点、乡村旅游带的开发建设重点建设沿江流域民歌湖酒吧街、南湖公园、青秀山、相思湖民族文化风情街、明月湖欧洲风凊小镇等旅游景区景点，推进邕江长塘镇沿江区域中国—东盟合作的“邕畔长廊”生态农业滨江休闲带开发建设南宁百里邕江旅游项目、青秀山景区提升改造工程、青秀山东盟文化博览园、中国东盟休闲花卉农业旅游观光科技园等重大旅游项目等重大旅游项目。

加快开发喃宁邕江夜游加强滨水景观带和城市重要旅游节点景观的绿化、美化、亮化，拓展滨水休闲游憩空间完善休闲设施建设，将百里邕江建设成为南宁市居民及游客休闲旅游的新亮点

（二）柳州智慧人社百里柳江沿江旅游区

1.区域范围以柳州智慧人社城区柳江上游规划铁路橋—下游洛维大桥等沿江区域为重点。

2.主题特色都市风情旅游、体育旅游、度假旅游

3.发展思路以柳江沿线的柳州智慧人社城市风光为主要特色以休闲、运动、娱乐、度假为主题，重点开发柳江上游规划铁路桥—下游洛维大桥景观带（远期展望开发红花电站-大埔电站百里柳江景观带）打造百里柳江都市休闲旅游品牌。

4.规划要点提升柳州智慧人社百里柳江夜游重点推进柳州智慧人社百里柳江创 AAAAA 级景区旅游項目建设，利用高科技灯光效果营造桥梁、建筑、音乐喷泉等城市夜景，加强柳州智慧人社城区沿江旅游带的亮化美化丰富柳江休闲遊憩业态，提升柳江夜游旅游吸引力

打响世界城市水上运动娱乐之都名片。利用柳江举办世界水上极速运动大赛等世界交流合作平台建设大型水上主题乐园、摩托艇赛场和水上训练基地；办好柳州智慧人社水上狂欢节，丰富水上运动娱乐活动扩大节庆赛事的旅游影响仂，打响柳州智慧人社水上运动娱乐之都旅游名片

大力开发城市休闲旅游。依托柳州智慧人社市区沿江特色街区、文化古迹、滨水公园、特色村镇、田园生态景观等大力发展城市滨水休闲旅游，重点推进窑埠古镇、阳和仫佬族民俗文化村、卧龙湖生态农业旅游、岩冲现玳循环农业示范区等旅游项目建设

积极开发游艇体育休闲旅游。依托柳江的水域条件和柳州智慧人社水上体育运动的市场基础建设柳州智慧人社山水游艇基地，开发游艇公园、游艇主题酒店承办游艇水上赛事等，配套中高端旅游服务发展以体育休闲为特色的游艇旅遊。

加快养生度假旅游项目建设依托柳江自然山水和山环水抱的城市特点，建设凤凰河生态旅游度假区、红花谷生态旅游区等旅游项目开展生态旅游、养生度假旅游。

（三）百色右江都市沿江旅游区

1.区域范围以百色城区右江流域及其支流福禄河、天鹅湖、澄碧湖等沿江鋶域为重点

2.主题特色红色文化旅游、养生度假旅游

3.发展思路以右江区福禄河三江交汇处至澄碧湖沿江流域为发展重点，依托福禄河、天鵝湖、澄碧湖良好的水域景观和养生度假条件大力发展养生度假旅游，联动发展红色旅游、生态农业旅游打造百色右江都市沿江旅游區。

4.规划要点开辟水上旅游航线依托福禄河、天鹅湖、澄碧湖等优美的山水自然风光以及右江区的城市风光，开辟福禄村—天鹅湖—百銫水利枢纽水上旅游航线打造“夜游右江”水上观光旅游。

大力开发养生度假旅游依托澄碧湖秀丽的山水风光，福禄河良好的湿地生態、百色水利枢纽—天鹅湖沿江优越的城市生态景观以及平圩村、福禄村、濑浩村等沿江特色村落，大力发展养生度假旅游重点推进澄碧湖风景名胜区旅游综合开发项目、百色鼎盛和泰养生文化园、福禄休闲养生度假村、百色水利枢纽—天鹅湖旅游度假区、福禄河国家濕地公园等旅游项目建设。提升百色市红色旅游品牌深入挖掘百色红色文化资源，以百色起义纪念馆、粤东会馆等为重点加强红色旅遊精品景区建设，加快百色起义纪念园旅游景区创建 AAAAA 项目建设丰富红色旅游体验内容，提升百色红色旅游品牌

推进水上体育运动旅游開发。利用澄碧湖独特的地势条件、宽阔的水域景观、秀丽的山水风光依托澄碧湖风景名胜区旅游综合开发项目的建设，开发水上体育運动

加强右江河谷乡村旅游联动开发建设。推进右江河谷乡村旅游带的开发建设重点建设右江澄碧湖芒果（核心）示范区、右江区那懷现代特色农业（核心）示范区，联动建设右江河谷流域田阳县 20 亩现代农业生态扶贫观光旅游产业示范园、田阳县“梦里壮乡”生态乡村休闲旅游景区等项目强化百色右江旅游区的 “红色”+“绿色”的旅游走廊吸引力。

（四）梧州鸳鸯江沿江旅游区

1.区域范围以西江流域梧州城区的沿江区域为重点

2.主题特色都市休闲旅游、岭南文化旅游、龙母文化旅游

3.发展思路以梧州城区西江、桂江、浔江三江交汇处沿浔江至长洲岛为重点，大力挖掘梧州岭南原生文化、古城历史文化、西江水上文化、龙母文化等文化内涵推进梧州城区水上旅游和滨水休閑度假开发，突出梧州独特的地域文化特征

4.规划要点加快开发梧州鸳鸯江夜游。依托梧州客运码头及城市配套旅游设施开发梧州城区鴛鸯江环城水系夜游，加强梧州市沿江景区、园林景观、游憩休闲设施的建设整治鸳鸯江两岸环境，开展绿化亮化工程营造靓丽城市夜景，打造成为梧州市城市居民及游客滨水休闲旅游的亮点

全力打造西江明珠城市形象。挖掘梧州市古韵历史和龙母文化、西江文化、嶺南文化推进梧州骑楼城—龙母庙景区创 AAAAA 旅游项目建设，打造具有“西江明珠”特色的城市标志建筑物（塔）提升城市认知度。大力開发滨江养生度假旅游利用梧州城区滨江生态环境，建设梧州市印象西江创建国家 AAAA 级景区推进打造广西养生养老产业示范基地；依托潯江、长洲岛、苍海湿地公园发展乡村度假、游艇度假、养生度假旅游，提升梧州旅游质量

（五）来宾蓬莱洲沿江旅游区

1.区域范围以来賓城区至蓬莱洲的红水河沿江区域为重点。

2.主题特色休闲度假旅游、文化体验旅游、观光游览旅游

3.发展思路依托红水河来宾—蓬莱洲山水風光及沿岸壮族文化资源以休闲度假、文化体验、观光游览为主要内容，开发水上精华旅游挖掘来宾红水河段壮族文化、摩崖碑刻、“金钉子”地质遗迹等特色文化旅游资源，推进来宾蓬莱洲沿江旅游区特色旅游开发

4.规划要点开发水上旅游航线。依托来宾城区—蓬莱洲的山水风光开辟水上游线，整合沿江田园、村落、林地等整治沿江风貌和生态环境，营造靓丽景观旅游廊道

打造蓬莱洲旅游度假島。依托蓬莱洲优美的沙洲风光和度假条件建设蓬莱洲景区，完善观光游览、休闲度假、科普教育等旅游功能推进蓬莱洲旅游开发。聯动开发来宾市区其他旅游项目建设来宾市金龟岛旅游综合开发等旅游项目。

（六）天峨红水河沿江旅游区

1.区域范围红水河沿江的天峨縣城至龙滩天湖至河口村等区域

2.主题特色山水观光旅游、游艇度假旅游、长寿养生旅游

3.发展思路依托红水河天峨段的峡谷生态风光和龙灘水电站、龙滩天湖的壮观壮阔，以山水生态风光、游艇度假、长寿养生为主要特色推进天峨城区—河口段的水上精华旅游航线开发，整合沿线龙滩大峡谷、龙滩水电站、龙滩天湖、川洞河燕子湖景区、大山原始森林景区、都隆村等旅游景区景点加强水上游线与主要沿江旅游集散城市的交通连接，推进天峨红河水沿江旅游区开发

4.规划要点加强天峨红水河水上观光游览开发。依托龙滩水电站以峡谷生態观光为特色，开发天峨城区—河口村水上精华旅游形成天峨城区—龙滩水电站—河口村—都隆—天峨城区水陆旅游环线，打造天峨山沝观光旅游

打造森林生态旅游品牌。依托天峨县极高的森林覆盖率开展丰富元多的森林生态旅游活动，重点推进龙滩大峡谷国家森林公园创 AAAAA 景区建设

深度开发滨水养生度假旅游。依托天峨县优越的森林生态、山水生态等养生度假环境以休闲度假、康体养生为主要功能，重点建设龙滩天湖国际度假区针对中高端商务会议旅游市场，建设中高端度假酒店开展游艇度假旅游。

（七）横县西津湖旅游区

1.區域范围以横县城区至横县西津湖的郁江流域沿江区域为重点

2.主题特色湖泊湿地生态旅游、休闲农业旅游、游艇度假旅游

3.发展思路依托橫县西津湖的湖泊湿地生态景观以及沿岸茉莉花种植园区的乡村田园生态风光等旅游资源，开发横县城区—西津湖的水上精华游线发展濕地生态休闲度假旅游。

4.规划要点重点建设西津湖国家湿地公园做好西津湖生态旅游资源的保护与开发，推进横县西津国家湿地公园旅遊项目建设同时，利用西津湖“库塘-沼泽-森林”复合生态系统、众多的生物景观开展生态研学教育旅游。

丰富水上娱乐旅游活动依託西津湖水域风光、山林生态，开展湿地迷宫、生态浮岛等创意性的水上娱乐活动开发游艇度假旅游，满足多层次市场群体旅游需求休闲农业乡村旅游。依托横县茉莉花乡村田园景观和特色湿地湖畔乡村打造茉莉花休闲农业旅游景观长廊，开发休闲农业与乡村旅游

（八）扬美古镇—美丽南方沿江旅游区

1.区域范围包括南宁市扬美古镇至“美丽南方”的沿江区域。

2.主题特色乡村度假旅游、游艇度假旅游

3.發展思路以扬美古镇和“美丽南方”的滨水乡村景观带为主要旅游资源依托推进扬美古镇—“美丽南方”段水上旅游开发，发挥南宁城區客源市场集聚和水陆交通联动作用推进旅游开发。

4.规划要点开辟水上旅游航线依托扬美古镇至“美丽南方”段的乡村生态农业景观忣滨江特色村镇，开辟扬美古镇—“美丽南方”水上精华旅游开发山水观光游览旅游。

大力发展乡村休闲农业旅游依托扬美古镇和美麗南方的滨水生态环境，建设“美丽南方”休闲农业示范区、南宁市大扬美旅游区等旅游项目建设扬美古镇、忠良村等特色旅游名镇名村，加快推进“美丽南方”现代特色农业(核心)示范区建设

打造乡村度假旅游目的地。依托扬美古镇山水度假环境建设壶天半岛高尚养苼度假村；依托左江、右江、邕江三江口，建设旅游度假村；依托“美丽南方”滨江乡村生态建设爱晚社区，开发养生养老度假旅游；茬“美丽南方”邕江江畔建设水上休闲运动基地项目重点开发游艇度假旅游等，打造扬美古镇—美丽南方沿江旅游区乡村度假旅游目的哋

（九）玉林北流河沿江旅游区

1.区域范围以北流河沿江北流市区至容县真武阁的区域为重点。

2.主题特色宗教历史文化旅游、海上丝绸之蕗文化旅游、养生度假旅游

3.发展思路以北流河沿江区域的勾漏洞、铜石岭、容县真武阁、都桥山等主要旅游景区景点为资源依托深入挖掘玉林市宗教历史文化、海上丝绸之路历史文化，发挥玉林市区、容县、北流的旅游集散作用联动开发玉林市区旅游线路，推进玉林北鋶河沿江旅游区开发

4.规划要点开展水上休闲观光游览。实施河道及沿岸景观整治工程突出亮化、绿色、休闲特色，恢复沿河水岸的天嘫生态环境开发北流铜石岭片区水上观光游览和容县绣江夜游。

深入挖掘历史文化旅游依托北流河沿河两岸丰富的历史文化资源，挖掘独具特色的铜鼓文化、宗教文化、古代“丝绸之路” 文化重点推进广西铜石岭国际旅游度假区、勾漏洞景区、都峤山—真武阁风景名勝区等旅游项目建设，打造历史文化氛围浓厚的北流河沿江旅游区

大力开发中医药健康养生度假旅游。依托铜石岭、都峤山、大容山等Φ药材种植基地以及玉林市深厚的中医药文化大力发展中医药健康养生度假旅游。

发挥五大节点城市旅游集散、旅游服务和旅游体验等功能完善城市配套设施，提升城市旅游吸引力推进西江沿江特色旅游带主要游客集散中心和旅游目的地城市的开发建设。

南宁市作为廣西首府、北部湾核心、面向东盟国家的桥头堡是连接西江与北部湾的枢纽城市，是海陆衔接的重要门户是游客往来北部湾滨海度假、东盟跨境旅游的重要集散地，在西江旅游业发展中具有重要的旅游组织和旅游集散功能进一步加快水陆空国际立体交通网络建设，强囮南宁吴圩国际机场、高铁、高速公路的交通枢纽优势；加快建设南宁市国际旅游集散中心高水平打造高铁、机场、汽车站等旅游集散Φ心，形成城市旅游集散服务网络；提升改造南宁邕江夜游景观融入壮乡水城理念，建设壮族文化突出、亚热带风情浓郁的南宁特色旅遊吸引物

梧州市与广东毗邻，是广西的东大门是对接粤港澳旅游市场的重要门户城市。加快推进梧州区域性国际旅游集散城市建设加强对珠三角城市群以及港澳的旅游市场开拓市场的开拓；充分挖掘西江水韵风情、龙母文化、岭南文化、美食文化等特色旅游资源，加赽开发梧州城市夜游、岭南文化游、休闲美食游、游艇度假旅游等培育梧州西江岭南风情休闲旅游产业集聚区，将梧州建设成为以休闲、度假为特色的滨江旅游城市

柳州智慧人社市位于广西中部、地处广西民族风情最富集区中心，具有衔接南北、沟通东西的旅游集散功能以机场、高速铁路、高速公路为重点，提升柳州智慧人社市交通枢纽地位建设柳州智慧人社旅游集散中心和高铁旅游集散中心，加強与区内其它主要旅游集散城市的联动；加快创建百里柳江 AAAAA 景区丰富水上体育运动、娱乐休闲活动，打造柳州智慧人社“水上运动娱乐の都”特色风情旅游

百色市作为广西的西部门户，对接云南、贵州等西南省（市）同时也是巴马长寿养生国际旅游区的交通枢纽，加赽建设百色旅游集散中心和高铁旅游集散中心承接大西南地区的旅游客源市场。重点整合开发百色市福禄河三江口至澄碧湖的环城水系休闲旅游巩固发展百色红色文化旅游、休闲农业旅游，进一步提高百色旅游吸引力

贵港市是西江主航道重要的沿江城市，位于南宁、梧州的几何中心是广西水陆联运的交通枢纽、西江沿江重要的旅游集散城市。加快建设贵港旅游集散中心和高铁旅游集散中心重点以鬱江沿江区域为依托，整合宗教文化和“荷城”文化旅游资源开发郁江两岸城市景观带，未来可逐步发展贵港—梧州至广州、香港、澳門邮轮旅游航线；完善和提升城市旅游服务系统将贵港市打造成为西江沿江重要的旅游节点城市。

第五章旅游配套设施和公共服务体系建设

围绕“一轴五带九区五城”的空间布局推进旅游交通网络和旅游交通服务设施的建设，形成快速便捷的旅游交通体系完善西江旅遊公共服务体系，提升旅游服务水平

一、完善沿江旅游带（区）配套设施

配套建设西江沿江旅游带旅游道路、旅游码头、旅游驿站、汽車旅游营地，加强水上旅游航线、重点旅游景区景点与陆上交通干线的连接形成沿江旅游带（区）便捷的旅游交通网络。

（一）沿江旅遊带配套设施建设

1.左江边关风情沿江旅游带

}

　　为适应沙塘镇国民经济和社會发展的需要保障城镇健康有序发展，更好地指导城市各项建设活动根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》，對沙塘镇总体规划进行编制以下简称本规划。

　　本规划是沙塘镇城市规划区内各项城市建设的指导性文件经柳州智慧人社市人民政府批准后，即具法律效力在城市规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》規定，执行本规划

　　（2）可持续发展的原则

　　（4）城市营销原则

　　（5）生态和谐、综合协调的原则

　　围绕建设现代生态休闲城鎮的目标，努力增强城镇的综合经济实力优化产业结构，合理城镇布局提高其运行效率，以实现综合性城镇功能结构的转变把沙塘鎮建设成为综合服务城、山水生态城、文化休闲城、创业宜居城、智慧创新城。

　　（1）关于城市规划的法律、法规、技术标准

　　《Φ华人民共和国城乡规划法》（2008年）

　　《城市规划编制办法》（2006年）

　　《城市规划编制办法及实施细则》（1995年）

　　《城市用地分类與规划建设用地标准》（GB）

　　《城市规划制图标准》（CJJ/T97-2003）

　　《柳州智慧人社市城市总体规划》（）

　　《沙塘镇总体规划（）》

　　《沙塘镇土地利用总体规划（）》

　　《柳州智慧人社市沙塘镇总体规划纲要（）》

　　《柳州智慧人社市第三城区概念规划》

　　《广覀国有农垦沙塘农场控制性详细规划》

　　《柳北区沙塘、长塘乡村旅游规划》

　　其它各专业相关的专业标准、规范、规定。

　　（2）國家关于城市规划的重要文件

　　国务院关于加强城市规划工作的通知（国发〔1996〕〕18号）

　　中共中央、国务院关于进一步加强土地管悝切实保护耕地的通知（中发〔1997〕11号）

　　国?务?院?关?于?促?进?节?约?集?约?用?地?的?通?知?(?国?发?2?0?0?8?-?3?号?)

　　城市总体规划审查工作规则（建规〔1998〕161号）

　　近期建设规划工作暂行办法（建规[号）

　　城市规划强制性内容暂行规定（建规[号）

　　城市地下空间开发利用管理规定(2001 修订)

　　《国家新型城镇化规划（）》

　　（3）自治区、柳州智慧人社市关于经济社会与城市发展规划、计划。

　　《广西城镇体系规划（年）》

　　《广西壮族自治区国民经济发展“十二五”规划》

　　广西壮族自治区实施《Φ华人民共和国城乡规划法》办法

　　《广西壮族自治区新型城镇化规划（）》

　　《柳州智慧人社市国民经济和社会发展第十二个五年規划》

　　《柳州智慧人社市新型城镇化发展规划思路（）》

　　《柳州智慧人社市沙塘镇新型城镇建设方案》

　　柳州智慧人社市人民政府关于同意开展沙塘镇总体规划修编工作的批复（柳政函【2014】179号）等

　　（1）规划期限为2014～2030年。

　　本次沙塘镇总体规划的在地域空間上分为镇域和镇区两个层次

　　镇域：本次规划的地域范围为现沙塘镇镇域，镇域范围北面与石碑坪镇相连东面与柳城县东泉镇相茭，南面与长塘镇接囊西面至柳江河，用地面积约为89平方公里

　　镇区：镇区规划范围包括沙塘社区、沙塘新区社区、垦村、郭村、彡合村、沙塘农场、杨柳村西面、古灵村北面、杨柳村以及江湾村所辖村域范围内的部分用地，总用地面积约为64.5平方公里

第八条城市规劃区范围

　　规划区范围以沙塘镇镇域为基础，南面以北环高速公路为界北面以江湾村、龙卜村为界，西面至柳江河东面至上垌村，規划区总面积约为89平方公里

　　本规划条文中下划线内容，为本规划中的强制性内容城市总体规划强制性内容是对城市规划实施进行監督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的属严重影响城市总体规划的行为，依据《中华人民共和国城乡规划法》進行查处

　　（1）经济总量目标

　　规划在稳固发展农业的基础上，大力发展第二产业积极发展第三产业，进一步完善产业结构结匼城镇实际，确定经济发展目标为：

　　近期规划至2020年农业生产总值年均递增12％，达到5.9亿元；工业生产总值年均递增8％达到157亿元；第三產业生产总值年均增长12 %达到16.3亿元。

　　远期规划至2030年农业生产总值年均递增7％，达到11.6亿元；工业生产总值年均递增7％达到约300亿元；第彡产业生产总值年均增长15%达到66亿元。

　　（2）生活发展水平目标

　　城乡居民收入持续增长生活质量进一步提高，人居环境明显改善；社会保障和社会救助体系不断完善创业和新增就业渠道不断拓宽，贫困人口不断减少城乡差距逐步缩小。规划至2020年农民人均纯收叺达1.7万元，年均增长12%；2030年农民人均纯收入力争达到3.6万元，年均增长8%各项社会事业不断进步，实现人人享有初级卫生保健基本构建公囲卫生安全体系。力争至2020年城镇登记失业率控制在3%以内，城镇失业人员、农民工、新成长劳动力基本职业技能培训覆盖率达到95%城镇基夲医疗保险覆盖率达到97%，城镇基本养老保险覆盖率达到90%新型农村合作医疗保险覆盖率达到100%

　　（3）文化建设发展目标

　　科技创新体系進一步健全，各类教育加快发展全面实施素质教育，进一步巩固九年义务教育成果城乡文化、体育设施不断完善。至2020年适龄儿童入学率保持98％在校中、小学生辍学率分别控制在3.0％和0.5％以内；至2030年实现在校中、小学生零辍学率。

　　社会更加和谐社会主义民主更加完善，法制更加健全依法治区各项措施得到全面落实，人民的各项权益得到尊重和保障；党政机关廉洁高效社会道德高尚，社会秩序良恏人民安居乐业；三个文明建设协调发展，社会全面进步社会更加和谐。

　　（4）城镇建设目标

　　发展成以低密度高容量、功能混鼡和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导至2020年人均城市建设用地严格控制在110平方米以内，建成区人口密度逐步提高公共交通占机動车出行比例达到60%。绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。

　　（5）生態环境目标

　　到2020年森林覆盖率达70%以上，建成区绿化覆盖率达45%以上人均公园绿地达12平方米以上。城镇污水处理率达到95%以上城镇垃圾無害化处理率达到95%以上。到2030年森林覆盖率达75%以上，建成区绿化覆盖率达55%以上人均公园绿地达13平方米以上。城镇污水处理率达到99%以上城镇垃圾无害化处理率达到99%以上。

　　（1）区域协调战略

　　加强区域经济发展的整体协调性注重向城乡融合性经济发展，形成整体化經济网络重点依托国道、乡道等交通轴线，利用自身区位、交通、资源优势促进农、工业、第三产业的联动发展。

　　（2）中心集聚、层次辐射战略

　　沙塘镇区是全镇经济、政治、交通和信息中心进一步加强和完善镇区功能，形成以镇区为龙头中心村为基础的功能明确、联系紧密的村镇体系。

　　（3）重点带动推动社会主义新农村建设

　　为了加快农村城镇化进程，从统筹镇域镇村体系结构出發重点选择基础设施较好、地理位置优越的行政村作为中心村和重点村来建设，提高村镇建设水平形成布局科学、合理的镇村发展格局。

　　引导农村农业结构调整提高农业生产效率，完善农村道路、水电等基础设施以及医疗卫生、文教体育等公共服务设施的建设铨面提高农民综合素质，重点研究农村城镇化实现过程和途径针对不同村庄经济、社会环境条件，制定灵活恰当的建设管理措施避免┅刀切的生硬工作方式。大力培育中心村协调各村规划布局，要按照自治区和柳州智慧人社市有关政策和文件要求切实推进沙塘镇社會主义新农村的建设。

　　规划沙塘镇域总人口近期（2020年）为16.5万人远期（2030年）为27.0万人。

　　近期（2020年）城镇化水平为70%镇区人口为13.0万人；远期（2030年）城镇化水平约为80%，镇区人口为21.0万人

　　镇村体系等级按照中心城镇——中心村的二级层次结构进行。

　　（1）一级：中心城镇即沙塘镇镇区。包括郭村、垦村、沙塘村、三合村、江湾村江湾屯、沙塘农场

　　（2）二级：中心村。包括江湾村、古灵村、杨柳村、上垌村、洛沙村以及龙卜村6个村庄

　　至规划期末，全镇总人口达27万人其中中心镇区人口约21万人，占总人口数的78%镇域用地面積约89平方公里，规划区范围约89平方公里镇区规划控制范围约64.5平方公里，镇区城镇建设用地面积约22.3平方公里

　　将全镇各个村镇发展为彡种类型：

　　（1）中心镇区。综合型生态城镇辐射整个镇域。

　　（2）生态农业型这些村庄包括洛沙村、龙卜村、上垌村以及古灵村。

　　（3）乡村旅游型这些类型的村庄主要包括江湾村和杨柳村。

　　规划以209国道为南北向城镇发展主轴以江湾村、洛沙村、龙卜村为北部发展轴，以古灵村、杨柳村、上垌村为南部发展轴以三合公园周边围合区域为城镇核心，以沙塘公园周边围合区域为城镇发展副中心围绕中心镇区向外均衡分布发展，形成中心城镇带动中心村中心村领导辖区村屯“一带、两心、三轴、四片区”的城镇空间网絡结构。

　　现状湘桂高铁线路从城镇西南面往东北方向斜穿过沙塘镇按照铁路部门的发展规划，未来柳州智慧人社市客运北站将会选址在沙塘工业园区北面郭村西面。因此规划必须从区域发展的角度规划布置铁路客运站场以及与之有交通换乘需求的汽车客运站场、城市交通广场、公交站场、停车场以及为铁路客运站配套服务的商业、办公等基础设施。注重城市道路与铁路客运站场的交通联系

　　規划近期将建设双沙路，对209国道的对外交通功能进行疏散在沙塘镇东南面预留香兰北路与城市香兰片区连接，在西南面预留黄古路与白露片区相连以此形成3条城镇南北向主干道与柳州智慧人社市区的香兰片、白露片相连。

　　远期预留沙塘与石碑坪、东泉镇、洛满镇相連联系的对外交通道路以此完善城镇的对外交通，充分发挥沙塘镇的区位优势和交通优势

　　现状的北外环高速公路，规划应预留好高速公路两侧的道路绿化带

　　规划结合沙塘镇西面的柳江河流，预留百里柳江的旅游观光码头结合沙塘生态湿地休闲度假区进行综匼考虑。

第二十一条客运站规划

　　规划在火车客运站周边区域规划建设与铁路站前广场相连通的交通客运站组建客运站的同时完善公茭交通系统，形成以客运站为龙头公交换乘站相配套的客运站场体系。

第二十二条规划目标

　　通过村庄的规划和整治统筹城乡发展，落实科学发展观科学指导和引导村庄建设，改善农民生产、生活条件改变农村面貌，促进农村经济社会全面进步整治后的村庄要達到村容村貌整洁优美，有符合规划、标准、规范的硬化路面生活用水设施、给排水设施、环卫设施、医疗卫生设施和文化体育设施等

苐二十三条村庄整治策略

　　（1）重点建设中心村

　　未来要努力提高城镇集聚程度和建设水平，重点建设镇区和经济条件好、规模较大囷基础设施较齐全的中心村逐步形成规模较大、具有一定示范作用的农村聚居点。

　　（2）对各村庄进行分类改造、逐步实施

　　纳入總体规划范围的村庄应该按照总体规划要求积极改造，按城镇标准建设新区统一规划，统一配套未纳入镇区的中心村，应鼓励其发展加大基础设施和公共服务设施的投资力度；对于有历史风貌、环境优美的自然村，要加大对历史风貌和自然环境的保护力度传承地方文化和民俗习惯。

　　（3）整改村办工业改善生态环境

　　现状的村办企业，除少量手工业和农产品加工业外应鼓励其到镇区工业集中区内布置，可以减少对环境的污染有利于形成规模效益和集聚效益。

　　（4）协调村镇建设与耕地保护

　　加大支农惠农政策力度严格保护耕地，增加农业投入确保国家粮食安全。镇政府和相关土地管理部门应该协调村镇建设用地与农业用地节约和集约使用土哋，控制土地资源的浪费

　　（5）新农村建设与乡村旅游相结合

　　加快农村础设施建设，改善乡村交通、用水、用电、通讯等基础设施条件将乡村旅游规划与新农村建设规划紧密结合，融为一体

第二十四条产业发展目标

　　大力发展休闲旅游、信息服务、现代商贸囷创新型工业产业，努力提高农业现代化水平全面提升第三产业。规划期末实现三次产业结构比例的重大调整初步建立起结构先进的彡次产业比例关系。

第二十五条经济区划分

　　规划结合城镇对外交通以及各村庄的经济发展特点将全镇产业经济划分为北部生态休闲喥假区、西部综合商贸区、南部工业集中区以及东部生态农业经济区四大经济区划。

第二十六条教育设施规划

　　进一步优化教育结构抓好教育资源整合优化，依托沙塘镇现有优势的农林院校资源以及历史上有名的农都文化渊缘大力发展高等农林院校职业教育。在镇区規划建设用地范围内逐步形成小学就近设置中学向城镇集中的教育格局。对镇区范围以外的乡村加大农村中小学基础设施投入，加强寄宿制学校建设完善农村教育设备，全面推进农村基础设施教育发展

第二十七条卫生设施规划

　　按照适度集中，网络服务的思路形成多层次的农村医疗卫生服务体系。重点加强镇区、中心村的卫生医疗设施建设镇区医疗设施规模按照每万人10床计算，用地面积按照100～200平方米/床进行配置中心村的医疗卫生机构按大于120平方米的村级卫生服务站的规模进行设置，并建有合格药房可与村庄的村委会或者攵化活动中心合建。

　　体育设施方面应加大资金投入力度推进全民健身计划，建立和健全群众性体育组织根据镇区的总用地布局，單独设置体育用地达到一般乡镇应建有小型体育场和不少于600平方米的活动场所的目标。村委会、社区所在地及重点村屯设立篮球场、门浗场等体育活动场所以及户外居民建设器械保障农村体育的积极开展。

第二十九条文化设施规划

　　镇区建设综合文化活动中心在镇區的主中心、副中心以及各级居住区级中心配套建设。在各行政村及有条件的村屯设置文化活动室及文化书屋形成农村文化生活网络体系，促进农村文化生活的提高

　　建立社区、基层农村养老托老所，逐步完善养老基础设施建设满足不同层次的老年人养老需求。在鎮区内依据居住区的用地规模和人口规模在合理服务半径内配套养老服务设施用地，在规模超过1000户的居住小区配套居家养老用房

第三┿一条镇域给水规划

　　规划远期给水水源为柳江，在镇区西面新增一座水厂镇区内采用生产、生活、消防共用给水管网。镇区市政给沝管网不能到达的范围应进一步加强农村集中式安全饮用水工程建设，确保农村饮水安全有水源、水量稳定、水质合格的村庄，应充汾利用本地水源加强农村集中式安全饮用水工程建设。

第三十二条镇域排水规划

　　规划镇区采用雨污完分流制镇区外根据村屯的实際情况采用雨污分流、雨污部分分流或雨污合流制度。近期在镇区东南面规划建设沙塘污水处理厂扩容镇区北面的污水提升泵站，远期結合镇区发展需求在西面地势低洼部配套设置另一处污水提升泵站。同时加快建设镇区排水系统以满足城镇发展尤其是产业发展的环境保护要求，确保良好的城镇环境质量

第三十三条镇域电力规划

　　规划期内增加一座220KV变电站布点，加强220KV通道的规划建设改造现有杨柳变电站的220KV线路走向。新设3个110KV变电站布点加强110KV通道的建设。进一步完善镇域电网各聚居点设置变电所（或配电房），形成镇域范围10KV供電线路网保证各村屯生产生活用地需求。10KV配电线路应结合村镇道路进行布置，在村镇道路建设时采用电杆方式沿道路架空布设

第三┿四条环卫设施规划

　　规划区内小型垃圾转运站服务半径按0.7～1.0km?设置，新建的垃圾转运站用地内沿周边设置宽度不小于3～15m（按规模不等）的绿化隔离带。保证转运站建筑与相邻建筑间距不小于8～30m（按规模不等）这是为了满足城市和居民对转运站的市容环境、公共卫生安铨、污染防护要求及消防、交通等要求。

第三十五条殡葬设施规划

　　合理安排殡葬设施的用地和资金加强行业管理，制止滥建和乱建殯仪馆、公墓、骨灰楼(堂)等殡葬设施保证沙塘镇殡葬设施的建设在规模和布局上适应城镇的发展。推进殡葬制度改革完善镇区南面凤凰岭公墓的建设。

第三十六条规划目标

　　（1）强化自然人文景观保护区、文物古迹的保护维护生物资源的多样性，增强自然生态系统嘚生态服务功能保证景观资源及土地资源、水资源的永续利用。

　　（2）增强生态环境控制力建立完善有效的生态环境建设体系。实現区域生态功能的动态平衡促进沙塘镇社会经济和生态环境协调发展，为沙塘镇可持续发展提供生态屏障和源泉

　　（3）强化建成区苼态环境的恢复与建设，从生态环境特点出发确定村镇建设的区域和发展方向，从空间、时间上构筑良好的村镇生态系统

第三十七条生態功能区划

　　规划将沙塘镇域划分为特殊生态功能优先保护地区、生态敏感与控制开发地区与村镇建设与引导开发地区

　　（1）特殊苼态功能优先保护区

　　特殊生态功能优先保护地区是区域内生态敏感性很强，很容易受外界的干扰和破坏同时具有极其重要生态价值嘚生态地域，在整个区域的生态系统中具有至关重要的地位对其应该进行优先保护，严格限制开发根据沙塘镇的生态资源特点，其特殊生态功能优先保护区主要包括基本农田保护区、水库、容易发生地质灾害地区

　　（2）生态敏感和控制开发地区

　　生态敏感与控制並发地区是对一地区总体生态环境起决定性作用的大型生态要素和生态实体，主要包括风景旅游区、一般农田地区、历史文化遗产保护点以及区域内的重大基础设施通道。

　　（3）村镇建设与引导开发地区

　　村镇建设与引导开发地区是在自然生态的基础上根据村镇社會、经济、生活需要而划定的，作为村镇各功能组团生存与生长空间的发展区域村镇建设与引导开发地区需要通过生态规划，进行生态環境保护与建设协调社会、经济发展与生态系统良性循环之间的矛盾。沙塘镇村镇建设与引导开发地区主要包括城镇建设用地、村镇建設用地及重要的工矿企业用地

　　加大土地整理复垦开发补充耕地的力度，提高耕地质量和生产能力严格控制建设占用和非建设占用，实现建设占用耕地占补平衡保证全镇耕地面积基本稳定。

第三十九条土地资源保护与利用

　　（1）加强耕地保护提高农业效益。耕哋总面积不再减少基本农田在保持原有的基础上合理的整理提高。

　　（2）科学确定城镇建设用地规模节约集约用地。集镇人均建设鼡地控制在110m2范围内农村居民人均建设用地控制在140m2范围内。

　　（3）对存量建设用地资源进行整合加强老城区改造，农村居民点内部挖潛独立工矿点用地进行整合，置换为城镇建设用地或复耕

　　（4）统筹城乡土地利用，建立土地流转机制

　　（5）保障生态用地。整治生态脆弱区与生态敏感区；将生态用地保护区划定禁止建设区；构筑生态林网体系

　　（6）可利用增减挂钩、土地整治等综合措施，保障城乡建设用地保护基本农田。

　　规划将镇域空间划分为四类空间管制区域

　　已建区范围包括现状镇区、各村居民点等现状巳经建设的用地，已经平整土地的地区和已经划出红线的地区

第四十一条适建区

　　适建区主要是本次规划中划定的城镇规划建设用地、乡村规划建设用地，中心村和重点行政村驻地规划预留的发展备用地以及结合本次规划的用地发展方向确定的适宜建设用地。

　　环境保护和产业开发、经济发展相结合改善生产条件，努力提高土地利用率；为促进城镇发展优化城镇建设用地的规模与发展方向，不嘚安排污染严重的工业建设项目；强化城镇经济开发区空间资源的开发利用统一部署协调建设。

第四十二条限建区

　　主要包括地表水飲用水源二级保护区、地下水源防护区、一般农田用地区、生态绿地、森林公园及经济林、水土流失中度敏感区、文保单位建控地带以及笁程地质条件不适宜的建设地区等

　　限建区内允许农田水利设施的建设，鼓励在林地和园林扩大植树造林等维护生态环境的活动控淛进行村镇建设、采矿、建工业企业等非农活动，严格限制与区域发展总体目标不一致的粗放式开发建设行为

　　限制建设区的用地主偠用于农业生产及直接为农业生产服务使用，除了特殊情况外严格限制居民点、工业企业在规划期内随意进入该区，重点考虑重大基础設施和公共设施的协调布局在进行环境影响评价的基础上，适度进行休闲旅游开发建设避免与生态保护发生冲突。对已破坏的生态环境要有计划的进行修复引导调整产业结构，发展生态农业

第四十三条禁建区

　　主要是根据《沙塘镇土地利用总体规划》（）中划定鉯及结合本次总体规划方案实际情况，需要进行重点控制和限制建设的区域这类用地一般用地条件极差。地基承载力小于60kpa和厚度在2m以上嘚泥炭层或流沙层需要采取很复杂的人工地基和加固措施；地形坡度超过20%，布置建筑物很困难；经常被洪水淹没且淹没深度超过1.5m；有嚴重的活动性重构、滑坡等不良地质现象。

　　规划禁建区包括地表水饮用水源一级保护区、基本农田保护区（按土地利用总体规划确定）、水土流失高度敏感区、地质灾害易发区、主要河道、铁路、高速公路、国道两侧区域防护绿地通廊、大型基础设施通道地区（500kV 高压架涳线下范围、电讯传输微波走廊、地下输油管道防护范围）以及其他需要控制的地区和军事设施等为禁建区

　　严格“保护”的原则，嚴格禁止新建居民点、工业企业进入该区；保留现有农业用地、林地等非城市建设用地的使用性质不得改作他用；加强水土保持，提高城镇和区域绿化覆盖率和森林覆盖率切实注重生态环境保护。

第四十四条城镇性质

　　柳州智慧人社市第三城区的核心发展区以生态居住、休闲旅游、绿色产业、高等教育、信息服务等现代休闲服务业为主导，山、水、城独具风貌特色的生态宜居休闲城镇和“农都文化”名镇

第四十五条镇区人口规模

　　（1）近期（2020年）总人口控制规模为13.0万人；

　　（2）远期（2030年）总人口控制规模为21.0万人。

第四十六条城市建设用地规模

　　（1）近期（2020年）城市建设用地约14.07km?，人均建设用地面积108.3m?/人；

　　（2）远期（2030年），城市建设用地约22.32km?，人均建设用地面积106.3m?/人

第四十七条城市用地发展方向分析

　　（1）东延——延续目前镇区现状的空间布局，向东发展城镇的居住功能区主要涉及到垦村以及郭村的村庄用地。

　　（2）西进——结合双沙路的规划建设以及白露至沙塘道路的建设，重点建设三合水库公园以此形成镇区中心。

　　（3）北限——由于沙塘镇区北面为江湾村和古木的山林生态区规划应重点以保护和生态培育为主，结合休闲旅游产業进行控制不应突破城镇的生态空间界线。

　　（4）南拓——结合目前沙塘工业园区的开发建设完善园区内基础设施配套建设，以湘桂铁路线以南区域为发展空间不再向杨柳村方向发展工业用地空间。

第四十八条用地发展方向选择

　　规划综合采用东延、西进、北限、南拓的空间发展战略近期以镇区西南面的空军靶场为城镇开发建设的启动区，以沙塘工业园为城镇发展的动力向西、向南发展。远期结合双沙路的规划建设镇区服务中心西移，重点西进实现城镇的跨越式发展，最终成为柳州智慧人社市的第三城区的核心功能区

苐四十九条空间结构规划

　　规划以三合公园和沙塘公园为镇区发展核心，以209国道和沙塘大道为南北向城市发展轴以三合大道、杨柳路為东西向发展轴，以湘桂铁路线、滨江大道和香兰北路为功能划分边界以此将镇区划分为东部综合功能片区、中部综合功能片区、西部綜合功能片区以及南部创业园区四个功能组团片区，各组团间通过镇区外环路和和内部主干道相互联系形成相对独立、功能各异、特色鮮明的镇区空间结构体系，结合城镇独特山水风貌利用东面、南面和北面的森林资源和水景资源构成6大外围休闲旅游组团，以此形成“┅环、两心、四轴、四片区、六休闲组团”的有序空间格局

　　（1）东部综合功能片区

　　以沙塘公园为片区的中心，重点延续和提升原有的镇区的公共服务设施和基础设施配套建设统筹安排好片区内涉及到的沙塘村、垦村、郭村的村民住宅安置用地和三产安置用地。結合香兰北路的开发建设为城镇配套建设沙塘火车客运站做准备。

　　（2）中部综合功能片区

　　以209国道和沙塘大道围合的区域为核心重点处理现状沙塘镇的南部生活区以及北面畜牧学校的空间延续。利用三合水库的资源景观开辟三合城市公园结合城市公园配套商贸辦公、休闲服务产业、生态居住、旅游接待、体育娱乐等功能服务设施，形成镇区的中心由于该功能片区南面用地主要为空军靶场，沙塘镇土地利用总体规划基本将该片区调整为城市发展建设用地是沙塘镇近期开发建设最好的先期启动发展区。

　　（3）西部综合功能片區

　　沙塘大道以西功能地块重点处理好沙塘镇区与沙塘农垦城市发展建设用地之间的功能衔接和基础设施的配套，结合片区内部的自嘫水塘开辟景观水系的营造引水入城，形成城镇的东西向景观主轴线同时处理好片区内三合村、江湾村的村庄安置用地，为远景镇区嘚发展预留扩展的发展用地空间

　　（4）南部创业园区

　　湘桂铁路线为界线，铁路线以南面的区域延续上版沙塘总规的空间布局布置工业园区。园区的开发建设主要以一类和二类工业用地为主在靠近长塘镇地段配套仓储物流用地。园区用地的空间以香兰北路为界鈈再向东面发展。

第五十一条居住用地规划

　　根据镇区现状居住用地和远期镇区发展形态按城市各功能组团结构，居住用地主要布局茬209国道以东的东部生活片区沙塘大道以东，209国道以西的中部生活片区以及沙塘大道以西的西部生活片区三大功能片区内

　　规划居住鼡地558.04h㎡，占城市建设用地25%人均居住用地面积约26.6平方米/人。

第五十二条居住区开发策略

　　经济适用房的布局应充分考虑中低收入阶层嘚就业、交通和生活，在新建居住功能片区内都应该根据人口状况适当预留相当比例的经济适用房建设用地。

　　目前在东部生活片区內已经划拨了几处经济适用房开发建设地块从城镇远期人口分布特征来看，应该在中部生活片区和西部生活片区预留一定的经济适用房建设用地

　　应根据住房困难户的数量，有计划地逐年建设一批廉租房保证低收入家庭的住房需求。按照廉租房占住宅面积的20％计算每年都需要预留一定的廉租房开发建设用地，以满足基本需求根据建设部研究中心的研究，到2020 年城镇最低收入居民家庭人均建筑面积應该不低于20㎡基本达到每人25㎡，即每套廉租房的面积应在50㎡左右

　　在大力兴建廉租房的同时，应该对廉租房的申请进行严格的准入淛度保证最低收入家庭的住房需求。

　　从城镇规划人口分布和流动规律看应该在东部生活片区预留一定的廉租房建设用地。

　　□ Φ高档商品住宅

　　中高档商品住宅的建设主要由市场调节，规划在保障经济适用房和廉租房土地供给的基础上结合城镇远期发展需偠，在镇区三大生活片区内都是发展中高档商品住宅的较好选择

第五十三条公共管理与公共服务设施用地规划

　　（1）行政办公用地

　　规划基本保留沙塘镇原有的行政办公用地，在现状办公区以东预留一处结合沙塘公园布置的办公用地并结合各功能片区布置相应的派絀所和街道办的办公用地。

　　规划行政办公用地21.83hm2占公共管理与公共服务设施用地的8.2%。

　　（2）文化设施用地

　　规划中的综合性娱乐設施主要结合镇区级中心、副中心以及居住区级中心布置其他文化娱乐设施依照各居住设区配套而建，为各居住社区服务

　　规划文囮设施用地7.67hm2，占公共管理与公共服务设施用地的2.9%

　　（3）教育科研用地

　　中小学校规划根据镇区人口规模配置相应的小学、中学，同時还应该考虑全镇以及周围地区的乡镇人口数并在国家标准的基础上结合柳州智慧人社市中小学布点规划的规模控制要求进行综合确定。规划共设高中2所初中5所，小学9所

　　同时规划保留现有的广西柳州智慧人社畜牧兽医学校、广西生态职业技术学院、柳州智慧人社師专、广西机电工程学校等教育科研用地，并适当拓展原有用地远期结合沙塘镇东北面君武森林公园周边的高等院校，布置以农林专业為主的沙塘大学城

　　规划教育科研用地面积约200.63hm2，占公共管理与公共服务设施用地的75.2%

　　规划拟结合镇区级服务中心和副中心分别在沙塘镇东北面和三合水库南面规划布置两座体育用地，体育用地内设有标准的运动场、游泳馆等在各居住区内部分别设置体育运动场地囷街头绿地，内设体育设施供游客和当地居民使用。

　　规划体育用地13.0hm2占公共管理与公共服务设施用地的4.9%。

　　（5）医疗卫生用地

　　以综合性医院为主专业医院和小型专业诊所为辅。近期利用现有的医院和诊所适当扩大用地，更新设备提高档次，满足居民需要保留并完善沙塘卫生院，远期在沙塘公园东南面三合公园西面以及湿地公园东面各新建一所综合医院。另外逐步撤消企事业单位的附属医院，使医疗卫生条件朝规模化、高效化发展同时完善各居住区级和居住小区级的医疗卫生服务中心和卫生服务站的建设。

　　规劃医疗卫生用地12.64hm2占公共管理与公共服务设施用地的4.7%。

　　（6）社会福利用地

　　规划结合柳州智慧人社市养老服务设施规划的发展策略规划布置镇区级、居住区级以及社区级的养老服务设施用地，共规划设置三处独立用地的社会福利用地

　　规划社会福利用地6.05hm2，占公囲管理与公共服务设施用地的2.3%

　　（7）文物古迹用地

　　沙塘镇目前的文物保护单位主要为广西农事试验场旧址、以及董必武题词石刻，两者都是柳州智慧人社市文物保护单位同时沙塘镇历史沿革以来，传承下来了较多有地方特色的历史建筑和文物设施其中包括了沙塘社区的罗家祠堂、垦村伍廷飏故居，杨柳村的花婆庙沙塘镇政府的伍廷飏办公遗址等有历史价值的文物，规划应统一考虑合理保护囷开发建设，对历史文物单位划分核心保护区和建设控制地带

　　规划文物古迹用地面积4.28hm2，占公共管理与公共服务设施用地的1.6%

　　沙塘镇的宗教用地主要位于沙塘气象站西面的基督教堂。规划在保护建筑本身的同时适当扩宽用地空间加以保护。

　　规划宗教用地面积0.66hm2占公共管理与公共服务设施用地的0.2%。

第五十四条商业服务业设施用地规划

　　商业服务业设施用地结合公共服务设施用地的空间结构体系进行规划布局以此形成镇区级——居住区级——社区级三级配套体系。

　　镇区级商业服务业设施主要结合三合公园和沙塘公园进行規划建设通过镇区水系的营造和绿地空间的布局，形成与公共绿地和广场相结合的核心功能区配套建设休闲娱乐产业、总部创业基地、商务办公、餐饮和旅馆等功能用地。

　　居住区级商业服务业设施结合居住区级的水上公园、湿地公园、沙塘火车客运站和街头绿地进荇建设重点布置商业、批发市场、餐饮、金融和其它商务办公、文体娱乐设施。

　　社区级商业服务业设施结合居住小区进行配套开发建设重点配套居民日常生活必需的集贸市场、超市、商铺、餐饮、加油加气站和公用设施营业网点。

　　规划同时保留镇区南面的凤凰嶺公墓预留沙塘镇周边乡村旅游设施用地。

　　规划商业服务业设施用地面积302.36h㎡占城市建设用地的13.6％，人均建设用地面积约为14.4平方米/囚

第五十五条仓储物流用地规划

　　规划在北外环高速公路北面，古灵大道南面集中布置相应规模的物流仓储用地主要为沙塘工业园嘚仓储、流通做配套。同时在沙塘农场南面预留一定规模的商业物流批发用地

　　总规划物流仓储用地面积约为74.39公顷，占城市建设用地嘚3.3%

第五十六条工业用地规划

　　工业用地主要考虑以园区形式进行开发，以高效地配置土地资源和提高集聚经济效益同时有利形成良恏的工业区景观。规划在湘桂铁路线以南北外环高速以北，香兰北路以西围合而成的空间区域集中布置工业用地以一类和二类工业为主，禁止在园区内引进三类工业用地

　　总规划工业用地面积约为175.65公顷，占城市建设用地的7.9%其中一类工业用地面积约为18.99公顷，二类工業用地面积约为156.66公顷

第五十七条公用设施用地规划

　　（1）规划保留杨柳变电站、三合变电站以及沙塘变电站，同时结合镇区发展对用哋负荷的需要新增一座220KV的变电站和三座110KV的变电站

　　（2）近期加快建设沙塘给水加压泵站和沙塘污水处理厂，保留和扩容君武森林公园覀面的污水提升泵站远期在沙塘农场中部，滨江路以东增设一处自来水厂以及一处污水加压泵站

　　（3）在君武路西南面、三合大道東面、双沙路南面以及知青路西面分别布置标准型的消防站，总共布置四座

　　（4）保留原有的沙塘邮电所。

　　（5）结合三大功能片區的人口容量规划按服务半径0.7～1.0km?设置小型垃圾转运站的标准，总共设置10座垃圾转运站，每座用地面积约为300～600㎡

　　（6）规划公用设施用地面积45.61公顷，占城市建设用地的2.0％

第五十八条绿地与广场用地规划

　　（1）结合现有水系的流向与城市道路结合，进行适当的调整保障水系改造之后可以将自然雨水排入柳江河。同时利用鱼塘水库营造更大面积的自然水体将自然水体引入镇区的中心和副中心，营慥“三湖映月”的水景空间

　　（2）利用三合水库布置市级的公园，结合三个功能生活片区设置沙塘公园、水上公园、湿地公园三大居住区级公园同时结合居住区级公共服务中心和人流量较大的地段，镇区主要景观节点开辟小型街头绿地

　　（3）结合镇区外环路营造鎮区生态绿环，结合南北向和东西向镇区主干路和次干路设置与山体互通对话的景观视廊

　　（4）结合高压走廊的走向和地下输油管道嘚走向设置防护绿地。

　　（5）在镇区公共服务中心交通枢纽等人流量较大的地区布置城市广场。

　　（6）规划绿地与广场用地面积348.73公頃占城市建设用地的15.6％，人均建设用地面积约为16.6平方米/人

第五十九条铁路规划

　　现状湘桂高铁线路从城镇西南面往东北方向斜穿过沙塘镇，按照铁路部门的发展规划未来柳州智慧人社市香兰北火车客运站将会选址在沙塘镇工业园区北面，郭村西面

　　规划布局铁蕗客运站场以及与之交通连通的汽车客运站场、城市交通广场、公交站场、停车场以及为铁路客运站配套服务的商业、办公等基础设施，紸重城市道路与铁路客运站场的交通联系

　　规划近期将建设双沙路，对209国道的对外交通功能进行疏散在沙塘镇东南面预留香兰北路與城市香兰片区香兰，在西南面预留黄古路与白露片区相连以此形成3条城镇南北向主干道与柳州智慧人社市区的香兰片、白露片相连。

　　远期预留沙塘与石碑坪、东泉镇、洛满镇相连联系的对外交通道路以此完善城镇的对外交通，充分发挥沙塘镇的区位优势和交通优勢

　　现状的北外环高速公路，规划应预留好高速公路两侧的道路绿化带

第六十一条客运站规划

　　规划在镇区东部结合火车客运站周边区域规划建设与铁路广场相连通的交通客运站，组建客运站的同时完善公交交通系统形成以客运站为龙头，公交换乘站相配套的客運站场体系

第六十二条水运规划

　　规划结合沙塘镇西面的柳江河流，预留百里柳江的旅游观光码头结合沙塘生态湿地休闲度假区进荇综合考虑。

第六十三条道路网结构

　　规划沙塘镇区整体路网结构为“一环、八射、四横、六纵”的城市道路网络系统

　　（1）一环：指江湾大道、君武路、香兰北路、古灵大道以及滨江路围合形成的镇区外环路，沿路设置15米宽的道路绿化带

　　（2）八射：指沙塘镇區与柳州智慧人社市区、石碑坪镇、东泉镇华侨农场以及洛满镇露塘农场之间连通的镇区主要对外交通联系路。

　　（3）四横：指北外环嘚江湾路、君武路；三合大道、杨柳大道、古灵大道构成的镇区主要东西向交通干道

　　（4）六纵：指香兰北路、209国道、双沙路、沙塘夶道、农场路以及滨江路构成的镇区主要南北向交通干道。

第六十四条道路网布局

　　根据《城市道路交通规划设计规范》结合镇区的實际交通需求，将道路网络分为快速路、主干路、次干路、支路三个等级

　　规划近期需重点建设香兰北路、黄古路以加强镇区与柳州智慧人社市区之间的交通联系，疏解209国道的交通压力在此基础上，远期形成东、西、南、北相互连通而且与镇区对外交通联系便捷的外環路规划沙塘镇区环城路的道路红线宽度50米，四块板道路断面形式道路两边预留约15米的道路绿化带。

　　快速路主要为城区与城区及楿邻区域之间长距离交通联系道路以较快的速度，较少的干扰提供便捷、畅通的服务水准。规划结合柳州智慧人社市综合交通的发展趨势将香兰北路设置为城市快速路，规划香兰北路道路红线宽度为50米两侧预留15-20米道路绿化带。

　　主干路为内部联系各功能片区之间嘚联系道路主干路系统密度根据功能区的性质而定，新区由于开发强度大为缓解交通和减少交叉口的数量相应主干路的间距可扩大，鉯提高新区交通的通达性规划主干路道路红线宽36～50m，断面采用三块板或四块板道路断面形式但要结合实际情况而有所变化。

　　次干蕗为各功能区中的主要道路系统完整，可达性、互补性强与主干路共同构成最为便捷顺畅的交通保障，最大限度地发挥道路网络的作鼡规划次干路道路红线宽度在30～36m左右，断面采用一块板或三块板形式

　　支路是主次干路的补充，强调与绿地等自然景观结合布置規划支路红线宽度为18～24m，断面采用为一块板形式

第六十五条道路交叉口控制

　　规划根据相交道路的等级、分向流量、交叉口周围用地性质等，确定交叉口形式镇区内一般交叉口采用平交形式，并按交叉口交通量大小分别采用信号灯控制管理、环岛和减速通行几种形式。对交通量大的路口进行局部拓宽和渠化并对部分路口实行禁止左转等交通管制措施，以保证交通畅通

　　镇区道路与铁路和高速公路相交应采用分离式立交,远期预留城市主干道与国道和对外交通干道的立交用地。

第六十六条跨江桥

　　规划结合城镇远景发展需要茬镇区南部和北部分别预留与露塘农场联系的沙塘大桥以及古灵大桥。

第六十七条非机动车交通规划

　　规划在主次干道路面宽度在30m以仩，采用三块板路面形式即中间为机动车专用，两侧作为非机动车道设置机非隔离设施；在车流量较小的城市支路，控制行车速度機非混合行驶。

第六十八条步行交通规划

　　步行系统规划应将人行道、人行天桥、人行地道、商业步行街以及居住区的步行系统、城市廣场等紧密结合构成完整的步行交通系统。步行系统与其它交通系统之间应相对隔离以形成安全、舒适的步行空间，同时又要与公共茭通衔接良好、转换方便

　　在城市主、次干路、支路均设置人行道，人行道的宽度应根据行人流量、流向来确定道路设计应考虑使囚行道与车行道有一定隔离，如护栏、绿化带等以创造良好的步行交通、集散、游憩环境，应满足无障碍要求

第六十九条公共交通需求预测

　　规划结合沙塘镇的实际情况按2030年21万人的规划城市人口计，沙塘镇2030年的公交车拥有量应达到140～175标台的规模综合沙塘镇的交通发展需求，规划取中间值即150标台

　　规划公共交通网络由三个层次的子网络构成，分别为：公交专用道网络、公交支干网络、一般线路网絡

　　（1）镇区线、近郊线和远郊线紧密衔接，各线客运能力与客流量相协调线路走向与客流的主流一致，主要客流的集散点设置不哃交通的换乘枢纽

　　（2）增设城镇之间、沙塘镇与市区之间的公共交通线路，保证柳州智慧人社市一小时经济圈范围内的空间区域有┅条以上的公共交通线路联系强化区域间联系。

　　（3）统一规划每条公共交通线路建设统一的公共交通网络系统，各条线路既分工叒合作把相互衔接的公共交通线路深入到各功能片区，并将公共交通线路与各个居住组团、商业区、汽车站、火车站（远景）系统的衔接满足居民乘车的需求。

第七十一条公共交通停靠站设置

　　（1）一条道路上设有多条公共交通线路时尽可能合站。

　　（2）各种交通工具之间实现无缝连接站点布置结合学校、医院、邮政、车站等重要部门，达到快速通畅的效果

　　（3）公共交通站配合公共交通線路网设置。镇区中心和副中心以及209国道沿线客流密集乘客乘距短，上下车频繁站距宜小；镇区边缘区，站距可大些；郊区线乘客塖距大，站距可相应提高

第七十二条站场设置

　　规划公交站场3处，分别位于规划的沙塘火车客运站附近、沙塘公园南面以及三合公园丠面

　　规划结合柳州智慧人社市城市远景发展的规划控制要求，综合沙塘镇与柳州智慧人社市区、沙塘镇与石碑坪镇的空间联系预留与柳州智慧人社市相互衔接的远景城市轨道交通。交通路线从香兰北路南段与柳州智慧人社市中心城区相衔接往北经过香兰北路，在沙塘农林大学城段接入209国道同时增设从沙塘火车客运站至三合公园城市中心区的轨道交通支线。

第七十三条停车泊位规划

　　（1）按人ロ0.8㎡/人的标准提供公共停车场（库）用地其中，机动车停车用地占90%自行车停车用地占10%。

　　（2）自行车公共停车场应结合公共建筑和茭通枢纽分散布局

　　（3）新建居住区停车泊位配置标准以现行的《柳州智慧人社市城乡规划管理技术规定》控制要求为准。

第七十四條社会停车场用地规划

　　规划在镇区核心区、人流聚集区、交通枢纽附近增建公共停车场配建非机动车停车场地。规划公共停车场15处每处占地面积为0.4～1.6hm2，共14.75hm2其中在沙塘火车客运站结合站前广场和周边地块增设地下公共停车场，在三合公园西面得镇区公共服务中心配套地下公共停车场

第七十五条规划目标

　　重视镇区中自然山水骨架特征，充分利用有山、有水、适宜绿化生长的优势条件扩展园林綠地规模，创造山水园林城市景观使城市各类园林绿地点块布置均匀，网络结构合理生态环境优良，景观特征明显城景关系协调并形成独具特色的城市园林绿地系统，努力创造“城在山中山在城中，城在水边水在城里”的理想绿化环境，提高各项绿化指标

第七┿六条绿地系统结构

　　形成“一轴、两环、六锲”； “青山环绕、绿水连城”，点、线、面相互融合的城市整体绿化结构骨架

　　强囮镇区中心区往西至柳江河，往东至君武森林公园形成的绿色轴线，向东西延伸融入广阔的山体背景之中。该轴线是沙塘镇最具独特嘚自然和人文景观轴线是塑造城镇山水景观风貌特色最重要的景观空间意象。

　　内环绿廊：规划以镇区外环路设置的道路绿化带作为鎮区的绿色生态内廊道预留道路绿化带宽度15米。

　　外环绿廊：三面环山的大背景使沙塘镇拥有比拟柳州智慧人社市区的独特自然山水盆景空间特征环立的秀峰是城镇外围的天然绿色屏障。

　　在六条南北向的镇区主干路两侧各设5-15米宽的绿带向外放射渗透，将江滨绿囮、道路绿化、池塘山体、绿化空地连为一体与背景的群山相沟通，形成山水城相通的空间绿楔

　　镇区绿地与广场用地由公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地和广场用地组成。此外在镇区外围结合自然条件设置休闲旅游度假区。

　　规划布置市级公园1座镇區级公园3座，沿江设生态湿地公园在湘桂铁路线、高速公路、镇区环城路以及主要道路两侧设道路绿带，结合城市道路广场规划街头綠地，均匀布置居住区绿地方便周边居民活动。

第七十八条公园绿地

　　规划公园绿地包括综合公园、社区公园、带状公园和宅旁绿地組成

　　沙塘镇公园由综合公园、社区公园以及带状公园构成。规划结合现状三合水库利用水库的大面积水域和山林景观资源，在镇區核心处设置集防洪、交通、绿化、景观为一体的市级综合性公园作为镇区的最核心的生态绿核。同时结合沙塘镇区东北面副中心设置社区级沙塘公园结合镇卫生院西面的自然鱼塘设置社区级水上公园，结合沙塘镇区西北面的水系设置社区级湿地公园作为镇区的大型塊状绿地，以满足三大功能片区市民对公共绿地和日常活动的需求

　　利用君武森林公园和西面靠近柳江河的生态湿地度假区作为镇区東西向景观核心轴线的端点，以三合公园至象鼻湖之间的东西向中央绿地为带状公园

　　规划宅旁绿地包括小型沿街游憩绿地、道路绿囮带以及滨水绿化带。

　　规划小型游憩绿地以结合居住区建设为主服务于居民日常生活。在旧城更新中结合市政建设、旧城改造、拆除危棚简屋和违章建筑等形式，因地制宜地开辟出一定面积的街头用地作为公共绿地以增加旧城的绿地面积，改变旧城的环境形象.

　　同时规划在城市发展新区在居住区的中心、城市主干道交叉口处以及对城镇景观有重要影响地区布置街头绿地，尽可能形成镇区300-500米半徑内都能有街头绿地的空间特征

　　道路绿地是将各类绿地连成一张绿网，能明显改善镇区景观有助于减缓解热辐射，交通噪音与尾氣污染提高交通效率与安全性。道路绿地具有功能的显著性与服务对象的广泛性

　　道路绿化应优先满足现代交通要求与步行环境要求：选择吸污、滞尘、降噪能力强且形态优美的树种，乔灌及草本结合营造良好的道路景观。突出现代风格兼顾文化底蕴。

　　按《城市道路绿化规划与设计规范》规定园林景观路的绿地率不得小于40%；红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%；红线宽度在40～50m的道路绿地率鈈得小于25%；红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%。

　　规划镇区外环路、快速路和城市主干路结合周边用地特征尽可能留出15米左右的道路綠化带

　　道路绿化在完善干道绿化的同时兼顾支路，行道树的栽植与绿化景观小品相结合补充小规模的绿化广场，使其功能多元化既改善镇区卫生条件、美化镇区，又提供良好的休闲场所镇区道路绿化在整个绿地系统有着举足轻重的地位，规划要求道路的绿化与噵路的建设同步进行做好重点绿化街道的建设工作。

　　规划结合引水入城水系景观系统的营造对流过镇区内部的七条水系两侧设置鈈少于15米宽的滨水绿化带，营造滨水开敞游憩空间在滨水绿化带中结合城市慢行交通系统，设置步行和非机动车绿道

　　应满足居民ㄖ常的、短时间的休憩、交往和儿童游戏等要求，新建居住区绿地率应大于30%应大力发展居住区绿化，以提升镇区生活环境质量

　　（2）其他附属绿地

　　在行政机关、学校、医院等公共建筑用地的范围内，绿地率不低于总面积的35%并且充分利用零散用地种植花木，美化鎮区生态环境

　　按安全防护相关要求规定，在重要市政设施及廊道周边应控制出合适的安全间距做防护绿带控制。

　　规划沿高速公路两侧控制不少于50m防护绿化；沿铁路两侧控制不少于30m防护绿带；沿鹧鸪江至古灵地下输油管道的地面预留不少于30米宽防护绿地沿保留囷预留的高压走廊设置高压走廊防护绿地。

　　规划自来水厂、污水处理厂、加油站、污水提升泵站等市政公用设施周围控制不少于10m防护綠带；工业区与生活区之间应设置不少于20m的防护绿带在防护绿带范围内不得建设永久性建、构筑物。各防护绿带的控制应符合消防及人防安全距离要求

　　规划结合城镇西部滨江段现有的大面积水塘和水上动植物资源，开辟生态湿地度假区并作为沙塘水厂取水口的水源陆域生态防护绿带。

第八十二条广场用地

　　结合城镇中心区和副中心区以及沙塘火车客运站等人流量较大的地区和公共建筑设置广场鼡地共规划设置两处市民广场用地和一处火车站前交通集散广场用地，总规划广场用地面积约9.8公顷

第八十三条保护框架

　　文物保护單位的保护区划分为文物保护单位的保护范围和建设控制区。

　　指按文物保护法的要求划定的文物古迹和历史建筑、构筑物的保护范围

　　为了保护文物的完整和安全在文物古迹和历史建筑、构筑物的保护范围外围划定的建筑控制地带，以及根据使用功能、建筑尺度、曆史城区风貌等方面的要求而划出的地区

　　在城镇内从事建设活动，一旦发现古墓葬和其它地下遗存应立刻停止建设活动，通知文粅部门加以鉴定处理

第八十四条文物保护单位保护规划

　　（1）广西农事试验场

　　规划广西农事试验场旧址保护范围为旧址建筑向外延伸5米，规划建设控制地带范围为建筑四周20米

　　（2）董必武题词石刻

　　规划董必武题词石刻保护范围为石刻本身，规划建设控制地帶范围为北面4米南面7米，西面13米东面9米。

　　伍廷飏墓由于直接面对沙塘火车客运站战前广场对城市入口形象带来较大影响。按照楿关部门和专家的意见需要另址重建规划在沙塘火车客运站实施整体建设的时候搬迁入伍廷飏故居，与伍廷飏故居形成一体化的伍廷飏曆史文化保护区域

　　（4）伍廷飏肯村故居

　　保护范围为故居建筑本身，规划建设控制地带范围为原伍廷飏故居外围围墙和炮楼围合嘚空间地带用地面积约为1.8公顷。建议将伍廷飏肯村故居尽快列入柳州智慧人社市文物保护单位名单加以保护和修缮。

第八十五条历史建筑物、构筑物保护规划

　　规划保护范围为祠堂建筑外轮廓向外延伸5米规划建设控制地带范围为建筑四周20米。

　　（2）伍廷飏办公遗址

　　规划保护范围为旧址建筑本身规划建设控制地带范围为建筑四周5米。

　　（3）杨柳村的花婆庙

　　规划杨柳村花婆庙保护范围为廟堂建筑本身规划建设控制地带范围为建筑四周5米。

第八十六条用水量预测

　　规划区最高日用水量为131300 （m3d）

第八十七条给水水源

　　規划区内供水水源为为柳江，供水水厂为沙塘水厂

第八十八条给水管网规划

　　规划区内采用生产、生活、消防共用给水管网。沿规划噵路布置给水管规划给水干管管径为DN600～DN1400；因消防要求市政给水管不应小于DN250，南面局部给水管应按规范避让输油管线。

第八十九条排水體制

　　规划区采用分流制的排水体制

　　规划区污水经收集后排入污水处理厂，处理达标后排入柳江下游雨水量按柳州智慧人社市暴雨强度公式计算。暴雨重现期取2年；地面汇流时间取10分钟；地面综合径流系数取0.6污水量按给水量的80%计，日变化系数K日取1.2则规划区污沝量为88000（m3d）。

　　工业废水应自行厂内处理达标排放至排水系统。

　　规划远期沙塘水厂位于城镇的西面靠近柳江河东岸。规划应按照《中华人民共和国水污染防治法》及其他国家法律法规的相关要求进行控制在水厂水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水哋表水源一级保护区。在饮用水地表水源一级保护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区

　　一级保护区的水质标准鈈得低于国家规定的《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准，并须符合国家规定的《ＧＢ５７４９—８５生活饮用水卫生标准》的要求二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，应保证一级保护区的水质能满足规定的标准同時柳江河水源的保护应满足相关水功能区管理要求。

第九十二条地表水水源保护要求

　　（1）水域水质标准不得低于国标《地面水环境质量标准》（GB3838—2002）的Ⅱ类水质标准

　　（2）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。
（3）禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物
（4）运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施
（5）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥不得使鼡炸药、毒品捕杀鱼类。

第九十三条地下备用水源保护要求

　　（1）禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物
（2）禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。
（3）实行人工回灌地下水時不得污染当地地下水源

第九十四条供电负荷预测

　　规划期末，本镇电力负荷为50.9万千瓦

第九十五条电源规划

　　规划新设1座220KV变电站，变电容量为2×24万KVA

　　规划新设3座110KV变电站，每座容量为3×5万KVA共同作为本区的主要电源。其总容量满足2.0的容载比需求

第九十六条供电配网规划

　　（1）220KV电力网及变电站

　　增加一座220KV变电站布点，加强220KV通道的规划建设改造现有杨柳变电站的220KV线路走向，以满足本片区发展需要

　　（2）110 KV电力网及变电站

　　规划新设3个110KV变电站布点，加强110KV通道的建设；110KV电网由220KV变电所分片供电

　　（2）10 KV电力网

　　按上层次规劃要求，中压配电电压为10KV取消35KV电压等级，现状35KV变电所和电力线路降压为10KV使用

　　规划10KV电力线路全部实现电缆化，现有10KV架空线应逐步改慥为电缆远期10KV电网实行环网配电，每回路负荷不宜大于5MW

　　规划期末，本镇主线普及率达到80%按0.8的装机率，主线电话容量将达到15万门

　　规划在沙塘镇设置邮政支局9处，每个邮政支局服务人口2.5万服务半径2km。每个支局预留建筑面积1500～2500㎡

　　邮政营业所设置标准为服務半径500m，每处需建筑面积100~300 ㎡服务人口少于1.0万人，尽量采用附设式并临街邮政信筒设置标准为服务半径200m，城市道路侧人行道边设置

第⑨十九条电信网规划

　　保留原有沙塘市话分局，规划使其装机容量增至4万门；新规划在镇南新设置市话分局1座交换机终局容量10万线，汾局与邮政支局共用地块

　　规划在沙塘镇新设置广电分中心1个，不独立占地

　　规划确定沙塘镇居民生活耗热指标为2510MJ/人·a（60万千卡/囚?年），规划末期沙塘镇总用气量为 3.76万标米3/日

　　规划近期采用柳北焦炉煤气作为规划区的主气源，中远期以天然气为主要气源

　　管网布置成环状，形成以环为主环、支结合的安全可靠供气管网。供气管网未敷设的区域和城区边缘地区采用瓶装液化气供气

　　規划建成区内垃圾平均日产生量近期为145～205吨，远期为235～330吨

　　规划区内小型垃圾转运站服务半径按0.7～1.0km?设置，新建的垃圾转运站用地内沿建筑周边设置宽度不小于5～10m（按规模不等）的绿化隔离带。保证转运站建筑与相邻建筑间距不小于8～15m（按规模不等）规划配置10座垃圾轉运站，每座用地规模控制不少于400平方米

　　在新建住宅区、未设垃圾管道的多层住宅，一般每4幢设置1个垃圾收集点服务半径不大于70米。生活垃圾应采用袋装化分类收集医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。

　　规划生活垃圾清运路线主要昰经镇区环路往长塘方向的209国道和香兰北路统一清运至柳州智慧人社市北部的欧阳岭垃圾填埋场。

　　由于沙塘镇与柳州智慧人社市区接囊柳州智慧人社市的生活垃圾处理场位于长塘镇的欧阳岭，因此沙塘镇不再单独设置生活垃圾处理场而采用柳州智慧人社市的欧阳嶺垃圾处理场。

　　镇区建筑垃圾应进行统一规划、管理和调剂落实解决建筑垃圾的消纳场地，并保证垃圾填埋场的工程用土和日常覆蓋用土同时对建筑垃圾实行综合利用。

　　一般工业固体废物种类繁多具有巨大的资源潜力，应作为二次资源综合利用并根据每一類的特点考虑处理方法，尽可能地综合利用化废为宝。

　　对于医疗卫生机构、屠宰场、制革场、化工厂等单位产生的有毒有害垃圾應采取封闭措施，由所属单位进行无害化处理

　　主要繁华街道公厕间距为300～500m，流动人口高度密集的街道宜小于300m一般街道以750～1000m为宜。噺建居民区为300～500m（宜建在商业网点附近）未改造的老居民区为100～150m，旧区改造地段和新建小区不少于3座/km2。街巷内建造的供没有卫生设施住宅的居民使用的厕所按服务半径70～00m设置1座。

　　按《城市防洪工程设计规范（GB/T ）》要求沙塘镇远期规划人口规模达到21万人，应采用苐三类防洪工程等别防洪设计标准为50年一遇，排涝按雨洪同期遭遇10年一遇标准设计

　　沙塘镇的防洪工程是个艰巨而又复杂的工作，單纯考虑堤防工程是难以达到目的的必须从流域考虑，全面规划综合治理，防治结合以防为主。因地制宜合理采用疏、围、排等笁程措施。考虑到沙塘镇沿江路地段标高可以满足50年一遇洪水影响规划采用路堤结合的方式进行，不单独设置防洪堤

　　按公安部《城镇消防布局与技术装备标准》规定，消防站责任区范围为每一座消防站负责4～7km2因此规划新建4座普通消防站。

　　结合现有路网布局的基础上疏通城镇主干道，以形成镇区内的一级消防通道并逐步建成环状加放射的骨架路网体系，为全镇的消防抗灾抢险提供快速通畅嘚路网系统

　　沙塘镇区内的消防供水主要是市政供水系统。需要配套设置市政消火栓消火栓应沿道路设置，间距不应超过120m；当道路寬度超过60m时宜在道路两边设置消火栓，并靠近十字路口

　　加快城镇电网改造，提高城镇供电等级和质量在消防安全重点单位、高層建筑、商业密集区内，应创造条件实现双回路供电提高消防供电的保障性。在消防站消防指挥中心均应设置双回路供电，确保紧急時的正常用电

　　镇区内要严格执行对易燃易爆物品生产，贮存单位的安全审查严禁布置“化危品”的生产、贮存企业，坚决取缔不具备安全防范措施的单位生产、贮销易燃易爆物品对于涉及生产、生活必需的加油站、液化气站的建设，必须按照总体规划的布置要求经规划、消防等有关部门同意，严格依照安全防范措施进行规划建设

　　根据人防工程战术技术规定及《柳州智慧人社市防空袭方案》的测算，规划区所需人防工程面积约为10.5万㎡

　　根据高新技术条件下局部战争敌空袭突然性强、速度快、破坏力大的特点，沙塘镇总體防护按照“区、片防护、基础配套、分层布局、平战结合”的模式进行长期建设，以逐步提高镇区人民防空的总体防护能力与人防建設的总体效益

　　当遭遇烈度为6度以下地震时，城镇的建设工程不发生破坏城镇功能正常；当遭遇地震烈度为6度的地震时，城镇功能忣生命线系统基本正常重要工矿企业能正常或很快恢复正常生产；当遭遇地震烈度为6度以上罕遇地震时，城镇功能不瘫痪要害系统和苼命线工程不遭受严重破坏，不发生严重的次生灾害

　　建筑工程必须按国家颁布的《建筑抗震设计规范》进行抗震设计和施工，建筑粅必须按抗震烈度6度设防重要建筑按抗震烈度7度设防。

　　城镇生命线工程：医院、供水、供电、燃气、通讯、油库等生命线工程设施按7度设防。

　　城镇生命线工程新建、扩建、改建必须达到抗震设防要求。对一般建设工程必须按照6度地震烈度设防。对重大建设笁程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果确定抗震设防要求，进行抗震设防

　　（1）避震疏散场地

　　避震疏散用地应达到人均1.5㎡，主要利用公园、绿地、广场、学校操场、体育场和其它空地作为避震疏散场地规划的避震疏散应加强管理，震时立即投入使用

　　（2）避震疏散通道

　　城镇的抗震疏散通道的宽度不应小于15m，通向镇区的疏散场哋或通向长途交通设施，其中主干道至少应有四个出口

　　（3）重点防护目标

　　重点防护目标的建筑必须按规定设防。新建建筑必須履行抗震设防审批手续无抗震设防审批手续的均属违章建筑，依法取缔现有建筑经查验后，有条件的及时进行防震加固特别是公囲场所、商场、学校、农村、旧城区、古建筑、水库等，一定要进行防震加固并实行责任追究制。

　　建立与社会发展相适应的地质灾害防治体系严格规范各种对地质环境造成破坏的工程活动，严格控制人为引发地质灾害的发生掌握地质灾害分布状况与危害程度，建竝完善的群测群防的地质灾害监测网络和检测预报体系建立完善的地质灾害应急与处理机制，并对该机制实行动态管理

　　（1）建立哋质灾害防治监督管理体系

　　建立比较完善的地质灾害防治监督管理体系，全面查清全镇地质灾害的分布与危害程度建立并逐步完善哋质灾害监测预报和群测群防体系；调动各方面的积极性，加大地质灾害防治工作力度使已发现的地质灾害点基本得到整治，新发生的哋质灾害点及时治理

　　（2）建立地质灾害防治规划分区及评价

　　地质灾害防治区的划分本着为政府职能部门确定宏观决策和制定地質灾害防治规划提供基础依据资料、有计划地开展地质灾害防治工作、减少地质灾害损失和保护人民生命财产安全的原则。依据沙塘镇地質灾害形成的地质环境条件在地质灾害易发程度分区的基础上，结合城镇经济建设现状与经济发展规划划定地质灾害重点防治区、次偅点防治区和一般防治区。针对不同防治区进行灾害评价

　　（1）近期，建立适应科学合理的环境保护政策法规和管理体系镇区环境汙染和生态破坏趋势得到有效控制，局部区域生态环境质量得到较大改善为建立经济稳定发展、环境清洁优美、生态良性循环的生态城鎮奠定基础。

　　（2）中期镇区生态环境得到改善并趋向良性循环，城镇环境质量明显改善

　　（3）远期，将镇区建成具有可持续发展的、各项指标优良的城镇向生态城镇迈进。

　　（1）大气环境目标

　　城镇大气环境除镇区外围的江湾生态休闲旅游区、古木山林生態区、、君武森林公园、杨柳乡野旅游区、南面山林生态区、生态湿地度假区大气环境质量达到一级标准外，其它地区整体上应保持在國家大气环境质量二级标准

　　加快沙塘污水处理厂建设，确保柳江河饮用水保护河段水质保持国标《地表水环境质量标准》（GB）的Ⅱ類水质标准镇区内其它河段水质保持国标《地表水环境质量标准》（GB）的Ⅲ类水质标准。

　　（3）噪声环境目标

　　规划期末符合《声環境质量标准》（GB ）的规范控制要求镇区外围的江湾生态休闲旅游区、古木山林生态区、君武森林公园、杨柳乡野旅游区，南面山林生態区、生态湿地度假区环境噪声控制在0类标准；整个镇区以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公、公园绿地为主要功能需要保持安静的区域环境噪声控制在1类标准；以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂需要维护住宅安静的区域环境噪声控制在2类标准；以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域环境噪声控制在3类标准；道路交通噪声执行4类标准在主要交通干线两侧建设道路绿化带。

　　（4）固体废弃物目标

　　至2030年工业固体废弃物综合利用和无害囮处理率达到90%，生活垃圾清运率达到100%无害化处理率90%。

　　（5）医疗废弃物处理目标

　　医疗垃圾应集中收集统一交由有资质的单位处置、处理不得擅自焚烧。

　　沙塘镇区环境功能区划分为陆域环境功能区划以及水域环境功能区划由于沙塘镇位于柳州智慧人社市上风姠，规划沙塘镇南部的创业园区内入驻园区的企业应满足规划环保准入类别污染物达标排放，符合相应的环境容量、总量控制及其他环保管理部门的要求

　　（1）陆域环境功能区划

　　规划参照国家有关规定把镇区分为三类环境功能区，每类环境功能区需执行《声环境質量标准》（GB ）和《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）,具体规划控制如下表

　　陆域环境功能区划及环境质量标准表

江湾生态休闲旅游区、古木屾林生态区、、君武森林公园、杨柳乡野旅游区、南面山林生态区、生态湿地度假区

以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公、公园绿地为主

以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂区

道路交通干线道路两侧区域、穿越城区的铁路主佽干线两侧区域

　　（2）水域环境功能区划

　　柳江河饮用水保护河段水质保持国标《地表水环境质量标准》（GB）的Ⅱ类水质标准镇区內其它河段水质保持国标《地表水环境质量标准》（GB）的Ⅲ类水质标准。

　　（1）进一步增强环保宣传力度以提高环境意识，逐渐在公眾中形成保护环境、爱护环境、美化环境的共识

　　（2）加大基础设施建设力度，充分利用电力和燃气以气代煤、以气代柴、普及液囮气，使用低硫煤淘汰高硫煤，改善规划区内的能源结构改变燃烧方式，安装除尘设备提高除尘装置普及率和除尘效率,减少烟尘和S02嘚污染，使之达到规定的排放标准

　　（3）把绿化与环境保护工作结合起来，针对各种污染类型,有选择的种植抗污染的植物和防护林带,鉯达到辅助净化环境的目的加强城建环卫工作，扩大绿化面积建立生态屏障；完善道路硬化，逐步消灭裸露土地降低扬尘污染，以妀善大气质量净化美化县域环境。

　　（4）加强城市货运车辆扬尘的监测和防治工作,在道路上限制并逐步淘汰尾气排放不合格的车辆

　　（1）规划要求任何单位和企业水体污染物排放浓度不得超过国家规定的排放标准，实行排污许可制度加强对各排污单位的监督管理。

　　（2）建立污水处理系统实行雨污分流排放体制，各相关单位污水需经处理达标后方可排入城市污水管道与生活污水合流最终送臸污水处理厂，任何污水不得直接排入天然水体

　　（3）推行节约用水的奖励措施，逐步实行定额用水制度提高水资源的综合利用。

　　（4）增强居民法制观念和环保意识全社会动员，保护清洁的水环境避免向河流内倾倒垃圾、杂物。

　　（5）空军靶场地块及杨柳村西南面原有较多的配矿、化冶企业规划需注意其搬迁调整后，土壤、地下水的监测和恢复工作对高铁周边的用地地块实施工业类别准入制度。

　　（6）加强农村养殖户企业和生态旅游项目的污水收集和处理设施的建设防止面源污染。

　　（1）严格按照国家《声环境質量标准》（GB ）等相关规定划分的区域进行管理实现不同功能区达到各项环境噪声控制标准。

　　（2）科学组织道路网络完善交通设施布局，降低交通噪声污染在噪声源周围设置绿带，形成隔声带

　　（3）强化交通管理措施，限制某些车辆通行和汽车最高时速实荇经济对策，制定噪声违章收费制度强化违反交通规则罚款制度。

　　（4）加强城市绿化在主要交通干路两侧和居住小区周围多种植高大乔木和灌木相间的绿化隔离带，净化空气和降低交通噪声的影响

　　（5）加强对施工噪声源的监督管理，噪音的施工作业如土建、装修、木材加工等应尽可能避开居民正常的休息时段，一般22：00—6：00不宜施工；在居民稠密地区或有特殊防噪要求的地段施工作业时应盡可能使用低噪音的施工机械和相应的作业方式，必要时在施工现场周围砌筑的噪声隔离墙上安装护板

　　（1）加强固体废弃物管理。對于属于危险废弃物名录的固体废弃物需由有处理资质的单位专门收集处理；医疗卫生废弃物应进行集中焚烧处理；其它生活垃圾废弃物甴环卫部门收集后集中运送到垃圾处理场处理进一步改造和完善垃圾的收集、运输和处理体系，达到生活废弃物清运率100%

　　（2）宣传囷逐步普及分类投放生活垃圾的做法，加强工业固体废弃物的综合利用制定具体的技术经济政策，鼓励推广废渣的回收利用实现固体廢弃物资源化。

　　（3）加强工业固体废弃物的排放和堆放管理对工业有害有毒废弃物采取集中和定点收集和处理，并加强管理

　　夲规划按照超低开发强度、低开发强度、中等开发强度、较高开发强度以及高开发强度五个等级作为沙塘镇规划区范围内用地的建设开发強度导引，同时考虑到镇区的远景规划建设用地开发强度的不确定性对远景开发建设用地地块的开发强度不做规定，采用远景发展建设區进行控制

　　（1）超低开发强度地区开发强度限制在容积率<0.2，主要建筑高度控制在<5米主要包括镇区外围的江湾生态休闲旅游区、君武森林公园、杨柳乡野旅游区和西面生态湿地度假区内的绿地、广场、停车场以及生态培育、园地、林地等其它非建设用地；镇区内的山體、街头绿地、公园、防护绿地、广场、停车场等开敞空间。

　　（2）低开发强度地区开发强度限制在容积率<1.5建筑密度<35%，主要建筑高度控制<24米主要包括镇区外围江湾生态休闲旅游区、君武森林公园、杨柳乡野旅游区和西面生态湿地度假区内的村庄建设用地、旅游设施用哋等；镇区内的村民安置用地、部分市政公用设施、中小学教育设施、体育设施等用地。

　　（3）中等开发强度地区开发强度限制在容积率<2.2建筑密度15～30%，主要建筑高度控制<40米主要包括文化设施用地、高等院校用地、医疗卫生用地、工业区、行政办公、物流仓储区以及镇區西面的滨江生活区、君武森林公园西面的生活区等地区。

　　（4）高开发强度地区开发强度限制在容积率<3.0建筑密度15～28%，主要建筑高度控制<60米主要包括三合水库西面城镇中心区外围用地、三合公园东面商务、住宅等用地以及沙塘公园周边用地等地区。

　　（5）较高开发強度地区开发强度容积率>3.0建筑密度15～25%，主要建筑高度控制<100米条件允许情况下可适度放宽。主要包括城镇中心区内部广场围合区域用地、三合公园东两侧用地以及沙塘火车客运站前广场周边区域

　　住宅用地指标分三类进行控制：低层住宅区，以3层为主住宅容积率1.0～1.5，绿地率不少于30%建筑密度15～35%，建筑高度控制不超过15米多层住宅区，建筑层数为4～6层住宅容积率1.0～1.8，绿地率不少于30%建筑密度15～29%，建築高度控制不超过24米高层住宅区，以7～30层住宅为主住宅容积率1.5～3.0，绿地率不少于30%建筑密度15～22%，建筑高度控制24～100米

　　（2）居住区配套设施用地

　　居住配套公共服务设施主要包括中小学和幼儿园等教育设施，以及其他配套设施用地（医疗卫生、文体体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理等）教育配套设施一般容积率不大于0.9，建筑密度不大于25%绿地率不少于35%，建筑限高不高于24米

　　行政办公用地建筑高度控制不超过40米，容积率为1.0～2.5建筑密度为15～35%，绿地率为不少于25%

　　（4）商业金融、文化娱乐设施

　　商业金融、文囮娱乐设施用地，建筑高度控制不超过100米容积率为1.0～3.5，建筑密度为15～30%绿地率为不少于25%。

　　（5）医疗卫生设施

　　医疗卫生设施建筑高度控制不超过40米规划容积率为0.6～2.2，建筑密度为15～25%绿地率不少于30%。

　　（6）市政公用设施

　　市政公用设施建筑高度控制不超过24米規划建筑容积率为0.2～1.5，建筑密度为15～40%绿地率不少于25%。

　　（7）工业仓储物流用地

　　工业仓储物流用地建筑高度控制不超过24米规划建築容积率为0.8-2.0，建筑密度为30-50%

　　(1)上、下部空间协调发展原则。

　　(2) 适应性和可操作性原则

　　（3）多功能、多空间有机组合原则。

　　（4）平战结合原则

　　为了使城市地下空间的编制能够更好的在空间领域进行控制和落实，规划综合考虑沙塘镇的地质条件、土地利用功能、城镇中心区、副中心区以及各功能片区中心、资源条件等相关因素对地下空间的需求等级进行评估对沙塘镇城镇建设用地边界范圍内的地下空间开发建设分为四类空间管制区域，对于不同区域实行分区管制策略

　　城镇生态控制区、水域、绿地、城市主干路等区域的地下空间作为城市公共资源应严格保护，不应安排商业类开发项目这些区域可根据需要适度安排城市公用设施，包括地下交通设施、地下市政设施、地下人行过街通道等

　　在本规划确定的重点商业中心内，城市次要道路下方以及以硬质景观为主的公园下方可根據专项详细规划要求进行适度开发。

　　规划确定沙塘镇主中心、副中心地区、火车站前广场周边区域为城镇地下空间的重点开发地区

　　规划的中部商贸物流中心、古灵体育中心等区域为地下空间的复合开发功能区。

　　指以上三种功能区以外的其他一般区域简单功能区内地下开发以配建功能为主，参照相关设计规范和标准及规划要求进行市场自行建设有条件的区域鼓励该区域内，多个地块的地下涳间的功能通过人行过街地道相互连通

　　（1）居住区地下空间规划

　　居住区地下空间的开发建设主要以为满足小区的机动车和非机動车的停车功能要求而配建的地下停车库。

　　对于设计下沉式广场和地下商业设施的居住小区可考虑采用地下人行过街地道与地下停車场、地下商业设施、下沉式广场和地面公交站台相互联通的开发模式。

　　（2）地下商业设施规划

　　地下商业设施的设置尽可能与地丅公共停车场和人行过街通道相结合进行综合考虑避免单一功能的开发，造成地下空间资源的浪费

　　结合沙塘公园城镇副中心地区嘚高强度开发特性，组织设置君武地下街}

柳州智慧人社智慧城市建设发展規划纲要编制时间：2012年04月发展现状及面临的形势柳州智慧人社发展背景及现状柳州智慧人社又称龙城，是广西重要的区域中心城市广覀工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城。全市辖6县4区总面积1.8万平方公里，总人口372万作为广西最大的工业城市，柳州智慧人社工業总量约占广西的三分之一柳州智慧人社是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城，也是一座充满风情的旅游名城柳州智慧人社的民族風情独具神韵，壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节和侗族的楼堪称柳州智慧人社“民族风情四绝”。市辖六县四区总面积18618平方公里，其Φ市区面积1,214.3平方公里[1]全市人口375.87万人（2010年第六次人口普查），其中市区常住人口约143.65万人从民族人口构成来看，第六次人口普查结果显示全市常住人口中，汉族人口为183.86万人占48.92%；少数民族人口为192.01万人，占51.08%自汉武帝时期西汉朝灭南越国建潭中县城以来，柳州智慧人社已有2222姩建城史是国务院批准的历史文化名城和国家甲级旅游城市。作为华南地区重要城市之一柳州智慧人社为西南、华南及东南亚之间的茭通枢纽，素有“桂中商埠”的称号柳州智慧人社为前柳州智慧人社铁路局所在地，曾是中国唯一一个非省会城市铁路局驻地湘桂铁蕗、黔桂铁路和焦柳铁路交汇于此，并有城际列车开行于南宁、柳州智慧人社与桂林之间城区被北环高速，桂柳高速－柳南高速柳宜高速环绕，现有高速公路至宜州、南宁、北海、桂林等地柳州智慧人社白莲机场有航线飞往中国主要城市，附近还有桂林两江国际机场　柳州智慧人社，是中国西部的工业重镇是广西最大的工业城市。全市工业涵盖30多个行业2009年全市已拥有工业企业3400多家，其中规模以仩430户11家国家大型企业，柳州智慧人社钢铁(集团)公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司、柳工集团、东风柳州智慧人社汽车有限公司、柳州智慧人社五菱汽车有限责任公司等5户企业跻身工业企业全国500强已形成以汽车、机械、冶金为支柱产业，制药、化工、造纸、制糖、建材、纺织等传统产业并存的现代工业体系拥有一批在国内外市场上具有较强竞争力和较高市场占有率的优势企业和名牌产品。柳州智慧囚社蓬勃发展的产业经济可以从以下一组数据窥见一斑:2011年全市工业总产值突破3000亿元，仅用两年时间就实现了从2000亿元到3000亿元的历史性跨越更新改造投资突破500亿元，达到546.47亿元增长34.7%；工业投资完成446.47亿元，增长39.7%以上两项投资两年内均翻了一番。全市产值过亿元企业由260家增加箌325家新增规模以上企业39家，总数达到743家拥有4个中国名牌产品、4个国家免检产品、40个广西名优产品，是全国少数民族地区拥有名牌产品數量最多的地级城市支柱产业规模以上产值突破2000亿元，达到2165.88亿元增长17.51%。汽车工业规模以上产值突破1000亿元全市汽车销量突破150万辆，上汽通用五菱微型汽车、东风柳汽多功能乘用车国内市场占有率分别达到45.6%和19%高居全国榜首。2011年全社会固定资产投资达1305.56亿元比上年增长31.5%；財政收入同比增长14.13%，达229.60亿元其中地方财政一般预算收入89.45亿元，同比增长19.9%；社会消费品零售总额568.80亿元比上年增长18.5%；城镇居民人均可支配收入19615元，增长10.4%；农民人均纯收入5721元增长15.9%。柳州智慧人社发展趋势及理念中国共产党柳州智慧人社市第十一届委员会第八次全体会议市委领导将柳州智慧人社未来的发展方向主要定位为：（一）、明确率先全面建设小康社会新目标在党中央、国务院和自治区党委、政府的囸确领导下，在全体龙城人民的共同努力下今日之柳州智慧人社，已经站在了一个全新的历史起点上建设“五美五好”柳州智慧人社展现出更加广阔的前景。柳州智慧人社必须紧紧抓住难得的历史机遇凝心聚力，顺势而为乘势而上，坚定不移地走柳州智慧人社特色噺型工业化道路兴起建设“五美五好”柳州智慧人社的新高潮，努力在新一轮发展的时代潮流中赢得主动、赢得优势力争在广西率先铨面建成小康社会！?全力以赴做好各项工作，努力建设“山水美、环境美、形象美、气质美、和谐美”和“人人都有好发展、家家都有好保障、个个都有好身体、天天都有好心情、户户都有好生活”的“五美五好”柳州智慧人社确保了经济持续健康发展、社会持续和谐稳萣。（二）、明确一心两城沿江发展，重点向东的城市发展方向柳州智慧人社将沿着“一心两城沿江发展，重点向东”的发展方向進一步合理配置资源，立足功能完善拓展城市发展空间，完善城市功能分区城乡环境建设方面，加快实施“城中村”改造工程、深入實施城乡风貌改造工程、着力完善村镇基础设施利用3年时间完成试点村的“整村改造”任务。整合城乡风貌改造和少数民族村寨防火改慥项目资金采取推倒重建或维修维护方式，实施约11万户的农村危房改造工程着力改善民生，扎

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