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高考前买彩票中奖25万 烦恼瞬间烟消云散奖金会如何处置呢？
作者：佚名
来源：中国青年网
高考前买彩票中奖25万 烦恼瞬间烟消云散奖金会如何处置呢？
带表弟高考前刮体彩解压 小伙“解”出顶呱刮25万大奖
更神奇的是，兄弟俩还有机会白得一辆汽车
【高考前买彩票中奖】高考能让你读上满意的大学，改变人的一生，但你知道高考居然能为你带来数十万的顶呱刮大奖吗?铜梁的90后小伙李先生，就因为带着表弟高考前刮彩票解压，居然成功刮出了顶呱刮“十倍幸运”25万大奖。更令人激动的是，两兄弟还有机会白得一辆由重庆体彩送出的价值十余万元的长安CS75越野车。
火速驱车领奖
希望好运带上考场
为了给即将迎来高考的表弟解压，铜梁90后小伙李先生带着表弟前往家附近的体彩店玩顶呱刮即开彩票。“我感觉有压力或不开心的时候，都会去刮上几张顶呱刮即开彩票。”据李先生介绍。顶呱刮一直是他的最爱，其即刮即中的特点让他不用等，马上就能享受到中奖的乐趣，一刮就把烦恼刮走了。
高考前买彩票中奖25万 烦恼瞬间烟消云散奖金会如何处置呢？
【高考前买彩票中奖】随着高考的临近，李先生感觉表弟压力越来越大，便决定利用中午休息时间，带着表弟也去玩玩顶呱刮，缓解一下压力。两人来到李先生常去的体彩店，表弟刮了10多张顶呱刮彩票，也就中了100多元;而李先生选的第一张顶呱刮“十倍幸运”彩票，居然就刮出了25万大奖。
兴奋的两兄弟当天就驱车前往位于渝中区鹅岭的体彩服务大厅，火速完成了大奖兑奖手续。“这一刮，彻底把表弟的压力冲散了，我还和他约定，如果他考好了，表哥重重有赏!”中奖人李先生兴奋地说道。
顶呱刮奖上有奖
三辆汽车免费送
除了25万现金大奖到手，李先生还获得了顶呱刮送上的意外惊喜，他还将有机会免费得到一辆由重庆体彩送出的价值十余万元的长安CS75越野车。5.25亿彩票曝光遭质疑 100倍倍投从何而来？（大家顶起来！）【双色球吧】_百度贴吧
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5.25亿彩票曝光遭质疑 100倍倍投从何而来？（大家顶起来！）
13日上午10点半，山西5.25亿得主现身兑走巨奖，得主的彩票也随之曝光，我国最新《中国福利彩票双色球游戏规则》规定，购买者可对其选定的投注号码进行多倍投注，投注倍数范围为2-99倍。单张彩票的投注金额最高不得超过20000元。那么，这便出现一个疑问，100倍倍投从何而来？
我竟无言以对
可以是说号码给投注站老板，之后叫他在后面输入100注
真的很假，三年从来没中过一次200块儿，什么意思
都散了吧~！
每逢大灾，必出大奖！ 这是老话了都，你还在纠结于彩票的真假？
前几天刚刚地震，你懂了吗？
你们可以看看以往的大亿奖都是
晚些时候买的，
你们呢？？？怎看？？？
还有一个问题哎，我不太懂，大家看看19：25：49的彩票在先，为什么他的流水号是447反而在19：25：50的446之后。这个流水号不是先后顺序吗？
山东一张票最多买50倍
对阿他怎么一下出100倍啊!我买过我知道！难道真有假狗日的
主任已说 单注想中5百万吗？ 你觉得可能吗？ 复式 你行吗？
这两张票时间正好相隔一分钟
hao niu bi
没什么攻击力度，
下次猛轰西部
中了几期的一等奖，本来说去要领的但是想来爱想去如果一下有了那么多钱不知道一个人在世界上的意义了。所以还是把手上的一等奖票票卷了一根烟点了
中了几期的一等奖，本来说去要领的但是想来爱想去如果一下有了那么多钱不知道一个人在世界上的意义了。所以还是把手上的一等奖票票卷了一根烟点了
最傻逼的就是那个打彩票的，看着打了一百倍还不自己花两块钱打一注，见过傻逼的，没见过这么傻逼的
不是单注最多 99倍吗？这个算严重的漏洞吧，有没有人试过，我记得以前我打单注 最多99倍。如果要打100倍 在一张上，要打两注 一样的，然后一注 打50倍。
是个人会这么选号？你懂的
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保存至快速回贴[华彩网]排列三14247期：看好和值范围12―25_彩票_新浪竞技风暴_新浪网
[华彩网]排列三14247期：看好和值范围12―25
　　2014246期和值为6，奇偶比0：3，大小比0：3，和值受力与上期比较一致，和值走势下降，和值落点回到比上期减小了10个点位，近期和值还有望保持稳定趋势，看好和值范围12―25。
　　一号位中出奖号2，号码出球受力不稳定，出球落点开出比上期下降了4个点位的热码2，号码出球走势回到低段边缘上，近期出球可能还会在周边范围内停留，本期出球看好受力减弱的周边冷码开出，出球号码看好0 1 4 8 9
　　二号位中出奖号2，号码出球走势比较稳定，出球走势稳定上升，出球号码开出比上期上升了1个点位的热码2，码出球受力增强，本期出球落点还可能会有所徘徊幅度应不会很大，同时注意防守向中段上的反弹，出球号码看好0 1 4 6 8
　　三号位中出奖号2，号码出球受力大幅减小，出球落点开出比上期降低了7个点位低端热码2，两侧球位有所动摇，本期的其它冷码可能会在带动下中出，出球落点从整体上防守冷码点位，出球号码看好 2 3 6 7 8
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日彩票概念
在4月15日海口举行的海南全省福彩工作会议上，海南省财政厅综合规划处处长吴虹表示，海南可支持发行以国际旅游岛为主题的，符合游客需求的彩票游戏。依托海南丰富的旅游资源，统筹兼顾彩票销售渠道建设，稳步推进利用电话、互联网销售彩票有关工作。
最新修订的《彩票发行销售管理办法》已于今年1月1日正式施行，新办法实施后，财政部日发布的《彩票发行与销售管理暂行规定》、日发布的《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》同时废止。
在互联网以及信息时代的今天，网上购彩票的合法化，有利于方便众多的购彩者，他们可以通过电脑或者手机的形式快速、便捷的进行购彩交易，大大节省了时间成本;另一方面，对于涉及相关业务的企业来说，则会加大在这方面的投资力度，对增加公司效益有一定的促进作用。
据国家民政部主管的《公益时报》消息，其致电国家体育总局彩票管理中心，获悉目前500彩票网及中国竞彩网的销售试点资质并无改变。国家体育总局彩票管理中心相关负责人已明确表示，近期该中心没有接受过任何平面媒体的采访。概念简介
中福彩注册全新独资公司 行业归属互联网和相关服务
09-24 21:29
近日，一家名为“中福彩科技发展(北京)有限公司”的企业，在北京市工商局朝阳区分局完成了注册流程。其工商资料显示:中国福利彩票发行管理中心是其唯一股东。值得关注的是，该公司选择的行业为“互联网和相关服务”，而在其经营范围中，也明确地列入了“互联网信息服务”，相当引人注目。
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03-28 14:16
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近5日彩票概念相关新闻及个股表现
彩票概念常见问题解答
&nbsp&nbsp彩票概念股的龙头股最有可能是哪几只？
&nbsp&nbsp根据云财经智能题材挖掘技术自动匹配，彩票概念股的龙头股最有可能从以下几个股票中诞生
&nbsp&nbsp彩票概念股今天的平均涨幅和市场人气如何？
&nbsp&nbsp今日彩票概念股平均涨幅为1.92%，其中 涨幅最高，彩票概念目前市场关注度为 0.00。
&nbsp&nbsp彩票概念上市公司一共有多少家？
&nbsp&nbsp彩票概念一共有25家上市公司，其中9家彩票概念上市公司在上证交易所交易，另外16家彩票概念上市公司在深交所交易。
相关股票平均涨跌幅：
涨家数：19
持平家数：5
停牌家数：0
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您可能感兴趣的其他概念“拐棍”站长陈书义
在衡水市冀州区政府招待所对面的一间门市里，年已六旬的陈书义已经忙碌了13年。每天这里都人来人往，熙熙攘攘。进进出出的人们在这里找寻着快乐和梦想，借助方寸彩票传递着爱心和温暖。全省五星级投注站、1000万大奖中出地、快3游戏日销量多次名列全省第一，在老陈的苦心经营下，号福彩投注站声名鹊起。
用心经营 投注站就是咱的事业
13年前，正值壮年的陈书义还是一名纺织品批发商。由于经营有道、头脑灵活，老陈的生意做得风生水起，在同行中很有名气。一个偶然的机会，老陈开始将事业重心转移到了福利彩票上。2005年，老陈喜欢上了福利彩票，擅长结交朋友的他身边很快聚集起了一群志同道合的彩友。然而他发现40号站的经营却十分惨淡，门可罗雀，每天只有几十元最多100多元的销售额。他灵机一动：何不盘点过来自己干，正好方便买彩票？此时的40号站主正苦于经营无方急着转让，双方一拍即合，就这样老陈由一名纺织品批发商转变为投注站站主，熟悉的彩友相继聚拢到老陈的站里。
由彩民变身投注站业主，并不是一件简单的事。老陈一方面将生意中的经营之道运用到卖彩票中，一方面恶补彩票知识。每天晚上停机后，他都要忙到夜里12点多，将白天开奖的双色球、七乐彩、3D、20选5等数据逐一整理，根据冷热号、大小单双、遗漏值、和值等数据进行分析，以便第二天向彩民推荐；快3游戏每天81期开奖结果从头到尾捋一遍，三同号、二同号、三不同号等一一盘点，从中找出自己心仪的号码；每次到北京看望孙子，他首先打听的是附近有没有投注站。几年间他转遍了儿子家附近30多家投注站，偷师学艺，取长补短；近年来使用微信的彩友越来越多，年已花甲的老陈主动向年轻的销售员和彩友学习，如今不仅能熟练使用微信收款、发照片，还建起了近400人的微信群，每天在群里与彩友们互动交流、发送促销和中奖信息，忙的不亦乐乎。
老陈说，开彩票站不光是卖彩票那么简单，如果仅仅当作一种谋生手段，也许会红火一时，但不会长久；只有当成是咱的事业来做，用心经营，才能让投注站日益兴旺。
悉心服务 甘当彩友的拐棍
老陈拥有将近500位彩友。如何悉心为这个庞大的群体提供周到细致的服务？老陈说：其实很简单：给彩友当好拐棍，为他们引好路。
快3游戏是40号站的重头戏。为方便彩民研究每天的中奖号码走势，老陈花一万多元购买了高档的电子显示屏，快3走势图每10分钟更新一次，并发送到微信群里；
针对低、中、高收入人群，老陈分别制订了不同的投注方案，供彩友参考。对收入低、刚入门的彩友，建议他们量力而行，尽可能选择投入相对少、中奖概率高的投注方式；对经济能力高、研究快3游戏有一定技巧的彩友，则推荐奖金高的投注方式；
除了推荐自己精心研究出来的号码外，老陈还特意制作了两个纸箱，里面装有写着号码的乒乓球，供彩民在研究号码找不到感觉时模拟抽奖；
彩友中出5000元以上大奖、超出投注站兑付权限的，为节省彩友的时间，老陈都主动垫付，然后自己抽时间再去衡水市福彩中心领奖。
采访中，老陈说了这样一件事：有一位彩友上厕所的时候选出一组号码，立马用微信发给了我。结果几分钟后开奖结果出来了，这组号码幸运中了400元。人还没出厕所，我就把400元奖金发到了他的手机上。蹲在厕所里中奖的故事在微信群里传开后，彩友们纷纷为老陈点赞。
倾心营销 巧用大奖作宣传
40号站人气越来越旺，与老陈十年如一日的倾心营销密不可分。为吸引新彩民，巩固老彩民，老陈倾注了自己的全部心血。
3月21日，记者随同衡水市福彩中心主任方双军来到40号站时，销售员韩青玉正拿着快3套选海报为刚刚走进站里的彩民讲解。为方便彩民阅读，小韩蹲在地上，俯在彩民膝前轻声细语讲解套同选、套选2和套选3每一种投注方式和加奖规则。原本对快3游戏一窍不通的彩民被她的热情所打动，试着买了一注套选3。小韩俯下身子和彩民交流的这一幕，让记者心生敬意；
老陈说，大奖就是最好的宣传。日，40号站迎来双色球1000万大奖。老陈抓住这一难得的机会，制作了大红喜报张贴至今，尽管过去了近5年之久，墙上中奖第一站的字样依旧格外醒目、夺人眼球。每逢站上出奖，老陈都将中奖彩票张贴上墙，并用红笔标明奖金数额，同时将彩票照片发到群里；省、市福彩中心开展促销活动，老陈都会在第一时间发布到微信群里，同时精心选择多张中奖彩票作为配图，令人不由得怦然心动；
作为五星级投注站站主，老陈曾经荣幸的走进双色球摇奖现场，亲眼目睹双色球摇奖全过程。时至今日，投注站内仍然悬挂着老陈在开奖现场与主持人的合影，仿佛向来来往往的彩友们诉说着双色球的公平、公开、公正。
我是不是看上去比实际年龄老十岁？老陈和记者开玩笑问。十三年如一日，风雨无阻，老陈为福彩事业倾注了全部心血。我愿做一根拐棍，为彩友们引路，帮他们找到买彩的乐趣。这是老陈常说的一句话。在记者看来，老陈更像是一颗闪闪发光的铺路石，和成千上万名福彩投注站销售员一样，在自己平凡的岗位上默默奉献，为福彩事业增光添彩。（孟保国）
承德福彩对新建投注站进行业务培训
投注站是福利彩票的发行窗口，代表着福利彩票的社会形象。为提高新建站点业主和销售员的业务素质，以便他们尽快进入角色，3月22日，承德市福彩中心召开新建投注站业务培训会，集中对新建站点业主和销售员进行培训。
培训中，承德市福彩中心工作人员向新建投注站站主和销售员详细讲解了如何进行规范化建设、品牌文化、服务理念、营销技巧和操作技能等知识，现场讲授即开票扫描枪的使用及订票流程，以及新建投注站应遵循的规章制度等，要求业主和销售员严格按规章制度办事，为彩民提供优质、热情的全方位服务。（王雅静）
石家庄助742户困难家庭过好年
2月8日起，石家庄市742户困难群众将陆续领到1000元福彩救助金，欢欢喜喜过好年。
742户困难家庭符合救助条件
1月下旬，石家庄市福彩中心启动第十五届福彩助困过好年活动，对2017年石家庄市内各区和正定县因重大疾病或车祸、火灾等突发意外事故导致基本生活出现困难的家庭进行救助，让困难群众踏踏实实地过一个祥和的春节。
和去年一样，今年申请福彩助困过好年救助金的困难家庭均通过所在辖区民政部门报送材料。经审核，共有742户困难家庭符合救助条件，每户将领到1000元福彩救助金。
这笔钱可以置办年货，补贴家用
2月8日上午，接到通知的救助对象早早来到了裕华区民政局。工作人员提前准备好了现金、申领表格和印泥。我们通知10点30分集中统一发放，有些群众一早就来了。 工作人员告诉我们。为了减少大家的等待时间，工作人员核实证件后，提前发放救助金，困难群众随到随领。
我是替儿子来领取救助金的，儿子得了白血病，本人来不了。裕华区的张先生说，儿子生病花了很多钱，家里早已债台高筑，这1000元相对于儿子看病的花销虽然是杯水车薪，但是还是能用来置办些年货。
我很感谢社区居委会和咱们民政部门，觉得有人在惦记着俺们，心里挺安慰的。来领取救助金的崔女士介绍，这1000元钱她是替丈夫领的，丈夫在2017年突发脑炎，为治病前前后后花了11万多，这些钱可以用来给丈夫买些药。
因为父母都在上班，高中学生小于自己来到裕华区民政局领取了福彩救助金。小于得的是一种少见的肌肉瘤，为了治病，每月都要花费4000多元，家里的所有积蓄都花在了他身上。社区和民政部门知道我们家的情况，一有救助就想到我，我感觉挺温暖、挺幸福的。小于说这笔钱等爸妈下班回来后交给他们，爸妈应该会用这笔钱买些米面油等生活用品，补贴家用。
裕华区率先发放，其他各区陆续发放
我们想着困难家庭可能急需要这笔钱置办年货、补贴家用，于是就决定在2月8日腊月二十三集中发放。裕华区民政局工作人员介绍，今年申报参加福彩助困过好年活动的家庭挺多，经过审核，根据低保户和困难家庭的比例，今年裕华区共有35户困难家庭得到福彩助困过好年活动救助。最后确定下来的这35户都是在2017年因为大病花费超过3万元的困难家庭，一些家庭为给病人治病，甚至花费了七八万、十几万。
1000元福彩救助金虽然不算多，但或多或少可以帮助这些困难家庭解决一些实际困难，让他们过上一个欢乐祥和的春节。（楚薇）
河北省社会福利有奖募捐委员会办公室成立于日，是隶属于河北省民政厅的正处级事业处室（后于2002年更名为河北省福利彩票发行管理中心）， 同时，受中国福利彩票发行管理中心的业务监督、指导，是以“扶老、助残、救孤、济困”为行业宗旨的社会公益性机构，主要负责全省福利彩票的发行、销售和市场管理。 下设综合部、市场部、人事部、总务部、技术部、宣传部、财务部、审计监察部8个部室。全省11个地市和11个扩权县（市）均设有福利彩票发行中心。
双色球走势
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新建投注站相关程序
新建投注站相关程序：
1、公开征召
① 各地福彩中心按照中彩中心《中国福利彩票销售场所管理办法》的要求，向省中心提出公开征召福利彩票投注站申请。
② 申请内容包括：公开征召媒体名称、拟设福利彩票投注站数量、地点、征召时间等。
③ 各地福彩中心收到省中心批复后，向社会发布相关征召信息。
④ 各地福彩中心应遵循公开公正、规范透明、从优选择、兼顾公益的原则，选取征召地点的申请者，并对申请人的资格进行审核。
⑤ 通过审核的申请人应认真填写《中国福利彩票代销申请书》。
⑥ 各地福彩中心按新建投注站相关程序上报审批。
① 各地福彩中心通过站点管理系统对通过征召程序的拟建站提出申请，省中心市场部在站点管理系统中对各地上报的新建站资料根据相关规定进行审核，并在电子地图中进行标注，确认是否符合投注站设立条件，并对有异议的地点进行实地考察；
② 经省中心市场部审核通过的新建站，各市在站点管理系统中打印新建站审批表。新建站审批表、投注机数量统计表应在各市(县)福彩中心主任签字、盖章后上报省中心市场部；
③ 省中心市场部将符合要求的建站审批表报省中心主任审批，并将审批通过的站点情况反馈各地；
④省中心市场部按照通过的建站审批数量，向各地分发投注机。
3、站点建设
① 通过审批的站点，由申请人按照《河北省福利彩票投注站规范化建设手册》标准进行站点形象建设。
② 各地福彩中心对站点建设进行验收，通过验收的，对申请人进行培训，并办理相关手续。
③必须按申报地址建站，禁止出现新建站地址与申请地址不一致现象。
4、上报档案资料
各地上报资料包括：代销合同、押金收据复印件、站点形象建设照片、身份证明复印件、房屋租赁合同复印件、形象验收证明、站点承诺书等。
5、监督审核
① 通过审批的站点，一个月内未能上线销售的，省中心将取消该站资格；
② 通过审批并已销售的站点，一个月内未上报相关材料的，省中心将停止该站的销售特权，直至整改完毕。
河北省福利彩票发行管理中心
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国务院关于进一步规范彩票管理的通知
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　发行彩票是国家筹集公益资金的一种重要手段。近年来，福利彩票和体育彩票发行方式不断更新，发行规模不断扩大，促进了社会福利事业和体育事业的发展。但是，当前彩票管理中仍存在一些问题，主要表现在：个别地方和部门违反国务院规定，未经批准擅自发行或变相发行彩票;一些彩票发行与销售机构违反有关规定，擅自改变彩票发行方式和游戏规则，或在宣传中发布可能误导公众的信息;个别地区存在民间私自发行彩票、代销境外六合彩的等非法行为;彩票发行管理方法、资金和财务管理制度不尽完善，发行费用比例过高;彩票公益金的使用范围过于狭窄。这些问题严重影响了彩票市场的健康发展。为进一步加强对彩票市场的监督管理，规范彩票发行和销售行为，适当扩大彩票发行规模，支持社会保障事业，现将有关问题通知如下：　　一、彩票发行的审批权集中在国务院，任何地方和部门均无权批准发行彩票。目前，经国务院批准发行的彩票有两种，即福利彩票和体育彩票。要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动，加大对民间私自发行彩票、代销境外六合彩等非法行为的打击力度。对未经国务院批准擅自发行或变相发行彩票的，财政部要会同工商、公安等部门进行查处，涉及政府部门和行政机关的，要对主要责任人给予党纪和政纪处分，触犯刑法的要追究刑事责任。　　二、财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策;管理彩票市场，监督彩票的发行和销售活动;会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策，监督彩票资金的解缴、分配和使用。 民政部、国家体育总局根据国家有关法规、政策和制度，分别研究制定福利彩票和体育彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施;负责研究制定本系统彩票发展规划;研究提出发行额度并经审核批准后组织实施;确保及时足额向财政专户解缴彩票公益金;加强对彩票发行与销售机构的管理，努力降低成本，扩大发行规模。　　三、国务院对年度彩票发行规模仍实行额度管理、民政部、国家体育总局发行彩票要向财政部提出额度申请，财政部审核汇总后报国务院，经国务院批准后由财政部将发行额度分别下达给民政部和国家体育总局，由民政部和国家体育总局据此制定具体分配方案并组织实施。年度执行中，财政部可根据彩票市场情况，会同民政部、国家体育总局提出调整彩票发行额度的意见，报请国务院批准后执行。　　四、从2001年起，适当扩大彩票发行规模，并对彩票公益金的分配比例进行调整。财政部会同民政部、国家体育总局分别确定民政部门和体育部门的彩票公益金基数，基数以内的彩票公益金，由民政和体育部门继续按规定的范围使用;超过基数的彩票公益金，20%由民政和体育部门分别分配使用，80%上交财政部，纳入全国社会保障基金，统一管理和使用。　　五、从日起，彩票发行资金构成比例调整为：返奖比例不得低于50%，发行费用比例不得高于15%，彩票公益金比例不得低于35%。今后随彩票发行规模的扩大和品种增加，进一步适当调整彩票发行资金构成比例，降低发行费用，增加彩票公益金。　　六、按照收支两条线的原则，对彩票发行收入实行专户管理。彩票公益金和发行费用必须纳入财政专户，支出应符合彩票发行与销售机构财务管理制度和彩票公益金管理制度。彩票公益金不得用于平衡预算，发行费用结余不得用于补充民政。体育部门的行政经费。国家审计机关要加强对彩票发行以及彩票公益金筹集、分配和使用情况的审计，年度审计结果向社会公布。　　七、财政部要会同有关部门尽快起草《彩票管理条例》，报国务院审批后公布执行。财政部要尽快制定统一的彩票发行与销售管理、彩票发行与销售机构财务管理以及彩票公益金管理的办法，规范彩票发行与销售机构的行为，加强对彩票资金的监督及管理。
国务院通过《彩票管理条例》 09年7月1日起实施
　　据中国政府网消息，《彩票管理条例》已经日国务院第58次常务会议通过，自日起施行。　　中华人民共和国国务院令　　第554号　　《彩票管理条例》已经日国务院第58次常务会议通过，现予公布，自日起施行。　　总理 　温家宝 　　二○○九年五月四日 　　彩票管理条例　　第一章　总　　则　　第一条　为了加强彩票管理，规范彩票市场发展，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，促进社会公益事业发展，制定本条例。　　第二条　本条例所称彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。　　彩票不返还本金、不计付利息。　　第三条　国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。　　第四条　彩票的发行、销售和开奖，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。　　第五条　国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。　　省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域的彩票监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作。　　县级以上各级人民政府公安机关和县级以上工商行政管理机关，在各自的职责范围内，依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。　　第二章　彩票发行和销售管理　　第六条　国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构(以下简称彩票发行机构)，分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作。　　省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票销售机构、体育彩票销售机构(以下简称彩票销售机构)，分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作。　　第七条　彩票发行机构申请开设、停止福利彩票、体育彩票的具体品种(以下简称彩票品种)或者申请变更彩票品种审批事项的，应当依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。　　国务院财政部门应当根据彩票市场健康发展的需要，按照合理规划彩票市场和彩票品种结构、严格控制彩票风险的原则，对彩票发行机构的申请进行审查。　　第八条　彩票发行机构申请开设彩票品种，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提交下列申请材料：　　(一)申请书;　　(二)彩票品种的规则;　　(三)发行方式、发行范围;　　(四)市场分析报告及技术可行性分析报告;　　(五)开奖、兑奖操作规程;　　(六)风险控制方案。　　国务院财政部门应当自受理申请之日起90个工作日内，通过专家评审、听证会等方式对开设彩票品种听取社会意见，对申请进行审查并作出书面决定。　　第九条　彩票发行机构申请变更彩票品种的规则、发行方式、发行范围等审批事项的，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提出申请并提交与变更事项有关的材料。国务院财政部门应当自受理申请之日起45个工作日内，对申请进行审查并作出书面决定。　　第十条　彩票发行机构申请停止彩票品种的，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提出书面申请并提交与停止彩票品种有关的材料。国务院财政部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请进行审查并作出书面决定。　　第十一条　经批准开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项的，彩票发行机构应当在开设、变更、停止的10个自然日前，将有关信息向社会公告。　　第十二条　因维护社会公共利益的需要，在紧急情况下，国务院财政部门可以采取必要措施，决定变更彩票品种审批事项或者停止彩票品种。　　第十三条　彩票发行机构、彩票销售机构应当依照政府采购法律、行政法规的规定，采购符合标准的彩票设备和技术服务。　　彩票设备和技术服务的标准，由国务院财政部门会同国务院民政部门、体育行政部门依照国家有关标准化法律、行政法规的规定制定。　　第十四条　彩票发行机构、彩票销售机构应当建立风险管理体系和可疑资金报告制度，保障彩票发行、销售的安全。　　彩票发行机构、彩票销售机构负责彩票销售系统的数据管理、开奖兑奖管理以及彩票资金的归集管理，不得委托他人管理。　　第十五条　彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。　　彩票代销者不得委托他人代销彩票。　　第十六条　彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备。彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。　　第十七条　彩票销售机构应当在彩票发行机构的指导下，统筹规划彩票销售场所的布局。彩票销售场所应当按照彩票发行机构的统一要求，设置彩票销售标识，张贴警示标语。　　第十八条　彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得有下列行为：　　(一)进行虚假性、误导性宣传;　　(二)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争;　　(三)向未成年人销售彩票;　　(四)以赊销或者信用方式销售彩票。　　第十九条　需要销毁彩票的，由彩票发行机构报国务院财政部门批准后，在国务院民政部门或者国务院体育行政部门的监督下销毁。　　第二十条　彩票发行机构、彩票销售机构应当及时将彩票发行、销售情况向社会全面公布，接受社会公众的监督。　　第三章　彩票开奖和兑奖管理　　第二十一条　彩票发行机构、彩票销售机构应当按照批准的彩票品种的规则和开奖操作规程开奖。　　国务院民政部门、体育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门应当加强对彩票开奖活动的监督，确保彩票开奖的公开、公正。　　第二十二条　彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前，不得查阅、变更或者删除销售数据。　　第二十三条　彩票发行机构、彩票销售机构应当加强对开奖设备的管理，确保开奖设备正常运行，并配置备用开奖设备。　　第二十四条　彩票发行机构、彩票销售机构应当在每期彩票销售结束后，及时向社会公布当期彩票的销售情况和开奖结果。　　第二十五条　彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的地点兑奖，彩票品种的规则规定需要出示身份证件的，还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。　　禁止使用伪造、变造的彩票兑奖。　　第二十六条　彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者应当按照彩票品种的规则和兑奖操作规程兑奖。　　彩票中奖奖金应当以人民币现金或者现金支票形式一次性兑付。　　不得向未成年人兑奖。　　第二十七条　彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。　　第四章　彩票资金管理　　第二十八条　彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。彩票资金构成比例由国务院决定。　　彩票品种中彩票资金的具体构成比例，由国务院财政部门按照国务院的决定确定。　　随着彩票发行规模的扩大和彩票品种的增加，可以降低彩票发行费比例。　　第二十九条　彩票发行机构、彩票销售机构应当按照国务院财政部门的规定开设彩票资金账户，用于核算彩票资金。　　第三十条　国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当建立彩票发行、销售和资金管理信息系统，及时掌握彩票销售和资金流动情况。　　第三十一条　彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金的最高限额，由国务院财政部门根据彩票市场发展情况决定。　　逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金。　　第三十二条　彩票发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构的业务费用支出以及彩票代销者的销售费用支出。　　彩票发行机构、彩票销售机构的业务费实行收支两条线管理，其支出应当符合彩票发行机构、彩票销售机构财务管理制度。　　第三十三条　彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。　　彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理。　　第三十四条　彩票发行机构、彩票销售机构应当按照国务院财政部门的规定，及时上缴彩票公益金和彩票发行费中的业务费，不得截留或者挪作他用。财政部门应当及时核拨彩票发行机构、彩票销售机构的业务费。　　第三十五条　彩票公益金的分配政策，由国务院财政部门会同国务院民政、体育行政等有关部门提出方案，报国务院批准后执行。　　第三十六条　彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。　　彩票公益金的管理、使用单位，应当每年向社会公告公益金的使用情况。　　第三十七条　国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告。　　第五章　法律责任　　第三十八条　违反本条例规定，擅自发行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚;有违法所得的，没收违法所得。　　第三十九条　彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，由财政部门责令停业整顿;有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　(一)未经批准开设、停止彩票品种或者未经批准变更彩票品种审批事项的;　　(二)未按批准的彩票品种的规则、发行方式、发行范围、开奖兑奖操作规程发行、销售彩票或者开奖兑奖的;　　(三)将彩票销售系统的数据管理、开奖兑奖管理或者彩票资金的归集管理委托他人管理的;　　(四)违反规定查阅、变更、删除彩票销售数据的;　　(五)以赊销或者信用方式销售彩票的;　　(六)未经批准销毁彩票的;　　(七)截留、挪用彩票资金的。　　第四十条　彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，由财政部门责令改正;有违法所得的，没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：　　(一)采购不符合标准的彩票设备或者技术服务的;　　(二)进行虚假性、误导性宣传的;　　(三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;　　(四)向未成年人销售彩票的;　　(五)泄露彩票中奖者个人信息的;　　(六)未将逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金的;　　(七)未按规定上缴彩票公益金、彩票发行费中的业务费的。　　第四十一条　彩票代销者有下列行为之一的，由民政部门、体育行政部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得：　　(一)委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的;　　(二)进行虚假性、误导性宣传的;　　(三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;　　(四)向未成年人销售彩票的;　　(五)以赊销或者信用方式销售彩票的。　　彩票代销者有前款行为受到处罚的，彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。　　第四十二条　伪造、变造彩票或使用伪造、变造的彩票兑奖的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十三条　彩票公益金管理、使用单位违反彩票公益金管理、使用规定的，由财政部门责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得;在规定期限内不改正的，没收已使用彩票公益金形成的资产，取消其彩票公益金使用资格。　　第四十四条　依照本条例的规定履行彩票管理职责的财政部门、民政部门、体育行政部门的工作人员，在彩票监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。　　第六章　附　　则　　第四十五条　本条例自日起施行。
国务院法制办就《彩票管理条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，经国务院领导同意，国务院法制办公室将《彩票管理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。现就公开征求意见的有关事项通知如下：一、征求意见稿的主要内容 我国从1987年开始发行彩票。二十多年来，随着彩票发行规模逐步扩大、发行品种不断丰富，彩票立法的必要性和迫切性也日益凸显。为了加强彩票管理，维护彩票市场秩序，保护彩票购买者的合法权益，促进社会公益事业发展，财政部组织起草了《彩票管理条例（送审稿）》。在充分听取有关部门、地方人民政府和专家学者意见的基础上，国务院法制办会同财政部等部门进行了反复研究论证，形成了《彩票管理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。征求意见稿的主要内容如下： （一）关于彩票管理体制。征求意见稿规定：国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院批准，任何单位和个人不得发行彩票。（第二条）并以现行彩票管理体制为基础，分别规定了财政部门、民政部门、体育部门以及其他有关部门在彩票市场监督管理、彩票发行和销售管理以及维护彩票市场秩序方面的职责。（第四条） （二）关于彩票的发行和销售管理。征求意见稿在彩票发行、销售方面主要规定了以下几项制度：一是，明确了彩票发行机构、彩票销售机构的设立和职责。（第六条）二是，严格规定彩票品种的开设、内容变更和停止审批程序，并规定：审批彩票品种应当实行专家评审制度，并通过听证会、座谈会等方式听取社会意见。（第七条至第十一条）三是，规定了确保彩票发行、销售安全的措施。（第十二条、第十三条）四是，规范了彩票零售行为，主要对彩票零售协议、彩票零售场所、彩票销售禁止行为等作了规范。（第十四条至第十七条） （三）关于彩票的开奖和兑奖管理。征求意见稿从开奖规则程序、开奖设备安全、开奖公告、开奖监督等诸多方面作出了严格规范，并规定对中奖者个人信息予以保密，以制度保障开奖兑奖的安全和公开、公正。（第二十条至第二十六条） （四）关于彩票的资金管理。征求意见稿明确规定了彩票资金的构成和归集，彩票奖金、彩票发行费的使用以及公益金的分配和使用等管理规范。（第二十七条至第三十六条）此外，草案还针对不同主体的彩票违法犯罪行为，有针对性地规定了法律责任。（第五章）二、其他有关事项 有关单位和各界人士如对彩票管理条例征求意见稿有修改意见，可在日前，通过以下方式提出意见： （一）登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通过网站首页左侧的《行政立法草案意见征集管理信息系统》，对征求意见稿提出意见。 （二）通过信函方式将意见寄至：北京市1750信箱 国务院法制办公室（邮政编码：100017），并请在信封上注明彩票管理条例征求意见字样。 （三）通过电子邮件方式将意见发送至： cpgl@chinalaw.gov.cn彩票管理条例（征求意见稿）第一章 总 则　　第一条 为了加强彩票管理，维护彩票市场秩序，保护彩票购买者的合法权益，促进社会公益事业发展，制定本条例。　　第二条 国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院批准，任何单位和个人不得发行彩票。　　禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。禁止中国公民、法人在中华人民共和国境内购买境外彩票。　　第三条 彩票发行、销售、开奖、兑奖和资金管理，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。　　第四条 国务院财政部门负责全国彩票的监督管理工作，国务院民政部门、体育部门分别负责福利彩票、体育彩票发行的有关管理工作。　　省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域内彩票监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育部门分别负责福利彩票、体育彩票销售的有关管理工作。　　县级以上人民政府公安部门、工商行政管理部门，在各自的职责范围内，依法查处各种危害彩票市场秩序的违法行为。　　第五条 彩票不记名、不挂失、不返还本金、不计付利息。第二章 彩票发行和销售管理　　第六条 国务院民政部门、体育部门设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构（以下简称彩票发行机构），分别负责全国福利彩票、体育彩票发行销售工作。　　省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育部门设立的福利彩票销售机构、体育彩票销售机构（以下简称彩票销售机构），分别负责所在省、自治区、直辖市的福利彩票、体育彩票销售工作。　　第七条 彩票品种的开设、内容变更和停止应当依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。　　国务院财政部门应当根据彩票市场健康发展的需要，科学、合理地利用彩票资源，优化彩票品种结构。　　第八条 开设彩票品种，由彩票发行机构向国务院财政部门提出书面申请，并报送下列材料：　 （一）彩票品种规则草案及其设计原理；　 （二）发行方式、技术方案、印制方案；　 （三）销售方案及市场分析；　 （四）开奖、兑奖操作规程；　 （五）风险控制和安全管理方案。　　第九条 国务院财政部门审批开设彩票品种申请，应当实行专家评审制度，并通过听证会、座谈会等方式听取社会意见。国务院财政部门应当在受理申请后60个工作日内，作出是否批准的书面决定。　　第十条 已获批准的彩票品种的规则、发行方式需要变更的，彩票发行机构应当向国务院财政部门提出书面申请。国务院财政部门应当在受理申请后45个工作日内，作出是否批准的书面决定。　　第十一条 彩票品种需要停止的，彩票发行机构应当向国务院财政部门提出书面申请。国务院财政部门应当在受理申请后10个工作日内，作出是否批准的书面决定。　　第十二条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照政府采购法律、行政法规的规定，采购符合彩票技术标准的彩票专用技术、设备和彩票印制服务。　　第十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当建立风险管理体系和内部控制制度，制定科学严密、相互制约的彩票系统管理和开奖、兑奖安全管理操作规程，保障彩票销售系统、专用软件的安全可靠。　　彩票发行机构、彩票销售机构应当自行负责彩票销售系统数据管理、开奖兑奖管理以及彩票销售资金的归集管理，不得委托他人管理。　　第十四条 彩票发行机构、彩票销售机构可以委托零售者销售彩票。　　彩票发行机构、彩票销售机构委托零售者销售彩票的，应当与零售者签订彩票零售协议。彩票零售协议应当明确双方当事人的权利、义务，以及违反约定义务应当承担的法律责任。　　彩票零售协议示范文本由国务院民政部门、体育部门制定。　　第十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照彩票零售协议为彩票零售者配置彩票投注设备。彩票零售者不得以任何方式出租、转借彩票投注设备。　　第十六条 彩票发行机构、彩票销售机构应当统筹规划彩票零售场所的布局。彩票零售者应当在彩票零售场所内设置统一的彩票零售标识，张贴理性购买彩票的警示标语。 　　第十七条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者不得有下列行为：　　（一）进行虚假性、误导性宣传；　　（二）以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；　　（三）向未成年人出售彩票；　　（四）溢价、折价销售或者以信用卡透支、赊销方式销售彩票。　　第十八条 彩票发行机构、彩票销售机构需要销毁彩票的，应当报国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准，在省、自治区、直辖市人民政府民政部门或者体育部门的监督下销毁。　　第十九条 彩票发行机构、彩票销售机构应当将彩票销售财务情况定期向社会公布，接受社会公众的监督。第三章 彩票开奖和兑奖管理　　第二十条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照批准的规则和操作规程开奖，保证开奖结果的公开、公正。违反规则和操作规程的开奖活动和开奖结果无效。　　国务院和省、自治区、直辖市人民政府财政部门、民政部门、体育部门应当加强对彩票开奖活动的监督，并可以公开选聘或者委派第三方参与开奖全过程的监督工作。　　第二十一条 彩票发行机构、彩票销售机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全。当期彩票销售数据封存前，不得对销售数据进行查阅、分类和检索。　　第二十二条 彩票发行机构、彩票销售机构应当指定专人对开奖设备进行封闭管理，确保开奖设备正常运行，并配置备用开奖设备。　　第二十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当及时向社会公布每期彩票的销售情况和开奖结果。　　第二十四条 中奖者应当自开奖之日起60日内，按照彩票品种规则的规定兑奖，逾期未兑奖的视为弃奖。　　中奖彩票因破损等原因而无法辨认真伪的，不予兑奖。　　未成年人不得参加彩票兑奖。　　第二十五条 彩票奖金以人民币形式一次性兑付，不得以实物、有价证券或者其他形式兑付。　　第二十六条 彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者以及其他因职务或者业务便利知悉中奖者个人信息的人员，应当对中奖者个人信息予以保密。第四章 彩票资金管理　　第二十七条 彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。　　彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金占彩票资金的比例由国务院财政部门确定。　　彩票发行费的提取比例，应当按照发行量增加则发行费递减的原则确定。　　第二十八条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照国务院财政部门的规定开设彩票资金归集账户，用于统一核算彩票资金。　　第二十九条 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当建立彩票发行、销售和资金管理信息系统，及时掌握彩票销售和资金流动情况。　　第三十条 彩票奖金用于支付彩票中奖者。彩票单注奖金最高限额，由国务院财政部门根据彩票品种和市场发展情况决定。　　弃奖奖金按照彩票品种规则的规定处理。　　第三十一条 彩票发行费专项用于彩票发行机构、彩票销售机构业务费、彩票零售者代销费。　　彩票发行机构、彩票销售机构业务费实行收支两条线管理。　　第三十二条 彩票公益金按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，不用于平衡财政一般预算。　　第三十三条 彩票发行机构、彩票销售机构应当按照国务院财政部门的规定，及时上缴彩票公益金和彩票发行费中的业务费，不得截留或者挪作他用。　　第三十四条 彩票公益金分配政策由国务院财政部门会同国务院民政、体育等有关部门提出方案，报国务院批准后执行。　　第三十五条 使用、管理彩票发行费、彩票公益金的单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。　　彩票公益金的使用单位应当及时向社会公告公益金的具体使用情况。　　第三十六条 国务院财政部门和省、自治区、直辖市人民政府财政部门应当在每年8月底前，向本级人民政府提交上年度本行政区域彩票公益金的筹集、分配和使用情况的报告，并向社会公告。第五章 法律责任　　第三十七条 擅自发行、销售彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同本级人民政府公安、工商等有关部门没收违法彩票和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。　　第三十八条 彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门责令停业整顿，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并处2万元以上10万元以下的罚款：　　（一）擅自开设彩票品种、停止彩票品种或者擅自变更彩票品种规则、发行方式的；　　（二）未按批准的彩票品种规则销售彩票、进行彩票开奖或者发布开奖公告的；　　（三）截留、挪用或者未按规定上缴彩票公益金、彩票发行费中的业务费，或者未按照彩票品种规则的规定处理弃奖奖金的。　　第三十九条 彩票发行机构、彩票销售机构有下列行为之一的，由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并处5000元以上5万元以下的罚款：　　（一）采购不符合彩票技术标准的彩票专用技术、设备和彩票印制服务的；　　（二）将彩票销售系统数据、开奖兑奖以及彩票销售资金的归集事项委托他人进行管理的；　　（三）有本条例第十七条规定的禁止性行为的；　　（四）擅自销毁作废的彩票的；　　（五）违反规定查阅、分类、检索销售数据的；　　（六）以实物、有价证券或者其他非人民币形式兑付奖金的；　　（七）违反对中奖者个人信息予以保密的义务，造成后果的。　　第四十条 彩票零售者有下列行为之一的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府民政部门或者体育部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）违反规定出租、转借彩票投注设备的；　　（二）未按照规定在彩票零售场所设置统一彩票零售标识或者未张贴理性购买彩票警示标语的；　　（三）有本条例第十七条规定的禁止性行为的；　　（四）违反对中奖者个人信息予以保密的义务，造成后果的。　　第四十一条 彩票公益金使用单位违反彩票公益金使用规定的，由财政部门责令限期改正，没收违法所得；对在规定期限内没有改正的，没收已使用彩票公益金形成的资产，取消其彩票公益金使用资格。　　第四十二条 依照本条例的规定履行彩票管理职责的财政部门、民政部门、体育部门的工作人员以及彩票发行机构、彩票销售机构中的工作人员，在彩票监管和彩票发行、销售活动中徇私舞弊，利用职权谋取不正当利益以及有其他违反本条例规定行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担民事责任。第六章 附 则　　第四十三条 彩票销售系统、投注终端、摇奖设备和彩票印制等技术、设备，应当按照国家有关标准化的法律、行政法规的规定制定技术标准。　　第四十四条 本条例自2008年 月 日起施行。
《彩票发行与销售机构财务管理办法》
　　【颁布日期】　　【实施日期】　　【失效日期】　　【法规分类】部门规章　　【内容分类】　　【颁布单位】财政部　　【内容】　　财政部关于印发《彩票发行与销售机构财务管理办法》的通知　　各省、自治区、直辖市财政厅(局)，民政部，国家体育总局：　　为了规范彩票发行与销售机构的财务行为，促进彩票发行与销售机构的公平竞争，推动彩票业的健康发展，根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发[2001]35号)的要求，以及《事业单位财务规则》有关规定，我们制定了《彩票发行与销售机构财务管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。　　附件：彩票发行与销售机构财务管理办法　　中华人民共和国财政部　　二○○一年十二月九日　　第一章 总 则　　第一条 为了规范彩票发行与销售机构(以下简称彩票机构)的财务行为，加强彩票机构财务管理，根据国务院《关于进一步规范彩票管理的通知》(国发[2001]35号)和《事业单位财务规则》，结合彩票机构特点，制定本办法。　　第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的，经国家彩票主管机关授权专门从事彩票发行与销售业务的彩票机构。彩票零售商不适用本办法。　　第三条 彩票机构财务管理的主要任务是：　　(一)编报和执行本单位的财务收支计划，保证彩票发行与销售工作的正常运行;　　(二)按照规定向财政专户解缴彩票公益金和发行经费;　　(三)依法组织收入，努力节约开支，有效利用各项资产，提高资金使用效益;　　(四)开展财务分析，提供财务信息，如实反映彩票机构的财务状况;　　(五)加强国有资产管理，防止国有资产流失;　　(六)参与本单位重大经济决策和对外签定经济合同等事项，对本单位经济活动进行控制和监督。　　第四条 彩票机构应严格执行国家各项财经法规，建立健全内部财务管理制度，做好财务管理基础工作，防范经营风险，并接受财政机关的指导、监督和检查。　　第二章 彩票资金及账户管理　　第五条 彩票资金是指彩票销售实现后取得的资金，由彩票公益金、返奖奖金和发行经费三部分组成。　　第六条 彩票机构应在指定的国有商业银行开设彩票销售资金专用账户，用于归集彩票机构销售彩票的全部资金，并按规定比例将发行经费和彩票公益金缴入财政专户。　　第七条 彩票公益金和发行经费缴入财政专户，按收支两条线原则进行管理，专款专用。　　第八条 彩票公益金实行省级统管。在省级行政区域内销售彩票所筹集的公益金，统一由省级彩票机构集中，并于每月10日前将上月计提的彩票公益金从彩票销售资金专用账户全额缴入省级财政专户。　　第九条 发行经费实行分级管理。各级彩票机构应在每月10日前，将上月计提的属于本级使用的发行经费，扣除电脑型彩票代销点经费后的余额缴入同级财政专户，同时按规定的比例缴拨应上缴上级和下拨下级彩票机构的发行经费。　　第十条 进行彩票大奖组销售时，基层彩票机构应在销售活动结束后三周内，对彩票销售资金进行清算，编制销售报表，加盖彩票销售组织单位公章和主管财务人员章后，报送同级财政主管部门和上级彩票机构，并按规定及时解缴彩票公益金和发行经费。　　第十一条 各级彩票机构应在年度终了后二十天内，按年度实际销售量结清应上缴财政专户的彩票公益金和发行经费，不得拖延。　　第十二条 各级财政主管部门应定期或不定期对彩票公益金和发行经费上缴财政专户情况进行检查。　　第十三条 财政部门在财政专户中未拨付的发行经费，应用于弥补彩票机构以后年度彩票销售亏损和事业发展。　　第三章 财务收支计划管理　　第十四条 彩票机构必须根据本级彩票销售计划及其他经营活动，编制年度财务收支计划，并报同级财政主管部门审核批准后执行。　　第十五条 财政主管部门对彩票机构实行核定收支、计划拨付、结余留用的管理办法。　　第十六条 彩票机构财务收支计划编制的原则：　　(一)坚持量入为出，自求收支平衡。(二)坚持统筹兼顾、重点安排，正确处理彩票业务发展需要与财力可能的关系，合理安排支出。(三)坚持勤俭办事业、厉行节约。(四)购建固定资产应在保证正常事业支出需要，保持正常收支平衡的基础上统筹安排。　　第十七条 彩票机构应按照财政主管部门规定的表式和要求编报年度财务收支计划。　　第十八条 彩票机构编制的下年度财务收支计划经行政主管部门审核后，应于当年11月30日以前报同级财政主管部门审定批复。　　第十九条 财政部门应按月根据经批准的财务收支计划，以及彩票机构业务开支需要和发行经费上缴情况及时拨付发行经费。　　第二十条 彩票机构应严格按财政主管部门审批的财务收支计划执行。因特殊原因需调整财务收支计划时，应报同级财政主管部门批准。　　第四章 收入、结余及其分配　　第二十一条 收入是指彩票机构为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。　　第二十二条 彩票机构的收入包括：　　(一)事业收入，指彩票机构从事彩票发行与销售业务取得的属于本级使用的发行经费收入。其中，按规定应上缴财政专户的发行经费，不计入事业收入;从财政专户核拨的发行经费和经核准不上缴财政专户的发行经费，计入事业收入。　　(二)经营收入，指彩票机构在彩票业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。　　(三)上缴补助收入，指彩票机构从主管部门和上级机构取得的非财政补助收入。　　(四)其他收入，指除上述收入外的各项收入，包括广告收入、租赁收入、投资收益、利息收入、代征税收返还手续费收入用于单位开支的部分、捐赠收入等。　　彩票机构的各项收入应统一核算，统一管理。　　第二十三条 结余是指彩票机构年度收入与支出相抵后的余额。　　第二十四条 彩票机构的结余，可以按照规定提取职工福利基金。剩余部门作为事业基金，用于弥补以后年度单位收支差额，不得用作返奖奖金或补充行政主管部门经费。国家另有规定的，从其规定。　　第五章 支出管理　　第二十五条 支出是指彩票机构开展彩票发行与销售业务及其他活动发生的资金耗费和损失。彩票机构的支出包括：事业支出、经营支出、对下级机构补助支出。　　(一)事业支出是指彩票机构开展彩票业务活动及其辅助活动发生的支出，包括人员支出、日常公用支出、业务支出、对个人和家庭的补助支出、固定资金支出。其中：　　1.人员支出包括基本工资、津贴、奖金、福利费和社会保险缴费等。其中福利费根据国家统一规定按工资总额一定比例提取;社会保险缴费指彩票机构为职工缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤等保费。　　2.日常公用支出包括彩票机构的办公费、会议费、招待费、水电费、邮寄费、电话通讯费、差旅费、公用取暖费、物业管理费、交通费、外事经费、租赁费、维修费等费用。其中，招待费指彩票机构为业务活动的合理需要支付的费用，按不超过本级使用发行经费的5据实列支。　　3.业务支出指彩票机构为完成彩票发行与销售业务所需的消耗性费用开支，主要包括彩票的印制、运输、仓储、检验、电脑投注单和热敏纸、广告、宣传、技术开发支持、系统运行维护费、专线通讯费、公证费、代销点经费、尾票核销等费用。　　4.对个人和家庭的补助支出包括离退休费、退职费、就业补助费、抚恤金、救济费、医疗费、生活补贴、提租补贴、住房公积金、购房补贴等。其中医疗费指未参加职工基本医疗保险的彩票机构发生医疗费支出，以及参保人员在医疗保险基金开支范围之外，按规定应由彩票机构负担的医疗补助支出。　　5.固定资产支出指彩票机构为固定资产更新改造提取的折旧和发生的大修理支出。　　(二)经营支出指彩票机构在彩票业务活动及其辅助活动以外开展非独立经营活动发生的支出。　　(三)对下级机构补助支出指上级彩票机构用财政补助收入以外的收入对下级机构补助、奖励等发生的支出。　　第二十六条 彩票机构在开展非独立核算的经营活动中，应根据经营支出与经营收入配比的原则，正确归集实际发生的各项支出数，不能认定的应当按合理比例分摊。　　第二十七条 彩票机构应当严格执行国家有关规定的开支范围及开支标准;没有统一规定的，由彩票机构行政主管部门提出方案，报同级财政主管部门批准。　　第二十八条 彩票机构在单位负责人的领导下，由单位财务部门根据财政主管部门核定的计划统一掌握本单位的财务，不得办理无计划、超计划的支出。　　第二十九条 彩票机构为购置、自行研制、建造固定资产和无形资产以及其他资产所发生的支出、对外投资支出、上交行政主管部门的支出，以及国家规定不得列入成本费用的其他支出，均不得计入各项支出。　　第六章 返奖奖金　　第三十条 返奖奖金是指按国家规定比例从彩票销售额中提取，用于按发行规则规定支付给中奖者的资金。　　第三十一条 电脑彩票可以从返奖奖金中提取调节基金，专项用于支付各种不可预见情况下的奖金支出风险，调节浮动奖奖金，以及设立特别奖。调节基金由以下几部分组成：(一)按不高于返奖奖金2%提取;(二)浮动奖奖金取整后的余额;(三)设置奖池的弃奖收入;(四)逾期未退票的票款。　　第三十二条 调节基金必须全部用于返奖，不得挪作他用。彩票机构按上述规定提取调节基金后，不再提风险基金和预留奖金，凡本办法下达以前提取的风险基金、预留奖金等同类性质的资金，应统一转入调节基金。　　第三十三条 凡设置奖池的彩票，奖池由滚存的未中出的浮动奖金额组成，包括：(一)未中出的浮动奖奖金;(二)超出头等奖单注封顶限额部分的奖金。　　奖池用于头等奖奖金支出。奖池与当期奖金中用于头等奖的部分及调节基金转入部分合并颁发头等奖奖金。　　第三十四条 逾期未兑付的奖金视为自动弃奖，不再予以兑付。　　第三十五条 中奖彩票实际兑出的奖金，为彩票奖金支出额。当期未中出的奖金和弃奖奖金，不得计入奖金支出额。　　第三十六条 凡设置奖池的彩票弃奖收入纳入调节基金继续用于返奖;不设置奖池的彩票弃奖收入纳入公益金，统一上缴财政专户。　　第三十七条 返奖奖金、调节基金、奖池应按不同的彩票品种分别核算、使用。　　第三十八条 电脑型彩票头等奖的中奖彩票原件和兑奖登记表应作为原始凭证，按照《会计档案管理办法》规定的期限进行保管。　　电脑型彩票兑付除头等奖外的浮动奖和即开型彩票兑付一万元以上奖项时，应保留中奖彩票原件及中奖者有效证件复印件和奖金兑付登记表，彩票机构应按奖期汇总，另行装订成册，存档备查。其中经确认的每期浮动奖和固定奖兑奖汇总表应作为原始凭证，按照《会计档案管理办法》规定的期限进行保管。　　电脑彩票固定奖经省级彩票机构机房数据库确认，由销售网点兑付，其兑奖票可不集中保管，由销售网点保存到兑奖期结束后自行处理。　　规模销售即开型彩票兑付万元以下小额奖票，由销售组织单位收回，统一保管，经公证部门验证出据公证书后统一销毁，公证书要留作记录备查，销售结束后的结算清单，应作为原始凭证，按照《会计档案管理办法》规定的期限进行保管。网点销售即开型彩票兑付万元以下小额兑奖彩票，由彩票机构定期收回，统一保管，经公证部门验证出据公证书后统一销毁，公证书要留作记录备查。　　第三十九条 支付中奖者的奖金按税法规定应缴纳的税金，由彩票机构在兑付奖金时代扣代缴。　　第七章 专用基金管理　　第四十条 专用基金是指彩票机构按照规定提取或设置的有专门用途的资金。包括：　　(一)职工福利基金是指用于彩票机构职工的集体福利设施和集体福利待遇等的资金。彩票机构的职工福利基金按照结合的一定比例提取以及按规定提取转入。　　(二)医疗基金是指未纳入公费医疗经费开支范围的机构，按照当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准提取，并参照公费医疗制度有关规定用于职工公费医疗开支的资金。　　(三)其他基金是指按其他有关规定提取和设置的专用基金。　　第四十一条 各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按统一规定执行，没有统一规定的，由同级行政主管部门会同财政主管部门确定。　　第八章 负债管理　　第四十二条 负债是彩票机构所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。　　第四十三条 彩票机构的负债包括流动负债和长期负债。　　(一)流动负债是指偿还期限在一年以内的债务，包括短期借款、应付账款、应交税金、应缴财政专户款、其他应付款、预收账款、应付返奖奖金等。调节基金和奖池分别在应付返奖奖金中反映。彩票机构收取的终端机押金在应付账款中反映。　　(二)长期负债是指偿还期限在一年或超过一年的债务，包括长期借款、长期应付款等。　　第九章 流动资产和长期投资　　第四十四条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项、存货等。　　第四十五条 彩票机构应当建立健全现金及各种存款的内部控制制度。现金收入做到日清月结，确保现金的账面余额与库存金额核对相符，银行存款与银行对账单金额核对相符。　　第四十六条 彩票机构对应收款项和预付款项要按时清理结算，不得长期挂账。对确实无法收回的，要查明原因，分清责任，报请主管部门批准后核销;超过十万元的呆坏账，还应报同级财政主管部门批准后核销。　　第四十七条 材料指彩票机构库存的物资材料、电脑投注单和热敏纸，以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品等。　　第四十八条 库存彩票指彩票机构购进的已验收入库的彩票，库存彩票按实际支付价款计价。库存彩票应按彩票类型分开核算。　　彩票机构应严格彩票出入库制度，建立库存彩票明细账和台账，定期或不定期盘点，并将库存明细账和台账与业务部门、财务部门总账进行核对，年度终了前必须进行一次全面盘点清查。对于盘盈、盘亏及毁损、报废的库存彩票，应及时查明原因，经省级财政部门审核后，报彩票发行机构批准，在分清责任的基础上区分不同情况进行处理。　　尾票核销应由公证机关公证，省级财政部门监销。　　第四十九条 彩票机构在保证正常经营活动的前提下，可利用闲置资产进行对外投资活动。对外投资是彩票机构利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位投资或购买有价证券，包括债权投资和股权投资。彩票机构对外投资必须符合以下规定：　　(一)彩票机构对外投资必须符合国家有关法律、法规的规定。　　(二)彩票机构对外股权投资必须是与彩票发行与销售业务有关的项目。　　(三)对外投资必须进行充分的技术和经济效益论证，保证国有资产的完整和增值。　　(四)以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估。　　第十章 固定资产、无形资产　　第五十条 固定资产是指使用年限超过一年的房屋及建筑物、机器设备、交通运输设备，及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元(含2000元)以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。　　未作为固定资产管理的工具、器具等，作为低值易耗品处理。低值易耗品在领用时一次列入支出。　　第五十一条 固定资产按下列原则计价：　　(一)购入的固定资产，以实际支付的买价、包装费、运输费、安装成本和缴纳的税金计价。机构用借款购置固定资产时，在购建期间发生的利息支出和外币折合差额，计入固定资产价值。　　(二)融资租入的固定资产，按租赁开始日租赁设备原账面价值与最低租赁付款额的现值两者中较低者，作为入账价值。　　(三)在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按原固定资产的净值加上改建、扩建发生的实际支出，扣除改建、扩建过程中发生的变价收入后的金额计价。　　(四)盘盈的固定资产，按照同类或类似资产的市场价格，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额计价。　　彩票机构购入固定资产交纳的契税、增值税、车辆购置税、耕地占用税等相关税费计入固定资产价值。　　第五十二条 下列固定资产提取折旧：　　(一)房屋和建筑物;(二)在用的机器设备、仪器仪表、运输工具、工具器具;(三)季节性停用、大修理停用的固定资产;(四)融资租入和以经营租赁方式租出的固定资产。　　第五十三条 下列固定资产不计提折旧：　　(一)房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定资产;(二)以经营租赁方式租入的固定资产;(三)已提足折旧继续使用的固定资产;(四)按规定单独估价作为固定资产入账的土地。　　第五十四条 固定资产折旧方法一般采用平均年限法，电脑彩票销售系统，包括投注机可采用加速折旧法提取折旧。具体的固定资产目录和折旧年限附后。　　折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更。如确有必要变更，应报同级财政主管部门备案，并将变更的情况、变更的原因及其对机构财务状况和经营成果的影响，在财务报告中说明。　　第五十五条 固定资产采用个别或分类折旧办法按月计提折旧，固定资产的折旧率按固定资产原值、预计净残值率和使用年限计算确定。　　净残值率按不超过固定资产原值的5%确定。　　第五十六条 固定资产应定期或不定期进行盘点和清查，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。盘盈、盘亏和毁损的固定资产，应核实情况，查明原因，及时处理。　　固定资产转让、报废清理和盘盈、盘亏、毁损的净收益或净损失，计入其他收入或事业支出。　　第五十七条 彩票机构发生的固定资产修理费支出，计入当期支出。　　第五十八条 无形资产包括专利权、土地使用权、房屋使用权等。　　第五十九条 无形资产按取得时的实际成本计价，并自开始使用之日起在有效使用期内平均摊销。　　第十一章 机构清算　　第六十条 彩票机构发生划转撤并时，应当进行财务清算。　　第六十一条 彩票机构清算应当在主管部门和财政部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清查，编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。　　第六十二条 彩票机构清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产分别按下列办法处理：　　(一)因隶属关系改变，成建制划转的彩票机构，其全部资产无偿移交。　　(二)转为企业管理的彩票机构，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。　　(三)撤销的彩票机构，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。　　(四)合并的彩票机构，全部资产移交接收单位或新组建单位，合并后多余的国有资产，由主管部门和财政部门核准处理。　　第十二章 财务报告和财务评价　　第六十三条 财务报告是反映彩票机构一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件。彩票机构应当按照财政主管部门的规定和要求，定期编制财务报告，做到内容完整、数据真实、计算准确、说明符合实际情况，并定期向财政主管部门和行政主管部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。　　第六十四条 彩票机构的年度财务报告包括资产负债表、收入支出表两张主表及有关附表和财务情况说明书。彩票机构应按季报送主表。　　第六十五条 财务情况说明书主要说明以下内容：　　(一)资产负债情况。本会计年度资产负债总量、增(减)量、结构、质量情况、增减变化原因。　　(二)彩票发行情况。本会计年度经批准的彩票发行额度及实际销售额。　　(三)即开型彩票领用、结存情况。说明本地区年初库存即开型彩票票面金额、本年度实际领取票面额、实际销售额、核销尾票额及年末库存彩票票面金额情况。其中，年初、年末库存彩票票面金额包括散布于各地、各销售点尚未实现对外销售的即开型彩票面额。　　(四)公益金提取上缴情况。　　(五)返奖奖金、调节基金的提取使用情况和奖池累积情况，以及弃奖处理。　　(六)财务收支执行情况。本会计年度各项收入、支出及结余分配情况。彩票销售点(投注站)的分布及增减变动情况。　　(七)某些主要项目采用的财务会计方法及其变动情况和原因;对本期或下期财务状况发生重大影响的事项;资产负债表日后至报出期内发生的对财务状况有重大影响的事项。　　(八)重大案件、重大差错及重大损失情况。　　(九)其他需要说明的事项。　　第六十六条 彩票机构应对经营状况和经营成果进行总结、评价和考核。　　(一)经营状况指标。　　资产负债率=负债总额/资产总额100%　　流动比率=流动资产/流动负债100%　　单台投注机销售额=彩票销售额/投注机总数　　(二)经营成果指标　　净资产收益率=(当期账面结余+本年度财政未返还发行经费)/净资产平均余额100%　　费用率=事业支出总额/彩票销售额100%　　奖金兑付率=本年度实际支付奖金/(本年度返奖奖金提取额+上年奖金结余额)100%　　第六十七条 彩票机构应当建立健全财务报告制度。按委、年向同级财政主管部门和上级机构提供财务报告。彩票机构季度财务报告应在季度终了后10个工作日内上报;年度财务报告于年度终了后3个月内，连同国家审计机关或中国注册会计师出具的审计报告一并上报主管财政机关。中央级彩票机构应将本系统汇总的年度财务报告同时上报财政部。　　第六十八条 彩票机构年度财务报告必须经国家审计机关或财政主管部门认可的具有良好信誉且近3年无不良执业记录的会计师事务所审计。　　第十三章 附则　　第六十九条 本办法从日起执行，自实施之日起，其他部门以前制定的各种规章制度，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。　　第七十条 本办法由财政部负责修订和解释。　　第七十一条 各省、自治区、直辖市财政厅(局)可根据本办法的规定，结合本地区实际情况制定实施细则或补充规定，并报财政部备案。
财政部关于调整彩票公益金分配政策的通知
各省、自治区、直辖市人民政府：　　为促进社会公益事业统筹协调发展，有利于形成彩票公益金与彩票市场良性互动的发展机制，经国务院批准，从2005年起，对彩票公益金分配政策作如下调整：　　一、彩票公益金在中央与地方之间，按50:50的比例分配。　　二、中央集中的彩票公益金，在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间，按60%、30%、5%和5%的比例分配。　　三、地方留成的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则。　　二○○六年三月二十九日
财政部关于加强电脑系统发行销售彩票安全管理的紧急通知
民政部，国家体育总局，各省、自治区、直辖市财政厅（局）： 为保证电脑系统发行销售彩票的公正和安全，进一步明确彩票机构和财政部门的管理职责，维护国家彩票的公信力，现就电脑系统发行销售彩票数据和开奖安全管理的有关事项通知如下： 一、彩票机构必须制定科学严格的电脑系统发行销售彩票数据和开奖安全管理操作规程，操作规程应报同级财政部门备案。 二、所有电脑系统发行销售彩票的开奖、验奖、兑奖、系统及数据管理工作，都必须由彩票机构直接负责。 三、通过电脑系统发行销售并在统一时点集中开奖的彩票，彩票机构必须在开奖前留出必要的时间间隔停止相关彩票的销售，并从停止销售截止时点起立即封存所有原始数据。原始数据封存操作人员必须对封存操作及时间进行签字确认。 四、彩票机构必须在开奖前将封存的原始数据刻录在不可改写的光盘上，制成备份交由公证人员签收、保存备查。原始数据及公证人员签收的备份保存期不少于5年。 五、区域和全国电脑联网销售彩票的所有原始数据，必须集中到负责统一开奖的彩票机构进行管理。各级彩票机构间进行销售数据传输时，其相关操作人员必须对传输操作及结果进行签字确认。 六、在开奖结果确定之前，彩票机构只能对销售原始数据总量进行统计，不得进行分类、查阅、更动和计奖检索处理。开奖结果确定后，对销售原始数据进行计奖检索操作的工作人员，必须对操作及检索结果进行签字确认。 七、统一时点的集中开奖必须在公证人员直接监督下进行，并对开奖全过程进行录像。开奖结束后，公证人员及彩票机构的开奖现场负责人必须对开奖结果进行签字确认。开奖录像记录、现场公证人员和彩票机构负责人的签字确认文件保存期不少于5年。 彩票机构应在确保安全的前提下，对公众开放数据管理和开奖操作过程。财政部门每月应对彩票机构的开奖过程进行随机现场检查。 八、各级彩票机构用电脑系统生成的销售原始数据的数据格式、数据内容等，必须对中央级彩票机构和财政部门开放。中央级彩票机构和财政部门有权对所有彩票的销售原始数据、中奖结果及兑奖情况等进行核查。其中，财政部门应对同级彩票机构兑付的单注彩票中奖金额100万元以上的中奖者具体情况进行核查，并对中奖者的情况予以保密。 九、各级财政部门必须定期对同级彩票机构的数据安全管理情况进行检查，重点检查销售数据、开奖、中奖、兑奖及财务管理等情况，以及彩票机构执行相关操作规程的工作日志，并形成书面检查报告，记录检查内容、发现的问题，以及处理措施及结果。 各级财政部门和彩票机构接到本通知后，应立即按照上述要求逐条对照督查、自查，对发现的问题要按照相关制度规定及时纠正和处理，重大问题要向财政部报告。财政部将不定期对各级彩票机构的数据安全管理情况，以及地方财政部门对同级彩票机构的监管工作进行检查。二OO四年六月四日
关于加强社会福利有奖募捐工作领导的通知
　　各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局：　　遵照国务院领导同志关于加强对社会福利有奖募捐工作领导的指示，我部专题研究了有奖募捐工作，现将有关事项通知如下:　　一、发行中国社会福利奖券，开展有奖募捐工作，是国务院赋予民政部门的一项特殊权利和优惠政策。几年来，各级募委会在当地政府和民政厅、局的领导下，艰苦奋斗，努力钻研，做了大量工作。目前，全国有奖募捐系统专职干部已近两千，从业人员已逾两万;奖券年销售量已达20亿元，年筹集社会福利资金近6亿元。这是民政系统发展民政经济的一支很有潜力的队伍，是发展我国社会福利事业的一个十分重要的基础。各级民政厅、局必须继续高度 重视有奖募捐工作，切实加强领导，保证这项事业继续健康迅速向前发展。　　二、为了同各种名目的有奖销售划清界限，并使中国彩票逐步走上世界，我部决定将中国社会福利奖券发行中心更名为中国福利彩票发行中心。从明年起，面市的奖券也更名为中国福利彩票。三、中国福利彩票发行中心(亦称中募委发行中心)为自收自支、实行企业化管理的事业单位 ，已在国家工商总局登记注册。鉴于彩票经营管理的特殊要求，并适应政府机构改革的要求，各省、自治区、直辖市和计划单列市的募委会办公室，凡有条件的，均应同时改建成当地 福利彩票发行中心。中心主任由募委会秘书长或募办主任兼任，进行工商注册，取得法人地位，实行自收自支和企业化管理，与公务员序列脱钩。省(自治区、直辖市及计划单 列市)募委发行中心受当地民政厅(局)的领导，同时受中募委发行中心的业务领导。中心主 任的任免，当地民政厅、局应事先征求中募委发行中心意见。　　四、社会福利资金的使用，是有奖募捐工作的一项重要内容。为了使这项工作做得更规范、更有效率，我部决定将资助审项职能由中募委交由部有关职能司行使，原中募委项目 评审小组改为部评审小组，继续行使评审权。各省、区、市可按此原则作相应调整。
民政部关于收缴增发专项建设和维护青少年活动场所福利彩票所筹福利资金的通知
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局： 　　为贯彻江泽民总书记关于各级政府还要尽可能设法多建设一些健康的青少年活动场所和设施的指示精神，国务院决定在2000年福利彩票发行额度外，增加10亿福利彩票发行额度，所增额度筹集的福利资金（以下简称专项福利金）全部缴入财政部预算外资金中央财政专户，用于青少年活动场所的建设和维护。 　　现将收缴建设和维护青少年活动场所福利资金办法通知如下： 　　一、 收缴专项福利金与正常发行彩票筹集的福利金统一进行。 　　2000年共发行福利彩票90亿，其中包括正常额度80亿；为青少年专项发行10亿。为确保专项福利金上缴工作的正常进行，并考虑到操作方便，决定将2000年度两类福利彩票发行额度捆在一起，分配各地进行发行。两类福利彩票发行筹集的中央福利资金统一收缴。 　　二、 统一确定两类福利资金的收缴比例。 由于两类福利彩票的发行及资金筹集统一进行，因此，应确定一个统一的筹集比例。正常发行额度80亿，按5％比例上交，为4亿元。增加的10亿专项额度，按30％比例 全部上交中央财政专户，为3亿元。两类福利彩票发行总共应筹集福利资金7亿元。经综合核算确定，2000年各地上交中央统一调控的福利资金的比例须由原来的5％提为7.8％。 　　三、 各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市（含兵团）民政局要督促彩票发行机构按照7.8％的比例及时将福利资金统一上缴中国福利彩票发行中心财政专户，由中国福利彩票发行中心按规定将资金转入中央财政专户。 　　各级民政部门要从讲政治的高度，充分认识发行彩票筹集福利资金加快青少年活动设施建设和改造的重要性，加强领导，采取有力措施，确保福利彩票发行工作的顺利进行和中央本级福利金及时、足额上缴。
关于开展中国福利彩票赈灾专项募集的请示
民政部：? 　　鉴于全国特大洪灾之后灾区重建急需大量资金，民政部所属中华慈善总会建议通过发行中国福利彩票进行赈灾专项募集。对此，朱?基总理和王忠禹秘书长已有批示。民政部与中国人民银行研究，提出以下意见：? 　　一、为了避免增加发行成本、延误销售时间和避免在市场上出现新的彩票，造成混乱，赈灾专项募集活动不另行印制、发行赈灾彩票，而利用福利彩票的现有票种和发销售系统，在规定时间内，作为一项政治性很强的任务，努力完成。? 　　二、赈灾专项募集从国务院批准发行之日起到明年4月1日止，在全国范围内进行，发行额度50亿元。这样，按30%募集率计算，可筹赈灾资金15亿元。赈灾资金，地方一分不留，民政系统一分不用，全部由民政部汇总上交国务院用于救灾。? 　　三、福利彩票1998年度常规发行额度60亿元和赈灾专项募集额度50亿元，共计110亿元，一并下达各地销售。1998年度常规发行额度使用到日，赈灾专项募集时间限于日前}