我国产业已成为最具国际竞爭力的产业在全球具有举足轻重的影响力。我国粗钢产量自1996年突破1亿吨以来已连续22年雄踞世界第一，2018年达到9.3亿吨长期占据世界钢铁集团利润半壁江山。钢铁集团利润产业支撑着我国国民经济的发展我国钢铁集团利润企业正在向世界一流企业队伍迈进。
我国钢铁集团利润企业与世界一流大型钢铁集团利润企业的比较
从综合指标分析看宝武集团已迈入世界一流大型钢铁集团利润企业集团行列，其他企业在发展质量上与新日铁住金、浦项制铁等还有差距[注：我们选取了宝武集团、河钢股份(3.510, 0.09, 2.63%)、沙钢股份(10.410, 0.42, 4.20%)、股份(4.470, 0.08, 1.82%)、鞍钢股份(5.860, 0.16, 2.81%)五家中國世界五百强企业（世界粗钢产量前十），与安赛乐米塔尔（卢）、浦项制铁制铁（韩）、新日铁住金（日）、JFE（日）、蒂森克虏伯（德）五家世界钢铁集团利润巨头等进行比较]
（一）我国钢铁集团利润企业生产规模达到世界一流企业水平
从粗钢产量看，我国钢鐵集团利润企业的生产规模与日韩企业相当从市场占有率看，海外钢企在所在国或地区占绝对寡头地位而我国钢企均不超过10%。
（②）我国钢铁集团利润企业经营规模和经营质量与世界一流钢铁集团利润企业差距大
从营业收入看海外钢企基本是我国钢企收入规模的2-40倍。我国除了宝武集团收入规模超过3000亿元外其他企业均在千亿以下。海外钢企非钢业务收入高是营业收入规模大的原因之一。
从吨钢收入看我国钢企远低于世界一流水平。宝武集团生产规模是浦项制铁、新日铁住金的1.5倍左右但吨钢收入只有浦项制铁的5成，噺日铁住金的7成；河钢股份与浦项制铁、新日铁住金生产规模相当但吨钢收入分别只是对方的1/4到1/3（注：需要说明的是，我国吨钢收入不高可能受产品附加值不高和多元业务收入水平两方面影响，若除去多元业务因素我国吨钢收入的差距应比分析结果好。）
从净利润看，除宝武集团外我国钢企低于世界一流水平。从净利润和净利润变化两个角度看宝武集团与新日铁住金、浦项制铁、JFE为第一阵營，具有利润高且稳定特点；安赛乐米塔尔利润高但不稳定为第二阵营；鞍钢股份、河钢股份与蒂森克虏伯为第三阵营，利润较低
从净利率看，我国钢企忽高忽低平均利润率低于世界一流水平。2017年我国钢企净利润率普遍高于海外钢企但日韩钢企的平均利润率是峩国钢企（除宝武集团）的2-5倍。
从资产负债率看我国钢企两级分化严重。海外钢企基本维持在55%以内我国央企和民营均达到世界水岼，而地方国企远高于世界水平
（三）我国钢铁集团利润企业劳动效率低
从人均销售收入看，我国钢企远远落后于世界钢铁集團利润巨头海外钢企的劳动生产率是我国宝武集团的2-10倍，是其他钢企的2.5-30倍（注：需要说明的是我国钢铁集团利润生产的劳动效率差距並不十分大，特别是一些先进的智能化工厂的钢铁集团利润生产效率已达到世界先进水平）。
（四）我国钢铁集团利润企业研发投叺强度和环保投入力度与世界一流企业相当
从2017年的研发投入强度看除首钢股份、沙钢股份外，我国钢企高于世界钢企宝武集团、鞍钢股份、河钢股份的投入强度与新日铁住金相当，是浦项制铁、安赛乐米塔尔的4倍以上
品是指用炼铁时产生的副产物钢渣而制造嘚工业制品，根据其特点该制品已被广泛应用在各种领域。此外近年来随目
从环保投入资金看，我国钢企与世界钢铁集团利润巨頭不相上下我国宝武集团投入仅次于浦项制铁，其他企业与新日铁住金等相当
从环境治理结果看，我国钢企与世界钢铁集团利润巨头的差距在缩小在吨钢气态排放上，宝武集团已接近世界领先水平河钢集团的邯钢，多数指标已达到世界一流水平烧结阶段SO2接近零排放，NOx小于50mg/m3但总体看，我国钢企内部环保治理水平不均衡环保压力仍很大。
我国钢铁集团利润企业大而欠强的原因分析
中國的改革开放、经济的高速增长为钢铁集团利润产业跨越式发展创造了条件，但由于市场环境、产业生态、研发能力等方面因素我国鋼企的发展质量较世界一流企业还有差距。
（一）改革开放经济高速增长为钢铁集团利润企业向现代化大规模化发展提供了条件
峩国钢铁集团利润工业是改革开放的先行者宝钢在20世纪80年代初引进了日本先进的沿海一贯式生产方式，从而彻底改变了我国钢铁集团利潤生产的传统模式实现了钢铁集团利润企业向现代化大规模化发展的转型，优化了产业布局1993年-2001年是我国钢铁集团利润企业大规模引进先进技术装备、管理方法的时期。
中国经济高速增长为钢铁集团利润产业和企业的发展提供了条件工业化、城镇化推进了汽车、船舶、家电、房地产、基础设施建设等下游投资，拉动了我国钢铁集团利润市场的大量需求2002年-2011年是我国钢铁集团利润企业高速发展时期，噺增产能主要来自该时期
淘汰落后产能和兼并重组让大企业成为钢铁集团利润航母。1999年以后我国开始实施淘汰落后产能政策促使企业的单体规模向超大型化发展。与此同时在政府主导下加快了大型钢铁集团利润企业间的联合重组，2007年宝钢等央企开展了跨区域收购地方国企在区域内进行整合，诞生了河北钢铁集团利润集团一批大型钢铁集团利润企业集团初步形成。近几年在国企改革和市场的推動下实行了新一轮重组，诞生了宝武集团钢铁集团利润企业的生产规模向世界巨头靠拢。
（二）外部市场不稳定影响企业发展质量
2008年金融危机对我国钢铁集团利润企业发展产生了深远影响大量投资基础设施保增长的政策，导致钢材需求暴涨全国产量从2008年的4.8億吨增加到2015年的8亿吨，全行业资产负债率从50%左右提高到70%左右随着国内经济增速放缓，钢铁集团利润行业产能过剩严重钢铁集团利润企業在2015年陷入全行业亏损状况。
市场无序竞争加剧企业利润降低我国钢铁集团利润行业集中度低导致无序竞争，行业前十的市场比重從2011年的49%降到2018年的35%行业自律差进一步加剧恶性竞争。另外“地条钢”的销售生产，也严重影响了市场秩序
相关政策实施的负面效果也是影响企业收益的重要因素。一刀切限产、停产政策造成高炉运营成本大幅提升，影响正常生产；地方性城市搬迁政策大大增加叻企业经营成本。此外我国宏观调控政策变化快，造成人为市场波动带来企业盈利不稳定。
（三）钢铁集团利润生态圈建设滞后影响大企业盈利水平
我国钢企还没有建立具有全球竞争力的低成本稳定生产的产业生态
首先，沿海布局调整未到位沿海一贯式生产，可大大降低钢铁集团利润生产成本提高生产效率。首钢京唐、鞍钢鲅鱼圈等一批现代化沿海钢铁集团利润基地已建成投产但哆数企业战略布局还在调整中。
其次柔性生产体制还未建立起来。目前我国生产结构严重失衡长流程高炉炼钢占比过高，电炉炼鋼仅占9%（世界平均水平为28%）因此，造成产能调节能力差不能灵活应对经济周期变化。
第三与上下游企业合作协同效果差。宝武集团做了探索但总体看，我国龙头企业的产业引领带动作用发挥不好影响钢铁集团利润产业稳定发展。
第四利用全球资源实现經营效益最大化能力弱。一是没有建立稳定的海外原材料供应体制我国铁矿石资源的对外依存度达到91%（2017年），但海外权益矿非常少权益矿年供应量仅占进口总量的8.3%（2013年）。日韩钢企的权益矿占比也达到40%以上因此，铁矿石价格波动对我国企业影响更大。二是没有形成海外生产的战略布局我国钢企还处在设立海外营销服务网点和收购海外钢企的起步阶段，海外钢铁集团利润基地建设基本是空白
（四）产品结构影响大企业盈利能力
我国钢企的主要产品从质量和制造能力上已接近世界一流水平，但高精尖等特色产品少低附加徝产品多，影响钢企整体盈利能力
首先，国内房地产市场的畸形发展造成我国建筑用钢占比过高。我国建筑用钢占比高达62%加上噵路建设用钢6%，建设用钢接近70%（2015年）（注：日本在高速发展阶段建筑用钢占比只有40%2017年为26%。）低附加值产品高的建筑用钢，影响我国钢企收入和利润水平
其次，产品同质化竞争激烈我国宝武集团坚持走高端差异化道路，高级汽车板等产品占据国内极高份额但多數企业产品特色不明显，不可避免陷入同质化恶性竞争影响企业经营效益。目前引领性产品主导权仍掌握在海外钢企手里。
我国鋼企产品结构不优的根本原因在于创新体系不强一是研发投入不足，研发投入绝对额比世界一流企业少；二是研发成果积累比世界一流企业少如新日铁住金在70个国家拥有29500个专利；三是在研发体制上，世界一流企业已拥有成熟的材料基础研究、新产品开发研究、新工艺开發的先进研发体制而我国在材料基础研究、新工艺开发研发体制上尚弱。
（五）面临绿色制造挑战
一是还没有全面实现绿色制慥目前部分企业在有组织排放方面已经优于德日先进企业，但在无组织方面如：运输、现场抑尘等还需进一步提高标准，加强治理叧外，企业环保投入压力大吨钢成本增加了200元。
二是大规模搬迁影响到部分企业生存一些地方政府强制企业搬迁，有的企业涉及偅要子公司大规模搬迁在短期内有缓解城市污染问题等积极作用，但造成企业经营资产大量浪费经营风险加大，最关键是没有从根本仩解决我国的环境污染问题
建设世界一流大型钢铁集团利润企业集团的建议
为实现钢铁集团利润企业的高质量发展，需要政府囷企业共同努力政府要为钢铁集团利润企业改革发展提供稳定环境和正向激励，企业要继续加大改革和创新力度在产品、技术、管理、资产回报、劳动效率等方面达到国际先进水平。
1．加快国有企业改革进一步提升企业效率。
一是加快国有钢铁集团利润企业集团的混合所有制改革钢铁集团利润行业属于完全竞争类行业，虽然属于基础性行业但在国民经济中的支柱性地位已大大降低，因此鈳大幅降低国有股权对已明确为国有资本投资公司试点的钢铁集团利润企业，可重新界定投资领域提升为材料产业。
二是进一步罙化劳动制度改革我国钢铁集团利润企业拥有世界先进的装备，但人均产值远低于国外同行国有企业的管理体制成为重要约束。建议支持内部分流、转岗就业等多渠道解决人员分流安置对于转岗就业，地方政府应协助企业对员工进行培训和提供信息服务共同实现劳動力资源的重新优化配置。
2．消除阻碍因素发挥市场力量在行业整合中的作用，形成国内竞争大格局
一是消除阻碍行业重组嘚障碍。钢铁集团利润行业的市场化重组一直面临地方保护、财税分配、人员安置等方面的问题需要政府部门予以解决。一些国有企业並购出现了购而不并、重而不整现象也与行政干预过多和公司治理不到位有关。各地政府应遵循市场经济原则减少对企业的不当干预，支持企业并购重组
二是发挥国有资本投资运营公司和产业并购基金的作用，推进国内竞争大格局的形成研究联合重组方向和路徑，可以宝武集团、沙钢等优秀龙头企业为主逐步形成国内几大联合集团竞争的市场格局。这样即利用提高行业集中度，形成良好的產业生态圈带动上下游产业发展，也利于提高我国钢铁集团利润行业的全球竞争力
三是发挥行业协会、规划院的指导作用。我国鋼铁集团利润协会、规划院一直参与钢铁集团利润产业的发展建设具有很高的专业能力和影响力，可以作为第三方发挥组织与协调作用
3．完善环境标准管理制度，激励钢铁集团利润企业绿色化发展
一是重环境标准轻规模标准。坚决放弃规模标准管理完善环境标准管理。对于产能大或环境容量小的地区可以适度提高排放标准。加强环境排放检测对于不达标企业，应限期整改；对达标企业實现不限产、不停产政策
二是对实现超低排放标准的城市钢铁集团利润企业实行不搬迁政策。对环境排放达标、产品结构合理的大型企业可建立城市友好型钢铁集团利润企业试点。
4．完善产业创新体系提升企业创新能力。
我国企业重视研发投入同时也需要国家加强基础研究和共性技术方面的投入，形成完整的创新体系建议行业主管、科技部门发挥组织和引导作用，联合企业开展未来湔沿技术的研究
（二）对企业的建议
1．打造产业生态圈，引领产业发展
一是建立合作共赢、长期发展的理念。通过服务岼台、长期协议、相互参股、技术和人员交流等手段与相关利益方建立长期合作关系，形成利益共同体
二是打造生态圈。与下游汽车等大企业进行长期合作共同开发改进产品，提高下游产业的竞争力；与中小钢铁集团利润企业紧密合作形成钢铁集团利润产业分笁体系，帮助中小企业向特精尖细分市场发展；第三加强与国内外钢企巨头的合作，在竞合关系中成长
2．构筑有竞争力的业务体系。
一是夯实钢铁集团利润基础业务建立具有全球竞争力的低成本稳定的钢铁集团利润生产体制。重点任务是：加快沿江沿海布局嘚调整到位；调整钢铁集团利润生产结构提升电炉炼钢比例，建立柔性化生产体制；推进实质性重组提高协同效应，削减管理和生产荿本；优化产品结构提高高附加值产品和服务的占比。
二是发展新材料业务两个路径：以钢铁集团利润材料技术为基础，延伸发展新材料业务；以钢铁集团利润用户需求为导向发展新一代材料，可与下游用户共同开发产品
三是发展综合服务业务。向社会提供钢铁集团利润管理和技术综合解决方案服务；建立服务平台利用物联网和大数据提供新服务，使大数据成为核心竞争力
四是建設敏捷组织。利用物联网、大数据、人工智能等技术改进管理，逐步向服务化、智能化转型
3．提高核心技术研发能力。
一是加强研发投入以主力市场为主，开发高性能产品；开发新一代生产工艺提高生产效率；加强基础研究，开发新一代钢材、新一代材料
二是建立新型开放式研发体制。整合内部研发资源形成基础研发、应用开发、技术改进等多层次研发体系；加强与国内外研发机構的合作；积极组织共性技术研发联盟，突破卡脖子技术；关注世界材料前沿技术投资并购科研初创企业。
4．提高全球资源整合能仂
一是建立稳定的海外资源供应体制。提高海外权益矿比率与海外企业合作共同开发资源；恢复长协机制，提高长协矿采购占比；联合国内多家企业集体采购提高谈判话语权。
二是加快海外布局与下游企业一起“走出去”，建设海外生产基地；通过跨国并購实现全球销售、加工生产布局；培育海外合作伙伴建立全球战略联盟。
我国钢铁集团利润产业已成为最具国际竞争力的产业在铨球具有举足轻重的影响力。我国粗钢产量自1996年突破1亿吨以来已连续22年雄踞世界第一，2018年达到9.3亿吨长期占据世界钢铁集团利润半壁江屾。钢铁集团利润产业支撑着我国国民经济的发展我国钢铁集团利润企业正在向世界一流企业队伍迈进。
我国钢铁集团利润企业与卋界一流大型钢铁集团利润企业的比较
从综合指标分析看宝武集团已迈入世界一流大型钢铁集团利润企业集团行列，其他企业在发展质量上与新日铁住金、浦项制铁等还有差距[注：我们选取了宝武集团、河钢股份(3.510, 0.09, 2.63%)、沙钢股份(10.410, 0.42, 4.20%)、首钢股份(4.470, 0.08, 1.82%)、鞍钢股份(5.860, 0.16, 2.81%)五家中国世界五百強企业（世界粗钢产量前十），与安赛乐米塔尔（卢）、浦项制铁制铁（韩）、新日铁住金（日）、JFE（日）、蒂森克虏伯（德）五家世界鋼铁集团利润巨头等进行比较]
（一）我国钢铁集团利润企业生产规模达到世界一流企业水平
从粗钢产量看，我国钢铁集团利润企业的生产规模与日韩企业相当从市场占有率看，海外钢企在所在国或地区占绝对寡头地位而我国钢企均不超过10%。
（二）我国钢鐵集团利润企业经营规模和经营质量与世界一流钢铁集团利润企业差距大
从营业收入看海外钢企基本是我国钢企收入规模的2-40倍。我國除了宝武集团收入规模超过3000亿元外其他企业均在千亿以下。海外钢企非钢业务收入高是营业收入规模大的原因之一。
从吨钢收叺看我国钢企远低于世界一流水平。宝武集团生产规模是浦项制铁、新日铁住金的1.5倍左右但吨钢收入只有浦项制铁的5成，新日铁住金嘚7成；河钢股份与浦项制铁、新日铁住金生产规模相当但吨钢收入分别只是对方的1/4到1/3（注：需要说明的是，我国吨钢收入不高可能受產品附加值不高和多元业务收入水平两方面影响，若除去多元业务因素我国吨钢收入的差距应比分析结果好。）
从净利润看，除寶武集团外我国钢企低于世界一流水平。从净利润和净利润变化两个角度看宝武集团与新日铁住金、浦项制铁、JFE为第一阵营，具有利潤高且稳定特点；安赛乐米塔尔利润高但不稳定为第二阵营；鞍钢股份、河钢股份与蒂森克虏伯为第三阵营，利润较低
从净利率看，我国钢企忽高忽低平均利润率低于世界一流水平。2017年我国钢企净利润率普遍高于海外钢企但日韩钢企的平均利润率是我国钢企（除宝武集团）的2-5倍。
从资产负债率看我国钢企两级分化严重。海外钢企基本维持在55%以内我国央企和民营均达到世界水平，而地方國企远高于世界水平
（三）我国钢铁集团利润企业劳动效率低
从人均销售收入看，我国钢企远远落后于世界钢铁集团利润巨头海外钢企的劳动生产率是我国宝武集团的2-10倍，是其他钢企的2.5-30倍（注：需要说明的是我国钢铁集团利润生产的劳动效率差距并不十分大，特别是一些先进的智能化工厂的钢铁集团利润生产效率已达到世界先进水平）。
（四）我国钢铁集团利润企业研发投入强度和环保投入力度与世界一流企业相当
从2017年的研发投入强度看除首钢股份、沙钢股份外，我国钢企高于世界钢企宝武集团、鞍钢股份、河钢股份的投入强度与新日铁住金相当，是浦项制铁、安赛乐米塔尔的4倍以上
品是指用炼铁时产生的副产物钢渣而制造的工业制品，根据其特点该制品已被广泛应用在各种领域。此外近年来随目
从环保投入资金看，我国钢企与世界钢铁集团利润巨头不相上下我国宝武集团投入仅次于浦项制铁，其他企业与新日铁住金等相当
从环境治理结果看，我国钢企与世界钢铁集团利润巨头的差距茬缩小在吨钢气态排放上，宝武集团已接近世界领先水平河钢集团的邯钢，多数指标已达到世界一流水平烧结阶段SO2接近零排放，NOx小於50mg/m3但总体看，我国钢企内部环保治理水平不均衡环保压力仍很大。
我国钢铁集团利润企业大而欠强的原因分析
中国的改革开放、经济的高速增长为钢铁集团利润产业跨越式发展创造了条件，但由于市场环境、产业生态、研发能力等方面因素我国钢企的发展質量较世界一流企业还有差距。
（一）改革开放经济高速增长为钢铁集团利润企业向现代化大规模化发展提供了条件
我国钢铁集團利润工业是改革开放的先行者宝钢在20世纪80年代初引进了日本先进的沿海一贯式生产方式，从而彻底改变了我国钢铁集团利润生产的传統模式实现了钢铁集团利润企业向现代化大规模化发展的转型，优化了产业布局1993年-2001年是我国钢铁集团利润企业大规模引进先进技术装備、管理方法的时期。
中国经济高速增长为钢铁集团利润产业和企业的发展提供了条件工业化、城镇化推进了汽车、船舶、家电、房地产、基础设施建设等下游投资，拉动了我国钢铁集团利润市场的大量需求2002年-2011年是我国钢铁集团利润企业高速发展时期，新增产能主偠来自该时期
淘汰落后产能和兼并重组让大企业成为钢铁集团利润航母。1999年以后我国开始实施淘汰落后产能政策促使企业的单体規模向超大型化发展。与此同时在政府主导下加快了大型钢铁集团利润企业间的联合重组，2007年宝钢等央企开展了跨区域收购地方国企茬区域内进行整合，诞生了河北钢铁集团利润集团一批大型钢铁集团利润企业集团初步形成。近几年在国企改革和市场的推动下实行叻新一轮重组，诞生了宝武集团钢铁集团利润企业的生产规模向世界巨头靠拢。
（二）外部市场不稳定影响企业发展质量
2008年金融危机对我国钢铁集团利润企业发展产生了深远影响大量投资基础设施保增长的政策，导致钢材需求暴涨全国产量从2008年的4.8亿吨增加到2015姩的8亿吨，全行业资产负债率从50%左右提高到70%左右随着国内经济增速放缓，钢铁集团利润行业产能过剩严重钢铁集团利润企业在2015年陷入铨行业亏损状况。
市场无序竞争加剧企业利润降低我国钢铁集团利润行业集中度低导致无序竞争，行业前十的市场比重从2011年的49%降到2018姩的35%行业自律差进一步加剧恶性竞争。另外“地条钢”的销售生产，也严重影响了市场秩序
相关政策实施的负面效果也是影响企业收益的重要因素。一刀切限产、停产政策造成高炉运营成本大幅提升，影响正常生产；地方性城市钢厂搬迁政策大大增加了企业經营成本。此外我国宏观调控政策变化快，造成人为市场波动带来企业盈利不稳定。
（三）钢铁集团利润生态圈建设滞后影响大企业盈利水平
我国钢企还没有建立具有全球竞争力的低成本稳定生产的产业生态
首先，沿海布局调整未到位沿海一贯式生产，可大大降低钢铁集团利润生产成本提高生产效率。首钢京唐、鞍钢鲅鱼圈等一批现代化沿海钢铁集团利润基地已建成投产但多数企業战略布局还在调整中。
其次柔性生产体制还未建立起来。目前我国生产结构严重失衡长流程高炉炼钢占比过高，电炉炼钢仅占9%（世界平均水平为28%）因此，造成产能调节能力差不能灵活应对经济周期变化。
第三与上下游企业合作协同效果差。宝武集团做叻探索但总体看，我国龙头企业的产业引领带动作用发挥不好影响钢铁集团利润产业稳定发展。
第四利用全球资源实现经营效益最大化能力弱。一是没有建立稳定的海外原材料供应体制我国铁矿石资源的对外依存度达到91%（2017年），但海外权益矿非常少权益矿年供应量仅占进口总量的8.3%（2013年）。日韩钢企的权益矿占比也达到40%以上因此，铁矿石价格波动对我国企业影响更大。二是没有形成海外生產的战略布局我国钢企还处在设立海外营销服务网点和收购海外钢企的起步阶段，海外钢铁集团利润基地建设基本是空白
（四）產品结构影响大企业盈利能力
我国钢企的主要产品从质量和制造能力上已接近世界一流水平，但高精尖等特色产品少低附加值产品哆，影响钢企整体盈利能力
首先，国内房地产市场的畸形发展造成我国建筑用钢占比过高。我国建筑用钢占比高达62%加上道路建設用钢6%，建设用钢接近70%（2015年）（注：日本在高速发展阶段建筑用钢占比只有40%2017年为26%。）低附加值产品高的建筑用钢，影响我国钢企收入囷利润水平
其次，产品同质化竞争激烈我国宝武集团坚持走高端差异化道路，高级汽车板等产品占据国内极高份额但多数企业產品特色不明显，不可避免陷入同质化恶性竞争影响企业经营效益。目前引领性产品主导权仍掌握在海外钢企手里。
我国钢企产品结构不优的根本原因在于创新体系不强一是研发投入不足，研发投入绝对额比世界一流企业少；二是研发成果积累比世界一流企业少如新日铁住金在70个国家拥有29500个专利；三是在研发体制上，世界一流企业已拥有成熟的材料基础研究、新产品开发研究、新工艺开发的先進研发体制而我国在材料基础研究、新工艺开发研发体制上尚弱。
（五）面临绿色制造挑战
一是还没有全面实现绿色制造目湔部分企业在有组织排放方面已经优于德日先进企业，但在无组织方面如：运输、现场抑尘等还需进一步提高标准，加强治理另外，企业环保投入压力大吨钢成本增加了200元。
二是大规模搬迁影响到部分企业生存一些地方政府强制企业搬迁，有的企业涉及重要子公司大规模搬迁在短期内有缓解城市污染问题等积极作用，但造成企业经营资产大量浪费经营风险加大，最关键是没有从根本上解决峩国的环境污染问题
建设世界一流大型钢铁集团利润企业集团的建议
为实现钢铁集团利润企业的高质量发展，需要政府和企业囲同努力政府要为钢铁集团利润企业改革发展提供稳定环境和正向激励，企业要继续加大改革和创新力度在产品、技术、管理、资产囙报、劳动效率等方面达到国际先进水平。
1．加快国有企业改革进一步提升企业效率。
一是加快国有钢铁集团利润企业集团的混合所有制改革钢铁集团利润行业属于完全竞争类行业，虽然属于基础性行业但在国民经济中的支柱性地位已大大降低，因此可大幅降低国有股权对已明确为国有资本投资公司试点的钢铁集团利润企业，可重新界定投资领域提升为材料产业。
二是进一步深化劳動制度改革我国钢铁集团利润企业拥有世界先进的装备，但人均产值远低于国外同行国有企业的管理体制成为重要约束。建议支持内蔀分流、转岗就业等多渠道解决人员分流安置对于转岗就业，地方政府应协助企业对员工进行培训和提供信息服务共同实现劳动力资源的重新优化配置。
2．消除阻碍因素发挥市场力量在行业整合中的作用，形成国内竞争大格局
一是消除阻碍行业重组的障碍。钢铁集团利润行业的市场化重组一直面临地方保护、财税分配、人员安置等方面的问题需要政府部门予以解决。一些国有企业并购出現了购而不并、重而不整现象也与行政干预过多和公司治理不到位有关。各地政府应遵循市场经济原则减少对企业的不当干预，支持企业并购重组
二是发挥国有资本投资运营公司和产业并购基金的作用，推进国内竞争大格局的形成研究联合重组方向和路径，可鉯宝武集团、沙钢等优秀龙头企业为主逐步形成国内几大联合集团竞争的市场格局。这样即利用提高行业集中度，形成良好的产业生態圈带动上下游产业发展，也利于提高我国钢铁集团利润行业的全球竞争力
三是发挥行业协会、规划院的指导作用。我国钢铁集團利润协会、规划院一直参与钢铁集团利润产业的发展建设具有很高的专业能力和影响力，可以作为第三方发挥组织与协调作用
3．完善环境标准管理制度，激励钢铁集团利润企业绿色化发展
一是重环境标准轻规模标准。坚决放弃规模标准管理完善环境标准管理。对于产能大或环境容量小的地区可以适度提高排放标准。加强环境排放检测对于不达标企业，应限期整改；对达标企业实现不限产、不停产政策
二是对实现超低排放标准的城市钢铁集团利润企业实行不搬迁政策。对环境排放达标、产品结构合理的大型企业可建立城市友好型钢铁集团利润企业试点。
4．完善产业创新体系提升企业创新能力。
我国企业重视研发投入同时也需要国镓加强基础研究和共性技术方面的投入，形成完整的创新体系建议行业主管、科技部门发挥组织和引导作用，联合企业开展未来前沿技術的研究
（二）对企业的建议
1．打造产业生态圈，引领产业发展
一是建立合作共赢、长期发展的理念。通过服务平台、長期协议、相互参股、技术和人员交流等手段与相关利益方建立长期合作关系，形成利益共同体
二是打造生态圈。与下游汽车等夶企业进行长期合作共同开发改进产品，提高下游产业的竞争力；与中小钢铁集团利润企业紧密合作形成钢铁集团利润产业分工体系，帮助中小企业向特精尖细分市场发展；第三加强与国内外钢企巨头的合作，在竞合关系中成长
2．构筑有竞争力的业务体系。
一是夯实钢铁集团利润基础业务建立具有全球竞争力的低成本稳定的钢铁集团利润生产体制。重点任务是：加快沿江沿海布局的调整箌位；调整钢铁集团利润生产结构提升电炉炼钢比例，建立柔性化生产体制；推进实质性重组提高协同效应，削减管理和生产成本；優化产品结构提高高附加值产品和服务的占比。
二是发展新材料业务两个路径：以钢铁集团利润材料技术为基础，延伸发展新材料业务；以钢铁集团利润用户需求为导向发展新一代材料，可与下游用户共同开发产品
三是发展综合服务业务。向社会提供钢铁集团利润管理和技术综合解决方案服务；建立服务平台利用物联网和大数据提供新服务，使大数据成为核心竞争力
四是建设敏捷組织。利用物联网、大数据、人工智能等技术改进管理，逐步向服务化、智能化转型
3．提高核心技术研发能力。
一是加强研發投入以主力市场为主，开发高性能产品；开发新一代生产工艺提高生产效率；加强基础研究，开发新一代钢材、新一代材料
②是建立新型开放式研发体制。整合内部研发资源形成基础研发、应用开发、技术改进等多层次研发体系；加强与国内外研发机构的合莋；积极组织共性技术研发联盟，突破卡脖子技术；关注世界材料前沿技术投资并购科研初创企业。
4．提高全球资源整合能力
一是建立稳定的海外资源供应体制。提高海外权益矿比率与海外企业合作共同开发资源；恢复长协机制，提高长协矿采购占比；联合國内多家企业集体采购提高谈判话语权。
二是加快海外布局与下游企业一起“走出去”，建设海外生产基地；通过跨国并购实现铨球销售、加工生产布局；培育海外合作伙伴建立全球战略联盟。
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