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吉林新农合基金频遭蚕食 成少数人“提款机”
瞭望新闻周刊
　　《瞭望》文章：吉林新农合基金频遭蚕食
　　在2006年上海社保基金挪用案的背景下，如何监管好新农合目前近千亿元的资金，备受社会关注
　　文/《瞭望》新闻周刊记者郎秋红
　　被喻为农民&救命钱&的新农合基金，已成为一些不法分子眼中的&提款机&。
　　《瞭望》新闻周刊记者获悉，最近，吉林省吉林市、德惠市和敦化市等地接连发生骗取、套取新农合基金的事件。这是吉林自2003年实施新农合制度以来比较少见的现象。
　　该市一位不愿透露姓名的合管办工作人员告诉本刊记者：&随着参合农民增加和国家投入比例加大，新农合基金盘子越来越大，腐败现象也在向新农合管理机构蔓延。&
　　新农合，即新型农村合作医疗制度，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
　　这项2002年决定实施、2003年启动试点，2008年覆盖全体农民的制度，被认为是决策层为农民编织的一道医疗保障&安全网&。新农合基金也因此被称作农民的&救命钱&。据卫生部今年3月通报，2009年新农合筹资总额达944.35亿元，参合农民7.59亿人次受益。
　　在2006年上海社保基金挪用案的背景下，如何监管好新农合目前近千亿元的资金，备受社会关注。
　　&套合、骗合现象抬头&
　　吉林省卫生厅农卫处副处长沈文生告诉本刊记者，自2003年以来，吉林省新农合总体运行平稳，但是近一个时期套合、骗合现象抬头，不仅存在于个别医疗机构，还有个人行为。
　　今年3月18日，吉林省德惠市天台镇华家村2社一些村民发现，自家交上去的新农合医疗证被村民刘占龙拿走再还回后，多了买药品的记录，最多的被买了1000多元，最少的也有几百元。
　　吉林省相关部门调查发现，刘占龙等人冒用他人医疗证大肆购药，共涉及21户共75人，购买药物的医疗总费用达1.4万元，天台镇卫生院前期垫付补偿金额5608元。刘占龙购得药品后再送到其姐夫的诊所出售，赚取与市场的差价款。事件发生后，涉案农民已被公安机关带走，天台镇卫生院院长遭撤职。
　　&其实，制度都有，就是不认真执行&，德惠市卫生局局长李久春告诉本刊记者，&如果天台镇卫生院能按要求&见人开药&，就不会出现冒用医疗证的事情。&
　　一些新农合机构普遍满足于抓参合率，对新农合知识宣传普及不够，也给了不法分子可乘之机。
　　本刊记者在吉林市丰满区旺起镇采访发现，有些人对新农合知识一无所知，有些把自己的参合证随意借人。
　　李久春主张对农民加强道德和法律教育，因为&一千个农民有一千个心眼，如果都动起来，监管的难度就更大了&。
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环球今日推荐阜阳颍上县村民遇上烦心事 买了新农合住院报不掉_安徽新闻_新闻中心_安徽网
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阜阳颍上县村民遇上烦心事 买了新农合住院报不掉
核心提示：
交钱买了新农合，可住院看病却没法报销。阜阳市颍上县八里河镇朱岗村的刘金强、吴方美和张华荣都遇到了这样的烦心事。张华荣告诉记者，“村干部让几个要报销的村民，每家出500块钱，给村里到县农合办去找关系。”颍上县卫生局相关人士在接受新安晚报、安徽网记者采访时表示，该县新农合工作人员正对此事展开调查，确实漏录的将尽快协调报销。
交了钱却不在医保名单内
&刘金强、吴方美是我的父母，他们都70多岁了，两人加起来一万块的医药费，一分钱也报销不掉。&朱岗村陶园队村民刘田告诉记者，年初时，父亲因为脑血栓，在当地朝阳医院住了38天，一共花了五千多块钱；随后母亲因腿部疾病，也住院治疗，医药费共四千多元。
刘田介绍，&出院结算时，医院说父亲&刘金强&的名字不在新农合医保里。过一段时间，母亲也是这种情况，不能报销。&刘田清楚地记得，父亲、母亲和侄儿，每人花了70元，三人一同购买的新农合医保。随后刘田通过医院查询，侄儿刘畅、女儿刘鑫怡也都不在新农合医保名单内。
遇到这样怪事的，还有该村范材队的张华荣。&今年5月12日，我住院看病，但住了半个月，我就赶紧出院了，因为医院说我没有保险，不能报销。&张华荣说，自己住院医药费一共花了3800元。
张华荣介绍，全家人是一起买的新农合医保，可后来一查，丈夫曹家园、儿子曹阿兵、女儿曹丹丹都不在新农合医保名单内。&我买了好多年新农合，今年是第一次生病住院。&张华荣不解地问，为什么交了钱购买医保，却不在名单里？
没有真收村民&打点费&
无法报销后，刘田和张华荣找到了村干部。&生产队队长去村里问了，村里的说法是，今年买新农合医保的名单，漏录入系统了。&让刘田不能理解的是，生产队长帮村干部带话，每家要出500块钱交给村干部，由村干部请县农合办的人吃饭，打点关系才能报销医药费，否则报销不掉。
前两天，张华荣也收到了这样的带话。&凭什么叫我们出钱？还说不给钱，就不为我们办，医药费报销不了。&张华荣说。
9月2日下午，记者联系上朱岗村陶园生产队队长吴昌义。吴昌义介绍，自己确实收取了刘金强、吴方美以及刘畅三人210元，用于购买新农合医保。&村里录漏了，不止刘金强一个人，有的医药费都花了三四万。现在补哪那么容易？现在找谁办事不都得花点钱？不花几个钱，找谁去办事呢？&吴昌义向记者证实，确实帮村干部带话给刘田了，&找人要花钱&。
3日上午，记者联系上朱岗村副书记朱先生。他解释，&3月份，上一任村主任被抓了，4月份开始录入新农合医保系统时，找不到村民们的材料，这才导致了漏录。&
那村民们每人所交的70元医保费，去了哪儿？朱副书记表示，这笔费用当时都由上一任村主任保管，现在也去向不明。
针对村民反映交钱&打点关系才能报销&一事，朱副书记表示，&当时确实有几个村干部这样说了，让他们出钱找关系，也是想让他们的医保费能报销&。朱副书记表示，并没有真收村民的钱，目前正在想办法解决这件事。
县卫生局：
确有漏录的尽快协调报销
村干部漏录信息，导致医药费无法报销，最后还要生病的村民掏腰包去&打点关系&。村民们真的要花钱才能报销医药费？
3日，颍上县卫生局办公室工作人员樊先生表示，该县新农合中心负责人将赶往朱岗村进行调查，并会尽快帮相关村民报销医药费。
樊先生介绍，颍上县一共170多万人，参保人数达153万人。&新农合医保的录入主要由乡、村一级完成，县农合中心只持有结果。朱岗村的漏录情况，下午就会组织人员前去调查。&樊先生坦言，由于农村居民人数庞大，确实会存在错录、漏录的情况，同时，过了特定的录入时间，就不能再补录信息。
朱岗村一共漏录了多少村民信息？&一般情况下，村民不生病，也不会注意到医保有没有错录或漏录。&3日下午，樊先生表示，县新农合中心主任和其他工作人员正在朱岗村调查，由乡镇到村一级一级排查，目前数字没法确定。
漏录后，是否要&花钱打点关系才能报销&？樊先生介绍，&我们也正在调查到底有没有这回事？调查结果还没有出来。让村民筹钱打点关系以及公务人员接受吃请，都是违法违纪的。对于确实缴费购买医保，且被漏录的，新农合中心会与村、乡镇进行协调，尽快让村民报销医药费。&
本报记者& 郭娟娟
编辑：高勇
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永清企业家刘杰捐款156000元 为村民缴纳新农合
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网易廊坊讯 近日，永清县三圣口乡农民企业家刘杰慷慨解囊，捐出156000元，帮助自己家乡黄家堡村1950人缴纳新农合。刘杰是黄家堡人，经营加油站生意，致富后不忘乡亲。24日一大早，刘杰拿着156000元现金，来到黄家堡村村委会，郑重地把捐款递给村干部手中，为全村1950人缴纳今年新农合个人承担的部分。据了解，自2009年起，黄家堡村村委会为村民缴纳新农合。现在，村委会每年为需要交纳新农合的村民每人缴纳70元，村民个人承担80元。因种种原因，每年全村都会有百余人不能缴纳新农合费用。“村里缴纳新农合是为了能让村民生病治疗提供保障。今年有了刘杰的捐赠，缴纳率达到了100%。”黄家堡村党支书刘振山说。“黄家堡村生养了我，教育了我，我就想为村里办点实事，减轻村民的部分负担。”刘杰感慨地说。（董连辉 赵云/文 乔夫/图 ）
本文来源：网易廊坊
责任编辑：姜文山_HB17
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汉中村民担心新农合余额清零 村卫生室里买调料
西部网评论
南郑村民反映新农合余额能买调料
　　为了解决农村群众看病难看病贵的难题，国家在农村实行新型农村合作医疗，由群众交一点、政府补一些的方式，为农村群众筹集门诊和住院费用。最近汉中南郑县有群众反映，他们的新农合个人账户余额必须要在年底花完，如果买药用不完，还可以在村卫生室买日常用品。
　　南郑县圣水镇后营村村民吴纪亭家有五口人，按照2016年新型农村合作医疗规定，全家交了650块钱合疗费，合疗本上有80多块钱个人账户余额。本月初，他得到消息，说余额必须年底花完，可以到村卫生室买东西，不但有药品，还有大香、草果等调味品，他还用新农合余额买了一瓶洗手液。后营村村民伍明娥也证实了吴纪亭的说法，她说除了调料外，以前在村卫生室还能买解放鞋。
　　虽然村民们对卫生室里卖调料和日化品有些看法，但不掏钱就能拿东西，很多人还是选择了接受。也有一些村民认为，新农合资金是给大伙看病用的，突击消费买日用品，实际上是少数人得利。村民杨汉江说，突击买药买调料，买来用不到放家里又坏掉了，说是维护村民利益，其实就是帮卫生室赶账。
　　村民们说，后营村卫生室由驻村医生沈江涛负责，记者找到他时，他矢口否认帮村民开过调料和洗手液。在圣水镇中心卫生院，值班副院长李北海表示，草果、桂皮甚至洗手液都有部分药用功能，少开点也符合规定，但一定用于医疗方面。
　　记者注意到，一位村民从村卫生室买来的调料只有草果、大香、花椒三种，大约有一斤左右，这难道是配药用吗按照南郑县新农合报销政策，门诊统筹中只能报销目录以内的，那么草果、大香甚至是洗手液是否在报销名录当中呢南郑县新型农村合作医疗管理办公室副主任雷平表示，纯粹卖草果大香是绝对不允许的，一般用的洗手液也不能新农合个人账户报销。
　　村卫生室如何成为杂货铺了记者在进一步调查中发现，村民用新农合个人账户余额突击消费的情况，在南郑县其它村镇也不同程度的存在。因为目前村级卫生室缺少切实有效的监督，加上个人账户年底要清零，村民认为不买白不买，就给违规现象提供了滋生土壤。
　　在南郑县圣水镇升仙村，老党员徐书元快七十岁了，他一直负责办理全村村民的新农合。他说，村民在村卫生室看病购药很少有正式处方和病历，开了多少药、花了多少钱都由驻村医生核算，实际入账的和村民拿到的东西往往不一致，价格上也有出入。
　　升仙村村民汪小平今年也用新农合个人账户余额买了些调料和创可贴等，她说自己年龄大了，今年没病不代表明年没病，也不想把钱花完，突击消费也是没有办法。因为余额花不完也不能累计，到年底就归零了。
　　村民们担心个人账户归零，急于消费余额，而少数村卫生室自然抓住村民爱占小便宜的心理，调料洗手液用新农合结算就不奇怪了。记者采访时，南郑县新型农村合作医疗管理办公室副主任雷平表示，现在对村卫生室的管理还处于起步阶段，各种票据、文档等还要通过手工填写传送，其中很难避免漏洞，尤其像南郑县有三四百个村卫生室，难免出现管理不上的地方。
　　雷平表示，按照省上新的改革措施，从2017年开始，新农合个人账户余额可以累积，村民将不必在年底突击消费，他们也将加大巡查力度，尽可能地堵住管理上的跑冒滴漏。(史凯强)当前位置：
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